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开展廉政教育存在的问题(一)
浅议开展廉政文化活动中存在的问题及建议
浅议开展廉政文化活动中存在的问题及建议
曾靳
党和国家历来高度重视廉政文化建设。党的十七大、十八大报告提出要加强廉政文化建设。中央纪委等部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》要求广泛开展廉政文化创建活动。本文结合廉政文化建设及廉政文化创建活动要求，分析在组织开展廉政文化活动中存在的问题，探讨廉政文化活动的对策，以期科学创建廉政文化活动，深入推进廉政文化建设。
一、开展廉政文化活动中存在的问题
当前，在开展廉政文化活动中，由于部分组织者的认识不到位，重视程度不够，组织协调不力等原因，使廉政文化活动未能发挥应有作用。
1．孤立化。有的单位在开展廉政文化活动时，仅仅由纪检
监察部门组织，组织、宣传、文化等部门未协同参与，未找到多部门职能交汇点，未能有效整合资源。还有的单位将廉政文化活动与企业文化活动、思想道德教育、群众路线活动等割裂开来，造成活动载体、形式、内容等单—化。
2．形式化。有的单位组织开展廉政文化活动，简单地理解
为唱歌、演讲，形式单—，未有效融入廉政文化，未结合单位实际，未灵活采用群众喜闻乐见的活动载体。没有廉政思想内涵，也未能把握文化的本质特点。造成有形式、无内容，有数量、无
质量，有活动、无效果，使得活动表面化、形式化，导致廉政建设和文化活动“两张皮”。
3．被动化。有的组织者缺乏主动性、创新性，甚至在对廉
政文化活动重要性的认识上存在偏差，不积极开展廉政文化活动。采取被动应付的态度，上级有要求、领导有指示，才开展相关活动。上级有什么活动方案，兄弟单位怎么开展的，实行“拿来主义”、简单套用，不主动听取群众建议，不考虑单位实际，只是应付了事。
4．盲目化。有的单位组织开展廉政文化活动意愿浓厚，有
激情、有行动，但是在组织中存在随意性。对于如何分阶段、区别不同对象、突出什么主题、采取什么形式等，缺乏系统科学的规划。比如，去年搞的演讲，今年还是否继续，要不要换演讲内容，要不要换其他活动等，对开展活动存在困惑，不能认清方向。
二、开展廉政文化活动的建议
开展廉政文化活动，需要全面把握文化活动的特性，掌握廉政文化建设的特点和规律，考虑参与者的特殊性，充分融入廉政文化精髓，从而发挥“润物细无声”的效果。
1．主题性。廉政文化建设是一粒治疗贪污腐败的“胶囊药”，廉政文化活动是“胶囊壳”，包裹着廉政文化的“药物”。开展廉政文化活动是廉政文化建设路径之—，通过在活动中融入廉政文化精髓，使人们吸收廉政思想，提高廉政意识，营造崇尚廉政的文化氛围。廉政文化，是以廉政为思想内涵的一种文化，是廉
政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化由“廉政”和“文化”两要素有机组成，其犹如两味中药，可煎成驱赶腐败文化寒气之药，通过调理肌体内部环境，收到强健肌体，促进清廉正气的良性循环之效。廉政文化活动要把握“廉政文化”的主题性，遵循社会主义先进文化建设的内在规律，广泛传播廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范，推崇与之相适应的生活方式、工作方式等。
2．启迪性。廉政文化活动之根本，就是增强人们的廉政文
化自觉性，培养廉政信仰，其内核就是从物质主义、享乐主义、利己主义转变到理想主义、创造主义、利他主义，从工具理性转变到价值理性。廉政文化活动作用于人，主要是从思想、价值上对廉政文化产生认同，引起共鸣。具有思想性、艺术性的廉政文化活动能增强廉政文化渗透力，触及人们内心的灵魂，启迪心智，引起反思，加强自律。使活动参与者激活思维，积极思考，产生思想交流，清醒头脑、明辨是非，从深层次上意识贪污腐败危害性，从长远上算好人生“七笔账”，增强拒腐防变、廉洁从政的决心和意志力。可以通过参观警示教育基地、革命纪念馆，听模范报告会，向廉政模范学习等活动启迪思想、荡涤灵魂，做到以案为鉴，以榜样为力量，加强廉洁自律。
3．参与性。廉政文化活动要发挥教育激励、舆论导向、警
示约束等作用，前提是入脑入心。假如人们对一些活动不感兴趣，其结果就是要么用脚投票，直接不参加，要么抱着完成任务的心
态，走走过场，不利于廉政文化建设，也违背了廉政文化建设的初衷。与抵触、排斥情绪，或是抱着无所谓、试试看的态度相比，人们愿意投入时间、精力积极参与活动，能更深层次发挥廉政文化活动的效果。廉政文化活动在策划时，是否考虑周全，是否能调动积极性，直接影响人们的参与态度。这就要求活动围绕人们在工作、生活中关心的问题，兼具思想性、艺术性，具有喜闻乐见的内容和丰富多彩的形式，做到难易适度，方便参加。促使人们愿意积极参与其中，领会并融入活动主题，与活动主办方产生共鸣，共同做好廉政文化建设。
4．实效性。推进廉政文化建设，需要廉政文化活动发挥实
质性效果。开展廉政文化活动，一方面追求效果，另一方面又受到活动预算的约束。这就需要考虑人力、物力等的投入成本，以及投入后的产出效果，力争以最小投入取得推进廉政文化建设的最大效果。开展廉政文化活动的实效性要从主办方、参与方等多方面考虑。—方面，考虑活动主力方的人力、时间、经费、设施等投入。在保证活动效果的同时，尽量使时间投入少、活动道具及设施购臵方便、组织人员少、成本投入小。另—方面，考虑参与者的时间、精力投入。尽量减少在了解规则、准备工作、参加活动等环节的各种投入。力争用最小的付出取得最大的收益，力求社会效果和经济效果的统一。
5．针对性。廉政文化活动需要结合不同日期的工作重点、
新形势政策，针对所处不同环境，具有不同教育背景和不同思想
品德基础的人员加以开展。这要求考虑形势政策、社会环境的时代性和人员的特殊性，有针对性地开展活动，做到量体裁衣。一是针对新形势政策。廉政文化建设需要紧跟时代发展，以新形势、新政策为导向，密切关注反腐倡廉新特点、新要求。当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临新情况、新问题。我们要把握“三个并存”、“两个依然”这—反腐倡廉态势，通过开展廉政文化活动深刻领会十八届三中全会精神，更好地推进反腐倡廉各项工作。二是针对不同对象。廉政文化活动需要考虑参与者的特殊性。既要坚持大众性，更要针对公务员等重点人群。有必要区别对象，针对不同层次、不同地域、不同范围的对象有针对性地开展活动。可以针对不同行业、地域文化、人员结构等加以开展。
6．广泛性。目前，我国在某种程度上呈现出“腐败民俗化”现象，受影响人群数量较多。廉政文化是一种全员文化，廉政文化建设必须把廉政文化价值理念深入全员。一是参与面的广泛性。廉政文化是一种社会文化。在由各种组织构成的社会中，组织对开展廉政文化活动的促进作用不言而喻。廉政文化活动需要广泛发挥组织的力量，做到“面面俱到”，更好发挥以面促点的作用。认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，积极推动廉政文化活动进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，发挥包括政府机构、社会组织在内的各类组织机构作用，共同推进廉政文化建设进程。二是参与点的广泛性。“星星之火，可以燎原”。对于廉政文化活动，需要积极发挥个体作用，以点带面，
开展廉政教育存在的问题(二)
浅谈党风廉政建设存在的问题与对策
浅谈党风廉政建设存在的问题与对策
加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，是充分发挥党的政治核心作用，密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行,直接影响着党的威信，影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题，对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。
一、存在的问题和原因
1、思想认识不到位。当前，部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。主要体现在以下两个方面：一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是对自己的不信任。
2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，部分党员领导干部的思想教育工作不扎实，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段单一，对党员的学习教育缺乏影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些党员对党风廉政教育的不重视。
3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督；一些单位内部监督机构不完善，在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。【开展廉政教育存在的问题】
4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻
落实情况的检查、考核力度还不够，党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩，考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性，且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，处理过程大事化小，小事化了。人为的放纵了违纪违法行为，助长了腐败不良之风，造成了责任追究效果的弱化，达不到查处一人教育一片的目的。
二、对策和措施
1、加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育长效机制
胡锦涛总书记曾指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”要做到这一点，我认为应当做好以下几方面：
一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。
二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避免出现因无知而违法违纪，进一步提高明辨是非的能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等，进一步加强对党员干部的廉洁教育，促进党风廉政建设。
四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些
警示教育片，接受警示教育，要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育，增强广大党员干部的廉洁从业意识。
2、加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制
要坚持“党委统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持集中研究、集体决定，更好的发挥集体领导的作用。
三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度，保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制，确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来，形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。
3、加强内部监督，形成党、政、工齐管共抓的良好格局。
一是充分发挥企业党组织的监督作用。从班子成员抓起，建设一支强有力的廉洁公正的领导班子，充分发挥好班子的政治核心作用，坚持民主
管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度，明确行政问责的范围和程序，对工作失误要进行问责，坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对各级管理人员、党员进行民主评议，进一步深化厂务公开，保证员工群众能对公开内容进行监督。
4、坚持“惩防并举”，保障信访举报渠道畅通。【开展廉政教育存在的问题】
要正确对待员工反映的热点、难点问题，定期分析和研究处理员工反映强烈的问题，坚持“预防为主，防惩结合”的方针，尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道，支持正常举报行为，提倡和鼓励署名举报，建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针，真正做到支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法等行为。
5、加强队伍建设，提高反腐倡廉工作水平
要进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，就必须建设一支政治思想高，工作作风硬，战斗力强的高素质纪检监察队伍。一是要加强自身建设，在人员配备上，要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员；二是要加强教育培训，通过各种方式的培训，使纪检监察干部不断提升综合素质，提高纪检监察业务水平；三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部多到基层去，到问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼；四是加强监察队伍的纯洁性。对待纪检监察干部，要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范，做求真务实的表率，做廉洁自律的标兵。【开展廉政教育存在的问题】
6、加强企业文化建设，打造具有特色的廉洁文化
廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，我们可以要通过生动活泼的渗透形式，大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力，常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大好格局。
二是加大投入，视觉渗透。通过电视站、铁鹰报、宣传栏、宣传牌等多种形式大力宣传廉洁文化建设，以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。
三是大胆创新，百花齐放。抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、书画展等，加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。抓队伍。要增强纪检监察干部自身的文化素质，努力探索廉洁文化建设的规律，保证廉洁文化建设的健康发展。抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品，发动员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、树廉洁风，弘扬廉洁文化主弦律。
四是总结推广，打造品牌。充分利用各种媒体、宣传、广播等多种宣传形式，大力推广各单位廉洁文化建设中好的经验和作法；积极组织举办廉洁文艺晚会和廉洁漫画展等健康有益的活动，让广大员工寓教于乐的同时也充分展现出企业的文化品牌特色。
当前党风廉政建设存在的问题
开展廉政教育存在的问题(三)
党风廉政建设存在的主要问题及整改措施
党风廉政建设存在的主要问题及整改措施
一、党风廉政建设存在的主要问题
（一）对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
（二）党委把精力摆在了全街经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。
（三）制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。
二、抓好党风廉政建设工作措施
目前党委深刻认识到；推进街道党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基
层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动街道建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：
（一）狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育，提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理，规范干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作
纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开，抓财政管理，接受群众监督。
一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是对财务收支情况每个季度核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支；三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头，组织街道纪委、经济办有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。
4、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。
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