甘肃精准扶贫学习论文3000字

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甘肃精准扶贫学习论文3000字(一)
甘肃省“1+17”精准扶贫方案学习提纲 Microsoft Word 文档

精准扶贫 精准脱贫 全面建成小康社会

——全省“1+17”精准扶贫工作方案学习提纲

在6月10日闭幕的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，省委、省政府通过深化改革、顶层设计，制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案，形成了“1+17”的精准扶贫工作方案，从而用一套纲举目张、总分结合、成龙配套的“扶贫盛宴”，扭住扶贫攻坚的关键点，瞄准精准扶贫的“滴灌”口，打出精准扶贫“组合拳”，为我省做好当前和今后一个时期的扶贫开发工作明确了任务书、作战图和时间表。省上要求力争到2017年底，甘肃实现贫困地区农村群众人均收入达到7000元以上，到2020年消除绝对贫困，所有贫困县(市、区)实现脱贫并基本完成农村小康主要监测指标。 “1+17”的“1”指的就是《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》。《意见》的总体要求是：紧盯努力到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，坚持城乡一体化与精准扶贫相融合、区域开发与到村到户扶持相结合，因地制宜、改革创新，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动

扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到“六个精准”，即对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准。其中，

对象精准就是规范建档立卡，以58个片区县为主战场，兼顾17个“插花型”贫困县；瞄准建档立卡的贫困村、贫困户，对225个特困片带和6220个贫困村、97万贫困户、417万贫困人口，推行扶贫对象实名制管理；建立精准扶贫大数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范；实行脱贫销号，加强政策衔接，将返贫人口及时列为扶贫对象，做到有进有出、动态管理。列出需求清单，坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。明确脱贫措施，找准贫困群众最期盼、经过努力可以解决的问题，因村施策、因户施法，制定详细计划、建立工作台帐、实行挂图作业、明确进度、倒排工期，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户。

目标精准要求从2015年到2020年，前三年集中攻坚，每年稳定减少贫困人口100万人以上，到2017年底贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4000元以上；基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升；后三年巩固提高，到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、

三保障”，消除绝对贫困，所有贫困县实现脱贫；基本完成农村小康主要监测指标，努力与全国一道全面建成小康社会。

内容精准包括完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业三个方面。其中，完善基础设施包括村道硬化、饮水安全、危房改造、农电保障、信息网络、异地搬迁、生态环境建设、村容村貌整治；壮大富民产业包括特色农牧业、农产品加工业、劳务经济、现代服务业、新型经营主体；发展社会事业包括教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫、社会救助保障。

方式精准包括改革扶贫机制、融合双联行动、创新投入方式、强化金融支持和统筹社会帮扶。

考评精准包括健全精准评估机制，对禁止开发区域、限制开发区域和生态脆弱的片区县，取消地区生产总值考核；把扶贫开发成效作为考核贫困县（市、区）党委、政府和领导干部的主要内容，对完不成扶贫攻坚任务的实行“一票否决”。健全正向激励机制，对完成减贫“摘帽”任务的贫困县给予一定奖励；对扶贫成效显著、减贫“摘帽”县的县委书记、县长予以提拔；对抓精准扶贫成绩突出的市县乡领导干部予以重用；对在精准扶贫中表现优秀的省市直部门各级干部优先提拔使用；严格执行“逢提必下”制度，拟提拔的干部必须有一年以上的基层工作经历。健全惩戒约束机制，对在扶贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导进行组织调整或问责；对完不成阶段性扶贫

任务、在扶贫工作中弄虚作假的领导干部给予严肃处理；对挂职锻炼考核不合格的干部不能重要且要进行批评教育；对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境，造成恶劣影响的要记录在案并视情节轻重追责。

保障精准包括加强组织领导、严格责任落实、夯实基层基础、强化人才支撑和转变工作作风。

“1+17”的“17”指的就是有具体目标任务指标，涵盖组织、交通、住建、水务、教育、扶贫等14个部门工作，包括水、电、路、房、教育、卫生、文化、金融、电商等在内的17个专项扶贫方案。其中，饮水安全主要涉及水务部门，要求2015年解决全省农村180.56万人饮水安全问题，全面实现“十二五”规划目标任务；2017年前全面解决建档立卡的1107个贫困村、118万人的饮水安排，对未通水到户的26万贫困户全面通水入户；到2020年底，贫困村自来水普及率达到90%，水质达标率比2015年提高15个百分点以上，使贫困村居民喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。农电保障主要涉及供电部门，要求用两年时间全面解决尚未通动力电的891个贫困村、2404个贫困自然村动力电覆盖问题，实现贫困村户均配变电容量达到约2千伏安的目标；到2015年底全省贫困村动力电覆盖率达到93.91%；到2016年底实现全省6220个贫困村动力电覆盖率达到100%。交通扶贫主要涉及交运部门和发改部门，要求2015年至2020年实施建制村通畅工程3万公里、“千村美丽”

示范村村组道路建设工程1万公里、农村路网改善工程1万公里，建设农村公路共5万公里；到2017年实现全省所有建制村通沥青（水泥）路，比全国提前三年完成建制村通畅工程建设任务，实现“乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车”的农村客运网络全覆盖；到2020年底全省农村公路基础设施网络逐步完善，养护管理能力不断增强，路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力显著提升。危房改造主要涉及住建部门和发改、财政等部门，要求从2015年开始，每年完成建档立卡农村贫困户危房改造14万户；到2017年，完成包括庆阳、平凉、会宁革命老区14.9万在内的42万户农村贫困户危房（危窑）改造任务；到2019年，全面完成建档立卡的63万农村贫困户危房改造任务。易地搬迁主要涉及发改部门和住建部门，要求以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，力争2015—2017年完成62.4万群众异地搬迁任务，2018—2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。生态环境主要涉及国土、水保、林业、农业、畜牧、环保等部门。一是土地整治和地质灾害综合治理。要求到2017年，完成贫困县商标准基本农田建设255万亩，完成规划的80%以上地质灾害隐患治理和搬迁避让工程；到2020年，在贫困县共建设高标准基本农田510万亩，完成规划的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程，有效预防地质灾害。二是林业生态和林业经济。要求到2017年，贫困群众林业纯收入达到1700元以上，贫困地区森林覆

甘肃精准扶贫学习论文3000字(二)
精准扶贫学习心得体会

精准扶贫到户 林果产业富民 习近平总书记强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、

国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及《甘肃省建立精准扶贫

工作机制实施方案》的要求，建立精准扶贫机制，切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指

运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精

准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。2015年我县

召开精准扶贫工作会议，标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略

工程的组织与实施，不仅给全县广大贫困对象带来了福音，也必将大大加快全县贫困人口脱【甘肃精准扶贫学习论文3000字】

贫致富的步伐，为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我

们全社会共同参与，也需要我们每个党员干部共同思考与探索，因为我县精准扶贫毕竟是一

次大胆的创新与实践，没有现成的经验可以借鉴。我认为，加强对精准扶贫工作的理解与认

识，对于做好这项工作具有十分重要的意义

一、林果业现状

按照县委、县政府对林业工作的总体要求，以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领，

以“兴林、强果、富民”的发展思路， - 1 - 以打造天水市生态旅游后花园为目标，围绕“12368”总体工作思路，即围绕林果产业强

县富民这1中心，抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标，新建白沙汤浴河流域、

新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地，巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、

水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效，采取发展果品产业

增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、

强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越，

有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩； “三北”防

护林四期、五期造林14.6万亩；天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩；德援造林11.8

万亩，试点补贴造林2.4万亩，完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩，庄天二级路栽植柳

树18000株，柿子5300株，塔柏13500株，县乡公路绿化12条706公里，完成了产业路绿

化220公里；完成邽山绿化工程6500亩，其中：建设2300亩的森林公园一处等国家林业重

点项目。

二、实施精准扶贫工作存在的问题

1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，

但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫

成果十分不易。

2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大 - 2 - “三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依然薄弱，贫困乡村贫困对

象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件

与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发展的起点仍然较低。

3、贫困对象发展“三缺”（资金、技术、劳力）现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发

现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困

户发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，

但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存

的情况下，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的

人口大多数都是386199部队”（妇女、儿童、老人），这部分人的共性就是劳动能力不足，靠

这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。因此，这种劳

力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住这些外出的农民就地发展

创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。

5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标，一是因群众思想

认识不到位，一些群众在干鲜果基 - 3 - 地建设上有抵触情绪；二是果园管理比较粗放，龙头企业的拉动作用小，致使果品业的

效益未能真正凸显，要实现县委、县政府提出的人均两亩园，收入过万元的目标在部分乡镇

未能实现，有些群众积极性不高，不想管也不会管，远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果【甘肃精准扶贫学习论文3000字】

产业使农户走上了小康路，其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放，病虫害严重，甚至只栽不

管，效益低下；草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理艰难爬行，干鲜果产业的

效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林

抚育管理不到位，除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力，一些退耕还林地未能发挥应有的

效益，一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业，农民的林果收入

没有明显的增加，发展前景不容乐观。 三、精准扶贫的几点对策 精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫

方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

（一）精准识别是做好精准扶贫工作的基础。 摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户【甘肃精准扶贫学习论文3000字】

建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策，进而提

高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员，既是穿帮引带

者，又是决策者，更是以身作则者。因此我认 - 4 - 为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入

水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问

题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，

确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确

定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建

立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际，对

扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而

实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

（二）精准措施是做好精准扶贫工作的关键。 实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。对

精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的

针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面，我们按照我县1+19

精准扶贫生态环境支持计划的实施方案，计划重点从以下方面开展工作：一是建档立卡，建

立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台

账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资

源，突出林果业发

- 5 -篇二：扶贫培训心得体会 扶贫培训心得体会 参加了15日在县计生委举办的扶贫规划培训，我由衷的感到高兴和激动。在此之前我还

从未接触过扶贫工作，尽管培训时间短暂，但授课的老师们还是让我受益匪浅，不管是工作

上，还是待人处事上，都有了与以前不一样的认识。现将此次培训的心得体会小结如下：

一是对农村扶贫工作有了进一步的认识和理解。以前由于在乡镇并没有从事过相关工作，

所以对扶贫工作缺乏认识，总觉得扶贫工作不如农业、党建工作重要，通过此次培训，让我

认识到只是一味的闭门造车并不能转变农民的生活条件，有时必须要借助外力，才能更好更

快的实现新农村建设。必须进一步推进产业化扶贫，不仅能增加贫困户收入，还要支持贫困

户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，促进产业化上规模、

上档次、上水平，成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。要充分利用扶贫开发的

有利条件，在产业增收上找路子，想办法。鼓励农民在本地城乡从事二、三产业，组织劳务

输出，拓宽增收渠道，增加现金收入。 二是对自己参与到这次扶贫规划的编撰有了更深的认识，特别是感受到了上级领导对这

次扶贫规划编撰的重视。这次的扶贫规划关系到我县未来10年的发展方向。按照“区域发展

带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，把集中连片区区域发展与扶贫攻坚的

总体要求、空间布局等方面，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。新阶段的扶贫不

再是以金钱、食 物等的方式开展扶贫，而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。从思想上、行动上使

贫困农民能够自养，从而脱贫，然而从另外一个方面讲，我乡综合指标的落后、教育文化水

平相对比较低、农民生产生活方式比较单一，在一定程度上制约了广大人民的发展思路和发

展模式。现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的是自食其力，拓宽路子，

从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业上来，从依靠农业转向依

靠特色经济和劳动力转移上来。现阶段促进农民增收既要向农业的广度和深度进军，又要继

续推进农村劳动力外出就业，借助国家的惠民政策全方位开辟农民就业和增收新渠道。 在今后2个多月的规划编撰工作中，同大家齐心协力，认认真真，踏踏实实的完成交予

我的任务。确保规划编撰工作的顺利完成。 **

*年*月*日篇三：精准扶贫工作总结 精准扶贫工作总结 2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导

的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增

收为重点，

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