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【一】:2014年全国“两会”期间维稳安保工作方案
西安市阎良区教育局
全国“两会”期间维稳安保工作方案
为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作，根据区委2月25日召开的维稳研判会议和市教育局2月26日召开的安全稳定会议精神，结合全区教育实际，特制定此方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作，坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件，坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故，坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息，为全国“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。
组 长： 郭向卫 区教育局局长 局党委副书记
严建盛 区教育局党委书记
副组长： 常 明 区政协副主席、区教育局副局长
冯纪元 区教育局纪委书记
张香茹 区教育局副局长
冯新胜 区教育局副局长
张本利 区教育督导室主任
成 员： 李国印 区教育局办公室副主任
李永红 区教育局人事科科长
王斌宪 区教育局计财科科长
高锁用 区教育局教育科科长
张增利 区招办主任
张亚利 区教育局职成办主任
高 健 区教育局安稳办副主任
各直属学校（单位）、各镇街中心小学校长、书
记，各驻区院校主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。
三、主要职责
（一）认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。
（二）落实责任。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统学校的稳定安全工作，严格落实维稳工作责任，全面排查影响学校不稳定因素，积极督导、协调做好全区学校的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各学校要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态，
并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。
（三）研判信息。认真落实“研判例会”制度，随时研判已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷，有效化解、解决问题，加强源头预防，防止激化矛盾，及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控，如发现异常信息，及时向有关部门报告，及时封堵删除，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。
（四）化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动情况，配合街道办事处和镇政府逐人落实责任，注意发现新情况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止集体上访、非法聚集等群体性事件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实责任，及时予以解决。对于挑头闹事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，积极配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员，要采取有力措施，确保不发生进京、赴省非正常访。
（五）教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守法等方面的教育，教育学生崇尚科学、远离邪教，坚决不参与并反对一切违法活动。各学校要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生特别是少数民族学生的生活情况和思想动态，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保学校安全稳定。
（六）综治安全。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。全面排查校园重点部位，重点突出学校实验室、食堂，锅炉房以及消防安全等；加强学生上下学时段学校门前的交通安全疏导，增强校园及周边的安保力量，严密监控校园及周边社情动态，发现可疑情况，立即上报辖区公安和协防组织，同时及时做好应对处置；积极协有关部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。
（七）高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥下，制定本院校的维稳安保工作方案，院校党政主要领导按照维稳工作第一责任人严格落实责任制，全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理” 原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展情况；要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素，加强情报信息工作，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏，及时了解和掌握本院校民族学生动态；要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能，加大宣传教育引导，深入学生校舍，掌握第一手信息；要及时加强与属地公安派出所沟通和联系，及时消除校园及周边安全隐患。
四、工作要求
（一）要提高认识。各直属学校（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识，认真履行责任把维稳安保工作作为当前的首要任务，加强源头预防，强化监督管理，确保教育稳定安全。
（二）要夯实责任。各直属学校（单位）、各镇街中心小
学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务，逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作责任，加强对每个岗位、每个环节的监督检查，确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式，进一步加强对全区学校维稳安保工作的监督指导。
（三）加强值班及信息报送工作。各直属学校（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证24小时通信畅通。要每天检查维稳安保通讯设备，确保信息及时报送、传达。“两会”期间，各直属学校（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校于每天15：00前向区教育局上报维稳安全信息，重要情况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。
附件：阎良区教育局全国“两会”期间维稳安保工作安排
（此件不公开）
西安市阎良区教育局
2014年2月26日
【二】:保安综治维稳工作方案
安实分公司综治维稳工作方案
为了确保企业内部政治稳定、员工队伍稳定、市场经营秩序正常，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于平安建设的意见》精神，结合我司实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于平安建设的意见》精神，紧紧依靠全体干部员工、广大业主和当地政府各方面力量，确保企业综治维稳大局的持续稳定，为广大业主安居乐业和企业经济发展创造良好的政治环境。
二、方针和目标
以“打防结合、预防为主”为工作方针，加强我司综治维稳工作，在全司范围内确保不发生劳动用工劳资纠纷、集体上访事件、内部刑事治安事件和生产责任事故。
三、成立综治维稳工作领导小组
组长：黄安喜 副组长：刘爱社、赵建华
成员：王建江、易利君、佘东、欧群、燕忠、向卫兵、蒋辉、肖文、向江林、易树荣、丁友
四、具体的工作措施和要求
1、工作办公室
兼职专干二人：王建江、易利君，负责对全司范围内治安综合治理工作的日常管理以及与政府有关部门和集团公司保稽部综治维稳工作上请下达和组织工作。办公室设在接待室，联系电话：0745-7216287。
2、健全完善矛盾纠纷排查机制，有效预防和化解矛盾纠纷
着力构建以内部调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，实行分公司领导班子成员分工包干制度，对可能影响本企业稳定的重大矛盾和突出问题，经理和分管领导要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到单位各部门，实行分级管理，归口调处。
3、加强治安防范工作，健全完善治安防控体系
进一步加强单位内部安全保卫工作，健全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制，继续开展单位内部安全隐患排查整改工作，加强单位保卫干部队伍和保安保卫力量建设，督促落实各项防控措施。
4、加强安全工作，杜绝各类安全责任事故的发生
1、进一步做好消防安全工作，加强对全员消防安全教育，提高对消防安全工作的认识。○
严格按照《消防法》和企业内部《消防管理办法》规定，定期对重点部位、重点场所进行检查。发现隐患及时整改。将消防工作落实到实处，杜绝火灾事故发生。
2、加强卫生防疫，搞好市场内的食品安全。积极配合和支持当地卫生防疫部门的日常○
检查，切实加强对出租出售门面的食品安全管理。认真做好市场内环境卫生工作，防止各种疾病的发生和传播，杜绝食品中毒的发生。
3、严格按集团公司《基建（维修）工程项目管理的通知》、《房地产开发办法》的要求，○
进一步加强对基建（维修）项目施工安全的管理。在施工中严格按设计要求会同技术一道精心施工，杜绝安全生产事故发生。
五、其它
所有成员的手机24小时开机，保持信息畅通。各部门对本单位、本市场的综合维稳工作负责。落实具体的人防、物防、技防措施，防止盗窃、破坏、火灾、假钞流通及突发事件、突发公共群体事件、暴力恐怖事件的发生。做好启动各类突发事件的应急和处置。
安江实业发展分公司
市场管理办
2011年元月10日
【三】:20014沩山乡国庆期间安保维稳工作方案
沩山乡国庆期间安保维稳工作方案
为了认真贯彻落实中央、省、市、县会议精神，做好建国六十五周年国庆的维稳工作，做到七个坚决：坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大到省进京非正常上访事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大治安事件，坚决防止发生群死群伤恶性事件，坚决防止发生重大舆情事件。结合我乡当前工作实际，为迅速贯彻落实，特制定如下方案： 一、组织领导
(一）、成立沩山乡国庆期间维护社会稳定工作领导小组， 组 长：蒋改平
副组长：曾含玲 杨望伟
成 员：姜仕强 刘为良 肖立云 周宏斌 张湘华 刘 军
黄新华 夏 笑
（二）、突发情况处置组
组 长：肖立云 副组长：黄新华
成 员：夏 笑 周学威 李盛洪 陈 畅 喻 勇 派出所
各联村干部 村支部书记 治调主任 部门负责人
二、工作措施
（一）、坚持联村领导带头，通过自查自纠，明察暗访等形式，深入要害部位和基层一线，采取明察暗访的形式，了解掌握第一手情况，找准问题，做到心中有数。各单位要针对可能面对的安保问题，有针对性的开展
应急工作预案，做到有备无患。（万佛灵山、密印寺景区） （二）、明确责任，落实到位。
1、综治办负责组织制定国庆期间维稳工作预案，协助领导处置各类维稳突发事件。
2、综治办、派出所、安监站集中力量整顿重点地区社会治安、整顿危爆物品管理、整治“黄赌毒”现象的“一打三整”专项行动，同时加大交通整治工作，与交警队联系，做好国庆期间交通疏导工作。各支村两委负责本村范围路段的交通安全工作。
3、综治办和司法所、旅游城建开发办负责组织开展信息排查，及时掌握各类维稳事件，特别是在乡各重点项目工程、征地拆迁的遗留问题，做到防范在先。
4、食安办加大对旅游接待场所、宾馆、餐饮行业的检查，各支村两委重点检查聚餐情况，严防食品安全事故。
5、社会事务办、农办，生态建设办、城管办、计生办分别牵头负责排查、防范劳动和社保、农村建设管理、计划生育等领域内存在的维稳事件。
6、综治办、党政办，分别牵头负责排查、防范“法轮功”方面的问题。 7、乡纪委、信访、司法，负责依法受理人民群众的举报、检举，依法办案和保护人民群众的合法权益，防止因不作为或乱作为而引发群体性事件，被不法分子利用。对有特殊困难的群体，应当无偿提供法律援助。 （三）、重点人员、重点部位、重点监控。
逐一落实重点人员监控措施，要做到底数清、情况明、控得住的要求密切掌握动向，落实管控措施，对上访滋事、情绪激烈且执意进省入京上
访人员，全面落实“五包一”措施，特别是加强对重点人员的重点监控。
（四）、国庆7天假期，乡巡逻队伍加强巡逻，安排巡逻人员全天候值班巡逻，及时掌握情况，处理突发问题。 三、工作要求。
1、各负责人要坚守自己的岗位，对所负责的单位或人员监控要心中有数，坚决落实到位。
2、各负责人必须做到通讯工具24小时畅通，全面掌握情报信息。 3、遇到突发事件，各负责人要立即赶到现场，维护现场秩序，防止把事件扩大化。
附：1、沩山乡国庆期间重点人员安保维稳工作五包一责任表 2、沩山乡国庆期间值班安排表
二○一四年九月二十九日
沩山乡重点人员“五包一”稳控责任表
单位： 时间：2014年9月29日
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【四】:春节期间维稳安保工作实施方案
石沛中学春节前后维稳工作方案
为切实做好我校春节期间校园稳定工作，创造和谐稳定的节日氛围和教育环境，按照上级要求，制定本方案：
一． 指导思想及工作目标
根据全椒县教育局文件《关于做好春节前后学校维稳工作的通知》精神，本着全面落实中央、省、市、县委、县教育局关于维护稳定的各项决策部署，认真做好春节期间维稳安保工作，坚决防止教育系统发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生学生聚集活动，坚决防止发生校园伤害事件，为春节创造和谐稳定的社会环境。
二． 组织领导
为加强对春节前后我校维稳安保工作的组织领导，成立春节维稳安保工作领导小组，全面负责学校维稳安保工作的安排、指挥、组织和协调：
组 长：王文忠（校长）www.fz173.com_村维稳工作安保方案。
副组长：韩贤东（副校长）
成 员：柴红星 肖纪洲 连胜文 王晋东
三、 主要工作
（一）及时安排部署维稳安保工作
1、学校安全维稳领导小组全面负责春节期间校园维稳安保工作，建立例会制度，研究制定重大问题的解决方案。
2、学校教导处负责全校教师的维稳安保思想教育工作。www.fz173.com_村维稳工作安保方案。
3、学校团总支和各班班主任负责全校学生的思想宣传教育工作。
4、学校总务处负责安排好寒假期间的值班工作，负责校工的教育工作，提供必要的后勤保障。
5、学校综治维稳领导小组负责校园安全隐患的排查工作。
（二）全面做好校园矛盾纠纷排查化解工作。
学校立即全面排查影响校园稳定的不安定因素。深入开展校园矛盾纠纷大排查、大化解活动，充分发挥校园维稳信息员作用，认真梳理校园中主要矛盾纠纷。对排查出的问题和矛盾，及时登记，及时研究，及时采取有力措施进行化解，确保把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在内部。
（三）进一步做好教育信访工作。
坚持学校领导信访案件包案制度，化解校园矛盾纠纷。同时要重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实责任，要及时予以解决。对挑头闹事、煽动策划、缠访闹访的，要及时向有关部门报告，积极配合有关部门依法处置。要采取有力措施，确保春节前后无信访事件发生。
（四）加强情报信息收集，做好定期分析研判工作。
从现在起到春节期间，学校维稳安保领导小组建立“日碰头、周研判、月例会”制度。对维稳工作形式进行及时分析研判，及时掌握影响校园稳定的突出问题和隐患，明确责任人，及时予以解决，确保信息畅通，反应迅速。维稳信息员要将校园安全稳定工作情况及时上报教育局。
（五）认真做好安全隐患排查整治工作。
即日起，学校安全领导小组加强安全隐患的排查整治工作。定期及时进行校园安全隐患的排查，发现隐患，及时整治。严格落实校园安全工作制度、责任、措施和工作要求。严格门卫制度和领导值班制度，预防各种针对师生的伤害事件。坚持每日安全巡查制度，确保安全防范设施的正常运转。认真做好假期值班工作，确保人在岗，责履行。
三． 工作要求
（一） 高度统一思想认识，牢牢把握政治方向。
从讲政治、顾全局的高度，切
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