涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在

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涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在(共10篇)

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（一）

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（二）

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（三）

改革是动力,发展是目的,稳定是前提.三者相辅相成,缺一不可.
改革开放是强国之路.要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放.实践证明,不改革,就不能发展,就是死路一条,相反,哪里有改革,哪里就有发展,哪里就有稳定和新气象.通过20多年的全面改革,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但这个体制还不完善,发展还面临着许多体制性障碍,必须进一步加大改革力度,在行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节实现改革的新突破,为发展提供更加有力的体制保证.可以毫不夸张地说,在当代中国,没有改革,就不可能实现科学发展,不可能建成和谐社会,也就不可能实现最广大人民群众的根本利益.
坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、政治、文化、社会全面进步的根本要求.同时,我们还必须清醒地看到,要真正实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,还必须坚持全面协调可持续发展,只有这样的科学发展,才能兼顾到局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益,兼顾到不同阶层的利益,照顾到各方面的关切.
稳定压倒一切.保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件.没有稳定,一切都无从谈起.与别的任何国家不同的是,中国是一个有着13亿人口的大国.在这样的发展中国家搞改革搞建设,没有稳定断不可行.在任何时候、任何条件下,稳定是实现人民群众根本利益的前提.随着市场取向的改革不断深入,我国的社会结构发生了重大变化,不同利益群体之间的矛盾,日益成为影响社会稳定的重要因素.当前,只有正确处理人民内部矛盾,用发展和改革的办法协调不同阶层的利益,构建社会主义和谐社会,才能真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好.
改革发展稳定三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益,离开这个共同的立足点和政策措施的结合点,改革决策的科学性、改革政策的协调性,发展的全面性、稳定的长期性都将难以实现.只有抓住这个结合点,三者才能真正成为互为前提、内在统一的有机整体.

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（四）

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（五）

　　决策问题关系事业兴衰成败,特别是在关系到人民群众切身利益大事的正确决策不仅能凝聚人心,推动发展,而且能造福百姓,增强后劲；反之错误的决策不仅会贻误发展,而且会损害党在人民心中的形象.党的十六大和十六届四中全会指出,正确的决策是各项工作成功的重要前提,要改革和完善决策机制,推进决策科学化、民主化,防止决策的随意性.因此,建立和完善重大问题集体决策制度是贯彻“三个代表”重要思想,贯彻十六大、十六届四中全会的基本要求,是科学执政、民主执政、依法执政的关键所在,也是调动方方面面干部群众积极性,合力发展的迫切需要.
　　一、弄清涵义,解决“是什么”的问题
　　坚持重大问题集体决策制的根本就是确定重大问题的范围和保证真正意义上的集体.所谓重大问题,就是相对一般而言,如城乡发展规划、重大基础设施建设、重大干部人事任免等关系到一个地方发展改革的施政方针和关系到人民群众切身利益的重大事项,明确了范围就可防止不分大事小事,眉毛胡子一把抓的“平均使力”现象.所谓集体决策就是对于界定的重大事项,要坚持集体研究,会议决定,防止会前不通报,会上搞突然袭击的“霸道主义”和会前不作深入调查、仔细分析,会上随大流的“弃权主义”.
　　二、提高认识,解决“为什么”的问题
　　1、是推进民主集中制建设的重要环节.在我们党内,还在一定程度上存在独断专行、不要民主的“家长制”、“一言堂”和软弱涣散、不要集中的自由主义、分散主义.按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立和健全重大问题集体决策制度,就是把关系人民群众切身利益的重大意见、建议集中起来,在民主议事的基础上,进行科学决策.这是民主集中制原则在党的领导生活中具体化、制度化、规范化的体现和要求,是民主集中制理论上的重大创新.
　　2、是加强和改善党的领导的重要内容.党的领导是否坚强有力、科学有效,是否能够得到不断加强和改善,与重大问题的决策制度是否健全有着直接的关系.一方面,健全重大问题的决策制度,可以提高和改进领导艺术、领导方式、领导方法.在国内国际环境都发生巨大变化,新事物新问题层出不穷的今天,党面临着许多新情况新考验,只有建立健全重大问题的集体决策制度,提高党的执政能力和领导水平,我们党才能提高驾驭各种复杂局面的能力.另一方面,健全重大问题的决策制度,可以增强领导班子的凝聚力和战斗力,反之对重大问题界限不清,办事程序混乱,必然影响班子内部的团结,削弱班子的凝聚力、战斗力.
　　3、是加强党风廉政建设的重要举措.《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,是防止以权谋私的根本举措.”权力运行不规范,权力过分集中于个人,导致权力的行使缺乏有效的监督和制约,这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的根本原因之一.建立和完善重大问题集体决策制度就可以实现领导集体权力运作的规范化,并形成有效的监督制约机制.这种监督,既是党委内部的监督,又是源头上的监督.
　　4、是实施决策科学化、民主化的重要保证.能够提供更加完整的决策信息,因每个参与集体决策的成员所拥有的背景、经验、知识和性格等因素不同,集体决策能提供更多、更完整的信息；能够提高决策方案的可行性,集体决策让受到决策影响的人和实施决策的人间接或直接参与决策的过程,则提高了决策方案执行的可行性；能够提高决策的合法性,集体决策的制定过程与民主的思想是一致的,包含公正、公平的法律精神,因此集体决策合法的可信度会比较高.
　　三、完善程序,解决“怎么办”问题
　　1、要抓重大事项的设定.一个领导班子,有哪些重大事项需要集体议定,应事先设定,这是健全重大问题集体决策制度的前提和基础.重大事项必须具体明确,力求细化、量化,而不能抽象、笼统.什么问题需要提交会议讨论,什么时候提交会议讨论,事先都应设定好,而不能到时候才由谁来决定,从而有效地克服主观随意性.
　　2、要抓决策程序的设定.没有严格的程序的规定,再好的规章制度也难免流于形式.缺乏严格、规范的程序,不按程序办事,这也是导致权力滥用,产生不正之风甚至腐败现象的重要原因.所以,不但要重视重大事项的设定,而且要重视程序方面的规定和制约,从会前准备到最后形成决议,要严格按照程序进行,而不允许发生任何简化步骤、颠倒程序的行为.一旦违反了规定程序,不管主观愿望和客观效果如何,都应视为是无效的、违规的,都应受到某种法纪的处分.重大问题的决策,必须实行会议表决,以此体现领导集体的意志,无论是是谁都是一票,严格实行少数服从多数的原则,只有表决时过半数,才能形成会议决定.
　　3、要强化执行过程的监督.重点监督执行决策是否忠实,是否达到预期的效果,是否出现未预见到的问题等等.要建立进展情况定期通报和限时回复制度,自觉接受社会各界监督；畅通向同级人大、政协反馈问题的渠道,自觉接受人大和政协的监督.
　　4、要有违规处理的规定.要建立决策失误追究制度,合理界定失误的决策与决策主体间的对应关系,保证决策失误后能找到责任人；区别对待造成决策失误的原因,明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施.违反设定的内容和程序而造成决策失误的,对主要负责人要作出适当的处理.同时要建立执行不力追究责任制度,对作出的决策执行不力、推诿扯皮甚至欺上瞒下的要严肃追究相关人的责任.

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（六）

　　《中国共产党章程》中的一个重要内容就是对党员权利和义务的规定.权利和义务是辨证统一的,只有切实履行党员的义务,才能切实有党员的权利.履行党员义务是共产党员的天职,是向党组织所做的庄严承诺.不讲义务就是不讲责任,不讲义务,党员的权利也就成了一张白纸.那么,怎样才能准确把握党员的权利和义务,争做合格党员呢,我认为要从以下两个方面着手：
　　一、正确履行党员义务
　　1、加强学习,不断提高履行党员义务的自觉性
　　认真学习政治理论、科学文化和业务知识,既是党员必须履行的重要义务,更是党员全面履行党员义务的基础.党员只有认真学习,提高素质,才能增强履行党员义务的自觉性.首先要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论.马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是无产阶级的世界观和方法论,是我们党的指导思想,是我们的行动指南.当前要特别加强对邓小平理论的学习,在当代中国,只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论,而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题.”我们每一个共产党员只有认真学习,并努力掌握这一先进思想武器,运用它的立场、观点,方法来分析和解决改革开放和现代化建设中各种复杂的问题,从而增强履行党员义务的坚定性和自觉性.其次,要认真学习科学文化和业务知识.共产党员不仅要“红”,而且要“专”,否则就难以在改革开放和发展社会主义市场经济中、在履行党员义务的实践中充分发挥共产党员的先锋模范作用.
　　2、努力实践全心全意为人民服务的宗旨,在建设有中国特色社会主义的伟大实践中切实履行党员义务一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,这是中国共产党的根本宗旨,是共产党员一切言论和行动的出发点和最高标准,也是中国共产党区别于其他阶级政党的显著标志.毛泽东同志曾说过：“共产党是为民族,为人民谋利益的政党,它本身绝无私利可图”.全心全意为人民服务的宗旨,既是由党的性质决定的,也是党的唯物主义的世界观在党的性质上的具体体现,也是历史唯物主义的客观要求.共产党员只有坚持党的根本宗旨,全心全意为人民服务,才能在建设有中国特色社会主义的伟大实践中忠实地、五条件地、始终如一地履行党员义务.在新的历史条件下,就要解放思想,大胆探索,创造性地开屉工作；坚持实事求是,不断深化改革；就要抓住机遇,真抓实干.其次,要吃苦在前,享受在后,克己奉公,要把党和人民的利益放在首位,看得高于一切.当个人利益和人民的利益发生矛盾时,要无条件地服从党和人民利益,毫不犹豫地牺牲个人利益.再次,要密切联系人民群众,要积极向群众宣传党的路线、方针和政策,善于把党的主张变成群众的自觉行动；做到遇事同群众商量,虚心向群众请教；及时向党反映群众的意见和要求；维护群众的正当利益,勇于同各种损害群众利益的行为作斗争.当前特别要坚决反对和克服各种消极腐败现象,取信于民.
　　3、增强组织纪律观念,自觉接受党组织的教育、帮助和监督
　　增强组织观念,自觉遵守党的纪律和国家的法律,既是党员必须履行的义务,也是党员全面忠实地履行党员义务的重要保证.
　　共产党员只有自觉加强党性锻炼,不断增强组织纪律观念,自觉接受党组织教育、帮助和监督,才能在建设有中国特色社会主义的伟大实践中不断找出自己的差距,及时发现和纠正自己的缺点、错误,从而保证自己切实履行党员义务,保持共产党人的先进性. 共产党员增强组织纪律观念,自觉接受党组织的教育、帮助和监督,保证自己全面、忠实地履行党员义务,必须做到：
　　第一,积极参加组织生活和党内各种会议,认真阅读党的文件和党报党刊.只有这样,才能及时掌握党的方针、政策,提高自己贯彻执行党的政策的自觉性和水平,及时纠正自己不符合党的方针、政策的言行,并自觉把自己置于党组织的监督之下.
　　第二,经常忠实地向党组织汇报思想和工作,以争取党组织的教育和指导,共产党员决不能对党隐瞒自己的观点和括动,更不能对党组织阳奉阴违,搞两面派和小集团活动.
　　第三,积极开展自我批评,勇于纠正自己的错误.要经常对照党员标准,检查自己履行党员义务的情况,勇于承认和纠正自己的错误,并诚心诚意地争取和接受党组织和其他党员同志对自己批评、教育和帮助.
　　二．正确行使党员权利
　　正确行使党员权利和认真履行党员义务一样,都是一个合格党员必须做到的.但是,一个时期以来,在行使党员权利问题上,还存在不正确的认识和行为,主要表现在：有的误认为党员只要尽义务就行了,似乎这才是党性强的表现；有的则超越党员权利,把党员权利看成是一种特权；有的不敢行使党员权利,怕打击报复；有的不善于行使党员权利,行使权利时不分范围和场合,收不到应有的成效.共产党员要在党的教育和监督下,一切从党和人民的根本利益出发,实事求是,坚持真理,坚持原则,行使好党和人民赋予自己的神圣权利.
　　1、要树立对党的事业高度负责的精神.我们党是代表人民根本利益、全心全意为人民服务的工人阶级先锋队.共产党人的一切权利都必须用于更好地为党工作,更好地为人民谋利益,更好地维护党和人民的根本利益.因此,共产党员要正确行使党员权利,必须本着对党和人民高度负责的精神,并努力做到： 第一,解放思想,开动脑筋,积极为党的工作和决策进言献策.党的工作必须通过广大党员的共同努力去完成,党的政策必须通过广大党员的创造性劳动去贯彻执行.共产党员从党和人民的利益出发,就要充分发挥自己的积极性、主动性和创造性,经常对党的工作提出合理化建议和倡议,通过参加党的有关会议和活动阐述自己对党的政策的观点,为改善党的工作,保证党的政策的正确和完善尽自己的职责. 第二,坚持真理,坚持原则,勇于维护党和人民的利益.对党的任何组织和任何党员的不利于甚至损害党和人民根本利益的言行,共产党员都要敢于坚持真理,坚持原则.不以感情代替政策,不拿原则作交易,对犯了错误的同志,既要进行不讲情面的严肃的批评,帮助其改正错误,也要防止无情打击,甚至冤枉、诬陷好人；对违法乱纪的人和事,要向党负责地进行揭发、检举并要求党组织对违法乱纪的党员和不称职的干部以党纪、政纪和国法为准绳,以行斗争,从而捍卫党的利益和原则.
　　2、学会用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题,辩明是非,认清本质.行使党员权利,既要有正确的动机和出发点,又要有明晰的是非观和科学的思想方法和工作方法,以求达到良好的效果.在新的形势下,有许多新情况、新问题需要我们去解决,共产党员要正确行使党员权利,就特别要注意这一点.例如,我们向党反映情况,提出建议,就一定要经过调查研究,弄清事实,并善于透过现象看到事物的本质,在此基础上做出正确的结论.而不能把眼光停留在事物表面,更不能为事物假象所迷惑,或以道听途说甚至以讹传讹为根据.否则,我们反映的情况就不是实事求是的情况,我们提出的建议就是没有价值的甚至是对党的事业有害的建议.再如,我们对党组织和党员提出批评,就一定要分清是非,分清性质.批评时要摆事实讲道理,以理服人,以团结的愿望出发.否则,则有可能达不到理想的效果,甚至事与愿违.
　　3 严格遵守党的纪律.党员行使权利一定要在党的纪律和政策允许的范围之内进行,超出了这个范围就是违纪的行为.党员对党的政策和决议有不同意见可以充分发表,但一定要在党的会议上或向上级党组织提出,不得在公开场合发表与党的决议相反的言论,一旦党员自己意见未被采纳,个人可以保留,但不得散布不满情绪,搞非法活动.党员有权对任何党员和任何组织提出批评,但要以事实为根据,不能不顾事实,或者夸大事实,更不能诬陷他人.

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（七）

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（八）

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（九）

涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在（十）

正确理解科学发展观,校正错误认识和实践：
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是党对人类社会发展规律认识的深化,是党对社会主义建设规律认识的升华,是党对执政理念的飞跃.深刻认识和正确把握科学发展观,澄清认识上的“误区”,矫正实践中的“偏差”,对于更好地践行科学发展观具有十分重要的指导意义.
首先,科学发展观强调“以人为本”,但不是否认以经济建设为中心.把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来,实现由“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的转折,是党的十一届三中全会的历史性贡献.但是,由于一些地区在实践中把“以经济建设为中心”单纯地理解为“以经济增长为中心”,把“发展是硬道理”错误地理解为“速度是硬道理”,导致重发展、轻保障,重生产、轻生活,致使土地征用侵害农民的利益、城镇拆迁侵害居民的利益、企业改制侵害职工的合法权益等问题的发生.
以人为本是科学发展观的本质和核心,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是“立党为公、执政为民”理念的要求.坚持以人为本,就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题.
坚持以人为本,要防止否认以经济建设为中心的倾向.经济是基础,以经济建设为中心在任何时候、任何情况下都不能动摇.改革开放20多年来坚持以经济建设为中心,为我们打下了坚实的物质基础.没有过去20多年的高速增长,就没有今天的强大国力,就没有今天的大好局面.离开经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险.
同时,坚持“以人为本”和坚持“以经济建设为中心”在本质上是一致的.“以人为本”揭示了发展的终极目标是人的全面发展,“以经济建设为中心”揭示了实现人的全面发展的手段、条件和途径.
其次,科学发展观强调全面发展,但不是没有重点地发展.科学发展观强调全面发展,就是要在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展.经济发展既是社会发展的基础,又是社会发展的保证；社会发展既是经济发展的目的,又是经济发展的保障；人的全面发展既是经济社会发展的根本目的,又是推动经济社会发展的最重要力量.改革开放以来,在经济快速发展的同时,社会各项事业也取得了明显进步,人们的物质文化生活水平日益提高.
科学发展观强调全面发展,就是要防止和纠正经济社会的片面畸形发展.但科学发展观强调全面发展不是没有重点发展,讲“两点论”不是否定“重点论”.在经济社会发展过程中,总是存在着主要矛盾和矛盾的主要方面,有些方面又是贯穿发展的全过程.要解决矛盾,促进全面发展,就必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一.就经济发展、社会进步和人的全面发展整体而言,经济发展无疑是贯穿发展全过程的“重点”和“主要方面”,社会进步和人的全面发展必须建立在经济发展的基础之上,失去经济这个基础,一切都无从谈起.我们强调全面发展,绝不是否认“重点论”,而是要处理好重点与非重点的关系,通过抓好重点,在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展.
第三、科学发展观强调协调发展,但不是平均发展.科学发展观强调协调发展,就是要保持城市与农村、发达地区与欠发达地区协调发展,保持物质文明、政治文明和精神文明协调发展,促进人与自然和谐发展.发展作为一个有机的系统,如果其中某些环节过于薄弱,就不可能有更快更好的发展.但由于区域资源条件各异,发展起点不同,城市与农村以及不同地区之间的发展差距越来越大.
树立科学发展观,就是要解决发展中日益严重的失衡问题、失调问题.要在坚持经济社会协调发展的基础上,坚持城乡协调发展,逐步改变城乡二元经济结构,统筹推进城乡改革,更加注重加快农村发展；坚持区域协调发展,逐步扭转地区差距扩大的趋势,推进西部大开发,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局.
践行科学发展观,强调协调发展并不是搞平均发展.不能以协调发展为由“压快拉慢”,“齐步走”,甚至“劫富济贫”,那样最终只能是慢发展或不发展.这与科学发展观的宗旨是背道而驰的,也是与经济发展的客观规律背道而驰的.事物发展的不平衡性是一个规律,平衡是相对的,不平衡是绝对的.允许并鼓励一部分地区发展得快一些、一部分人先富起来,然后以先进带后进,以先富带后富,不仅是合理的,而且是必要的.协调发展,应该是在发展中求协调,在前进中求平衡,而绝不是搞平均主义.
第四、科学发展观强调可持续发展,但不是放慢发展.坚持可持续发展,就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处,实现经济社会的永续发展,就是要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路.长期以来,一些地区在追求经济超常规增长、跨越式发展的同时,也造成资源、环境上的“双超常”,即自然资源的超常规利用,污染物的超常规排放.“吃祖宗饭,断子孙粮” 过度开采、盲目上项目,时有发生.
树立科学发展观,就是要正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系,充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力.坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,坚持资源开发与节约并举,在全社会大力提倡生态道德,进一步树立节约资源、保护环境的意识,形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会.
践行科学发展观,强调可持续发展,不是放慢发展.提出可持续发展绝不意味着过去的发展太快了、太急了,现在需要减缓放慢,甚至限制发展.科学发展观的第一要义是发展,离开发展,可持续发展就没有意义,绝不能把“可持续发展”同“加快发展”对立起来.目前可持续发展方面存在的问题绝不是发展本身带来的,而是错误和片面的发展观导致的.
从理论和整体上讲,践行科学发展观要做到：
（一）、坚持以人为本.坚持以人为本是科学发展观的核心,也是践行科学发展观的首要因素.同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石.”人民群众既是社会物质财富的创造者和享有者,也是社会精神财富的创造者和享有者.人民群众在发展先进生产力、先进文化方面起着决定作用,而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,根本在于使最广大人民真正成为经济社会发展的主体和动力.人民群众是历史的创造者.以人为本就是以人民群众为本.
坚持马克思主义的人本观,全面理解以人为本的含义,把关心人、尊重人、解放人、发展人作为经济社会发展的目的.首先,应该明确马克思主义人本观中所说的“人”与西方资产阶级学者人本观中所说的“人”是不同的.以费尔巴哈为代表的一些资产阶级学者在分析人的本质时,只是把人看成是自然人、抽象人、一般人,因此,他们只是抽象地谈论人的“理性”、“意志”、“感情”、“需要”.马克思则认为,人的本质是人的自然属性与社会属性的统一、人的共性与个性的统一.针对费尔巴哈抽象的人本观,马克思明确指出：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物.在其现实性上,它是一切社会关系的总和.”[1]马克思主义把人的本质归结为社会关系的总和,并没有否认人的自然属性的存在.马克思指出,研究人的本性“首先要研究人的一般本性,然后要研究在每个时代历史地发生了变化的人的本性”.明确了这一点,我们就可以认识到,在社会主义市场经济条件下,不但要考虑人的自然本性和一般本性.其次,还要明确,我们所说的以人为本,不仅仅是经济社会发展和管理的手段,更重要的是经济社会发展和管理的目的.也就是说,我们在经济社会发展和管理中强调以人为本,不仅仅是为了调动人们的积极性,更重要的是为了解放人、发展人,其中也包括对人的生活的关心和对人格、权益等的尊重.这也是马克思主义关于社会的发展最终是为了人的自由而全面发展的人本观.资本主义的人的本性假设理论,其研究的出发点是为了提高劳动效率,使资本家获取更多的利润.而封建统治者的所谓爱民、为民,不过是为了“得天下”,是为了统治人民.因此,一切剥削阶级的统治者都不可能真正做到以人为本.只有无产阶级政党才能够而且必须真正做到以人为本.
（二）、要深化体制改革,建立健康有效的引导和约束机制,这是践行科学发展观的关键.树立科学发展观,实施“五个统筹”[2],实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展,需要在实际工作中处理好各种复杂的关系,真正把均衡发展和非均衡发展、眼前发展和长远发展、快速发展和可持续发展等有机统一起来.但是,如果在实际工作中仅以增长速度论功过,就难免引导人们一味地去追求高速度,也就很难顾及全面、协调和可持续发展的问题.因此,树立科学发展观、实施“五个统筹”的关键还在于深化体制改革,建立健康有效的引导和约束机制.例如,建立正确的政绩观.领导干部的政绩观和科学发展观是密切相联的.2003年年末的中央经济工作会议强调了树立正确的政绩观的问题,指出：“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,通过制度保证,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,在全党特别是领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气.”这是一个非常重要而及时的决策.解决了政绩观问题,就能为科学发展观的树立和落实提供思想和制度保证.
从根本上说,建立健康有效的引导和约束机制,主要是指建立有效的、以追求效益为中心的引导和约束机制.从我国目前的情况看,建立这样的机制主要应抓住两个环节：一是转变政府职能.如果不首先搞清楚政府应当干什么、不应当干什么,就很难判定到底什么是政绩、什么不是政绩.二是建立科学有效的干部考核、选拔、任用和监督机制,真正鼓励、引导和保证广大干部特别是领导干部把心思和精力用在取得较好的经济效益、社会效益和生态效益上,用在实现经济社会的全面、协调和可持续发展上.
（三）、狠抓求真务实是践行科学发展观的重要支点.在互联网上搜索“科学发展观”和“讲话”两组词,就会跳出数不清的各级官员开会贯彻科学发展观的新闻报道.不管是什么样的会议,不管解决什么样的问题,大小官员们讲话必然高呼“科学发展观”.但是多半是会上有声会后无文.科学发展观作为一种新的思路、新思想,它首先是理念、思维层面的东西,但科学发展观又不仅仅是一种观念形态的东西,还应该变为政策、制度与实践.以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,其内涵极其丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域,既是重大的理论问题,更是迫切的实践问题,既有生产力和经济基础的问题,又有生产关系和上层建筑的问题……因此,狠抓落实,狠抓求真务实的作风,是树立和落实科学发展观的重要支点.践行科学发展观,要求领导干部必须树立正确的政绩观.当代共产党人所追求的政绩,是实现经济社会全面、协调、可持续发展的政绩；是实践党的宗旨,造福一方百姓的政绩；是按客观规律办事,求真务实的政绩；是立足当代,惠及子孙,经得起历史检验的政绩.树立正确的政绩观,说到底,就是要为党建功、为国出力、为民造福,就是要把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好.必须坚决杜绝搞“形象工程”、“政绩工程”,但这并不等于说就可以不思进取、无所作为,就可以不去克服困难、创造辉煌政绩.恰恰相反,只有为人民去创造政绩,才能真正落实科学发展观,才能得到人民的拥护,才能推动党的事业不断前进.要以创新精神去创造政绩,勇于实践,大胆探索,不断进取,推动经济社会持续快速协调健康发展.要以求真务实的作风去创造政绩,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义.要以群众利益为目标去创造政绩,把实现群众利益、促进人的全面发展,作为创造政绩的唯一价值取向和行为准则,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋.
具体来说践行科学发展观,也可以从以下几方面做起：（1）始终保持经济的理性增长.（2）全力提高经济增长的质量.（3）满足“以人为本”的基本生存需求,维护全社会成员的身心健康.（4）调控人口的数量增长,提高人口的素质,达到人口与发展之间的理想均衡.（5）维持、保护和扩大自然资源基础.（6）关注科技进步,通过宏观的调适和寻优,以达到突破发展“瓶颈”的目标要求.（7）调控环境与发展的平衡.

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