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山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么(共10篇)
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（一）:
祖国的过去和现在的变化对比
我要做一份手抄报...祖国的变化...最好是过去,祖国怎么怎么样;现在,祖国怎么怎么样...我急用...
我非常急用吖...
要描绘祖国变化的诗歌...不用以前,祖国怎么怎么样;现在,祖国怎么怎么样了...就是描绘祖国变化的诗歌就OK了...短文也可以..不要太长...今天晚上前
为生命扣上“安全带”
安全生产是党和政府重点监管的领域之一,《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措,受到广泛关注.但我国安全生产形势依然严峻,煤矿等高危行业事故多发.按照安全生产中长期奋斗目标,到2007年,我国将建立起较为完善的安全监管体系,全国安全生产状况将稳步好转,重点行业和领域事故多发状况将得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降.
孩子上得起学
2004年,我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年,超过世界平均水平1年.但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%,教育投依然严重不足.2006年,普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重.财政性教育支增长将高于财政支出的增长,教师工资、生均公用经费等逐步增长,办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决.到2010 年,全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%.
看病心里舒畅
过去的5年,我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式,是新中国成立以来发展最快的时期.但医疗体制、机制还存在着诸多障碍,公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重,小病“大处方”、“滥检查”,看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题.2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%,群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费,支持乡卫生院和县医院的建设,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务,将为城市低收入者提供基本医疗服务保障.
放心喝水吃肉
2005年,为加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染,特别是水污染、大气污染等问题,国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业,实行工业污染源限期达标排放.2006 年,让百姓喝上洁净的水,呼吸新鲜的空气,已成为各级政府的重要目标之一.国家已经明确,到“十一五”末期,我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,环境友好型社会建设越来越成为全社会共识.
支起“保护伞”
2005年前10个月,我国累计实现城镇新增就业人员880万人,“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现.但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期,今后几年里,每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人.今后,企业不得集中将富余人员推向社会,国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系.“十一五”期间,将新增4500万个就业岗位.一些歧视性就业协议将被禁止.优化就业环境,成为政府工作的重要内容之一.
居者有其屋
2005年,在国务院统一部署下,多部门联手出击调控房地产市场,市场秩序得到好转.但对普通百姓而言,商品房价格仍然“高高在上”.随着中央稳定住房价格政策的陆续实施,房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展,投机性购房行为将得到遏制,中低收入群体的住房问题将会得到更多关注,房价将在更大范围与百姓对接.
老有所养
统计显示,全国离退休人员社会保险费19年增长119倍.但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%,一部分退休人员生活窘迫,农村老人基本不享受社会保障.随着企业职工基本养老保险制度不断完善,以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,基本养老保险覆盖范围将逐步扩大.国家逐步做实养老保险个人账户,越来越多的人将过上老有所养,病有所医的生活.
共享发展的成果
我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%.2006年,政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手,建立对农业的支持和保护体系,让公共服务惠及农民；今后,新增财力将重点投向农村、农业和农民,而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措,也将加快共同富裕的步伐.
农民工及时拿到工钱
在党和政府的高度重视下,各地陆续掀起清欠农民工工资行动.截至2005年9月,全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元,占拖欠总额的75.82%.但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生,务工环境仍待根本改观.2006年,让农民工按时、足额拿到工钱,成为各级政府义不容辞的责任.随着国家有效加强对企业的监管,业主行为将会得到进一步规范,在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松.
生活更有质量
统计显示,目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%,文化产品也大大丰富.但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比,文化服务网点还很不健全,一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”.2006年,让普通百姓看得起风景,享受更有质量的生活,给政府留下了更多思考和努力的空间.随着文化体制改革的推进,百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村,影院、文化馆、图书馆等设施的普及,将把农民的传统日常生活概念大大拓展.【山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么】
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（二）:
黄冈市某高新企业制定工龄工资标准时充分考虑员工对企业发展的贡献，同时提高员工的积极性、控制员工的流动率，对具有中职以上学历员工制定如下的工龄工资方案．
Ⅰ．工龄工资分为社会工龄工资和企业工龄工资；
Ⅱ．社会工龄=参加本企业工作时年龄-18，企业工龄=现年年龄-参加本企业工作时年龄．
Ⅲ．当年工作时间计入当年工龄
Ⅳ．社会工龄工资y1（元/月）与社会工龄x（年）之间的函数关系式如①图所示，企业工龄工资y2（元/月）与企业工龄x（年）之间的函数关系如图②所示．
请解决以下问题
（1）求出y1、y2与工龄x之间的函数关系式；
（2）现年28岁的高级技工小张从18岁起一直在深圳实行同样工龄工资制度的外地某企业工作，为了方便照顾老人与小孩，今年小张回乡应聘到该企业，试计算第一年工龄工资每月下降多少元？
（3）已经在该企业工作超过3年的李工程师今年48岁，试求出他的工资最高每月多少元？
（1）设y1与x之间的函数关系式为y1=kx，由题意，得
100=10k，
解得：k=10
∴y1=10x（x≥0，x为整数）；
当0≤x≤3时，y2与x之间的函数关系式为y2=k2x，由题意，得
60=3k2．
∴k2=20，
∴y2=20x，
当3＜x≤32时，设y2=a（x-23）2+860，由题意，得
698=a（32-23）2+860，
解得：a=-2，
∴y2=-2（x-23）2+860，
当32＜x≤42时，由图象，得
y2=698．
∴y2＝
；20x(1≤x≤3，x为整数) −2(x−23)2+860(4≤x≤32，x为整数) 698(33≤x≤42，x为整数)
（2）依题意知x=10，分别代入y1和y2，计算得：
y1=10x=100，
y2=522，
∴在小张在原厂的工龄工资为：100+522=622元，
当小张回家乡到后进该企业，小张的社会工龄为：28-18=10年，企业工龄为：28-28=0年
∴小张的工龄工资为；y1+y2=10×10+20×0=100
∴小张的第一年工龄工资每月下降了：622-100=522元，
答：第一年每月工龄工资下降522元；
（3）依题知要工程师的总工龄为：48-18=30，设李工程师的工龄工资为y，在本企业工作x年，由题意，得
3＜x≤30
∴y＝y1+y2＝10(30−x)+[−2(x−23)2+860]
=-2（x-20.5）2+942.5，
∵a=-2＜0，
∴抛物线开口向下，对称轴是x=20.5，
∵x为整数，
∴当x=20或21时，y最大，且最大值为942，
∴李工程师的工资最高为942元/月．
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（三）:
最低工资制对动者的意义 按政治学分析
有研究表明,合理的最低工资标准不仅不会降低就业,却能促进企业提高管理和技术水平,进而改善收入的不平等状况,促进全社会共同富裕.
在理论上,一般只有当最低工资标准过高,违背了经济规律时,才会导致失业率的上升.但从我国最低工资保障制度的实践来看,这一最低工资标准水平并不高.
相关数据也表明,2005年,我国大多数省市最低工资标准在社会平均工资的40%以下.而发达国家的最低工资与社会平均工资的比例多数稳定在40%-50%之间,有的还超过了50%.总体上看,不论是绝对水平还是相对水平,我国的最低工资标准水平还有进一步提高的空间.目前各地区最低工资标准的调整,不会对劳动力的吸纳和就业产生太大的压力.
当前我国正处在经济的转型期,市场机制导向的劳动力市场还没有充分形成.加上我国劳动力特别是一般熟练劳动力供给人数远远超过市场需求,企业中的工会组织作用发挥还不到位,在这种情况下,如果政府不介入,完全由市场机制去调节,劳动者的工资很可能被人为地压低.
最低工资标准的博弈,不仅是一个“你卖我买”的商品交换过程,更是一个事关劳动者利益和生存权利的社会问题,事关社会的公平与正义.我国上亿劳动者的收入,不可能永远维持在较低的水平,他们也有权利来充分分享自身劳动以及经济发展所带来的成果.
总之,从1894年新西兰颁布《产业调解仲裁法》,建立第一个最低工资制度以来,当今全世界已经有80%以上的国家实行了最低工资制度.世界各国一百多年的实践表明,建立最低工资制度是非常有必要的.当然,有必要建立最低工资制度,并不意味着最低工资标准可以无限制地调整.如果脱离设置最低工资制度的最初目的,而随意调高最低工资标准,将可能造成企业人工成本的快速上升,影响企业的核心竞争力,反过来也就会减少劳动者的就业几率.
因此,最低工资标准的调整,应根据实际的发展变化情况,灵活掌握,把握好度.如美国从1938年至1981年最低工资共上调16次,平均每2.7年一次；而当1998年最低工资提高到5.15美元后, 最低工资又连续10年未作调整,直到2007年1月才又一次调整.这里面,问题的关键是要把握好经济运行的规律,在充分发挥市场机制作用的同时,适时地弥补或纠正市场的不足或失灵；在不断提高职工收入的基础上,有效刺激就业,保障职工权益,最终促进社会和谐.
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（四）:
高中生对《职业生涯规划》的认识200-300字
（一） 自我解析
1、自我兴趣爱好盘点
（1）业余爱好：研究股票及中国经济、听音乐、英语、韩语
（2）喜欢的书籍：《货币战争》《人性的弱点全集》《麦田里的守望者》
（3）喜欢的歌曲：《笨小孩》《welcome to my world》《Stairway to the Stars》……
(4) 心中的偶像：股神巴菲特（庆幸巴菲特当年大学也是学财务管理的）、科比布莱恩特、罗杰费德勒
（5）信奉教条： 人,靠自己!
2、自我优势优点盘点
(1) 具有冒险精神,积极主动.勤奋向上,只要我认为应该做的事,不管有多少麻烦都要去做,但却厌烦去做我认为毫无意义的事情.
(2) 务实、实事求是,有目标有想法,追求具体和明确的事情,喜欢做实际的考虑.喜欢单独思考、收集和考察丰富的外在信息.不喜欢逻辑的思考和理论的应用,对细节很强的记忆力.
（3）与人交往时较为敏感,比较谦逊、有同情心,对朋友忠实友好,有奉献精神,充满一腔热血喜欢关心他人并提供实际的帮助.
（4）做事有很强的原则性,学习生活比较有条理,愿意承担责任,依据明晰的评估和收集的信息来做决定,充分发挥自己客观的判断和敏锐的洞察力.
3、自我劣势缺点盘点
信心不足,不敢去尝试一些新事物；对失败和没有把握的事感到紧张和压力；对于别人对自己的异议不服输；脾气有时温和,有时暴躁,容易激动,在公众场合不敢展现自己,有些害羞；做事情有时拖拖拉拉.
4、个人分析（结合职业测评）：
我的职业价值观：小康型.追求虚荣,优越感也很强,渴望能有社会地位和名誉,希望常常收到人们的尊敬.欲望得不到满足时,由于过分强烈的自我意识,有时反而觉得很自卑.
相应职业类型：记账员、会计、银行出纳、法庭速记员、成本估算员、税务员等
我的职业兴趣：企业性工作.包括策划、管理、行政及商务专业工作等,需要具备领导才能、有决断力、并能在压力下独立工作.
我的气质：多血质.活泼好动,反应灵敏,乐于交往,注意力易转移,兴趣和情绪多变,缺乏持久力,具有外倾型.
我的职业性格：敏感型和思考型.敏感型——精神饱满,好动不好静,办事爱速战速决,但是行为常有盲目性.与人交往中,往往会拿出全部热情,但受挫折时又易消沉、失望.思考型——这类人工作、生活有规律,爱整洁,时间观念很强,重视调查研究和准确性,但这类人优势思想僵化、教条、纠缠细节、缺乏灵活性.宜从事工程师、教师、财务和数据处理等职业.
所谓知己知彼,通过上面较为客观的自我分析,我认为,最基本的我清楚了我现在学的这个专业还算是通往我理想职业的专业,也比较符合我自身的个性.
（二） 组织与社会环境评估
1、 财务管理行业三大热点： “热”—会计就业面相对比较宽,国企、私人企业等都需要会计人员 “高”—学历要求高,工作素质以及薪水高 “缺”—中级以上会计师、注册会计师以及精算师等高级财务人员
2、财务管理特殊环境：
由于中国的管理科学发展较晚,管理知识大部分源于国外,中国企业的财务管理还有许多不完善的地方.中国急需管理人才,尤其是经过系统培训的高级管理人才.因此,财务管理市场前景广阔.但经济与世界接轨的同时财务管理也与世界接轨,为了适应以后的工作,身为财务管理的学生应做好充分的准备.
（三）目标确立
1、职业定位：白领,中级会计师,财务总监
2、职业发展路线:出纳-->边工作边学习-->韩资或者外资企业的会计师或者财务管理人员
虽然是学财务管理专业的,但是财管和会计是紧密相连的,所以要学好财务管理也要努力做一名优秀的会计师,要做一名优秀的会计师,要从以下一步步认真做起：
（1）毕业前充分学好会计知识和会计电算化
（2）毕业后3年内从事并熟悉这个行业
（3）毕业后10年内成为一名优秀的中级会计师
（四） 短期目标规划——大学三年目标
大二：争取更加努力学习,拿到奖学金.参加各种活动,竞选学生会,弥补大一没进学生会的遗憾,在学生会锻炼自己的胆量.但最重要的是在上学期过计算机二级考试和英语四级考试,并且自学并在大二下拿到会计从业资格证和会计电算化证书,过掉自学考试其中的三门.在大二的小学期时间段左右过英语六级.
大三：争取入党并在大三下准备雅思考试,多看与专业相关的知识,扩展自己专业方面的知识而不仅仅局限于学校所教授
（考研待定,有可能启动备选方案关于备选方案
我给自己定的方向是继续深造学习而不是本科毕业就从事工作.众所周知,当今的社会竞争之激烈,本科生比比皆是,尽管有些本科生能力的很强但很多单位不予考虑.但是由于现今挑选人才也很看重工作经验.考研还是找工作确实是个难题 ,所以我留有备选方案——先在一家公司里做临时的财务人员,边工作边准备考研.）
大四：争取到好的实习机会,多多积累经验,认真踏实的学习
（五）中长期目标
中期目标：如果没有读研毕业,先进入事业探索期和事业发展期,预计时间为六年,希望进入任意公司从事财会工作积累工作经验,并且要一边工作一边深入学习,在努力工作的同时,还要争取扩大发展人际关系,和同事老板搞好关系,并且要养成好的生活习惯,抓紧时间参加体育锻炼.在此期间,还要努力挣钱,为出国深造积累资金,如果可以争取机会公费出国更好.出国深造时间预计为三年,婚姻问题暂不考虑.
长期问题：事业成熟期,奋斗目标——财务总监,争取进入韩资或则外资企业,以成熟职业的姿态去处理遇到的事件
（六）我对于职业生涯规划的看法：
1、虽然可能没有成型的职业规划,但是我觉得每个阶段的前进方向和短期目标要有,比如这段时间我要练好英语听力到什么水平,我要朝着什么方向努力,没有努力的方向和短期的目标,那容易虚度光阴.
2、职业规划肯定要有,但是我觉得职业规划不可能现在就定下来,周围的环境随时在变,而且自己随着不断的成熟和接触不同的东西,也会变.我以前想当官,现在想当外企白领,所以我觉得这个很难就定下来,更何况是在校大学生,没有任何社会阅历,谈这个就似乎有点纸上谈兵.但是我觉得这次的职业规划是必要的,这不仅仅是一份作业,对大一新生来说,通过这次的思考,可以在短期内找到奋斗的目标.
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（五）:
| .案例一：假设在一个地方发现了金矿，一个人投资建了一个矿场，雇100个工人为他淘金，每年获利1000万元。矿主把其中的50％作为工人工资，每个工人每年收入5万元，他们拿一万元来租房子，剩下的4万元可以成家立业，矿主手里还有500万，可以做投资。因为工人手里有钱，要安家落户，所以，房子出现需求。于是矿主用手里的钱盖房子，租给工人，或者卖给工人。工人要吃要喝，所以，开饭店，把工人手里的钱再赚回来。开饭馆又要雇别的人，于是工人的妻子有了就业机会。一个家庭的消费需求增加。这样，几年之后，在这个地方出现了100个家庭。孩于要读书，有了教育需求，于是有人来办学校，工人要约会，要消费，于是有了电影院，有了商店。这样，50年后，当这个地方的矿快被挖光时，这里已经成了一个几万人左右的繁荣城市。 案例二：假设同样发现了金矿，同样有人来投资开采，同样雇100个工人，同样每年获利1000万元，但是矿主把其中10％作为工资，每个工人一年1万元。这些钱只够他们勉强填饱肚子，没有钱租房子，没有钱讨老婆。矿主一年赚了900万，但是看一看满眼都是穷人，在本地再投资不会有需求，于是，他把钱转到国外。他盖豪华别墅，雇工人当保镖，工人没有前途，除了拼命工作糊口，根本没有别的需求，唯一可能有戏的就是想办法骗一个老婆来，生一个漂亮女儿，或许还可以嫁给矿主做老婆。50年以后，这个地方除了豪华别墅，依然没有别的产业。等矿挖完了，矿主带着巨款走了，工人要么流亡，要么男为盗，女为娼。 (1)用经济学知识分析两个案例结果差异的原因（8分） (2)结合案例2的问题,说明政府在其中应扮演什么角色,要采取哪些政策手段？（8分） (3)有人称该现象为"拉美化"问题,阐述该问题特征（5分） (4)阐述拉美化问题的主要原因（4分） |
| （1）利用消费和收入、生产和消费的关系原理分析。生产决定消费，消费反作用于生产；（4分）收入是消费的前提和基础。（4分） （2）政府应该是管理者的角色。（2分）政府应该综合运用经济、法律和必要的行政手段对采矿进行宏观调控，加强监管；（3分）保护劳动者的合法权益，提供社会保障，促进社会的和谐发展。（3分） （3）拉美化问题特征表现为：社会收入差距过大，贫富悬殊；GDP增长的停滞；高失业率；社会福利支出导致巨额财政赤字，引发通货膨胀（共4分） （4）根源：过去长期以来拉美大部分国家在经济制度上采用自由开放的市场经济制度，但在政治体制上却坚持”军政府”统治的独裁专制，结果导致更严重的政商勾结，造成贪污腐败盛行，贫富差距拉大，社会动荡不安。 |
| 本题以案例的形式比较新颖灵活的考查生产与消费的关系、政府的作用、拉美化问题等知识点。 第（1）问利用消费和收入、生产和消费的关系原理分析。注意仔细分析材料。考查政府的作用和职能运用宏观调控、促进社会和谐发展等知识作答。 第（3）问、第（4）问考查对"拉美化"问题特征和原因这一基础知识的识记和理解，比较简单。熟记课本知识是关键。 |
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（六）:
新中国所取得的成就
中国
中国日益的强盛表现在哪些方面?
为生命扣上“安全带”
安全生产是党和政府重点监管的领域之一,《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措,受到广泛关注.但我国安全生产形势依然严峻,煤矿等高危行业事故多发.按照安全生产中长期奋斗目标,到2007年,我国将建立起较为完善的安全监管体系,全国安全生产状况将稳步好转,重点行业和领域事故多发状况将得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降.
孩子上得起学
2004年,我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年,超过世界平均水平1年.但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%,教育投依然严重不足.2006年,普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重.财政性教育支增长将高于财政支出的增长,教师工资、生均公用经费等逐步增长,办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决.到2010 年,全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%.
看病心里舒畅
过去的5年,我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式,是新中国成立以来发展最快的时期.但医疗体制、机制还存在着诸多障碍,公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重,小病“大处方”、“滥检查”,看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题.2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%,群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费,支持乡卫生院和县医院的建设,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务,将为城市低收入者提供基本医疗服务保障.
放心喝水吃肉
2005年,为加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染,特别是水污染、大气污染等问题,国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业,实行工业污染源限期达标排放.2006 年,让百姓喝上洁净的水,呼吸新鲜的空气,已成为各级政府的重要目标之一.国家已经明确,到“十一五”末期,我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,环境友好型社会建设越来越成为全社会共识.
支起“保护伞”
2005年前10个月,我国累计实现城镇新增就业人员880万人,“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现.但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期,今后几年里,每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人.今后,企业不得集中将富余人员推向社会,国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系.“十一五”期间,将新增4500万个就业岗位.一些歧视性就业协议将被禁止.优化就业环境,成为政府工作的重要内容之一.
居者有其屋
2005年,在国务院统一部署下,多部门联手出击调控房地产市场,市场秩序得到好转.但对普通百姓而言,商品房价格仍然“高高在上”.随着中央稳定住房价格政策的陆续实施,房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展,投机性购房行为将得到遏制,中低收入群体的住房问题将会得到更多关注,房价将在更大范围与百姓对接.
老有所养
统计显示,全国离退休人员社会保险费19年增长119倍.但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%,一部分退休人员生活窘迫,农村老人基本不享受社会保障.随着企业职工基本养老保险制度不断完善,以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,基本养老保险覆盖范围将逐步扩大.国家逐步做实养老保险个人账户,越来越多的人将过上老有所养,病有所医的生活.
共享发展的成果
我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%.2006年,政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手,建立对农业的支持和保护体系,让公共服务惠及农民；今后,新增财力将重点投向农村、农业和农民,而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措,也将加快共同富裕的步伐.
农民工及时拿到工钱
在党和政府的高度重视下,各地陆续掀起清欠农民工工资行动.截至2005年9月,全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元,占拖欠总额的75.82%.但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生,务工环境仍待根本改观.2006年,让农民工按时、足额拿到工钱,成为各级政府义不容辞的责任.随着国家有效加强对企业的监管,业主行为将会得到进一步规范,在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松.
生活更有质量
统计显示,目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%,文化产品也大大丰富.但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比,文化服务网点还很不健全,一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”.2006年,让普通百姓看得起风景,享受更有质量的生活,给政府留下了更多思考和努力的空间.随着文化体制改革的推进,百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村,影院、文化馆、图书馆等设施的普及,将把农民的传统日常生活概念大大拓展.
1.10多亿中国人已解决了近百年留下的生存问题——温饱问题,这是人类发展史上了不得的伟绩.
2.中国人在中低端产品的数量和质量上已形成了可挑战外界的能力,这给外界百姓造成的影响是振聋发聩.
3.在丰衣足食的基础上,正脚踏实地解决科技现代化问题.现今很多发达国家对中国进行封锁的项目,已纷纷被快速解决；更今人欣慰的是,我们是以远低于这些发达国家在其它地区的售价,解决了这些问题.
4.说中国已很强大,有些不符实际；但作为一个幅员辽阔、且有13亿人坚持社会主义的中等产业水平国家,谁也不敢小视,因我们可以很方便地举全国之力来对付外来入侵和进行维护国家统一.
5.我们中国人是每月1000元可过,每月100元也可活,不怕打烂坛坛罐罐,这在发达国家是连想都不敢想的事情.
6.外界对中国人已无可奈何.
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（七）:
对于现在的医改话题,表达自己的看法和希望
无语.
实施方案包括5项改革,分别是：推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点.
之所以说是一个初步答案,是因为深化5项改革,让人人看得起病、看得好病是一个长期任务,而此次设定的只是2009年至2011年第一阶段的改革目标.相信日后还将有第二阶段、第三阶段改革任务.
另外,方案特别强调,各级政府要切实保障改革所需资金,提高财政资金使用效益.为了实现改革的目标,经初步测算,2009－2011年各级政府需要投入8500亿元,其中中央政府投入3318亿元,剩下的5000多亿元还需要各地政府投入.因此,从另一方面看,医改第一阶段能不能落到实处,能否让群众感受到变化,地方政府的财政投入是重中之重.
据了解,此次医改受益重点人群是城镇居民,包括一老、一小、无业人员和保姆等灵活就业人员.过去财政对这类居民的投入比较少,加之他们不像企业职工一样是强制参保,因此城镇居民的参保率低,导致的直接后果是这类人群一旦患病很容易使家庭陷入贫困.这种局面将在新医改中改变.
退休人员报销与企业效益脱钩
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（八）:
近年来祖国的变化
为生命扣上“安全带”
安全生产是党和政府重点监管的领域之一,《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措,受到广泛关注.但我国安全生产形势依然严峻,煤矿等高危行业事故多发.按照安全生产中长期奋斗目标,到2007年,我国将建立起较为完善的安全监管体系,全国安全生产状况将稳步好转,重点行业和领域事故多发状况将得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降.
孩子上得起学
2004年,我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年,超过世界平均水平1年.但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%,教育投依然严重不足.2006年,普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重.财政性教育支增长将高于财政支出的增长,教师工资、生均公用经费等逐步增长,办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决.到2010 年,全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%.
看病心里舒畅
过去的5年,我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式,是新中国成立以来发展最快的时期.但医疗体制、机制还存在着诸多障碍,公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重,小病“大处方”、“滥检查”,看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题.2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%,群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费,支持乡卫生院和县医院的建设,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务,将为城市低收入者提供基本医疗服务保障.
放心喝水吃肉
2005年,为加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染,特别是水污染、大气污染等问题,国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业,实行工业污染源限期达标排放.2006 年,让百姓喝上洁净的水,呼吸新鲜的空气,已成为各级政府的重要目标之一.国家已经明确,到“十一五”末期,我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,环境友好型社会建设越来越成为全社会共识.
支起“保护伞”
2005年前10个月,我国累计实现城镇新增就业人员880万人,“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现.但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期,今后几年里,每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人.今后,企业不得集中将富余人员推向社会,国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系.“十一五”期间,将新增4500万个就业岗位.一些歧视性就业协议将被禁止.优化就业环境,成为政府工作的重要内容之一.
居者有其屋
2005年,在国务院统一部署下,多部门联手出击调控房地产市场,市场秩序得到好转.但对普通百姓而言,商品房价格仍然“高高在上”.随着中央稳定住房价格政策的陆续实施,房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展,投机性购房行为将得到遏制,中低收入群体的住房问题将会得到更多关注,房价将在更大范围与百姓对接.
老有所养
统计显示,全国离退休人员社会保险费19年增长119倍.但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%,一部分退休人员生活窘迫,农村老人基本不享受社会保障.随着企业职工基本养老保险制度不断完善,以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,基本养老保险覆盖范围将逐步扩大.国家逐步做实养老保险个人账户,越来越多的人将过上老有所养,病有所医的生活.
共享发展的成果
我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%.2006年,政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手,建立对农业的支持和保护体系,让公共服务惠及农民；今后,新增财力将重点投向农村、农业和农民,而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措,也将加快共同富裕的步伐.
农民工及时拿到工钱
在党和政府的高度重视下,各地陆续掀起清欠农民工工资行动.截至2005年9月,全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元,占拖欠总额的75.82%.但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生,务工环境仍待根本改观.2006年,让农民工按时、足额拿到工钱,成为各级政府义不容辞的责任.随着国家有效加强对企业的监管,业主行为将会得到进一步规范,在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松.
生活更有质量
统计显示,目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%,文化产品也大大丰富.但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比,文化服务网点还很不健全,一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”.2006年,让普通百姓看得起风景,享受更有质量的生活,给政府留下了更多思考和努力的空间.随着文化体制改革的推进,百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村,影院、文化馆、图书馆等设施的普及,将把农民的传统日常生活概念大大拓展.
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（九）:
近年来祖国或家乡发生的变化是什么?
为生命扣上“安全带”
安全生产是党和政府重点监管的领域之一,《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措,受到广泛关注.但我国安全生产形势依然严峻,煤矿等高危行业事故多发.按照安全生产中长期奋斗目标,到2007年,我国将建立起较为完善的安全监管体系,全国安全生产状况将稳步好转,重点行业和领域事故多发状况将得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降.
孩子上得起学
2004年,我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年,超过世界平均水平1年.但教育从业人员中受过高等教育的仅为7.2%,教育投依然严重不足.2006年,普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重.财政性教育支增长将高于财政支出的增长,教师工资、生均公用经费等逐步增长,办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决.到2010 年,全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%.
看病心里舒畅
过去的5年,我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式,是新中国成立以来发展最快的时期.但医疗体制、机制还存在着诸多障碍,公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重,小病“大处方”、“滥检查”,看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题.2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%,群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家将落实必要的经费,支持乡卫生院和县医院的建设,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务,将为城市低收入者提供基本医疗服务保障.
放心喝水吃肉
2005年,为加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染,特别是水污染、大气污染等问题,国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业,实行工业污染源限期达标排放.2006 年,让百姓喝上洁净的水,呼吸新鲜的空气,已成为各级政府的重要目标之一.国家已经明确,到“十一五”末期,我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,环境友好型社会建设越来越成为全社会共识.
支起“保护伞”
2005年前10个月,我国累计实现城镇新增就业人员880万人,“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现.但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期,今后几年里,每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人.今后,企业不得集中将富余人员推向社会,国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系.“十一五”期间,将新增4500万个就业岗位.一些歧视性就业协议将被禁止.优化就业环境,成为政府工作的重要内容之一.
居者有其屋
2005年,在国务院统一部署下,多部门联手出击调控房地产市场,市场秩序得到好转.但对普通百姓而言,商品房价格仍然“高高在上”.随着中央稳定住房价格政策的陆续实施,房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展,投机性购房行为将得到遏制,中低收入群体的住房问题将会得到更多关注,房价将在更大范围与百姓对接.
老有所养
统计显示,全国离退休人员社会保险费19年增长119倍.但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%,一部分退休人员生活窘迫,农村老人基本不享受社会保障.随着企业职工基本养老保险制度不断完善,以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,基本养老保险覆盖范围将逐步扩大.国家逐步做实养老保险个人账户,越来越多的人将过上老有所养,病有所医的生活.
共享发展的成果
我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%.2006年,政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手,建立对农业的支持和保护体系,让公共服务惠及农民；今后,新增财力将重点投向农村、农业和农民,而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措,也将加快共同富裕的步伐.
农民工及时拿到工钱
在党和政府的高度重视下,各地陆续掀起清欠农民工工资行动.截至2005年9月,全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元,占拖欠总额的75.82%.但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有发生,务工环境仍待根本改观.2006年,让农民工按时、足额拿到工钱,成为各级政府义不容辞的责任.随着国家有效加强对企业的监管,业主行为将会得到进一步规范,在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松.
生活更有质量
统计显示,目前我国城乡居民平均出游率达到84.8%,文化产品也大大丰富.但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比,文化服务网点还很不健全,一些景点高昂的票价依然让百姓“望景却步”.2006年,让普通百姓看得起风景,享受更有质量的生活,给政府留下了更多思考和努力的空间.随着文化体制改革的推进,百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村,影院、文化馆、图书馆等设施的普及,将把农民的传统日常生活概念大大拓展.
山西省对灵活就业人员的退休工资往上调么（十）:
请说明建立健全我国的社会保障体系的必要性?急~
社会保障制度是政府行使社会管理职能,通过国民收入分配与再分配形式,确保社会成员基本生活和医疗水平,以维护社会稳定、推动经济发展、促进改革深化的社会制度.随着经济的发展和社会的进步,社会保障制度对于提高居民的物质文化生活水平、促进社会经济协调稳定发展也日益发挥着重要的作用.目前我国正处于经济转轨时期,虽然整体经济运行效率得以提高,但是社会就业、养老等问题也日趋突出,社会不稳定的风险也在增加.因此,构建完备的社会保障体系,完善现行社会保障政策已成为当务之急.
1 我国社会保障工作的发展
我国政府历来十分重视社会保障工作,社会保障的发展,大体经历了3个阶段：一是新中国成立不久,中国政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例草案》,为城市国营及部分大型集体企业职工建立了涵盖养老、医疗、工伤、生育、死亡等项目的社会保险制度.这是在计划经济条件下构筑的中国社会保障体系,仅包括社会保险的部分内容,范围相对较小.二是十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体系若干问题的决定》,对我国未来社会保障制度模式进行了明确,构建了市场经济条件下我国社会保障体系基本框架,指明了社会保障资金由国家、工作单位和个人共同负担,社会保障范围涉及社会救济、社会福利、优抚安置和社区服务、社会强制性保险（包括养老、失业、医疗、工伤、生育、住房）、个人储蓄积累和以自愿为原则的商业保险,使我国的社会保障体系更加灵活、有效、丰富多彩.三是在实践中逐步建立了“下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障”3条保障线,实行以“确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放”两个确保为主要内容的社会保障工作.由此,一个政府主导、责任分担、社会化、多层次的新型社会保障体系框架已基本形成.
2 当前我国社会保障体系面临的问题
新型的社会保障体系在推进社会主义市场经济体制改革等方面发挥了重要作用.但是,由于这一制度所处的特殊国情和时代背景,随着社会、经济的发展,出现各种问题在所难免.
（1）覆盖面狭窄.目前我国发达地区主要是沿海地区,已经开始在试着搞养老、医疗、低保等农村的社会保障制度,享受养老保险的农村人口大约有6 000万人.但参加养老保险的农民不到农村总人口的10％,至于失业保险等其他现代社会保障制度,均与农民无缘.除此之外,当前的社会保障制度并没有覆盖城镇范围内的全部居民,养老保险覆盖人群约1．6亿人,另有3亿多人被排斥在外,失业保险的覆盖范围仍然较窄.随着我国失业人口逐年增加,2001年我国城镇职工失业率为3．6％,2002年为4％,2004年增加到4．3％,城镇下岗失业人员达1 400万人.截止到2004年全国有10 584万人参加失业保险；公费医疗、劳保医疗仅覆盖全国约9 400万人口；享受最低生活保障的人约占城市“下岗、失业、待岗”总人数的30％.还有相当多的私营企业、三资企业以及广大的个体纳税户没有加入社会保障的体系.
（2）社保资金缺乏统一管理,基金运转处于无序状态.现行社会保障制度是按地区和部门分开制定的,地区间条块管理比较松散.社会保障基金既有县市统筹又有省级统筹,统筹形式多种多样,统筹办法各地自行确定.社会保障管理机构基本上处于分散管理的状况,如养老保险、失业保险由劳动部门负责；抚恤救济由民政部门负责；医疗保险由卫生部门和职工所在单位负责.由于社会保障缺乏统一的管理,政策规定及筹资办法也政出多门,而社会保险经办机构集社会保险的收、支、管、用与政策制定于一身,没有一个机制对它进行有效的监督,导致社会保障费管理不严格、漏洞大,社会保障资金运转处于无序状态.一些地方随意提高社会养老统筹比例,大大超出国家规定的20％的养老保险缴费率,并且存在挪用、浪费社保基金的现象,危及社保基金的安全.
（3）收不抵支,资金短缺.我国社会保障费的征收方式没有统一规范,有的地方委托地税机关征收,有的地方实行按地区、分行业征收的办法,也有些地方采取差额结算缴拨,还有些地方采取按规定协议缴费.各省市的社会保障项目多少不一,比例不同,又没有法律的约束,因而征收手段不硬,导致收费困难,欠费现象普遍.1998年,我国企业欠缴基本养老保险费319亿元,2004年达到近500亿元.另外,我国社会保障体系建立的时间短,而我国又人口多,底子薄,过去没有积累,资金方面也存在着很大的困难.目前,企业的保险缴费负担较重,养老保险平均为22％,医疗保险6％,失业保险2％,造成企业逃费欠费现象普遍.企业效益差,迫切需要社会保险的保障,而社会保险制度的建成又需要企业的资金支持,这样在社会保险与企业效益之间形成一种恶性循环.
（4）社会保障立法滞后.社会保障的特征是保证低收入者最基本的生活需要,一定程度上具有强制性,这需要相应的法律法规为依据；同时也需要以法律为依据界定政府各部门之间、中央与地方之间在社会保障管理方面的权限与义务、职工的权利与义务.但目前我国社会保障法律体系还很不健全,由于立法滞后,在对社会保障方面发生的争议进行仲裁或提请诉讼时,仲裁机构和法院难以根据权威性的法律规定对这类争议和纠纷进行仲裁或判决,一些问题处于无法可依的状态,职工的基本社会保障权利得不到法律保护.
（5）社会保障意识淡薄.在经济转轨时期,由于原有的保障体系的影响还未从根本上消除,对新的社会保障体系宣传教育不够.一方面,一些职工长期养成的依赖思想致使他们缺乏自我保障意识,不愿为自己的生老病死积累资金.另一方面,一些地方领导对社会保障的理解也存在误区,认为这只是企业行为,而不是政府行为.部分领导从地方经济利益出发,擅自挪用社保资金,弥补政府经费不足或进行各种投资.由于全社会的社会保障意识淡薄,我国社会保障事业发展进程缓慢.
3 建立健全我国社会保障体系的措施
（1）扩大社会保障覆盖面.我国是一个人口众多的发展中国家,经济发展总体水平还比较低,城乡差距、地区差距并存,不同社会群体间的保障水平差异过大,建立城乡有别的社会保障体系,确保大多数人的社会保障体系是一种现实的选择.
首先,扩大城镇职工社会保障范围,主要从以下几方面入手：养老保险方面.随着老龄化社会的到来,养老问题日益突出,养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业、个别私营企业、少数外资企业职工扩大到全体城镇各类企业及职工.这样既可以促进机关、事业单位职工与企业职工在养老保险待遇水平方面合理衔接,为职工的合理流动创造条件,又可以为全体退休人员的基本生活费用提供保障.失业保险方面.由于国有企业改制、行政机构改革不断向社会释放富余人员,新增就业人员和农村劳动力的转移,使我国社保体系面临巨大失业压力,失业保险的范围应扩大到城镇各级各类企业及职工.医疗保险方面,应全面建立社会统筹医疗基金和职工个人医疗账户相结合的制度.针对城镇低收入者、生活贫困的居民,通过建立最低生活保障制度与失业救济、再就业补助结合,保证他们的基本生活不受影响.
其次,逐步推进农村社会保障,扩大基本保障覆盖面.我国农村人口比重大,农村老年人口比重不断上升,但目前大多数农村地区的经济发展水平还不高,全面开展农村社会养老保险的条件还不具备.经济发达地区先建立农村社会养老保险体系,随着农村经济的发展,逐步建立符合各地实际情况的、有区别的、覆盖全国农村的社会养老保险体系.为农村贫困人口建立农村最低生活保障,加大对农村卫生的投入,大力推行以大病统筹为主的农村合作医疗制度,开展农村医疗救助,解决农村人口因病致贫问题.同时加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设.
（2）建立多层次的社会保障体系.我国社会保障体系历来由国家独自支撑,给国家财政带来沉重的负担.随着经济发展,我国应在基本养老保险基础上分别设计企业补充养老保险和机关事业单位附加养老保险、职工个人的储蓄性保险,还应积极发展商业保险和社会互助,作为社会保险的补充.有条件的地区试点发展私人养老、医疗保险等,形成多层次的社会保障体系.还可以借鉴国外经验,通过政府的补贴、税收优惠措施,促使非营利组织在补充社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利领域里发挥作用.
（3）建立统一的社会保障管理机构,提高管理效率.在现行制度下,如何建立一个完善的机制对社会保险经办机构进行有效的监督,严格管理社会保障费等问题已迫在眉睫.对此,我国目前应采取以下措施：一是借鉴国外经验,确立由社会自治组织经办社会保险的方式,实行社会保险统一领导、集中管理,改变目前多头管理的现状.二是充分发挥财政在社会保障中的作用.在社会保障体系建立和发展过程中,财政始终具有重要的地位和作用.财政参与社会保障管理,关键是要建立社会保障预算,对社保资金实行全程监督,加强对社会保障结余资金的管理,保证这部分资金的安全与保值增值.三是建立社会保障服务网.利用计算机信息管理系统建立覆盖全国的、统一的社会保障服务网络,实现现代化管理.
（4）多头并举,开辟新的筹资渠道.首先要硬化征缴手段,扩大社保资金规模.目前,我国已有部分省份把养老保险费交由税务部门征收,但普遍存在“税硬费软”的问题.如果将社会保障费改为社会保障税,既可以增强社会保障筹资的强制性,变弹性收费为刚性收税,又可以降低社会保障资金的筹资成本,扩大筹资规模.其次搭建社会保障新平台,开辟新的筹资渠道.目前我国在养老保险制度转换过程中,要将几十年积累的巨额债务在短短几年内全部消化,既无必要,更不现实.而搭建社会保障新平台是解决资金问题的一种新选择.由于进入社会保障新平台的人员目前大多是青壮年,通过这个平台所筹集到的资金,可以在未来20～30年内用于偿还历史债务,等到这些人年老时,全国社会保障基金已积累到相当规模,完全可以解决资金支付问题.最后对特定企业适时减免或加成征收社保费.当企业出现资金周转困难或财政困难时,允许它们暂时拖欠部分社会保险费用,等这部分企业资金充裕时再连本带息全部上缴,这样做有助于其未来更自觉地缴费,还可以吸纳逃费者加入缴费计划并有利于其以后自觉缴费.但同时必须使恶意逃费者认识到,逃费的机会成本将远远超过期望收益,今后他们会面临更严厉的处罚风险.
（5）尽快完善社会保障法制建设.为了实现社会保障管理法制化,必须在以下几方面加快立法建设.一是根据社会保障制度中各个具体项目的难易程度和实际进展情况先分项制定法规.然后在制定单项法规的基础上,再考虑制定社会保险法、社会福利法等,明确社会保险管理机构之间的职责与权限,使社会保险管理有法可依.二是加快社会保险基金管理立法.规定基金筹集方式、来源渠道、各方分担比例、基金保值增值途径等,保证社保基金正常运转.三是健全社会保障的司法机制.要保证社会保障参与者的权益受到不法侵害时,能获得相应的司法保护,对违反法律规定的行为依法追究其法律责任.在此基础上建立起以《社会保障法》为主体的社会保障法律体系,以法律的形式确定公民基本生活保障体系的基本事项,明确公民基本生活保障的权利和义务.在健全法制的基础上,加快完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保障体系建设,使人民在社会保障中真正得到实惠.
（6）加强宣传,增强全国人民的社会保障意识.社会保障与全国人民息息相关,但由于历史的或现实的原因,对社会保障的重视程度不够,影响我国社会保障的改革,因此加强宣传成为当务之急.一是克服依赖思想.对国有企业职工加大宣传力度,使其认识到市场经济条件下的企业不再为职工的生老病死承担全部费用,而是由企业与职工共同分担.社会保障程度高低不仅影响职工的现实生活水平,而且会影响他们的未来生活水平.二是克服侥幸心理.对于那些心存侥幸舍不得花钱买保险的人,从各个层面分析社会保障将给他们带来的实惠,使他们对社会保障有一个新的认识.三是纠正部分领导对社会保障的误解,确保社保资金的安全.
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/shangji957008/
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