廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用

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廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用(一)
论基层检察机关廉政文化建设

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论基层检察机关廉政文化建设

作者:唐玉娟

来源:《职工法律天地·下半月》2014年第04期

摘 要:廉政文化作为一种新的理念,在营造廉洁文化氛围,筑牢党员干警拒腐防变思想防线方面,发挥着越来越重要的作用。本文在分析检察廉政文化内涵和作用的基础上,对基层检察机关开展廉政文化建设的方法、途径作一些思考和探索。

关键词:检察机关;廉政;廉政文化

【廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用】

近几年来,各级基层检察院都重视加强检察廉政文化建设,树立了检察机关公正执法、清正廉洁的良好形象,有力推动了检察工作的持续健康发展。

一、检察廉政文化的内涵和作用

检察廉政文化是围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察主题,在法律监督过程中逐步产生和发展的以“公正执法、廉洁奉公”为主要内容,融合了检察价值观、行为规范、道德准则、信念、精神以及在此基础上形成的执法意识、管理理论、价值取向、实践创新等内容的总和。其包含有以下几个方面的内涵:

(1)针对性。顾名思义,检察廉政文化是与检察机关、与检察人员息息相关的一种廉政文化,检察机关必须培育积极向上的履职文化,继承和发扬我国历史形中成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统,同时又应当具有保障执法公正,提高执法效率,保持清正廉洁的职业道德品质。

(2)系统性。检察廉政文化建设是一个庞大的系统过程,可分为物质文化、行为文化、制度文化、和精神文化四个层次,它包括了各种看得见摸得着的有形载体文化,也包括检察机关内部监督等各种无形的载体文化。检察机关的物质文化是有形的实物形态存在的文化,如检察办公大楼正面外墙挂有国徽装点肃穆与宏伟,办公设备的现代化,办案装备等以物质环境形式直观反映检察机关建设成就和廉政文化的品质,展示着检察机关“公正廉洁,执法为民”的形象。党风廉政建设责任制、绩效考核和廉政风险防控机制等措施,则从制度上保证了检察机关依法公正行使检察权和检察人员的廉洁性。

(3)多样性。文化的一切表现形式都可以成为廉政文化的表现形式,并随社会的发展和科技的进步不断丰富,如在科技高速发展的当今时代,可以借助现代媒体手段打造廉政网络文化,丰富廉政文化教育的表现形式,拓展廉政文化学习的平台。

检察廉政文化来源于检察实践,并对指导检察工作实践活动具有重要的现实意义:

廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用(二)
廉洁文化建设在党风廉政建设中的重要作用

【廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用】

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廉洁文化建设在党风廉政建设中的重要作用 作者:史东升

【廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用】

来源:《企业文化·中旬刊》2013年第12期

摘 要:随着社会经济的快速发展,在社会化进程的步伐逐渐加快的背景下,腐败现象越来越严重,倡廉反腐成为当今社会廉政文化建设的重要课题。廉政文化是我们中华民族的优秀传统,在我国具有非常悠久的历史,加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的重要标志,是社会主义先进文化建设的主要内容,是现代社会必须高度关注和重视的党风根基。本文将从廉洁文化建设的内容等方面来详细阐述加强党风廉政文化建设的重要作用以及其对社会的巨大影响。

关键词:廉洁文化;廉政建设

社会发展的步伐越来越快,廉政文化建设在社会主义建设中的地位也逐渐提升,成为人们日益关注的重要话题。在现代社会中,经济水平逐步提高,腐败现象却也呈现正增长的态势,社会不良风气在这种不健康的社会氛围中滋生,为社会发展和经济提升带来了严重的阻碍和影响。就目前我国的社会风气来看,惩治腐败现象和行为迫在眉睫,必须摆正态度和位置,严格对待此种不良的社会风气,坚决杜绝腐败现象的存在,为建设社会主义提供一个先进、积极、和谐、良好的社会环境。

一、如何加强党风廉政建设

反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党和政府一贯坚持的鲜明政治立场,党风廉政建设在我国的社会主义文化建设中有着非常重要的作用,是党保持先进性的基础和重要保证。在社会化经济发展进程中,石油企业在我国的地位越来越重要,市场作用也逐渐明显,但是从近一时期石油行业出现的腐败问题来看,党风廉政建设工作缺乏长期性和持续性,制度没有受到足够重视,缺乏系统的监督管理体系,党风廉政建设工作遇到很多问题。就目前来看,党风廉政建设对社会发展意义重大,对社会主义建设的影响至关重要,必须加强党风廉政建设。

企业要高度重视廉政文化建设,建立统一的领导体制和管理机制,加强领导,多学习有关廉政建设方面的知识,传达廉政建设精神,构建廉政文化建设的工作格局,惩治和预防腐败现象,把廉政建设的内容作为教育手段写入工作规划中,将其作为公司企业文化建设的重要组成部分,经常举办廉政建设的有关活动,开展培训计划,注重反腐倡廉教育,构建廉政文化建设责任体系,纪检部门也应当经常开展教育,注重组织协调能力。

企业要积极推进廉政文化建设进厂区、进班子、进岗位、进家庭的四进活动,注重以领导干部和关键岗位的一些人员为重点,拓宽领域,弘扬大庆精神和铁人精神,开展多种教育活动和实践活动,使反腐倡廉建设充满生机和活力,加强廉政文化建设。企业要针对单位特色,通

廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用(三)
检察机关廉政文化建设的思考

【廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用】

检察机关廉政文化建设的思考

【廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用】

一、检察廉政文化建设的意义

廉政文化在我国五千年的历史中源远流长,“廉”的概念最早出现在《周礼》中,意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格。现今来看,廉政文化是一种意识文化形式,它借助网络、电视、广播、报纸等文化媒介,营造一个崇尚廉洁,歌颂平等、惩恶扬善的社会舆论氛围,弘扬正力量,鼓舞和凝聚人心。检察机关廉政文化的建设,有利于在中国共产党的领导下与党和人民的思想保持一致的先进性;有利于检察队伍建设的良好发展,团结协作;有利于培养忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁

的高素质干警。不难看出,检察机关廉政文化的开展,既体现出正确的法治观念和迫切的法治要求,又体现出公正的道德观念和公平的道德要求。它是法治文化和道德文化的融合,是建设有中国特色社会主义国家的重要举措。二、如何构建检察机关廉政文化(一)严守理念关,坚持检察机关廉政文化建设的正确方向

1.检察机关廉政文化建设是实现社会公平与正义的必然要求

十八大提出把法治作为治国理政的基本方式,把“人权得到切实尊重和保障”作为重要目标,这给检察机关维护公平正义提出了更高的期望。检察机关廉政文化的重要内涵之一就是要坚持公平正义理念,不断深化“强化法律监督,维护公平正义”,“公生明,廉生威”,清正廉洁的检察官,自然能够能提高执法效率,促进执法公正,增强执法公信力,维护法律

的公平与正义。

2.检察机关廉政文化建设是倡导平和司法的内在需要

平和司法是社会主义法治理念指导下的一种司法心态,其强调以人为本,注重构建司法和谐要,这与廉政文化的外延不谋而合。平和司法,向社区,向学校,向监狱推广的过程正是廉政文化随之宣传的和接受监督的过程,平和司法适用的案件要公开透明,主动接受人大及社会各界的监督司法机关要互相配合,互相制约。检察机关更是要强化法律监督职能,加大监督力度,确保案件的公正,这无时无刻不在提醒检察干警要廉洁自律,克己奉公。(二)严把落实关,推动检察机关廉政文化建设向纵深发展

1.完善措施方法,落实党风廉政责任制,增强建设检察机关廉政文化的主动性【廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用】

廉政文化建设是司法惩防体系的重要组成部分,检察干警要树立并加强廉政文化建设的使命感、责任感和紧迫感,把握廉政文化建设的内涵本质,自主提高建设廉政文化的主动性。廉政文化建设和党风廉政建设是不可分割的共同体,体现依法治国的内在需要。检察干警应该把廉政文化通过检察官的廉洁文明执法体现出来,落实到具体检察工作和政治思想建设之中,同时,发挥党的指导指向作用,从党员和检察干警的双重责任和使命中寻求廉洁自律的动力。

2.加强思想学习,深入学习检察职业道德规范,增强建设检察机关廉政文化的专属性 廉政文化是社会主义文化的组成部分,发展廉政文化的根本目的是促进政治文明和精神文明,解决人的思想道德修养等方面的问题。人民检察院干警尤其是基层检察干警要把握学

用结合的理念,带着问题学、联系实际学,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长,增强检察工作本领,提高解决实际问题的水平。用良好的职业道德引领检察官的执法行为,尽而实现执法公正。

(三)坚守廉洁关,明确廉政文化建设是反腐倡廉工作的桥头堡

1.廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容 近一段时期,通过新兴媒体,如微信,微博爆出的腐败案层出不穷,不难发现,价值观念产生的错位,损害着党风、政风和民风。正视不良文化的挑战,增强廉政意识,倡导廉政道德,营造廉政文化氛围,是构建检察机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。

廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用(四)
略谈检察机关自身反腐倡廉建设

  摘要:我国近年来经济建设取得不俗的成绩,物质财富飞速增长,而社会管理相对滞后,反腐倡廉建设面临着更为严峻的挑战。作为反腐倡廉建设的重要承担者――检察机关,所担负的责任更加重大。有利益存在的地方,就会有贪欲和腐败滋生,无论是企事业单位还是国家机关。检察机关处在反复第一线,接触的社会黑暗面较多,对于腐败现象有着较为深入的了解,如何做到风口浪尖立得稳,打铁自身硬,是必须正面对待的问题。加强检察机关自身反腐倡廉建设,提升检察队伍防腐拒变能力,是提高执法公信力,更好地完成各项检察工作的有力保障。检察机关唯有不断提高自身反腐倡廉建设科学化水平,才能立于不败之地。

  关键词:检查机关;自身反腐倡廉建设
  中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-000-01
  一、加强检察机关自身反腐倡廉建设的重大历史意义
  (一)有利于纯洁检察队伍,树立良好形象。检察机关自身反腐倡廉建设最直接、最显著的意义就是保持检察队伍的纯洁性,进一步提升司法公信力,在反腐倡廉领域以身作则,在广大人民群众心中树立良好形象。
  (二)有利于净化司法环境,维护公平正义。加强检察机关自身反腐倡廉建设,能够促进司法公正,确保在审查批捕、职务犯罪侦查、提起公诉等环节切实做到“以事实为依据、以法律为准绳”,避免冤假错案的发生,维护社会公平正义,留给司法实践一片洁净的天空。
  (三)有利于改进工作作风,促进清廉执法。检察机关自身反腐倡廉工作的开展能够带动工作作风的改进,促进务实清廉执法,避免司法腐败的滋生。
  (四)有利于推动检察工作,实现法治文明。检察机关自身反腐倡廉建设取得的成效对于检察思想政治工作、检察队伍建设、检察文化建设等都有一定的链动作用,进而推动检察工作全面发展,为法治文明的早日实现助力。
  二、提高检察机关自身反腐倡廉建设科学化水平的举措
  加强检察机关自身反腐倡廉建设,是人民检察院的一项长期艰巨的任务。在充分认识检察机关自身反腐倡廉建设的重大历史意义之后,我们认为,不断提高检察机关自身反腐倡廉建设科学化水平,应从以下几个方面入手:
  (一)加强组织领导,扎实开展思想政治工作。检察工作面临越来越强的经济利益的诱惑和干扰,唯有强化对自身反腐倡廉建设工作的组织领导,以过硬的思想政治素质作指引,才不会偏离方向。以思想政治工作为导向促进检察机关自身反腐倡廉建设,应该坚持做到:以理论学习,促进政治素质提高;以思想教育,促进心灵净化;以完善机制,促进工作开展。通过政治理论学习,使检察人员对党的路线、方针、政策有了更加深入的理解,争做一名政治合格的共产党员、公平正直的人民检察官。通过持之以恒的思想道德教育,培养干警高尚的道德情操,净化心灵,使每位干警争取做到清清白白做人,文明、理性、和平执法。通过不断修正完善制度机制,为检察机关自身反腐倡廉建设工作营造浓厚的舆论氛围,使其得到领导的关心、重视以及干警们的积极参与和支持。
  (二)立足司法实践,增强检察干警廉洁意识。把检察机关自身反腐倡廉建设工作融入到司法实践活动当中,使自身廉政建设与检察事业的进步相协调、相同步。一方面,将反腐倡廉贯穿到执法办案各个环节中,确保司法公正。对检察工作者进行廉洁从检意识培养,以对照鲜明的例子向其昭示贪腐的可耻、危害与廉洁从检的光荣、意义;签订廉洁从检责任书,明确检察工作者公正、廉洁执法所享有的权利和应尽的义务,以增强其自律能力和廉洁意识;定期召开廉洁从检工作会议,分析和解决廉洁从检机制运行中存在的不足和问题,总结和发扬有可行的做法、措施。另一方面,以主题教育实践活动为契机,强化廉洁教育。充分利用开展主题教育实践活动的机会,进一步加大对检察人员廉洁从检警示教育的力度。通过思想汇报、交流研讨等形式,适时反映并掌握检察干警思想作风动向。通过表彰先进典型,在广大检察干警中树立廉洁从检榜样。使创先争优、践行政法干警核心价值观、学习贯彻党的十八大精神、贯彻执行党的群众路线等诸多主题实践活动的题中之意在广大检察工作者的工作和生活中得到体现。
  (三)对照岗位职权,查找并控制廉政风险。为了更进一步推进检察机关反腐倡廉工作,有必要根据司法实践认真对照岗位职权,定期查找并控制已经存在和可能出现的廉政风险。检察机关各级各部门,应该以工作业务为划分,认真按照要求、结合实际,定期自查,明确自己享有的职权,全面掌控该权力的运行框架,据此分析出可能出现廉政风险的节点,并针对这些风险点制定相应的防控措施。制定完善“对照岗位职权,查找廉政风险”相关专项行动方案,落实风险防控的相关负责人,并明确其权力义务。按照规定,各责任单位定期层层汇报廉政风险查控工作开展的情况,形成检察机关自身廉政风险查控长效机制。
  (四)面向社会公众,增强检务透明度。保持检察机关纯洁性,促使检察事业科学健康发展,离不开社会公众的监督与支持。检察机关加强自身反腐倡廉建设的又一举措就是加大检务公开的力度。贴近百姓生活,打好群众基础。检察机关应始终坚持走群众路线,送检察下乡、进社区、入街道,在为广大人民群众解答各种法律疑惑、帮助化解民事纠纷、增强广大人民群众的法律意识的同时,加深其对人民检察的认知和了解。紧扣工作实际,主动接受监督。在不违反相关保密规定的前提下,对各类典型案件的办理过程进行宣传报道,增加检察办案工作的透明度;认真组织开展好“检察开放日”暨检风检纪督查活动,邀请人大代表,政协委员及人民监督员对检察机关自身反腐倡廉建设工作进行监督、提出意见和建议。
  (五)与社会经济发展衔接,改善检察待遇。根据社会经济的发展情况对检察工作环境、待遇作出相应的调整和改善,这将对检察机关自身反腐倡廉建设产生举足轻重的作用。
  (六)培育崇高使命感的崇德尚廉的检察文化。检察机关的廉政文化建设的核心要务就是要大力推进反腐倡廉建设,确保全体检察人员公正廉洁执法。制度建设约束人的行为,而文化建设熏陶人的灵魂。制度具有刚性、阶段性,而文化具有柔性、长期性。优良的检察文化是长期塑造风清气正的检察队伍的不竭甘泉。

廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用(五)
大力加强检察廉政文化建设 推动检察事业发展

  摘 要:要打造一个公平、正义、廉洁、高效的检察事业,必须大力加强检察廉政文化建设,来推动检察事业发展。

  关键词:检察廉政文化;推动;发展
  中图分类号:DF83 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2013)23-0285-01
  检察文化历来都是检察事业的一个重要组成部分,一个有着丰富文化底蕴的检察机关,就会有生机勃勃的活力。检察文化也是古老的中华文明传统文化的一部分,一个公平、正义、廉洁、高效的检察事业,正是靠着拥有这些文化内涵的检察人来打造,而廉政则是做好检察工作的基础,所以,要大力加强检察廉政文化建设,来推动检察事业发展。
  惩治腐败,历来都是党中央大政方针的重中之重,宪法更是赋予了检察机关法律监督的职责,反腐败,自然成了检察机关的工作重点。古时的包公、海瑞等清官形象无一不是自身廉政建设搞的好,这样惩治起贪官污吏来,才不会畏手畏脚。现代的检察人,要以他们为榜样,首先做到自身的清正廉洁,有了这个基础,就能打赢一个个反腐败的“战役”。我们不否认,面对着物质生活的诱惑,有的检察人会迷乱、心动,以致滑入腐败的深渊。虽然是极少数,但我们却不得不引起足够的警惕。一支能够打反腐败硬仗的检察队伍,除了需要过硬的本领之外,更重要的还是自身的廉政文化建设。
  完善合理的廉政制度会使我们的检察队伍在开展检察工作时以及平时的生活中有更加明确的行为规范,以拒腐防变行为准则去高效率的完成好相关工作,推进检察事业的发展。目前,反腐倡廉工作是我国社会主义建设中的重中之重,相关的政策规定也是应运而生,比如现在正在如火如荼进行的严厉打击“三公消费”,这一政策使得很多腐败现象被有效的遏止。所以,想要推进检察事业的文化建设,我们必须要积极响应国家的号召,对于国家相关的法律法规,检察队伍要遵守,对于国家相关的政策规定,检察队伍也要严格的执行。
  到目前为止,我国以及检察系统的廉政制度建设已经取得了很显著的成果,但是还是有一些方面值得加强和完善的。
  首先,廉政制度建设应该贯穿于检察工作的各个环节中,全方位的建立起反腐倡廉的长效机制,不能留有反腐败的“真空地带”。目前,腐败的形式和手段是层出不穷多种多样的,一些腐败人员常常去钻制度的空子为自己谋取非法利益,因此,在制定廉政制度的时候,要进行全方位的考量,从根本原因入手对症下药,不给腐败分子可乘之机,从制度上杜绝腐败现象的出现。
  其次,应进一步加强和完善反腐败的监督工作,严格的监督是廉政制度建设的“强心剂”。在检察系统内部,应该建立健全完善的监督体制,横向的监督以及纵向的监督都是不可或缺的,应该要注意的是,检察队伍内部的监督工作一定要真抓实干,责任要落实到人,要定期进行检察和考核,一旦发现有腐败行为,必须严惩不贷,这样才能避免内部的监督工作流于形式。
  在注重内部监督的同时,更应该重视来自社会大众的监督。检查系统工作的最终目的就是维护法律公正从而更好的为人民服务,因此,在进行廉政文化建设中,人民的监督是必不可少的,因此,我们必须完善人民监督的制度:第一,应该丰富监督的渠道,为群众打造全方位的监督平台,可以通过为群众开设检察系统专门的举报热线、在网上设立检察系统的举报网站、在检察机关安排专门人员接待处理投诉问题等方式保障人民群众的监督权。第二,一定要谨防投诉渠道的华而不实,流于形式,对于群众投诉的腐败问题,检察机关一定要给予足够的重视并要依法进行处理,不能只做表面文章私下里却对群众反映的情况不闻不问,因此,建立完善的跟踪回访制度是必要的,只有这样才能保障人民群众的监督权,从而使检察廉政文化建设有长远发展。
  最后,基于检察机关的工作职能与性质,在进行廉政文化建设的过程中,一定建立健全重点案件的跟踪回访制度,纪检监察部门主动深入到办案科室,查询案件说情和拒礼、拒请、拒说情等情况,并将上述情况进行登记并公开,只有结合检查机关自身情况来制定和完善相关反腐制度,才能使检察廉政文化建设有进步和飞跃。
  如果说制度是检察廉政文化建设的强有力的保障,那么检察机关工作人员的自身修养则是推进廉政建设的根本动力,只有检察队伍将拒腐防变的思想入脑入心,才能打好检察廉政文化的建设的根基,否则,再好的制度也只是一纸空文。
  提高检察机关工作人员的自身修养不是一朝一夕一蹴而就的事情,应循序渐进,除了鼓励工作人员平时注意自身修养的提高,多学习从而提升自己的工作水平之外,检察机关也要定期举办反腐倡廉的讲座,使大家对反腐倡廉的必要性和重要性有更深一步的认识,只有检察机关工作人员的反腐倡廉意识达到应有的高度,我们的廉政文化建设才能取得最终的成功。
  “反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”,反腐败是我们开展好其他检察工作的前提,是我们检察机关维护司法公正,推动我国法律事业不断前进的强大动力,因此,在我国法律建设的发展关键期,在检察机关内部弘扬反腐倡廉之风,打击腐败,是检察文化的重中之重。

廉政文化建设在检察机关自身反腐倡廉建设的作用(六)
关于施工企业廉政文化建设重要性的思考

  【摘 要】近年来,随着社会的发展和建筑市场的变化,施工企业违纪违法案件呈现易发高发状态,过去各种反腐措施都不同程度地呈现出了局限性。新时期,面对不断涌现的新情况、新问题,要想有效遏制腐败,笔者认为必须高度重视和切实发挥好廉政文化建设的特殊重要性。

  【关键词】廉政文化;企业文化
  一、廉政文化有助于遏制腐败文化的蔓延
  研究当前施工企业中的腐败案件可以发现,尤其是在同样的环境里和岗位上,出现“前腐后继”的现象,除了与这些人自身的素质和企业本身体制及监督漏洞有关外,还与滋生腐败的文化土壤这一深层因素高度相关。近年来,由于受社会上工程建设领域和工程建设所谓“潜规则”的影响,存在“习惯了、看惯了、干惯了”、“不拿白不拿、拿了也白拿”、“没有钱办不成事”或者是“没有钱办不成的事”,盲目攀比心理和侥幸心理等等,给施工企业的反腐倡廉工作带来了挑战。一些用钱去“开路”的人,虽然有的也并不赞成这种做法,但又不得不这样去做。这充分表明,不正之风和腐败现象正逐步形成为一种催生腐败的文化,也就是我们常说的“腐败文化”,并呈滋生蔓延之势,这种风气若不及时刹住,势必对党的肌肤、对企业造成严重的伤害和侵蚀。
  廉政文化建设作为一种文化建设和一种弘扬正气、惩恶扬善、尚廉治贪、扶正祛邪的先进文化,在中华民族悠久的传统文化中,一直闪烁着耀眼的光芒,无疑是我们遏制腐败的第一道防线。老百姓之所以爱戴包拯、海瑞、于谦、于成龙等一大批历史上的清官廉吏,一些廉诗、廉文、廉戏、廉言之所以脍炙人口,广为传颂,正是传统的廉政文化所起的潜移默化作用,这对于加强新形势下的廉政文化建设确实大有可鉴之处。同时,廉洁文化作为腐朽文化的对立面和批判者,它以鲜明的态度批判腐朽文化,可以从根基上摧毁极端个人主义、官僚主义和享乐主义等观念,在企业内部乃至全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围,给腐败行为造成巨大的社会舆论和心理压力,从而有效地遏制腐败现象,实现“工程优质、干部优秀”的目标。因此,施工企业必须大力开展廉政文化创建工作,依靠廉政文化的熏陶、教化和凝聚作用,通过有说服力的、贴近干部职工群众的方式,将勤政廉政意识潜移默化地植入干部职工群众的心田。让廉政文化成为那些正处于陷阱边缘、诱惑当前的人们的“守护神”和“忠诚卫士”,时刻地、默默地给迷茫、彷徨和无助的人们指明正确的前进方向。
  二、廉政文化有益于营造廉洁从政的文化氛围
  胡锦涛同志强调,“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”大力推进廉政文化建设,是推动新时期反腐倡廉工作不断深入并取得明显成效的基础性工程,是加强党风廉政建设的创新之举。先进文化是一种精神力量,它具有感染人、熏陶人的作用,着力构建新型的廉政文化,是我们发展社会主义民主政治的应有之义。廉政文化作为廉政建设和文化建设相结合的产物,本身属于先进文化的范畴,它是以廉政思想和廉政教育为核心,以廉政活动和文化创新为载体,以廉政管理和廉政制度为基础,通过各种媒介的传播和广泛的参与,引导大家积极参与廉政监督,教育广大领导干部职工廉洁奉公,不断提高他们的思想道德素质,形成崇廉尚廉的文化氛围,使廉洁奉公成为人们尤其是党员领导干部实现自律的一种道德规范和共同理想,从而促进干部廉洁从政。多年来,施工企业反腐败工作常抓不懈,但又屡禁不止,其艰难之处,就在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围和对廉政文化的坚强支持。一种好的企业反腐倡廉文化氛围,就好如一种良好的企业文化形态,可以激浊扬清、抑恶扬善、移风易俗,一些腐败行为就很难渗透到干部职工的日常行为模式之中。
  廉政文化建设是一个覆盖面很广和非常系统的工程,施工企业必须认真结合实际,将文化活动内容融于自身活动和特点之中,统筹规划,合理划分,分层施教,并采取寓教于乐的方式表现出来,在潜移默化、润物无声中显现出教育效果,营造廉洁自律的环境和氛围。一是进一步扩大廉政文化建设的覆盖面。以企业廉政文化“五上”和“五进”活动为抓手,全面推进企业廉政文化建设,将廉政文化宣传教育的触角延伸到工作与生活的各个领域和层次,让廉政理念深入班子、深入机关、深入基层、深入岗位、深入家庭,充分发挥思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德教育的整体效能,扩大影响面和教育面,使廉政文化的内容真正入耳、入脑、入心,并在广大干部职工中生根、开花、结果,从而在整个施工企业中形成“廉荣贪耻”的良好风尚,营造有利于廉洁从政的道德环境和文化氛围。二是正确引导和发挥好群众家属的监督作用。除发挥好各级纪检人员和党风监督员的作用,为他们正确大胆履行职能提供支持和帮助外。还应加大对职工群众举报、投诉的保护,制定完善相关的保护法规,将职工群众的检举权和揭发权落到实处,形成全方位多层次的监督格局,营造严厉打击领导干部贪污、贿赂、挪用公款等腐败行为的大众参与环境。结合家庭是廉洁文化建设的特殊阵地和特别影响力,有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容,以寓教于乐为形式的亲情助廉活动,教育干部家属当好“廉内助”,做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”,共筑家庭廉洁防线,努力形成家庭廉洁文化氛围。三是不断探索新颖活泼的宣教内容和形式。主动适应干部职工心理需求,发挥党风廉政大宣教格局的优势,不断研究开发创作具有企业特色的廉洁文化产品。尤其在征集廉洁警句格言、创作廉洁书画、整理刊发廉洁文化理论研讨成果、廉洁从业文艺作品等方面要力求出新和贴近实际,努力形成自身特色的系列产品。通过开展廉洁文化活动,培育廉洁从业理念,建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化氛围,规范廉洁从业行为,培育廉洁型干部队伍,创建廉洁型企业,营造人人参与、有声有色的良好氛围。四是认真抓好工程建设领域的反腐倡廉教育。重点对领导干部、重要岗位和“六管”人员,进行廉洁从业教育,帮助其树立廉洁从业思想意识,构筑拒腐防变的思想道德防线,提高廉政文化素养,促进政治素质的提高,提升他们的自律意识。尤其对发生在本系统内生产经营管理各个环节、各个层次和多种岗位的违纪违法鲜活案例,一定要深挖根源、深刻剖析,通过各种方法揭示违法违纪分子演变的轨迹和规律,动之以情,晓之以理,喻之以义,使更多的身边人为之警醒,深受教育,深刻认识到――诱惑就在身边,危险就在眼前,陷阱就在脚下,犯罪就在瞬间,以期防患于未然,自觉地守住底线,卡住滑向贪腐的口子。五是进一步规范廉政制度建设和廉政管理。建立和完善领导干部廉洁档案,坚持领导班子成员述职述廉制度,接受民主评议,坚持对基层单位党政“一把手”进行任期廉政谈话,对拟提拔干部进行任前廉政谈话,签订廉政承诺书,发放“一岗双责”告知书。并通过召开相关会议、发送廉政短信、赠送廉政贺卡、摆放廉政文化台历等形式,力求在时间上空间上全方位地对各级领导干部进行及时必要的提醒,严明纪律要求,提高他们的反腐警惕性。   三、廉洁文化有利于促进企业和谐文化和先进文化的发展
  胡锦涛强调:“繁荣社会主义先进文化,建设和谐文化,为构建社会主义和谐社会做出贡献,是现阶段我国文化工作的主题”。“要更好的构建和谐社会,就必须在社会主义先进文化的引领下,大力建设和谐文化”。企业廉洁文化建设,既是企业文化的重要内容,更是企业和谐文化的重要内容,它在塑造企业员工的精神世界、陶冶企业员工的道德情操、圆满完成企业的各项经营目标和为构建和谐企业提供精神动力和思想保证等方面,起着特殊重要的作用。
  首先,可以充分体现企业先进文化的本质特征。企业廉洁文化,作为企业的一种先进文化,它无论在思想上、内容上、内涵上还是在形式上、目的上都体现了科学发展观和党中央关于党风廉政建设和反腐败的重要思想,融汇了廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念。它是在企业长期生产建设和经营管理实践过程中形成的,并随着时代进步和企业发展而不断创新发展的,它集中体现着企业的精神特质和文化底蕴,体现着广大党员干部的思想境界和良好作风,体现着企业的行为和管理水平,体现着企业的形象和信誉。加强企业廉洁文化建设,不仅是发展企业先进文化的客观要求,而且也是发展企业先进文化的有效途径,它可以充分发挥激浊扬清、扶正祛邪的功能,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地,有助于大力弘扬优良传统和作风,抑制各种腐朽落后的思想意识,帮助广大领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力,永葆共产党人的先进性。
  其次,可以适度调节企业员工的企业行为。“火车跑得快,全靠车头带”。一个好的企业必然有一个好的领导集体。只有一个务实清廉、作风正派、勤俭亲民的好班子,才能带出一个好的员工队伍。一个企业,如果人人都廉洁为公、上下同心,就不会形成拉帮结派,使竞争力从内部分散瓦解,形成强大的凝聚力和竞争力,从而达到团结合作创新的目标。在施工企业中深入广泛开展廉洁文化活动,不仅能够引导党员干部特别是党员领导干部自觉践行“立党为公,执政为民”的要求,用和谐的方式方法处理企业业务,维护职工利益,化解企业内部矛盾,促进企业党群、干群关系的和谐,而且可以引导企业职工群众正确认识反腐败斗争形势,树立反腐败斗争必胜信心,增强企业的凝聚力和向心力,为企业和谐、社会和谐打下坚实的思想基础。同时,企业廉洁文化作为一种企业价值体系,可以对企业建设发挥评判作用,施工企业可以通过确立善恶、是非、美丑和荣辱的内部标准,来适度调节企业员工的企业行为。只要廉政理念一旦牢牢占据领导干部的心灵,就具有极强的免疫性,自觉做到不腐、不沾。
  再次,可以营造良好的企业和谐氛围。企业廉政文化是一个企业在一定的社会、文化、政治、经济等背景下,为实现企业目标在长期的生产经营和建设中形成的、被广大职工群众接受的共同的行为准则,以及企业形象、经营理念、道德规范、企业精神等。企业的发展既要靠有效的经营运行机制,同时还要靠一种精神去统一人们的思想,约束人们的行为。发展企业文化的目的就在于用一种无形的、精神的东西去统一人的思想和行为。通过发展企业廉政文化,有利于增强企业的凝聚力和向心力,增强企业的自主创新能力,营造良好的企业和谐氛围,使每一个企业员工都能感受到一种文化的氛围,一种精神支柱和坚强支持的存在。企业廉洁文化与企业和谐文化是一种既相互联系又相互促进的关系,企业和谐文化的提出,为企业廉洁文化赋予了新的内涵,而企业廉洁文化的发展,又有力地促进企业和谐文化的发展。

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