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以扩大医院经营自主权为主的政策放开阶段是我国医改的,阶段(一)
江苏省如皋中学2014-2015学年高二政治12月阶段练习试题(必修)
江苏省如皋中学2014-2015学年度第一学期第二次阶段练习
高二政治（必修）
考试时间：75分钟 满分：100分
第Ⅰ卷（选择题共60分）
一、单项选择题：下列各题的四个选项中，只有一项符合题意的。请在答题卡上填涂你认为正确的选项。（本部分共30小题，每小题2分，共60分）
1．2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震。地震发生后，中超恒大集团向灾区捐款1000万元现金及200万瓶矿泉水。这些矿泉水
A．是商品，因为它有使用价值 B．不是商品，因为它有价值
C．是商品，因为它是使用价值和价值的统一体 D．不是商品，因为它没有用于交换
2．近日经最高检反贪污贿赂总局披露，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远家中搜出赃物折合人民币2亿元现金。这一事件启示我们
A．在一定意义上，货币是财富的象征 B．货币具有价值尺度、流通手段职能
C．对于金钱，要取之有道 D．对于金钱，要用之有益、用之有度
3．假设某国2013年的商品价格总额为18万亿元，流通中需要的货币量为3万亿元。若2014年该国劳动生产率提高20%，货币流通速度下降20%，在商品价格水平不变的情况下，2014年流通中需要的货币量为
A．3.6万亿元 B．3.75万亿元 C．4.5万亿元 D．3万亿元
4．人们在电视广告中，常常可以看到一些影视明星作为某种产品的代言人，商家之所以利用名人来推销自己的产品，主要是利用了消费者的
A．求异心理 B． 攀比心理 C．求实心理 D．从众心理
5．当前，汽车租赁业正被越来越多的消费者接受和认可，成为一大消费热点，为追求自由和舒适，租车回家过节和黄金周租车出游正成为时尚。下列对租赁消费认识正确的是
A．租赁消费比钱货两清消费方式优越得多
B．租赁消费能使消费者获得商品暂时的所有权
C．租赁消费仅仅适用于喜欢追求时尚的年轻人
D．租赁消费可以帮助消费者解决因商品使用次数有限而买下某种商品不划算的矛盾
6．外币的汇率变动会带来商品进出口数量的变动。2013年1月4日，人民币对美元汇率中间价为6.2897元，2014年6月26日为6.1538元。不考虑其他因素，这一变动给我国带来【以扩大医院经营自主权为主的政策放开阶段是我国医改的,阶段】
的影响与下列四幅图中所示状况对应正确的是
7．近年来，我国国有企业改革取得重大进展，国有经济有步骤地向国民经济重点行业和重点企业转移，实力增强，经济效益提高。这表明，国有经济
①是社会主义经济制度的基础 ②是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式 ③在国民经济中起主导作用 ④在国民经济中居于主体地位
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
8. 在我国现阶段，除公有制经济外，还存在着大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。下列对非公有制经济认识不正确的是
A. 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
B. 非公有制经济属于混合所有制经济，是现阶段基本经济制度的重要实现形式
C. 非公有制经济也是我国经济社会发展的重要基础
D. 非公有制经济应当与公有制经济平等使用生产要素、平等参与市场竞争
9．江苏省某市旅游局公布，2014年国庆假期期间，该市共接待游客288.72万人次，同比增长20.6％，实现旅游总收入28.18亿元，同比增长25.8％。旅游市场日益火爆的根本原因是
A．风景区门票打折，吸引游客 B．国家扩大内需，鼓励消费
C．享受资料消费更符合社会发展的潮流 D．经济发展，居民收入增加
10．触屏手机、平板电脑通过技术创新超越了传统手机和电脑，为人们提供了更加完美的视听效果和娱乐享受。这表明
A. 生产决定消费的对象和水平 B. 生产是消费的目的和归宿
C. 消费为生产创造出新的劳动力 D. 生产决定消费的方式
11．我国政府鼓励企业发展煤变油等新能源。但某企业家认为，煤变油项目上马的关键，在
于油价能否维持在合理区间，是否有利可图。从中可以看出，企业
A．拥有充分的自主权 B．是以营利为目的经济组织
C．投资必须进行充分的市场调研 D．发展生产必须充分考虑社会的需要
12．“微信营销”是一种新兴营销方式，它以微信为营销平台，强调以客户为中心，在正确的时间把正确的信息传递给需要的人。这启示企业应
①实行股份制运营模式，拓宽融资渠道 ②及时关注市场变化，了解用户需求
③制定正确的营销策略，坚持诚信经营 ④创新销售模式，减少传统销售方式
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
13．2014年我国高校毕业生总数达到727万人，比去年又有新的增加，就业压力进一步加大。下列对大学生提出的就业建议，你认为最恰当的是
A．实施就业优先战略和积极的就业政策
B．提高自身职业技能，等待国家安排
C．根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业
D．坚持多种方式就业，选择体面职业【以扩大医院经营自主权为主的政策放开阶段是我国医改的,阶段】
14．人总是按照自己对世界和人生的理解来做事做人。有人认为命由天定，因而身处困境时消极等待，逆来顺受；有人认为人定胜天，因而在困难面前积极奋争，不屈不挠。这体现了
A．世界观决定方法论 B．哲学是科学世界观和方法论的统一
C．方法论决定世界观 D．哲学是对自然、社会和思维知识的概括和总结
15．《庄子》濠梁之辩中惠子认为，“子(指庄子)非鱼，安知鱼之乐”。从哲学基本问题角度看，惠子的观点
A．属于朴素唯物主义
B．认为思维决定存在
C．表明世界上没有不可认识之物，只有尚未认识之物
D．认为思维与存在不具有同一性
16．黑格尔认为，世界的发展是“绝对精神”的自我运动。下列与其观点相一致的是
A．人一次也不能踏进同一条河流
C．仁者心动 B．日方中方睨，物方生方死 D．飞矢不动
17．“朝霞不出门，晚霞行千里”这是人们在长期生产实践中观察气象得出的结论，这表明
A．人们可以认识和利用规律 B．尊重客观规律必须以发挥主观能动性为基础
C．规律具有客观性 D．人们可以创造规律
18． 农村青壮年劳动力大量外流是当前“三农”问题的突出现象。农村人口外流在促进经济
增长与发展的同时，也造成了农业、农村的发展缺乏务农劳力等问题。这表明
A．联系具有多样性 B．辩证否定的实质是“扬弃”
C．矛盾是事物发展的动力 D．矛盾中两个方面的力量是不均衡的
19．老子说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”郭象认为，“万物独化”，“物各自生”。二者的观点体现了
A．发展的观点与静止的观点的对立 B．全面的观点与片面的观点的对立
C．联系的观点与孤立的观点的对立 D．唯物主义的观点与唯心主义的观点的对立
20．当前，埃博拉疫情正在西非持续蔓延。中国政府积极响应联合国和世界卫生组织的呼吁，充分调动多方资源，向西非埃博拉疫区伸出援手。在国际社会的帮助下，相信埃博拉疫情终将早日得到有效防控，非洲大地定能早日恢复勃勃生机。国际社会共同抗击埃博拉疫情体现的辩证法道理是
①事物之间是相互联系的 ②正确意识促进事物的发展
③世界是永恒发展的 ④一切事物都包含优点和缺点两个方面
A．①② B． ③④ C．①③ D． ②③
21．2014年10月28日第十二届如皋“一会两节”开幕，依托“世界长寿养生福地”、“中
国花木盆景之都”这两张城市名片，以寿为媒，为绿为介，搭建经贸交流平台。从思想方法与创新意识的角度看，材料主要体现了
A．人的意识具有主动创造性
B．人们可以根据事物的固有联系建立新的联系
C．自在事物的联系是客观的
D．实践具有能动性
22. 漫画《挖井》给我们的哲学启示是
A. 要勇于实践，妥善解决矛盾
B. 要抓住重点，集中力量解决主要矛盾
C. 要重视量的积累，持之以恒
D. 要透过现象，揭示事物的本质和规律
23. 2014年北京APEC领导人统一着“新中装”合影留念。“新中装”是一系列展示中国人新形象的中式服装，根为中，魂为礼，形为新，谓之“新中装”。用“海水江崖纹”的设计，赋予21个经济体山水相依，守望相护的寓意。“新中装”创意设计蕴含的哲理是 ①意识活动具有主动创造性
②事物的联系具有普遍性、客观性与多样性
③发展具有普遍性，是事物的前进和上升
④意识能够推动事物的发展
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ②③④
24．由于公立医院在我国卫生体系中地位重要、影响重大，是医改工作中最为艰巨的任务。国务院决定，按照先行试点、逐步推开的原则，待经验成熟、条件具备再逐步向全国推开。公立医院改革原则所体现的哲学道理是
①矛盾特殊性寓于普遍性之中，并通过普遍性表现出来
②从个性中总结出共性，又要在共性指导下去研究个性
③矛盾普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来
④矛盾普遍性与特殊性的关系原理是马克思主义的活的灵魂
A． ①② B． ③④ C．①③ D．②③
25．“别因为落了一根牛毛，就把一锅奶油倒掉；别因为犯了一点错误，就把一生事业扔掉。”
这句俗语启示我们
①看问题要分清主要矛盾和次要矛盾 ②看问题要分清主流和支流
③对待事物既要有肯定，又要有否定 ④要树立创新意识，敢于否定一切
A．②③ B．①② C．①③ D．②④
26．“金无足赤，人无完人”、“近朱者赤，近墨者黑”、“士别三日，即更刮目相看”。
这些对“人”的认识依次体现了马克思主义哲学的
A．矛盾观、运动观、物质观 B．全面观、联系观、实践观
C．矛盾观、联系观、发展观 D．全面观、价值观、发展观
27. 小时候，我们就是孙悟空：调皮捣蛋、大闹天宫。青年时，我们就是猪八戒：敢爱敢恨。壮年时，我们就是沙和尚：工作多了、老实忠厚。老年时，我们就是唐僧：絮絮叨叨、不怕麻烦。“西游人生”给我们的哲学启示是
A. 不同事物有不同的矛盾 B. 事物在不同发展阶段有不同的矛盾
C. 事物的发展是前进性与曲折性的统一 D. 人生价值是贡献与索取的统一【以扩大医院经营自主权为主的政策放开阶段是我国医改的,阶段】
28．2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。
大会对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。下列属于群众路线基本内容的是
①一切为了群众，一切依靠群众 ②全心全意为人民服务
③一切向人民群众负责 ④从群众中来，到群众中去
A． ①② B． ③④ C． ①④ D． ②③
以扩大医院经营自主权为主的政策放开阶段是我国医改的,阶段(二)
行政学作业——张宏发
案例分析：
新医改之后怎么改：改了基层改城市，用完计划用市场
2012年9月17日上午，中华人民共和国国务院新闻办公室在北京召开卫生事业改革发展进展新闻发布会。卫生部部长陈竺在会上宣称：2009年3月新医改启动以来，经过三年多的努力，五项重点改革统筹推进，取得了重大阶段性成效。
三个月前，国务院医改办在其起草的一份总结报告上也作出了类似的乐观结论。国务院医改办是2008年12月为统筹协调新医改相关工作而成立的新机构，与以往医改主要由卫生部推动不同，新医改参与部门多达20个，发改委系统的主导权明显增强。
但在学界、基层医改参与者中，对新医改成效的判断却有另一种声音。社科院经济研究所公共政策研究中心主任朱恒鹏在他考察基层之后撰写的一份调研报告中写道：新医改加大政府对公立医疗机构的财政投入，对公立医疗机构定岗定编、财政保障医务人员工资等把公立医疗机构恢复为传统国有事业单位的做法，无助于降低城乡居民的医疗负担。
北京大学政府管理学院教授顾昕也对南方周末记者表示，目前在基层医疗卫生机构推行的一系列改革政策，事实上重回了计划体制，“大锅饭”的种种弊端可能卷土重来。
新医改三年，究竟在多大程度上解决了老百姓“看病难、看病贵”的难题？以政府主导的方式来推行的“药方”是否能收得奇效？
从市场化到政府主导
在过去三十多年改革开放历程中，中国医药卫生体制的改革一直是民众关注的焦点。几乎每隔十年，就有一波事关改革方向的争论发生。争论的核心无非是政府主导还是市场化、强调公益性还是强调效率。
1985年启动的第一轮医改，其核心思路是放权让利，扩大医院自主权。这种市场化的改革方向成了此后20年里的主旋律。1996年，《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》下发，继续强化这一市场化方向，其中对医疗机构的改革，与国企改革思路一致，以“放权”和“医院自负盈亏”为核心。
但在权力下放的同时，政府对医药卫生事业的财政投入却逐年下降。而医院的逐利冲动演化成了种种乱象，看病难、看病贵的社会问题引发了人们对市场化医改的反思。
正是在这种背景下，政府主导派占了上风，2009年实施的新医改打出了强调公益性的旗号，试图依靠政府主导来解决难题。
在“公益性”大旗指引下，“强基层”成为新医改突破口。国务院对新医改第一阶段（2009年到2011年）五项重点工作的安排中，四项皆围绕基层展开：一是加快推进基本医疗
保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。这里的基层，指的是城市里的社区医疗机构和农村的乡镇卫生院。
国务院医改专家咨询组成员刘国恩对南方周末记者表示，基层医疗卫生服务体系是群众看病就医的重要平台，也是市场失灵的地带，加强对基层的投入，是政府公益性的体现。另外一个现实的考虑是：基层医疗机构利益纠葛比大医院少，易于推动。
“药品零差价”改革，成为撬动基层医改的第一板斧。所谓药品零差价，即取消基层医院的药品加成，将药品以进货价卖给患者，以此改变医院“以药养医”的体制，降低患者负担，解决“看病贵”难题。
但取消了占医院收入六成以上的药品加成，基层医院如何生存？“原本的思路，是按15%的加价率，由财政直接补损失，后来发现，各地实际加价率都不一样，很难据此算出补贴数额。”中国社科院经济所公共政策研究中心主任朱恒鹏对南方周末记者说，最后不得不配套出两个办法：人员“定岗定编”和“收支两条线”。
在北京南彩镇卫生院，实行“收支两条线”后，医院的收入通过财政专户直接上缴到区财政，支出则由财政以补贴和专项资金的方式下拨。
医务人员薪酬制度也进行了调整。改革后，医生的“公务员”性质更加明显，名额定岗定编，工资由区财政划拨。职称、工龄和绩效决定了不同医生的工资水平。体现医生不同工作状态、能力的绩效工资，由医院定指标考核，不同医生间最多相差几百块。“改革前医生平均工资也就两千多元，现在平均能拿到四千多元。”南彩镇卫生院副院长朱春丽对南方周末记者说。
一系列改革，重建了基层医院的管理制度和权力结构，院长的多项权力被上收到行政管理部门。而有了投入，基层医疗机构的硬件设施得以改善。南彩镇卫生院就重新进行了装修，增添了彩超机、全自动生化仪等医疗设备，信息系统也进行了更新，电脑里装上了全北京统一的门诊系统，方便以后医疗资源的共享。
但新的“大锅饭”体制不免产生诸多问题。朱恒鹏对南方周末记者说，据其在安徽芜湖的调研，原来干得好的医生被“逼”走了，“改革前卫生院自主经营，好的医生年收入5万-6万元，有的甚至达到7万-8万元，改革后财政发工资，年收入仅为4万元左右。”
对于陈竺在发布会上所说的“医改三年来，基层医疗卫生机构的诊疗人次比改革前增加
8.43亿，增长了28.5%”的统计数据，朱恒鹏也在基层调研中不止一次发现了“指标”背后的秘密，“为了完成门诊量的考核指标，有的医生诱导轻病病人甚至无病者多看门诊，比如
建议老年人两天来量一次血压，以此做大门诊量同时降低均次费用，同时满足了两个考核指标的要求。”
“这说明基层医疗卫生机构的效率在下降，与改革希望将患者留在基层的目标相悖。”朱恒鹏说。他在安徽芜湖县的调研数据显示，2008年到2011年以来，新型农村合作医疗参保农民和城镇居民参保者的县内住院率下降幅度较大。
药品“统购统销”
除了取消药品加成的管理制度变革，过去3年在基层医疗机构推行的“基本药物制度”，亦是新医改主推的理顺“医药关系”的重要改革内容之一。
所谓基本药物，是世界卫生组织提出并倡导的概念，几经修改后的最新版本是指能够满足人群卫
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