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第一篇:《1号店：一日三送 仓储物流管理技巧》
1号店：一日三送 仓储物流管理技巧
来源: 易观网 2012-12-16
1号店拥有12条产品线，其商品种类达90万。随着业务规模的持续扩大，1号店已在北京、上海、广州、武汉、成都分设5个仓储物流中心。1号店是如何不断加强供应链和物流管理能力的呢？
1号店订单物流特点包括：
1.订单数量大，由于我们以百货、食品这两类商品为主，订单行数多且不固定；
2.SKU数量大，1号店在线销售商品大约90万个SKU，商品品类繁杂，需要跟踪其不同属性；
3.Unit数量多；
亿邦动力网——电子商务专业媒体
4.配送的时效性强，很多订单都是半日达，甚至一日三送；
5.各种打印单据、面单、标签和报表有十几种，而且格式和数量都不同，所以对打印的要求也各不相同；
6.异常DO处理流程；最后一点就是随机性较大。
1号店的仓储物流解决方案：
1.拆零拣选技巧：
1号店在订单进行拆零拣选作业方面，全程使用RF手持终端操作，综合多种拆零拣选模式。据1号店供应链信息技术总监杨平透露，目前电子标签DAS/DPS管理系统已覆盖到整个仓库的大部分区域。
1号店拆零拣选方案的考虑因素主要依靠：1.确认货品是否属于贵重、温控和特殊品类；2.对商品的体积进行分类，因为异形或者大体积货品、中小体积货品的订单流程都是不同的；3.货品的重量也是需要考虑的因素之一，因为超重商品的订单流程和一般商品的流程不同；4.还要专门针对快消货品和长尾货品进行分析，分别制定出与之相适宜的操作流程。
2.波次拣货法：
1号店采用波次拣货方法。根据客户的送货时间要求建立一个数据池，对这些数据进行分析，把订单进行分类，再进行预分配。这样
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既可把有共性的订单合并在一个波次中，使其拣选路径变短，拣货效率大幅提高。
3.订单合并法：
在仓储拣选管理上，拣选路径设计对仓储物流效率有着至关重要的影响。通过订单合并的方法，根据一个波次中的商品分布情况来选择最短的拣货路径，将波次逻辑嵌入TSP模型，对波次的拣货任务进行拣货路径优化，以缩短整个波次的拣货路径。并且采用电子标签DAS/DPS管理系统，目前已覆盖到整个仓库大部分的区域，可提高拣货和分拣的准确性和效率。1号店物流。
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第二篇:《1号店仓储管理分析》
前言：因为我们学校在临港这个地方，附近的大超市又不多，所以我平时要是想买点吃的话都会去一号店逛逛，看看有没有特价商品啊、有没有搞活动促销啊什么的，，而对于他们是怎么运作的，货物怎么仓储的平时也不会知道，所以借此机会我也好好了解了一下一号店的仓储模式。仓储管理在物流业和整个经济活动中都具有重要的地位和作用。对仓储进行管理，主要是为了使仓库空间的利用与库存货品的处置成本实现平衡。它是降低仓储物流成本的重要途径之一。通过高效率的仓储活动，可使商品仓储在最有效的时间段发挥作用，创造商品仓储的“时间价值”和“空间价值”。此文浅谈了仓储管理的地位和作用，我国仓储管理的现状和未来的发展趋势，以及对加强和改进我国的仓储管理的意义。 一、1号店总览： 1号店拥有
12条产品线，其商品种类达90万。随着业务规模的持续扩大，1号店已在北京、上海、广州、武汉、成都分设5个仓储物流中心。1号店是如何不断加强供应链和物流管理能力的呢？
1 号店网上超市是由两位前美国大公司的高管创建：刘峻岭，前戴尔公司中国和香港区总裁；于刚，前戴尔公司全球采购副总裁。刘峻岭曾被评选为2005年中国 IT十大财经人物和2006年计算机世界十大新闻人物。在加入戴尔之前，于刚曾任亚马逊全球供应链副总裁，他对亚马逊的供应链进行改造并取得了巨大的成功；在戴尔，他负责180亿美
元的采购。他们二人领导团队，能够取长补短，而且他们持有相同的价值观——为顾客带来价值“1号店是在中国规模、品类均占行业领先地位的B2C电子商务企业。由上海益实多电子商务有限公司投资创办。1号店在上海仓储中心的基础上陆续在北京、广州、深圳等地建立仓储物流中心。现可辐射全国各城市。1号店不仅为用户提供预约送货、货到付款、移动POS刷卡、正规发票等服务，针对不同商品更提供了不同期限的无条件退货等保障服务。最大限度解决消费者的后顾之忧，保护消费者权益，树立行业标杆。1号店得理念和服务得到了顾客的广泛认可，上线以来“1号店”实现了30余倍的飞速增长，被业界誉为中国成长最快的电子商务公司。客流量、转换率、顾客重复购买率等重要指标名列中国电子商务行业的领先地位。
垂直 B2C 网站上所产生的重复交易相对有限，这也是为什么原先许多垂直领域 中的 B2C 网站都在试图向更扁平的百货转型。 丰富的商品是提高现有客户重复购买率的关键。1 号店直接切入用户非常容易发生重复购买并且毛利率也相对较高的日用百货 行业；把传统零售渠道在房地产方面的成本节省下来通过低价、免运费回馈给消 费者。这是一个道理非常简单却又包含了真实价值的服务。因此，如果 1 号店能 在资本运作、系统搭建、仓储和物流配送系统建设上具备出色的执行力，它或许 有希望成为第一个避免 Web van 命运的网上超市，取得具有相当高门槛的成功。
二、1号店订单物流特点包括：
1.订单数量大，由于我们以百货、食品这两类商品为主，订单行数多且不固定；
2.SKU数量大，1号店在线销售商品大约90万个SKU，商品品类繁杂，需要跟踪其不同属性；
3.Unit数量多；
4.配送的时效性强，很多订单都是半日达，甚至一日三送；
5.各种打印单据、面单、标签和报表有十几种，而且格式和数量都不同，所以对打印的要求也各不相同；
6.异常DO
处理流程；最后一点就是随机性较大。
总体看仓储业的现状：
1.仓库数量大，但布局不够合理。由于各行业各部门为了满足各自的需要，纷纷建立自己的仓库，导致仓库数量众多，他们都在经济集中地区和交通便利的地方建设仓库，以至于仓储布局极不合理，造成了部分地区仓储大量剩余和部分地区仓储能力不足的两极分化局面。
2.仓储技术发展不平衡，很多企业对提高仓库作业自动化、机械化的认识不足。一些大型企业的现代化仓库拥有非常先进的仓储设备，包括各种先进的装卸搬运设备、高层货架仓库等。而很多仓库作业仍旧靠1号店物流。
人工操作。这种仓储技术方面发展的不平衡状态，严重地影响着我国仓储行业整体的运作效率。
3.仓储人才缺乏，仓储管理人才更不多。发展仓储行业，既需要掌握一定专业技术的人才，也需要善于操作的运用型人才，更需要仓储管理型人才，而我国目前这几方面的人才都很匮乏。
4.仓储管理方面的法制、法规不够健全。我国已经建立的仓储方面的规章制度，随着生产的发展和科学水平的提高，有些已经不适合实际情况。目前我国还没有一部完整的《仓库法》，仓储管理人员的法制观念不强，仓储内部的依法管理水平也比较低下，所以仓储企业很难运用法律手段来维护企业的利益。
三、1号店的仓储物流解决方案：
1.拆零拣选技巧： 1号店在订单进行拆零拣选作业方面，全程使用RF手持终端操作，综合多种拆零拣选模式。据1号店供应链信息技术总监杨平透露，目前电子标签DAS/DPS管理系统已覆盖到整个仓库的大部分区域。 1号店拆零拣选方案的考虑因素主要依靠：1.确认货品是否属于贵重、温控和特殊品类；2.对商品的体积进行分类，因为异形或者大体积货品、中小体积货品的订单流程都是不同的；3.货品的重量也是需要考虑的因素之一，因为超重商品的订单流程和一般商品的流程不同；4.还要专门针对快消货品和长尾货品进行分析，分别制定出与之相适宜的操作流程。
2.波次拣货法：
1号店采用波次拣货方法。根据客户的送货时间要求建立一个数据池，对这些数据进行分析，把订单进行分类，再进行预分配。这样既可把有共性的订单合并在一个波次中，使其拣选路径变短，拣货效率大幅提高。 3.订单合并法：
在仓储拣选管理上，拣选路径设计对仓储物流效率有着至关重要的影响。通过订单合并的方法，根据一个波次中的商品分布情况来选择最短的拣货路径，将波次逻辑嵌入TSP模型，对波次的拣货任务进行拣货路径优化，以缩短整个波次的拣货路径。并且采用电子标签DAS/DPS管理系统，目前已覆盖到整个仓库大部分的区域，可提高拣货和分拣的准确性和效率。
在亚马逊任全球副总裁时，于刚负责全球供应链管理，包括配送、采购、库存和库容；之后担任戴尔公司全球副总裁，主管戴尔全球在亚太地区的采购和物流。在他看来，电商最重要的功夫就在于供应链管理。 众所周知，供应链管理是个复杂的工程，库存过多，成本就会提高，但是库存过少又会造成缺货。而电子商务更加考验整个供应链条的协调能力，不同保质期、包装形态的商品在经历入库、上架后，以各种不同组合集合在每一个订单中，再经历拣货、分拣、包装、出库、配送，最后送到消费者手中，接着还可能要跟上包括退换货在内的售后服务，这些环节如何高效运作并不是件容易事。“我们的产品种类目前是15万种，2012年要增加到50万种。因此，从一开始我们就将重点放在开发软件系统上，包括会员管理、仓库管理、配送管理、库存管理等十几个模块。”于刚说，“1号店的库存管理难度在于，品类杂、保质期短并各不同，包装各异，体积不等，商品周转率也不一样。”在接触了很多软件公司的物流管理系统都觉得不满意后，1号店招聘了20多人进行自主开发，半年后正式投入使用。“我们的物流管理系统的特点是，每个部门都有一个运营仪表板，
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实时监控运营情况，每天生成报表，总结出需要解决的问题和需要改善的指标，比如缺货率、客户投诉情况等等。就像温度计，随时能检测一个人是否发烧。”于刚介绍，这套管理系统还能进行智能分析、提供预警和预测，比如给仓储管理系统增加一个“录入商品体积”新功能后，系统便会自动算出哪种规格的包装箱更合适，更能节约包装成本。1号店物流。
从上海市区驱车大概50公里到奉贤，这里是上海很多公司的仓库和工厂的聚集地。从去年3月至今，1号店在这里建立了近14万平米的仓库，一排排货架上堆着令人眼花缭乱的各类商品。目前，1号店拥有北京、上海、广州、武汉、成都五个仓储中心，并在34个城市设立了130多个自配送中心。2012年的计划是将配送团队扩展到上百个城市。
在布局仓储中心的同时，1号店决定自建配送系统。“在中国，目前还没有一个可以覆盖全国、客户体验非常好的配送公司。”于刚说，“现在看来，这个决定是非常正确的。”他解释说，无论从及时配送率、配送成功率，还是顾客满意度、破损、溢漏、少货率等来看，自建配送的指标都要优于第三方配送公司。目前，1号店70%的订单由自建配送系统配送。
四、 一号店加强和改进仓储管理的对策和措施
4.1仓储管理员明确自身职责，多学习先进管理经验
仓管员是仓库的管家，若不明确自身职责，工作将无成做起，导致出现各种问题。
4.1.1负责仓库货物管理
负责所有物品的保管工作，必须做出出入库详细的明细，对物品的出入库要及时验收、登记帐簿，做到帐物相符。所有易碎器材，必须轻拿轻放，入库上架时排列在明显位置，以防压、撞、打。
4.1.2负责仓库各类材料的入库登记审查复核工作
货物出入仓时，仓管员应依据，进仓单、提货单核准出入物品的名称、批号、数量，准确地收发货，收发完毕后，应立即填写挂在货堆上的货卡并立即入帐入
第三篇:《1号店分析》
一、企业简介
“1号店”创立于2008年7月，是国内首家网上超市，旨在打造一个为消费者提供一站式购物服务的中国品种最齐全、价格最具竞争力的综合类电子商务网站。现已拥有6万多种商品，涵盖10条产品线，注册用户近600万，成立不到四年的时间，就以每月业绩28%的平均飙升速度已成长为国内领先的B2C网上购物平台，被誉为“中国发展速度最快的综合类电子商务网站”。。
1 号店的两位创始人，都是前美国大公司的高管：刘峻岭，前戴尔公司中国和香港区总裁；于刚，前戴尔公司全球采购副总裁，在加入戴尔之前，于刚还曾任亚马逊全球供应链副总裁，他对亚马逊的供应链进行改造并取得了巨大的成功；在戴尔，他负责180亿美元的采购。他们二人领导团队，能够取长补短，而且他们持有相同的价值观——为顾客带来价值。
二、企业文化
1号店的核心经营理念是“全力满足顾客需求，追求最完美的顾客体验。” 1号店始终坚持双赢的理念，为供应商和顾客创造价值，自身的价值也就得以体现；做业界第一的顾客体验，是1号店每一个员工的使命，要让中国数亿的家庭用户，都能足不出户，就能享受一站式购物的便捷和乐趣。
而1号店的企业文化被称为八字箴言，即”诚信INTEGRATY, 顾客CUSTOMER,执行EXECUTION和创新INNOVATION“。其中，把“诚信”放在第一位，是因为诚信是万事之基。1号店承诺对顾客诚信，对经销商诚信，对员工诚信。
三、核心竞争力
1、会员营销
1号店很注重会员营销。1号店有统一的积分体系和制度，大部分商品在购买后都可以获取相应的积分，不同商品的积分不同，不同等级会员享受的积分也
不相同。会员还可以通过购物、参与社区互动赚取积分。积分可以用于直接兑换商品或是以现金加积分的形式进行购买。
2、支付和配送
1号店目前支持四种支付方式，以满足不同条件顾客的需求：
虚拟支付（积分，礼品卡，抵用券）
货到付款（现金）
网上银行支付
银行转账
1号店普通快递和EMS二种配送方式。部分地区还配有加急快递或者“一日三送”等特色快递服务。同时，在不同的地区都会有相应的运费优惠措施，例如满一百免邮费等。
3、低价竞争
1号店最初的的口号就是建立一个“比超市还便宜的网上超市”。1号店越过了垂直电子商务平台阶段，没有锁定某个狭窄的特定行业，而是创新地提出以“家”为经营主题，销售涵盖与家息息相关的各类商品，包括食品饮料、美容护理、家居家电、厨卫清洁、母婴玩具等几大类产品。由于这些商品的购买量大、重复购买次数多，人们对价格的敏感度也比较高。相比线下商场超市，网上超市避免门店选址和大规模的人员成本投入，直接联系厂家供货，成本更低，价格普遍比普通超市低3%-10%，即使是比较便宜的2.5元康师傅柠檬绿茶，也可以便宜0.3-0.4元。同时1号店采取了团购、夜市抢购、名品特卖、促销等多种手段，引发顾客的抢购热潮。消费者不仅节省了挑选货品，排队等候付款的时间，还有人帮自己把货物运回家，何乐而不为呢？。
4、仓储和物流
电子商务竞争到最后，其实是后台物流管理系统之间的竞争。在整个电子商务的产业链中起到关键作用的就是物流管理，一个强有力的物流管理体系不仅商
业价值大，而且一旦建成其竞争门槛还很高。1号店最初在上海青浦有一个6000平方米的库房。整个供应链管理系统为自主开发。为了解决商品的供销平衡问题， 1号店的库存管理系统实时对缺货率进行监控，当商品库存低于临界点时，系统会自动下单补货。为了便于商品周转，库房中各个商架的摆放位置是根据顾客购买行为分析来确定的。1号店用创新的技术平台和供应链管理系统直接连接优质的供应商和忠诚的消费群体，减少了中间环节，缩短了供应链，也减少了相应的成本。除了继续保持在上海的优势，1号店目前已经在北京、广州、武汉、成都等地建立了超过22万平米的仓储物流基地，今年还考虑在西安、沈阳、厦门、济南等地建立仓储物流基地，同时以仓储基地为中心，大力发展自配送，今年年底实现全国上百个城市的自配送覆盖。
5、移动电子商务
随着智能手机用户的不断增多，手机二维码购物已经成为了购物的一种新趋势，将会有越来越多的人享受到这种虚拟购物的快乐。1号店便是第一个推出这种虚拟商店的电子商务网站。在上海的地铁站里，只要扫描虚拟货架上商品图片下的二维码，再输入相关信息，商品便订购成功了。除了二维码购物以外客户还可以下载1号店的客户端“掌上一号店”在手机里，就可以直接在手机上浏览一号店的产品了。这种以移动互联网作为支撑的电子购物模式脱离了地点和时间的限制，消费者可以随时随地的购买他们想要的产品。1号店作为第一个吃螃蟹的电子商务网站，在这一方面的发展已大大超出其他网站。目前“掌上1号店”注册用户已达300万，今年一季度订单量较去年四季度增长173%，并且力争达到整体销售规模的30%。
四、swot分析1号店物流。
五、行业竞争者分析
目前，许多网店也增加了其商品类型，使其更加的全面，其中京东商城是个强劲的对手，其商品的类别与一号店相差无几，知名度大，并且拥有相当大的市场份额，只是在价格方面没有一号店便宜。在淘宝网店上同样有许多同类型的店铺，相对较为分散，产品没有一号店那么全面，价格方面与一号店旗鼓相当，是消费者的首选网站，所以在竞争如此激烈的情况下淘宝网依旧占据电商的半壁江山。就品牌来说，一号店的品牌数目远远不及天猫、卓越、京东这样的老牌B2C
型网站，而且这些网站有着较高的信誉度，也有一定数量的品牌忠诚者，由于其涵括的方面更加广泛，许多消费者会倾向于他们。一号店相当于一个网络上的超市，仅在日用品价格方面占优势，并没有特殊的需求品，大多数消费者不会为了少许的价格优惠去网上购买相同的产品。在信息时代，能代替一号店的网店比比皆是，其竞争对手甚是强大。在未来类似与一号店这样的网店会越来越多。
我们所知的一号店是网上超市，其卖的商品与生活中的超市并无差别，现在，例如香江百货同样也开了网上超市，其性质与一号店有异曲同工之妙，由此发展下去，一号店的优势将越来越不明显。
2011年市场主要B2C网站市场占有率
六、总结与建议
虽然一号店近几年的发展速度迅猛，但也无法改变一号店仍然在亏损的事实，毕竟它起步较晚，前期投入较大，若想进入盈利状态可能还需要两三年时间。一号店自有的强大的供应链系统为企业节省了一大笔费用，但是目前站内的主要经营产品在物流上过高的成本问题仍旧是一号店的硬伤，也是一号店在未来时间需要继续改进的问题。同时一号店经营项目的多元化和统一品牌战略的组合让我
第四篇:《2015年宜昌市政府工作报告全文》
——2015年1月21日在宜昌市第五届人民代表大会第六次会议上
市长 马旭明
各位代表：
现在，我代表宜昌市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年，面对错综复杂的宏观环境和阶段性特殊困难，我们全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，稳神定气、克难攻坚，全市经济社会发展实现稳中有进、质效同步，基本完成市五届人大五次会议确定的目标任务。
(一)稳增长、争进位，综合实力不断提升。坚持把保持经济持续健康发展作为首要任务，综合施策、精准发力，主要经济指标增速继续高于全省全国。实现生产总值3132.2亿元，增长9.8%；地方公共财政预算收入271.5亿元，增长31.6%；固定资产投资2471亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额964.5亿元，增长13.3%；外贸进出口27亿美元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入25025元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入11837元，增长13.2%。县域经济竞相发展。宜都成为全省第二个全国县域经济百强县(市)。宜都、夷陵、枝江、当阳在全省县域经济分类考核中位居前列。8个县(市、区)地方公共财政预算收入超过10亿元，其中2个过20亿元、2个过30亿元。9个县(市、区)城镇居民人均可支配收入超过2万元，8个县(市、区)农村居民人均可支配收入超过1万元。
(二)转方式、调结构，产业升级步伐加快。坚持把结构调整作为主攻方向，利用市场机制倒逼转型升级。重点产业发展提速。精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料产业总产值占全市工业比重达到78%，精细化工、食品生物医药产业产值均突破1500亿元，先进装备制造业产值突破1000亿元，新材料、文化旅游、现代物流业产值保持两位数增长。新兴产业不断壮大。电子信息、新能源、节能环保产业发展加快。高新技术产业增加值475.6亿元，占生产总值比重提高3个百分点。三次产业结构优化。规模工业增加值增长11.2%。净增规模工业企业181家、产值过亿元企业79家。2家企业入选中国企业500强，4家企业入选中国民营企业500强，15家企业入选湖北民营企业100强。第三产业增加值占生产总值比重提高1.4个百分点。三峡旅游新区建设加快推进。三峡大坝景区实行门票免费，屈原故里文化旅游区晋升国家5A。全年接待游客4085万人次，旅游总收入336亿元，分别增长23%、29.2%。新增限额以上商贸企业超过200家。广发、光大银行在宜设立分行。新设立村镇银行3家、小额贷款公司3家。金融机构存贷款余额分别达到2583亿元、1968亿元。六大特色农业产业占农业总产值比重达到82.8%。农产品加工产值达到1600亿元。发展后劲持续增强。招商引资实际到位资金1239亿元，增长33%。惠科电子、东土科技、1号店等国际国内龙头企业落户宜昌。宜昌市跻身“中国最佳营商环境十大城市”。投资亿元以上在建项目1126个，增加264个。67个省市重点项目超额完成年度投资计划，南玻平板显示器、宜昌汽车产业园、人福药业出口生产基地等一批重点项目竣工或投产。宜昌高新区引进投资10亿元以上项目17个，开工建设重点产业项目63个。落实三峡对口支援资金99.6亿元，上海对口支援宜昌合作领域进一步拓展。争取到位三峡后续工作项目补助资金10.6亿元。质量强市创建深入推进。宜昌市被评为“2014年度全国质量魅力城市”。新增中国驰名商标4件，达到39件。新增湖北名牌产品12个。稻花香酒业公司获“长江质量奖提名奖”。资本市场多元发展。新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业2家、“四板”挂牌企业6家。上市企业再融资12.1亿元，本地企业债券融资74亿元。
(三)抓改革、促创新，活力动力更加强劲。坚持把改革创新作为根本动力，努力使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。主动学习对接上海自贸区，确立“1+6+4+5”对接格局，市场准入、简政放权、投资制度、社会信用、行业监管、综合执法等改革加快推进。在全省率先实行“先照后证、三证合一”，新增市场主体8.9万家，民间投资、第三产业投资分别增长 30.4%和21.4%。全市公共信用信息平台框架基本形成。市级国有投融资公司改革重组有序推进，全年融资220.6亿元。市属国有企业改革发展步入快车道。城区城管体制进一步深化，大城管格局基本形成。财政预算、投入、绩效管理改革富有成效。农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记工作顺利推进，全市土地流转面积达到75万亩，新增农民合作社722家、登记注册家庭农场588家。完成食品药品监管体制改革，全国最佳食品安全放心城市创建扎实推进，宜昌市被评为“2014中国十佳食品安全城市”。政府机构改革、事业单位分类改革、医药卫生体制改革进展顺利。创新要素加快聚集。新认定国家高新技术企业60家、国家级孵化器1家、省级工程技术研究中心11家、市级工程技术中心10家。新增孵化器面积20万平方米。新增发明专利授权276件、高新技术产品55个。安琪酵母产业化项目获国家科技进步二等奖。中国科协在宜设立“海智计划”工作站。新建院士专家工作站18家、博士后创新基地3家。新增省级以上专家11人。全市企业技能人才评价、非公企业职称评审工作全面推进。宜昌市获批创建全国生态文明建设先行示范区、国家新能源示范城市、国家电子商务示范城市，成为全国产学研合作创新示范基地、国家信息惠民试点城市、国家食品安全城市创建试点城市、全国养老服务业综合改革试点城市、全国基层卫生综合改革重点联系市。
(四)重统筹、优功能，大城建设提速增效。坚持把中心城区作为龙头来抓，统筹推进城市现代化、乡村田园化、城乡一体化。宜昌新区新建续建项目202个，完成投资310亿元。开工建设城市道路121公里，竣工通车45公里，至喜长江大桥工程进度完成70%，城区快速环网雏形初显。东山大道BRT改造工程加快实施，项目被亚洲银行评为国内唯一可持续交通项目最佳案例。开工建设大型公建项目18个，市规划展览馆、市博物馆主体结构基本完工，市奥体中心进入主体施工阶段。市规划展览馆被评为全省高星级绿色建筑示范创建项目。续建、新建安置房518万平方米，竣工69万平方米。磨基山公园一期和东山公园一期建成开放，滨江公园景观实现提档升级。中央商务区滨江项目、点军生态新城等城市综合体建设加快推进。旧城更新步伐加快。环城南路、白沙路等棚户区改造项目全面启动，争取国家开发银行棚户区改造专项贷款127亿元。完成建筑综合整治项目172个，安装景观灯9万余盏，绿化开工面积260万平方米，定植绿化大苗6.32万株。城区运河整治主体工程历时三年圆满完成。完成13个重点电网建设工程。增加城区公共停车位1060个。市域规划实现全覆盖。宜昌市连续六届摘取全省城乡规划建设管理“楚天杯”桂冠。城区建成区面积达到152.6平方公里。全市城镇化率达到55.65%。交通体系日趋完善。完成交通投资110亿元。宜巴、保宜高速建成通车，新增高速公路204公里。建成一级公路110公里，改造二级公路150公里，硬化农村公路900公里。三峡枢纽港区建设有序推进，宜昌长江干支流岸线规范整治全面启动，三峡现代物流中心基础设施建设项目获2亿美元世界银行贷款支持，三峡翻坝物流园建设上升为省级战略，白洋港一期、茅坪港二期加快建设。宜渝铁路开通动车。三峡机场被评为国际航空服务四星机场，年旅客吞吐量突破100万人次。城区公交新增12条线路，城际公交开通2条线路。村镇建设力度加大。基础设施建设投入13亿元。90%的村庄完成环境整治任务，63%的农村垃圾实现无害化处理。完成清洁能源入户工程2.5万户。治理水土流失51.22平方公里。建设末级渠系650公里，除险加固中小型水库41座。生态建设扎实推进。完成《宜昌市环境总体规划》编制。淘汰城区燃煤锅炉25台，关闭安能、美联热电等小火电机组8台、土砖窑39座。机动车环保标志管理全面实施，淘汰黄标车3.2万台。黄家湾垃圾填埋场提前封场。五峰县城避险迁建完成主体工程。3个村被纳入国家避险解困试点。市级以上生态村镇达到186个。6个村镇上榜“荆楚最美村镇”。全市单位生产总值能耗、地耗分别下降4.8%和8.43%。补充耕地9750亩，连续12年实现占补平衡。4家企业入选国家级绿色矿山试点单位。
(五)惠民生、促和谐，人民生活明显改善。坚持把民生幸福作为不懈追求，深入推进五大民生工程，让人民共享改革发展成果。全市财政民生支出增长23.5%，占地方公共财政支出总额的69.5%。居民消费价格涨幅回落至2.2%。城镇新增就业人员11万人，组织农村劳动力转移就业10.9万人，城镇登记失业率降至2.23%。社保扩面17.4万人次，城乡居民基本养老保险适龄人员参续保缴费率达到100%。【2015年宜昌市政府工作报告全文】2015年宜昌市政府工作报告全文。职工省内异地就医、居民大病保险实现即时结算，全市医疗保险“一卡通”平台正式启用。新农合参合率99.8%，参合农民住院费用报销比例进一步提高。城乡居民养老金、被征地农民养老金、企业退休人员养老金和城区环卫工人工资待遇得到提高。城乡低保对象、优抚对象和特殊困难群体救助保障水平稳步提升。宜昌市蝉联“中国城市慈善百强”。建成城市社区养老服务中心207个、农村老年人互助照料活动中心708个。保障性住房和棚户区改造住房开工65188套，建成23301套，分配入住14383套。完成农村危房改造10962户。解决农村饮水安全26万人。30个特困村脱贫攻坚行动全面实施，4.5万贫困人口稳定脱贫。兴山、远安被纳入我省秦巴山片区扶贫规划范围。公共文化服务体系建设全面启动。完成15个街办文化站和342个村文化室改扩建。成功举办屈原故里端午文化节、第四届中国宜昌长江钢琴音乐节暨宜昌首届艺术节。承办国家和省体育赛事31项。宜昌市选手在仁川亚运会上取得4金1铜的好成绩。3个项目入选中国体育旅游精品项目。歌曲《江河恋》获得全国“五个一工程”奖，《中华鲟历险记》获中国最佳动画电视入围奖。宜昌市被命名为“中国诗歌之城”、“中国钢琴之城”。全民阅读指数测评结果位居全省同等城市第一。完成宜昌民俗志、县级综合志等志书编纂工作。
第一期学前教育三年计划全面完成，新建、改扩建幼儿园94所，学前三年毛入园率提高到86%。宜昌市成为全省义务教育均衡发展整体通过国家验收的唯一地级市。职教园一期工程投入使用。职业教育质量稳步提升。青少年实践教育基地、市一中及夷陵中学新校区等项目前期工作有序推进。三峡大学整体进入一本招生，跻身“全国高校就业50强”。资助贫困学生12.8万人次、1.46亿元。宜昌0至3岁儿童早期教育纳入联合国儿童基金试点项目。城乡医疗卫生服务体系不断完善，村卫生室公有化建设强力推进，乡村医生定向委培三年计划全面启动。市中心医院、市一医院门急诊大楼等项目加快推进。宜昌市顺利通过全省健康城市考核。在全省率先实现独生子女年老父母计生奖励全覆盖。
巩固“一本三化”服务体系，宜昌市在全国率先实现城乡网格化管理全覆盖，在全省率先实现农村光纤“村村通”。积极创建全国第四届文明城市，在中央文明委考核中获得优异成绩。50人入选“中国好人榜”、“湖北好人榜”和“荆楚楷模”。7个单位被评为全国和谐社区建设示范城区、示范街道、示范社区。“幸福村落”创建覆盖率达到40%。村委会换届选举全面完成。法治宜昌建设深入推进，办理法律援助案件2103件、法律援助事项19221件。平安宜昌建设成效明显。安全生产形势总体稳定。
(六)转作风、提效能，自身建设全面加强。
扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神，切实解决“四风”突出问题，取得初步成效。清理规范行政权力，全面公开市级权力清单。取消和调整市级行政审批事项97项。优化行政审批流程，推行并联审批、网上审批，审批时限压缩75%。政务服务中心标准化、信息化建设稳步推进。出台行政机关首受责任制等51项制度，实施10项专项整治，开展政风行风评议和“电视问政”活动。全市“三公”经费下降28%，会议、文件、评比活动数量减少23%。坚持“力度统一论”，改革发展和反腐倡廉工作成效显着。行政监察和审计监督进一步加强。自觉在人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督下开展工作，定期向市人大报告工作、向市政协通报工作，按期办复人大议案和建议273件、政协建议案和提案567件。
2014年，民族宗教、援藏援疆、统计、信访、气象、对台、外事、侨务、粮食、供销、档案、保密等工作迈上新台阶；国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、防震减灾、消防等工作取得新成效；妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业实现新发展。全面完成第三次经济普查。服务三峡工程安全运行成效明显，三峡电站年发电量跃居世界首位，三峡船闸连续11年实现安全高效运行。
各位代表!在全国全省经济增速放缓、下行压力持续加大的背景下，宜昌市经济运行呈现调速不减势、量增质更优的良好态势，发展活力和后劲进一步增强，省委、省政府给予充分肯定。成绩来之十分不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻宜部队官兵、中省驻宜单位，向所有关心、支持和参与宜昌建设的海内外朋友，表示诚挚感谢!
我们也清醒地认识到，当前宏观环境依然复杂，实体经济运行仍然困难，产业整体实力不够雄厚，扩大总量与提升质量的双重压力仍然较大；自主创新能力还不够强，资源环境约束加剧，转型升级任务艰巨；民生工作还存在不少薄弱环节，公共服务资源配置还不够均衡，城乡居民增收难度加大，社会治理面临许多新的挑战；少数部门和干部服务意识不强、执行落实不力的问题仍然存在。对此，我们一定认真对待，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负人民的厚望。
二、2015年工作重点
今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划任务的收官之年。综观国际国内发展大势，世界经济缓慢复苏，国内经济长期向好的基本面没有改变，特别是党的十八届三中、四中全会所释放的制度红利，长江经济带新一轮开放开发、长江中游城市群建设、三峡后续工作规划实施、省域副中心城市建设等重大战略机遇叠加，将为宜昌市创造良好的发展环境。尤为重要的是，经过多年发展，宜昌以优势特色产业发展为主导的新型工业化进程、以中心城市建设为引领的城乡发展一体化进程、以沿江突破为特征的对外开放进程、以全国生态文明建设先行示范区创建为抓手的生态文明建设进程不断加快，内在活力和竞争优势日益增强。我们完全有基础、有条件、有能力开创全面深化改革的新局面，迈出现代化建设的新步伐!
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委十届五次、市委五届五次全会决策部署，坚持法治引领、改革创新，实施高质量可持续发展核心战略，主动适应经济发展新常态，以更高标准、更大作为，坚定不移调结构、转方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，推动经济提质升级增效，促进社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，加快建设现代化特大城市，努力向中部地区同等城市首位迈进。
全市经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高质量的基础上，生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长11.5%以上，地方公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，外贸出口增长10%以上，城乡居民收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成省下达的节能减排任务。
围绕实现上述目标，重点做好五个方面的工作。
(一)更大力度推进改革开放，激发体制机制新活力
深化重点领域改革。进一步解放思想，以学习对接上海自贸区为突破口，坚持问题导向，着力破解制约发展的体制机制障碍。进一步深化行政审批制度改革，继续推进简政放权。向社会集中公布行政权力目录清单、涉企收费清单、行政审批并联操作流程图。推进与行政审批相关的中介机构规范化、市场化改革。全面推行“先照后证、三证合一”，推进企业登记制度便利化。建立健全事中事后监管机制。加快社会征信体系建设，建成公共信用信息平台。深化财政改革，加快建立现代财政制度。完善政府全口径预算，建立跨年度预算平衡机制，继续推进预决算公开，推进财政资金竞争性分配和预算绩效改革，加大统筹使用财政资金力度。进一步完善事权与支出责任相匹配的财政体制，促进扩权强区。推进政府向社会组织购买公共服务。严格政府债务、政府投资项目管理，清理规范税收等优惠政策。深化金融改革，积极引进银行、证券、基金、信托等金融机构，加快发展地方金融、民营金融、小微金融。多渠道推动股权、债券、项目融资，支持企业扩大直接融资规模，探索推进农村土地承包经营权、农民住房财产权融资。创新重点领域投融资机制，鼓励社会投资。更大力度促进非公有制经济加快发展。以优化国有企业产权结构、完善法人治理结构为重点，深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济。完成市级国有投融资公司改革重组。推进土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农户宅基地确权登记工作。加快推进不动产登记。深化文化体制改革，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。深化教育综合改革，落实立德树人根本任务。深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，建立医疗卫生机构运行新机制。进一步深化价格体制机制改革。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。完成党政机关公务用车制度改革。统筹抓好政府机构改革、事业单位分类改革等其他各项改革。
提升招商引资质效。突出产业招商，强化专业招商，推进以商招商、网络招商、代理招商，形成政府推动、园区带动、企业主导、中介服务的招商新格局。围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业，重点引进一批关联度高、带动力强的重大项目、高端项目。围绕六大千亿产业和特色优势产业，强化龙头延链、配套补链，着力引进一批配套型、服务型、延链型项目。围绕本地优势资源，做好项目储备、策划、包装、推介，力争一个特色优势资源形成一个产业链。紧盯世界500强、全国500强、行业100强、大型上市企业，实行高位对接，推动在宜设立制造中心、生产基地、研发中心、企业总部和功能性机构。引导本地企业与境内外大企业、大财团进行战略合作。鼓励支持现有企业技改和新上项目，加快转型升级。坚持大小兼顾、内外并重，力争全年招商引资实际到位资金1200亿元，直接利用外资3.5亿美元，新开工亿元以上招商项目370个。严格规范招商引资项目评审，加强绩效评价，切实提升招商引资工作水平。探索园区市场化运作机制，鼓励有条件的园区采取股权合作、引进第三方专业企业托管等模式进行开发管理。深化与上海自贸区、武汉东湖高新区等地招商协作。
积极扩大有效投资。集中各方面智慧和力量，科学编制“十三五”规划。认真谋划一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显着的重大项目，对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的重大政策，为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。【2015年宜昌市政府工作报告全文】文章2015年宜昌市政府工作报告全文出自absolute; LEFT: -10000px"> 本文来自
着力优化产业结构。充分发挥产业资金的导向作用，引导社会资本投向重点产业领域，做大做强六大千亿产业。确保规模以上工业产值突破5500亿元，新增规模以上工业企业130家以上。推进工业加快转型升级，增强市场竞争力和发展后劲，确保精细化工、食品生物医药产业产值均突破1700亿元，先进装备制造业突破1100亿元。加大规划引导和政策支持力度，优先发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，抓好国家、省级试点示范，尽快把新兴产业培育成支柱产业，确保新材料产业产值突破700亿元。加快实施城区老工业基地整体搬迁改造，推动工业化和信息化融合发展，促进制造业向研发设计和营销服务两端延伸，促进传统产业提档升级。推动落实国家促进中小微企业发展的政策措施，营造企业发展的良好环境。
加快转变农业发展方式，按照“统筹融合、特色引领、转型升级、创新驱动”的思路，努力建设现代农业强市。着力推进特色产业转型升级，坚持绿色、生态、安全、高效原则，进一步聚焦重点特色产业，重点实施“柑桔品质提升”行动，优化结构、壮大规模、提升品质、开拓市场；着力实施“提升绿茶、振兴红茶”战略，重点加快推进红茶品牌创建、科技攻关和茶叶绿色防控工作；大力实施“畜牧业跃升”行动，推进牛羊产业发展，优化产业、品质、种养结构，加快建设中部地区畜牧强市。突破性发展农产品精深加工，继续组织实施“百亿企业”成长工程、农产品加工示范园区创建工程和精品名牌创建工程，支持稻花香集团在全省率先冲刺500亿产业集群，努力构建农产品加工业发展新优势，力争农产品加工产值与农业总产值之比达到2.5:1以上。全力推进农业科技创新，重点建设土老憨柑桔、水产品精深加工，屈姑脐橙精深加工，萧氏、采花茶叶精深加工，一致魔芋精深加工等农业科技产业链。大力培育新型农业经营主体，加快发展家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织，积极引导农业经营主体规范化发展、标准化创建，促进农业适度规模经营。
加快发展现代物流、金融服务、商务服务、科技服务、信息服务等生产性服务业，推进服务业集聚区建设。抓住国家规划建设三峡翻坝综合运输体系机遇，加快建设三峡枢纽港区，重点推进白洋港一期、茅坪港二期、三峡翻坝物流园建设，力争现代物流业产值突破1000亿元。优化金融生态环境，提升金融服务水平，促进金融业稳定发展。加强企业上市培育工作，力争新增上市企业1家。加快发展电子商务、服务外包、快递物流、大数据等以互联网为基础的新型业态。加快发展总部经济和楼宇经济。抓紧实施千亿文化旅游产业三年行动计划，确保文化旅游业产值突破600亿元。促进旅游业与文化、商贸、工业、农业、体育等产业融合发展，确保全年接待游客4500万人次、旅游总收入450亿元以上。加快推进三峡旅游新区建设，积极创建三峡国家级旅游度假区和旅游名镇名村。支持三峡大瀑布旅游区创建国家5A景区。重点推进关公文化旅游城、百里荒生态农业旅游度假区、磨基山旅游公园等项目竣工营运。加快推进平湖半岛旅游综合开发、清江画廊景区整体升级、玉泉山风景区整体开发和柴埠溪旅游度假区、龙泉古文化商业街等重点项目建设。加快创建全国旅游标准化示范城市，重点建设城市一、二级游客集散中心。办好第六届中国长江三峡国际旅游节和第五届中国宜昌长江钢琴音乐节。抓好钢琴文化产业园等十大产业园区建设。高度重视文化创意产业，促进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。推进宜昌文化创意产业中心建设。推动传统媒体与新媒体融合发展。适应消费结构升级，积极发展健康服务、养老服务、教育服务、社区服务等新兴服务业，增强消费对经济增长的拉动力。确保新增限额以上商贸企业100家。
大力实施创新驱动。发挥自主创新在转型升级中的引领和支撑作用，着力创建国家创新型试点城市和质量强市示范市，积极推进智慧城市建设。创新科技投入机制，强化财政投入导向性作用，激励企业加大研发投入，吸引各类资本投入科技型企业。大力发展高新技术产业，实施中小企业创新成长工程，确保新增国家高新技术企业40家以上，高新技术产业增加值突破550亿元，占生产总值比重提高1个百分点以上。加快重点行业企业技术改造步伐，实施50个重大技术改造示范项目。深化产学研合作，力争在电子信息、新材料、精细化工、先进装备制造、生物医药等领域的关键技术上实现突破。围绕六大千亿产业、战略性新兴产业，构建技术公共服务、技术成果交易、标准创新、融资服务等创新服务平台。规划建设“宜昌智谷”，搭建创新创业公共服务和人才生活服务平台。新增省级以上科技研发平台6家，新建市级工程技术中心、重点实验室8家。加快推进三峡检验检测中心建设。加强高新技术园区、科技园区、创业园区建设，新建孵化器面积20万平方米以上，在孵企业总数达到400家，推进科技成果产业化，着力培育一批小微型科技企业。加强知识产权运用与保护，加快建设国家知识产权示范城市。加快推进人才强市改革试验区建设，深入实施“宜昌英才工程”，大力引进以高端产业人才和创新创业人才为重点的各类高层次人才和团队，大力培育企业家、急需紧缺专业技术人才和产业技能人才。激发全民创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。
(三)更大力度推进城乡统筹，彰显城市发展新魅力
加快推进宜昌新区建设。坚持用后现代理念、市场化手段建设新区，实施343个城建项目，强力推进基础设施、大型公建、景观园林、安置房建设，确保全年完成投资632亿元。以快速路网引领新区建设，进一步拓展城市骨架。加快江城大道、西陵二路等快速路建设，逐步形成以至喜、夷陵、伍家岗、宜昌长江公路大桥等四座长江大桥为联接的“内中外三级”快速环网。力争今年内环闭合、2016年外环闭合、2017年中环闭合。抓好点军大道二期、峡州大道二期、花溪路等续建道路建设。积极推进东站片区、城东片区、奥体片区、唐家湾片区、五龙片区等重点开发区域建设。完成市音乐厅、大剧院、科技馆、科教城、档案馆、电视观光塔等大型公建项目前期工作。确保市博物馆、市奥体中心、市规划展览馆年内基本建成。加快建设中央商务区滨江项目、娃哈哈购物广场等城市综合体。科学编制中心城区生态景观规划，加快建设城区“六大水系、八大公园”，重点实施磨基山、卷桥河、城东、东山、柏临河等公园项目，抓好滨江公园中段升级改造，建设绿道80公里。延续城市历史文脉，积极推进环城南路历史文化风貌街区建设。
着力做大做强城区经济。加快城区工业转型发展，调整园区运作模式，实行宜昌高新区“一区统筹”、工业园区“分区实施”。完成高新区空间布局规划编制，统筹布局产业项目。推动东山园区转型升级。盘活猇亭园区存量要素资源，提升园区承载能力。加快电子信息产业园白马路、双十路、天台路等基础设施建设，拉开园区骨架，尽快形成核心区。改进生物产业园、白洋工业园项目落地条件，进一步提高投资强度和产出效益。确保新引进项目80个，完成投资400亿元。支持各区引进项目落户宜昌高新区，支持设立区级工业发展专项资金。支持西陵区、伍家岗区以总部楼宇、商贸物流、科技孵化、生物医药、金融服务为重点，加快发展都市工业和现代服务业。支持点军区以发展电子信息、文化旅游、都市农业为重点，加快建设滨江生态新城区、全省绿色示范区。支持猇亭区以精细化工、先进装备制造、新材料产业等为重点，积极发展循环经济、临港和临空经济。支持夷陵区争创全省城乡统筹发展示范区，加快与中心城区深度融合。
推动县域发展提档升级。鼓励县市加快建设特色园区，不断壮大产业实力。加快推动产业、项目、环保、基础设施市县对接，实现融合发展。支持宜都保百强、争进位。支持枝江、当阳冲刺全国百强。支持远安争创“绿色湖北、美丽荆楚”典范。支持长阳建设都市后花园、低碳示范区，秭归建设长江经济带桥头堡，兴山建设山区生态经济强县。支持五峰建设武陵山科学发展示范区、绿色文明发展示范县。发挥安福寺、龙泉等11个新型城镇化建设试点镇示范作用，推动县域重点镇优先发展、中心镇加快发展、其他乡镇竞相发展，建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型、旅游休闲型小城镇，吸引农业转移人口就地就近城镇化。
促进基础设施互联互通。全面实施宜昌新型城镇化规划，积极推进以人为核心的新型城镇化。优化城镇空间布局，统筹推进中心城区、县市城区、重点城镇和新型社区建设。优先发展公共交通，加快中心城区与周边县市基础设施互联互通。完善城乡路网系统，开工建设夜明珠路、江南二路等道路，加快东山大道延伸段、中南路延伸段、桔乡路等道路建设，全面完成东山大道BRT改造。积极推进社会停车场建设，新增公共停车位1000个。加快推进三峡综合交通运输体系建设，完成交通投资110亿元。加快推进宜岳高速、宜张高速宜昌段建设，加快宜昌至来凤高速、江北翻坝高速等项目前期工作。推进三峡专用公路对社会开放。建成至喜长江大桥。加快建设香溪长江大桥。力争开工建设伍家岗长江大桥、白洋长江大桥。启动建设宜昌至黄花一级公路，完成当阳至枝江、318国道万城大桥至云池段等一级公路建设。建设一级公路100公里、二级公路200公里、县乡公路80公里、通村水泥路1000公里。改造完成6个县级客运站，加快实施行政村“村村通客车”工程和农村公路安保工程。加快推进三峡枢纽港区与沿江园区的通道建设，扩大港口运输服务覆盖范围。加快推进江北、江南翻坝铁路和宜昌至常德客运专线前期工作，确保紫云地方铁路全线建成通车。积极推动城市轨道交通建设。支持三峡机场改扩建，增加运输航线，拓展航空服务。
(四)更大力度推进生态建设，展现美丽宜昌新面貌
加大环境治理力度。完善大气污染联防联控联治体系，强化工业废气、机动车尾气、城市扬尘、油烟污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧等综合治理。加快淘汰黄标车，主城区全面禁止黄标车通行和烟花爆竹燃放。加快推进城区清洁能源改造。加强对重点污染排放企业在线监控。推行水污染防治“河长制”。加快实施三峡库区、长江宜昌段水污染防治项目。重点推进黄柏河流域生态保护，统筹抓好清江、沮漳河、香溪河等流域及桥边河、柏临河、玛瑙河等中小河流治理工作。加快实施沙河综合整治工程。开展主要流域断面水质监测和考核。严格集中式饮用水源地保护。依法取缔水库投肥养殖和江河湖库围栏围网养殖。加强城区污水收集管网建设和沿江排污口治理。加快推进沙湾、田家河等城镇污水处理厂及配套管网建设。加强长江等重点区域地质灾害防治，抓好矿产采空区生态环境恢复治理。加大采石采砂监管力度。治理水土流失面积50平方公里。深入开展生态县、乡、村创建活动，加强畜禽养殖污染、土壤污染、农村生活垃圾治理，减少农业面源污染，提升农村环境综合整治实效。建成100个省级宜居村庄、164个特色村庄。建设高标准基本农田40万亩。改造末级渠系500公里。完成58个农村水电增效扩容改造项目。严格执行环保责任追究制度和环境损害赔偿制度，严厉打击环境违法行为。
改善城乡人居环境。坚持建城市必须重生态、管行业必须管环保，确保通过国家环保模范城市复核，加快创建国家生态文明建设先行示范区和国家生态园林城市。严格执行宜昌市环境总体规划，实施环境分级管控。继续推进城区生态建设“十大工程”。实施最严格的耕地保护、水资源管理等制度。划定第二批永久性保护山体及水域。加快推进绿化美化行动，确保在全省率先实现全域绿色全覆盖，建设全国林业综合治理示范区。切实加强天然林保护，扎实推进新一轮退耕还林。突出抓好交通干道沿线、长江岸线、产业园区等重点区域绿化美化工作。完成植树造林15万亩，城区定植绿化大苗3万株。调整完善土地利用总体规划。全面完成低丘缓坡地综合开发利用试点，加快推进城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用试点。启动新一轮国土资源节约集约模范县市创建活动。大力推进节约集约用地和闲置低效用地处置，确保全市单位生产总值地耗下降6.99%。加快推进旧城更新，重点抓好西陵一路、西陵二路、中南路和夷陵广场、五一广场、九码头、平湖、红光港机“三线五片”棚户区改造。完成建筑综合整治项目200个，启动建筑楼顶整理工作。推动县市城镇开展城市整理。继续抓好重要建筑、公共绿地等夜景灯光建设。完善城市管理组织体系，延伸城市管理考评范围，提高精细化管理水平。加强城区地下管线管网建设管理。进一步抓好餐厨废弃物资源化利用。建设一批环卫设施。力争城区生活垃圾无害化处理率达到96%、道路机械化清扫率达到65%。
强力推进节能减排。完善节能预警调控机制，加快节能技术、产品的开发和推广应用，重点抓好工业、交通、公共机构等领域节能降耗工作。确保全市单位生产总值能耗下降4%。大力发展节能绿色建筑，新增可再生能源建筑应用面积157万平方米、绿色建筑100万平方米。深入开展企业能效对标活动，推广合同能源管理、余热余压利用等节能措施，加快实施污染物减排项目。继续推进猇亭园区循环化改造试点，加快建设一批生态工业园区和可再生资源基地。
(五)更大力度推进民生改善，回应人民群众新期盼
深入实施民生工程。加快推进城乡居民收入倍增工程，持续增加居民收入。全面落实就业创业扶持政策，继续完善城乡一体、资源共享的公共就业服务网络，持续开展城乡劳动者就业创业培训，重点抓好高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力、城镇困难人员等群体就业，大力促进创业带动就业。确保城镇新增就业7.7万人。积极创建和谐劳动关系，切实保障劳动者合法权益。推进食品药品网格化监管区域全覆盖，治理“餐桌污染”，抓好小作坊、小摊贩、小餐饮、小食品店专项整治，强化示范创建，加强综合执法，规范市场秩序，加快建设全国最佳食品安全放心城市。推进价格网格化监管。加大精准扶贫力度，继续实施片区扶贫攻坚、30个特困村脱贫攻坚行动和86个村扶贫开发整村推进，确保全市减贫4万人。【2015年宜昌市政府工作报告全文】两会专题
提升社会治理水平。建立健全统筹城乡的网格化管理体系、广泛多层的社会化服务体系、协商共治的规范化自治体系和联通共享的信息化支撑体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理格局，着力打造社会建设国家典范。推动葛洲坝集团社会职能逐步移交地方管理。创新有效预防和化解社会矛盾体制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处机制。深化平安宜昌建设，加强群防群治工作，完善社会治安综合防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动。积极服务三峡工程安全运行。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织在服务经济发展、创新社会治理中的重要作用。加强应急管理和防灾减灾体系建设。健全安全生产责任体系，强化安全生产监管执法，深入开展重点行业领域专项治理，创新安全监管方式，坚决杜绝重特大事故发生。
三、加快建设法治政府
深入贯彻依法治国基本方略，加快推进法治政府建设试点工作，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治理念推进改革、加快发展，努力建设职责科学、权责法定、执法严明、公开公正、高效廉洁、守法诚信的法治政府。在更高起点、更高水平上全面深化法治宜昌建设，加快建设全国同等城市依法治市示范区。
(一)深入推进依法行政。依法履行政府职能，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。落实常务会议集体学法制度，加强干部法制教育，提升干部法治能力。积极谋划地方立法工作。认真执行市人大及其常委会的各项决定和决议，主动听取人民政协的意见和建议，着力提高办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案的质量和效率。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。严格执行重大行政决策程序规定，完善重大决策合法性审查机制，建立重大决策社会稳定风险第三方评估机制，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，不断提高依法、科学、民主决策水平。加大政务公开力度，完善政府信息发布和各类办事公开制度，稳步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。加强制度廉洁性评估和规范性文件备案审查，高质量推进政府法制建设。深化行政复议和行政执法体制改革，建立完善综合执法体系。完善具体程序，规范操作流程，加强执法监督，不断提高行政执法水平。全面完成“六五”普法，健全普法宣传教育机制，增强全民法治观念，推进法治社会建设。
(二)着力提升政府效能。大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风，全面推行一线工作法，构建抓落实责任链条，完善闭环督办落实制度体系，推动全市重大战略、重大决策、重点工作、重大项目的落实，确保执行政策不走样、不缩水，落实任务不打折扣、不出偏差。围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能，加快推进市、县、乡、村四级政务服务信息系统一体化。按照“四个一流”标准和要求，实施政务服务质量提升工程，积极开展政务服务综合标准化试点，创建一批政务服务品牌。建立政务公共服务质量满意度测评工作机制。严格执行行政机关首受责任制规定，进一步规范群众咨询、投诉受理工作。加强行政监察，加大治庸问责力度，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
(三)加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设政府党组主体责任，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的经济社会发展环境。坚持纠正“四风”和树立新风并举，严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。建立科学有效的权力运行制约和监督体系。严格执行“廉政清单”制度。继续深化廉政风险防控，加强审计监督，加快推进公共资金、国有资源、国有资产、经济责任审计全覆盖。在财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设、土地供应和矿产资源配置等重点领域和关键环节，排查廉政风险点，完善监管制度，建立常态化监督机制。深入推进预防和惩治腐败体系建设，支持纪检监察机关履行监督责任，严肃查处各类违法违纪案件，着力解决损害群众利益的突出问题。
各位代表!大潮澎湃处，激越看帆起。让我们在省委省政府和市委的坚强领导下，与全市人民一道，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，竞进作为，向着建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市目标奋勇前进，为全省“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!
第五篇:《2015年黄冈市政府工作报告全文》
——2015年1月18日在黄冈市第四届人民代表大会第五次会议上
市长 陈安丽
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，市政府在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，扎实推进“双强双兴”、深入开展“三大行动”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济社会持续稳定健康发展。预计全市地区生产总值增长9.2%,规模以上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长21.3%，社会消费品零售总额增长12.7%，实际利用外资增长28.8%，外贸出口增长8%，公共财政预算收入增长20.1%，城镇常住居民人均可支配收入增长10.2%，农村常住居民人均可支配收入增长11%，城镇登记失业率3.1%，居民消费价格涨幅1.3%，人口自然增长率6.2‰，节能减排任务全面完成。
一年来，我们扎实推进“双强双兴”，深入开展“三大行动”，经济建设取得新成效。
——结构调整步伐加快。工业增量提质成效明显。主导产业支撑作用增强，五大主导产业完成产值1362亿元，占全部工业比重达到77.3%。新兴产业快速成长，七大省级重点成长产业集群完成产值增长15.1%。骨干企业群体壮大，规模以上工业企业1297家，新增163家；产值过亿元企业515家，新增149家。新认定湖北名牌15个。农业稳步健康发展。粮食生产实现“十一连增”，蔬菜、畜牧、水产等大宗农产品全面增产。建设现代农业示范园区22个。建成国家级农业标准化示范区3个。创建省级农产品加工示范园区4个，新增2个；市级以上龙头企业271家，新增25家。我市成为中部地区最大奶业生产基地。英山荣获全国重点产茶县称号。现代服务业加快发展。文化旅游业快速发展。全年接待游客、旅游收入分别增长21%和26%。新增4A景区2个、3A景区6个。罗田列入全省“智慧旅游”建设试点县。黄梅禅宗文化旅游区上升为省级战略。麻城孝感乡移民文化产业园等文化产业园区加快推进。“智慧城市”建设步伐加快，电子商务新业态快速成长，“淘宝特色中国?黄冈馆”运营、1号店?黄冈馆上线。
——新型城镇化加快推进。白潭湖片区(城东新区)起步区道路桥梁、核心区管网工程基本贯通。老城区改造和“城管会战”力度加大。遗爱湖公园西湖片区基本完工，并被评为“湖北省十大最美湖泊”。荣获省级文明城市，通过省级卫生城市复检验收，取得国家卫生城市推荐资格、国家园林城市考评资格。县市城区“双十”扩容提质工程、小池开放开发省级战略加快推进，红安经济开发区产城融合发展、浠水鄂东滨江新区跨江联合开发成为全省试点。武穴城乡一体化、24个全国重点镇、21个文化小镇、109个美丽乡村试点顺利实施。18个村列入“中国传统村落”。
——重点项目取得新突破。谋划“双百”项目135个，85个进入全省“重大专项计划”；在建“双百”项目198个，完成投资612亿元。招商引资新开工项目434个，完成投资748亿元。黄冈长江大桥、武冈城际铁路、黄鄂高速、黄冈大道建成通车。小农水重点县、水库除险加固工程、中小河流治理、土地整治等项目顺利实施。黄梅戏大剧院、中职集团、艺术学校、体育中心(一期)基本建成，大别山(鄂东)区域医疗中心开工。投资37亿元的昆仑能源LNG项目建成投产，黄冈历史上单体投资最大工业项目、投资150亿元的晨鸣林浆纸一体化项目落地开工，投资200亿元的恒天文化创意城开工建设。
一年来，我们全面深化改革，着力创新驱动，转型发展增添新动力。
——市场主体增量提质工程成效显著。“363”重点改革项目启动实施，12项重点领域改革初见成效。推进行政审批制度改革，市级行政审批事项由477项减至263项，实行了市区基本建设项目收费“一表制”。推进商事制度改革，实施工商注册登记“先照后证”，检验检疫机构挂牌运行。农村土地确权登记颁证、城乡建设用地增减挂钩、龙感湖土地信托化改革试验等改革试点扎实推进。投资体制、财税体制等其他各项改革顺利实施。围绕改革措施落地，启动实施市场主体增量提质工程。全市新登记五类市场主体7.3万户，增长24.3%，其中，新登记企业增长138.3%。
——市校科研院所合作扎实推进。与武汉地区23所高校、科研院所建立合作关系，人才聚集效应增强，创新主体不断涌现，高新技术产业加快发展。全年引进1.5万名大学生实习实训、5000多名大学生创业就业。建成市县两级创业孵化基地10个，举办了首届“‘创天下’大学生创新创业大赛”、“大别山大学生创新创业高峰论坛”，引入了珞珈梧桐、黄冈约瑟、高投天使三支创投基金，入驻创业企业294家，在孵项目180个。市农科院挂牌省农科院第一分院。与高校、科研院所共建工程技术中心、院士专家工作站等科研平台36个，完成成果转化12项。上市公司烽火集团投资的烽火科技产业园落户黄冈。全市高新技术企业109家，新认证39家。我市在“全国高校实践育人现场会”上作了大会经验交流。我市及黄州、团风、武穴获得全国科技进步先进市(县)。蕲春李时珍医药工业园成功创建省级高新区。
——大别山金融工程顺利实施。启动实施了全省首家市州金融创新平台——大别山金融工程。黄冈农商行正式营运，农村信用社改制、村镇银行实现县域全覆盖，引进交通银行、武汉农商行分行级机构，建立政银企对接机制，完成大别山产业发展基金管理模式改革，组建了市政府控股的担保公司。“新三板”实现零的突破，挂牌上线企业2家；“四板”挂牌企业60家，新增48家。实现企业直接融资39亿元。全市金融机构余额存贷比提高2.81个百分点，其中，新增存贷比达到57.1%，提高22个百分点；不良贷款率下降0.42个百分点。市、县两级第一次全部被省政府授予信用市(县)。
——与武汉合作共建黄冈工业园正式启动。发挥与武汉同城化优势，探索对接大武汉、共享大武汉、谋求黄冈大产业的发展路径。借力武汉大光谷、大车都、大临空、大临港的辐射带动，以共建黄冈工业园为载体，创新跨市际区域合作、共同投资建园区、产业协同发展机制。在与武汉市人民政府签订的《武汉市人民政府黄冈市人民政府合作共建黄冈工业园协议》的框架下，与武汉经济技术开发区签订了《武汉经济技术开发区黄冈市人民政府合作共建武汉经济技术开发区黄冈产业园协议》。武汉国家生物产业基地黄冈产业园已获批准。
一年来，我们加强社会建设，改善生态环境，民生质量实现新提升。
——社会事业全面发展。新建乡镇公办标准化幼儿园132所、义务教育阶段标准化学校200所，9个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展验收，推动黄冈师院与鄂东职院整合，新黄州中学建成投入使用。电视剧《铁血红安》在央视1套获得较高收视率，电影《青春派》获全国“五个一工程”奖,苏东坡传说、岳家拳入选国家“非遗”项目，新建村级文化活动室(广场)550个，新建农民体育健身工程250个，群众性文化体育活动蓬勃开展。农村广电“村村响”、“户户通”工程启动。县级公立医院改革试点顺利推进，新建“四化”标准乡镇卫生院26所、“五化”标准村卫生室780个。落实“单独二孩”政策，保持了低生育水平稳定。启动“智慧安监”体系建设，消防基础设施建设加强，基层食品药品监管体制改革扎实推进，农产品质量安全监管体系不断完善。社会管理网格化建设整体推进，基层组织治理能力增强。完善社会治安防控体系，开展了社会治安“百日行动”。实施“阳光信访”。开展了“优化法治环境，促进台企发展”活动。法治城市和平安黄冈建设不断加强，社会和谐稳定。
——社会保障水平提升。财政民生支出占公共财政预算支出80.3%，增长16.7%。新增城镇就业8万多人，转移农村劳动力近7万人。建立了企业拖欠农民工工资动态监管机制，农民工维权工作得到加强。社会保障覆盖面扩大，被征地农民养老保险政策启动实施，五项社会保险参保总人数276万。新农合参合率99.8%，启动了新农合大病医疗保险。建设及改造各类保障性住房3.2万套(户)，住房公积金新增个贷投放4.2亿元。为57.1万五保、低保对象提高社会救助标准，向2.7万名特困残疾人发放生活补贴，向11万名高龄老人发放高龄补贴，向8.8万人提供医疗救助，向1.6万户家庭提供临时救助,为8.1万名农村妇女免费提供孕前优生健康检查，为20万名妇女免费提供“两癌”筛查。启动了关爱重度失智困难老人试点。12349居家养老信息服务平台开通。大别山试验区68个“点中点”建设项目、片区扶贫开发和库区移民后扶工作扎实推进，完成10.6万贫困人口脱贫，解决52万农村人口饮水安全问题，新建通村连组公路1703公里。
——生态环境质量改善。完成节能减排项目122个。开展“绿满黄冈”行动，完成植树造林44.1万亩。大别山自然保护区被列为国家级自然保护区，白莲河湿地公园通过国家评审。创建农村环境综合整治“两清、两减”示范基地46个。编制并实施了《市中心城区水域保护规划》，黄州进入全省首批水生态文明建设试点。加强大气污染源头治理，严格污染物排放总量控制，空气质量有所改善。
一年来，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，落实党风廉政建设主体责任，自身建设有了新进步。
——作风建设成效明显。聚焦“四风”抓整改，服务群众惠民生。【2015年黄冈市政府工作报告全文】2015年黄冈市政府工作报告全文。政府会议、文件进一步减少，全市“三公”经费下降15.7%。加强了群众反映突出问题的整改、“电视问政”暴露问题的专项整治、政府承诺民生实事的督办落实，启动实施了“十大民生三年行动计划”。
——廉政建设不断加强。落实主体责任，规范权力运行。建立了政府权力监管清单制度、政府性投资项目“廉洁预案+廉洁备案”制度和检察机关提前介入机制，预防腐败制度体系建设加强。行政监察、审计监督力度加大，查处了一批违法违纪案件。
——法治政府建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。在全国率先建立市政府领导轮流主持行政复议委员会案审会制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、与政协协商，办理市人大代表建议137件，市政协委员提案346件。
国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置工作不断加强。经济普查、外事侨务、民族宗教、防震减灾、气象、农机、保密、档案、方志、机关事务管理、对口援建等各方面工作都取得了新成绩。
各位代表!成绩的取得来之不易，凝聚着全市人民的心血汗水和社会各界的大力支持。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻黄部队和武警官兵、中直和省直驻黄单位，向所有关心、支持和参与黄冈建设发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，经济社会发展中仍存在不少矛盾和困难，政府工作还有不足之处。主要是：在经济发展进入新常态和经济下行压力加大的宏观背景下，我市主要经济指标虽然完成了省定目标，但地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口等指标增速未能实现市定预期目标，稳增长难度加大；经济结构不优，科技创新能力不强，企业生产经营困难，调结构、转方式任务艰巨；资源约束趋紧，环境保护任务繁重；财政实力、社保水平、公共服务能力与民生需求差距较大，安全生产基础薄弱；部分公务人员存在依法行政不严、乱作为和对新常态不适应、不会为的问题，队伍建设有待进一步加强。对此，我们将加大改革创新力度，努力加以解决。
二、2015年工作安排
2015年，是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年，也是实现“四个大别山”五年大变化的决胜之年。做好今年政府工作，必须准确把握经济发展新常态的新要求、黄冈发展新阶段的新特征，在适应新常态中加快发展，在加快发展中适应新常态。
适应新常态，迎接新挑战。经济发展新常态，意味着速度换档、结构优化、动力转换。对于迫切需要通过增量扩能来扩大经济总量、提高人均水平的我市来说，加快发展难度更大。对于产业基础不强、传统产业比重大的我市来说，结构调整任务更重。对于主要依靠要素驱动、特别是投资驱动发展的我市来说，转变方式更加紧迫。前进路上，我们将面临更多的困难，需要应对更多、更严峻的挑战。
适应新常态，抢抓新机遇。新常态下，国家更加注重中西部地区协调发展，将大力支持中西部地区、革命老区、贫困地区加快发展，以缩小地区间差距。长江经济带是国家重点实施的“三大战略”之一，中部地区是国家区域经济发展的“四大板块”之一。黄冈战略机遇、利好政策叠加。发挥长江经济带覆盖黄冈全域、黄冈得中独厚的优势，坚持全域对接、市县联动，加强重大战略研究、重大政策对接、重大项目谋划，努力将黄冈建成长江综合立体交通走廊、开放合作走廊、生态廊道的重要支点，建成新型工业化示范区、现代农业发展示范区和现代服务业聚集区。抓住国家提升武汉城市圈功能、建设武汉内河航运中心的机遇，全面对接武汉大产业，开拓武汉大市场，努力将黄冈建成武汉产业协同发展的基地城市、内河航运中心的节点城市、农副产品供应基地和休闲旅游目的地城市。争取《大别山革命老区振兴发展规划》尽早出台，大别山生态补偿机制进入国家试点，加快试验区建设和片区扶贫开发步伐。
适应新常态，奋力新作为。适应新常态，需要我们保持战略定力，奋力实现“双强双兴”新作为。继续推进“双强双兴”，进一步明确“双”的重点，更加突出“强”的特质、“兴”的内涵，坚持稳增长与调结构的互动平衡，坚持促进产业转型与市场主体发展的双向选择，坚持民生质量与生态质量的双重提升，走“四化同步”和稳增长调结构转方式“三位一体”的黄冈路径。加快发展、让黄冈人民早日走向富裕是我们肩负的历史使命。我们将不辱使命，勇于担当，迎接新挑战，抢抓新机遇，奋力新作为，为实现黄冈跨越赶超而不懈努力。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中央、省委经济工作会议和市委四届十一次全会的部署安排，坚持稳中求进的总基调，坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，大力推进“双强双兴”、开展“三大行动”，深化改革开放，突出创新驱动，做大产业龙头，改善生态环境，加强民生保障，努力实现黄冈大别山试验区“五年大变化”的奋斗目标。
全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长10.5%以上，固定资产投资增长19%以上，社会消费品零售总额增长13%，公共财政预算收入增长13%以上，外贸出口增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，全面完成省定节能减排任务。
围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：
(一)着力产业支撑，加快产业转型升级。
做大做强工业。制定完善产业发展规划。根据国家产业政策、产业发展方向、长江经济带和武汉城市圈建设等带来的区域产业布局、产业结构重构，结合黄冈资源禀赋、产业基础和发展潜力，制定完善中长期产业发展规划，引导传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，加快发展具有差异化特征、核心竞争优势的主导产业。推动传统产业升级。鼓励企业与高校、科研院所合作共建科研平台，开展协同创新，支持企业实施技术改造项目，推进汽车配件、食品饮料、建筑建材、机械制造等32个特色产业结构升级，提升新型窑炉、医药化工、纺织服装、钢构等省级重点成长型产业集群发展水平。加快新兴产业发展。着力引进一批重大战略性新兴产业项目，加快培育电子信息、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业集群。壮大骨干企业群体。制定“靶向政策”，实行定向扶持，重点培育1000户“小进规”后备企业，加快217个预增产值2000万元以上增长点建设，力争新增规模以上工业企业100家、产值过100亿元企业实现新突破。全面提升企业素质。重点培育100家上市后备企业，抓好100家企业导入卓越绩效模式试点，培育“两化”融合示范试点企业30家，做好100名优秀企业家的培养工作。
加快发展现代农业。坚持“两转四用”，继续推进现代农业“个十百千”工程。优化农业产出结构。加强农田水利工程、土地整治项目、高标准农田建设，做好永久基本农田划定与保护工作，着力提高粮食安全保障能力。加快“菜篮子”工程、畜牧强市、水产苗种名市建设。加大地标产品等特色农产品开发力度，创建农业标准化示范区。构建新型农业经营体系。继续推进土地经营权确权登记颁证试点，引导农村土地流转，大力发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，重点培育具有公司法人治理结构的现代农业企业。探索涉农资金整合体制机制，引导工商资本投入，加快发展现代农业示范园，争创国家现代农业示范区。探索建立龙头企业牵头、高校和科研院所协同、新型农业经营主体参与的农技推广机制。突破性发展农产品加工业。引导农产品加工业集聚集群集约发展，创建农产品加工示范园区。加强龙头企业引进，支持骨干企业通过资产重组、资源整合和产业链重构，组建农产品生产、加工、物流企业集团。
大力发展现代服务业。加快发展文化旅游业。继续推进“智慧旅游”。加快恒天文化创意城建设，支持各地建设一批特色文化旅游园区。继续开展5A景区、旅游强县、旅游名镇(村)等创建活动，争创国家级文化产业示范园区，申报大别山世界地质公园。加强旅游资源整合，扩大黄冈文化旅游品牌整体影响力。推动旅游与文化、生态、农业、城市、工业互动融合，打造文化旅游发展新优势。突破性发展电子商务。积极引入大型电商，建设电子商务园区，创建电子商务示范街区，结合城乡网格化建设，推动电子商务进农村、进社区、进企业。大力发展现代物流业。以省级服务业综合改革试点、示范园区为重点，培育和引进大型物流企业，加强区域性物流市场建设。改造提升传统服务业。创新传统商业模式，推动线下与线上、实体店与互联网、城市卖场与社区便民店互动连锁经营。
(二)着力“三大行动”，加快经济增量提质。
推进“‘双百’项目行动”，做大基础设施底盘。结合“十三五”规划编制，开展“项目储备提质年”活动。抓住国家实施差异化调控政策、基础设施投资重点向中西部倾斜、建设长江经济带的机遇，积极谋划一批具有战略支撑作用的重大项目。建立市级“重大项目专项”，坚持市县联动，统筹谋划和共同推进一批重大项目进入国家和全省规划。加快推进京九客专(黄冈段)、武杭快速铁路(黄冈段)、蕲春至太湖高速、黄冈(蕲春)机场等重大项目前期工作，加快构建综合交通运输体系。加快推进巴河、浠水、举水干流防洪工程、长河水生态修复工程、白莲河水生态治理工程等重点项目前期工作，加快构建功能配套、生态安全的水利工程体系。加快推进大别山电厂二期前期工作，争取一批抽水蓄能、风力发电、光伏发电、生物质发电项目。推进重点项目建设，确保麻武高速、麻竹高速完工，完成291座病险水库除险加固、39条中小河流治理任务，争取武穴长江公路大桥、棋盘洲长江公路大桥、蕲河航道疏浚、黄梅垅坪灌区、华阳河西隔堤堤防等工程开工。力争新开工亿元项目500个。
推进“招商引资行动”，做强产业发展基础。力争新引进5亿元以上重点项目80个，完成投资500亿元。提高招商引资质效。坚决守住耕地红线和“绿色”准入门槛，严格执行投资强度、税收额度、链条长度、环保程度和科技高度标准，着力引进投资体量大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的项目。突出产业链式招商。围绕重点龙头企业建链招商，引进一批上下游关联项目，延伸产业链条。围绕产业集群强链招商，引进一批行业龙头、一线品牌、上市公司的重大投资项目。围绕新兴产业兴链招商，加大智能装备制造业、高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业的招商力度。筹备和组织好“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”活动。加快招商项目落地。优化建设环境，确保“市区十大产业项目”以及全市签约重点项目按期落地、建成投产。
推进“服务企业行动”，服务实体经济发展。打造企业服务平台。加强市中小企业服务网络平台建设，推动县(市)组建服务平台，为企业提供要素保障等常态化服务。打造用工对接平台。依托公共就业网上服务平台，促进平台向基层延伸、向企业拓宽，加强社会就业、技能培训与企业用工的有效衔接。打造政策支撑平台。创新政府投资引导方式，通过基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，引导创业投资、股权投资机构发展，支持中小企业组建互助基金、种子基金。打造政务服务平台。【2015年黄冈市政府工作报告全文】文章2015年黄冈市政府工作报告全文出自
优化新型城镇化布局。坚持全域谋划。坚持市区一体、市县联动，推进黄(州)团(风)浠(水)区域一体化发展，加强城镇规划统筹、产业发展协同，加快建设一体化、公交 本文来自
加快中心城区建设步伐。加快建设新城。落实白潭湖片区管理体制，加快基础设施建设，启动实施环白潭湖绿化生态工程、核心区绿化景观工程。引进一批战略投资者，加快总部型经济、现代服务业等产业发展。大力改造老城。加快遗爱湖公园东湖片区建设。编制市区《生态基础设施暨老城区改造与提升规划》，加强老城区道路管网改造、“双改”工程建设，推进老旧小区改造。着力提升全城。加大“四城联创”和“城管会战”力度，争创国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市和省级环保模范城市。积极发展云计算、大数据、物联网，加快“智慧城市”建设。
统筹推进新型城镇化和新农村建设。保持推进新型城镇化的历史耐心，坚持试点推进。争取重点镇扩权、较大镇改市试点，抓好24个全国重点镇和“四化同步”试点镇、21个 文化小镇、109个美丽乡村试点，启动新农村综合体建设试点。
建立多元化城市建设投融资机制。加强投融资政策研究和债务风险防控，做实做大做强市、县城投公司，组建市城投集团。利用资本市场进行股权、债券融资，拓宽融资渠道。大力推进PPP模式，吸引社会资本参与城市公用设施和工业园区的投资运营。
(四)着力改革创新，增强转型发展动力。
按照市委改革总体部署，推进重点领域改革。以改革激发市场和社会活力，以创新激发内生增长动力，形成大众创业、万众创新新局面。
创新区域经济合作产业协同发展机制。以市区与武汉、小池与九江、散花与黄石为重要节点，创新跨区域经济合作模式，加快建设市域工业中心、沿江工业走廊，发展千亿产业集群。积极探索共建园区的管理体制、运行模式和利益分享等机制，以经济托管、园区共建为依托，共同出资组建市场化、公司化的园区投融资、开发建设平台，探索派团队送理念、出资金建园区、引项目带招商的共建模式，将我市与武汉合作共建园区打造成招商引资大窗口、企业聚集大本营、创业成长主阵地。以落实《武汉市人民政府黄冈市人民政府合作共建黄冈工业园协议》、《武汉经济技术开发区黄冈市人民政府合作共建武汉经济技术开发区黄冈产业园协议》为平台，尽快启动“武汉经济技术开发区黄冈产业园”建设，同时加大与东湖新技术开发区等武汉各开发区的平台建设力度，加快汽车零配件、生物医药等产业发展。
大力推进市场主体增量提质工程。扩大市场主体总量。坚持以改革破除体制机制障碍，拓展全社会创业空间，掀起全民创业、回归创业、人才创业热潮。继续推进行政审批制度改革、事业单位分类改革、投资体制改革，进一步简政放权，减少和下放审批事项，全面建立和公开“三个清单”。推进工商登记制度改革，实行“三证联办”、工商全程电子化登记，提高投资便利化水平。全面落实农村产权抵押担保权能，激活农村生产要素。扎实推进财税体制、价格管理体制等其他各项改革。提高市场主体质量。加强财政扶持、金融服务、人才引进、科技创新、企业用工、社保政策等制度创新，选择一批重点培育对象，引导和激励个体工商户“个转企”，推进小微工业企业“小进规”，促进商贸服务企业“小进限”。力争新登记五类市场主体5万户，新登记企业5000户。
深入推进市校(科研院所)合作。坚持打基础、管长远，着力创新驱动促转型，以市校合作为平台，加快人才引进，推动科技创新。借“全国高校实践育人现场会”在我市召开的东风，将市校合作向深度掘进、向广度拓展。将合作院校扩展到清华、北大、复旦、上海交大等全国重点高校。继续加强“一园八基地”载体建设。加快推进烽火科技产业园等项目建设，引进一批高新技术企业，将高校科研院所产业园建成省级创新驱动发展示范区。提升市级大学生实习实训基地建设质量和水平，加强县(市)基地规范化建设，完成1.2万名大学生实习实训。实施大学生创业引领和就业促进计划，做大做强“创天下”大学生创新创业大赛和高峰论坛品牌，与省直部门共建大学生创业省级孵化基地，选聘创业导师50名，扶持创业团队200个，新增大学生创业就业6000名。启动留学回国人员创业园建设。新建高校、科研院所延伸平台、院士专家工作站30个，引进和转化高新技术成果15个。新建全国重点高校优质生源基地10个以上。将农校对接覆盖面扩大到武汉高校80万人。力争新认定高新技术企业30家。推动黄冈经济开发区创建国家级开发区，支持各县(市)创建省级高新区和可持续发展试验区。
继续实施大别山金融工程。创新金融服务实体经济体制机制，整体推进金融规划、产业金融、企业上市、金融服务创新、金融管理机制再造和金融中心建设等六大工程。完善金融服务体系。力争引进股份制银行分行级机构2-3家，实现金融机构乡镇全覆盖、基础金融服务“村村通”，激活金融竞争，改进金融服务。加大信贷投放力度。完善政府公共资金存放与金融信贷投放挂钩机制，加强政银企常态化对接，发挥大别山产业基金放大作用、各类担保公司增信作用，放大创业基金效应，支持实体经济发展。加强社会信用体系建设，进一步优化金融生态环境。力争金融机构余额存贷比提高3个百分点左右。扩大直接融资规模。力争1-2家企业进入主板市场、5家企业进入“新三板”，“四板”企业总数过百家。加快金融服务创新。大力发展“助保贷”、“助农贷”、“集合贷”等新型信贷服务，服务中小企业融资。
创新开放型经济体制。依托长江经济带，对标上海自贸区，对接“一带一路”，提高对外开放水平。加快海关口岸“大通关”体系建设，启动新港保税区申报立项工作。探索负面清单管理模式，推动外资审批提速。抓好出口导向型企业招商，加强外贸企业主体培育，支持优势企业走出去开展境外工程承包，努力扩大外贸出口。
(五)着力生态文明建设，建设“美丽黄冈”。
实施地绿工程。开展“绿满黄冈”行动。全面完成116万亩可造林地三年绿化任务。加快长江防护林、退耕还林等生态工程建设。加强湿地公园、自然保护区、森林公园建设，保护生物多样性。继续开展“绿色生态示范县(市)”和绿色乡村、企业、机关创建活动。
实施水清工程。创建水生态文明试点市。强化落实城乡水域、水体、饮用水源地保护责任制。加强白莲河水库综合治理，推进湖泊、水库渔业“人放天养”。推进黄州省级水生态文明试点，加强市区水域综合整治、城市备用水源和城市生态补水设施建设。加快城镇雨污分流管网、污水处理设施建设。加强石材开采、违法排污企业专项整治。
实施土净工程。启动农村生活垃圾五年专项治理。推广城乡垃圾收集转运处置体系，构建城乡再生资源回收利用体系，推进市、县城区和中心镇垃圾无害化处理。继续开展农村环境综合整治“两清、两减”活动，重点加强规模畜禽养殖场污染治理。全面加强土壤、重金属、危废、辐射和化学品污染防治。
(六)着力社会建设，努力增进民生福祉。
民之所望是政之所向。我们将坚持兜底线、可持续，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多地惠及广大人民群众。
加强民生保障。坚持就业优先，完善政府促进就业责任制度，落实创业就业扶持政策，重点做好失地农民、大学生就业工作。加强社会保障扩面征缴工作，启动机关事业单位养老保险改革，提高城镇职工医疗保障标准，落实被征地农民养老保险政策。加快推进省内异地就医即时结算、全市医保“一卡通”。完善社会救助体系，建立健全社会救助工作协调机制。继续推进12349居家养老服务平台建设。发展社会福利和慈善事业，健全残疾人权益保障制度，加强对农村留守儿童、妇女的社会关怀。加快保障性住房建设，扩大住房公积金覆盖面。鼓励保障性住房建设消化城市存量房，促进房地产业健康发展。
发展事业惠民。坚持办人民满意教育，加快振兴黄冈教育。加大财政教育投入和师资队伍建设力度，推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，深化中小学教学改革创新，擦亮黄冈中学品牌，大力发展职业教育，支持黄冈师院转型创新发展。统筹实施农村义务教育学生营养改善计划和学生饮用奶计划。推进公共文化服务体系建设，开展各种文化惠民活动、“书香黄州”等全民阅读活动，完成禹王城遗址保护利用规划编制，加强重点文物保护与利用。继续深化医药卫生体制改革，实现县级公立医院改革全覆盖，加快大别山(鄂东)区域医疗中心建设，争取市妇幼保健院整体搬迁项目开工。加强出生人口性别比综合治理，继续保持稳定的低生育水平。促进全民健身运动深入开展，办好市四运会。
促进社会和谐。深入开展“六五”普法和法治宣传教育，增强社会法治意识，着力建设平安黄冈。推进城乡网格化管理全覆盖，增强基层组织治理能力。建立社会矛盾第三方调解机制，实施“阳光信访”和“诉访分离”，有效化解各种社会矛盾。加强社会治安立体化防控体系建设。实行最严格的安全生产制度，加强安全生产依法监管，坚决防范较大以上安全事故发生。强化公共安全管理，加强应急逃生能力和应急救护知识培训。完善食品药品、农产品质量监管体制，加强监测网络体系建设，治理餐桌污染，建设食品放心工程。加强民族宗教工作，促进团结和谐。推动军民融合深度发展，加强国防动员建设，妥善解决优抚、复转军人安置等问题，努力为驻黄部队、武警部队现代化建设创造良好条件。
办好民生实事。今年市政府将继续办好十件实事：1.新增城镇就业6万人、帮助农村劳动力转移就业3.5万人；2.新开工建设及改造各类保障性住房5.9万套(户)，完成保障性安居工程60万平方米；3.实施79个贫困村的扶贫开发整村推进，解决10万贫困人口脱贫；4.解决20万人安全饮水问题；5.投入5亿元重点改善360所义务教育薄弱学校办学条件，建设10所示范性中等职业学校；6.建设“五化”标准村卫生室500个，为17.4万农村妇女开展“两癌”免费检查；7.完成1168个行政村“村村响”工程、10.4万户“户户通”工程、150个行政村农民体育健身工程；8.新建农村公路1000公里，建设400个行政村“村邮站”；9.为1000名贫困残疾人发放辅助器具，为300名0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，落实盲人、下肢残疾人免费乘坐城市公共汽车政策；10.为困难群众和农民工提供法律援助，办理援助案件1800件，其他法律援助事项1.8万件。
(七)着力依法行政，全面加强政府自身建设。【2015年黄冈市政府工作报告全文】默认分类
加强服务型政府建设。更加注重倾听基层群众意见，建立“社情民意‘面对面’”平台，市政府每月召开一次座谈会，直接听取市场主体、基层干部、普通群众代表意见，不断改进政府工作。运用群众常用的信息工具，加强政府政策宣传，让政策更及时、更便捷地到达广大群众。在简政放权、解决“审批多”的基础上，着力规范和改进行政审批行为、治理“审批难”。推行“一口受理”，列明审批事项的申请条件、基本流程、示范文本，统一受理，不让地方、企业和群众多跑路。推行“规范办理”，制定审批事项工作细则，明确审查内容、要点和标准，严禁擅自抬高或降低审批门槛，规范自由裁量权。推行“透明办理”，除涉密等不宜公开事项外，公开审批事项的受理、进展、结果信息，杜绝暗箱操作。推行“网上办理”，整合政务服务网络，促进信息资源共享，让审批更加便民、便捷。推行“限时办理”，建立受理单、并联审批和办理时限承诺制度，防止审批事项久拖不决，建设流程规范、服务高效、审批提速的政务服务体系。完善政务督查机制，推动政务督查网络平台与部门对接、向县市延伸，以钉钉子精神抓工作落实。严格治庸问责，坚决查处“乱作为”，大力治理“不作为”，着力解决“不会为”，确保令行禁止、政令畅通、执行有力。
加强廉洁政府建设。强化主体责任意识，切实履行“一岗双责”。进一步落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，继续开展“电视问政”，加强“三公”经费监管，推进公车使用制度改革，严防“四风”问题反弹，推进作风建设常态化。加强重点领域预防腐败制度体系建设，扎牢制度笼子，加强廉政风险防控。继续保持反腐败斗争高压态势，加大违纪违规案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。
各位代表!新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。黄冈正处于科学发展、转型发展的关键时期，全市人民殷切期待，我们深感重任在肩。我们将倍加珍惜时代赋予的机遇，倍加珍惜全市人民的信任和支持，在市委的坚强领导下，以更坚定的信心、更务实的作风，奋力开拓进取，不断改革创新，努力实现“双强双兴”新成效，谱写“四个大别山”建设新篇章!
附注：名词解释
“双强双兴”：市委确定的强工兴城、强农兴文发展重点的简称。
“三大行动”：“双百”项目行动、招商引资行动、服务企业行动的简称。
五大主导产业：食品饮料、建筑建材、机械电子、纺织服装、医药化工。
七大省级重点成长产业集群：市华夏窑炉产业集群，武穴医药化工产业集群，蕲春李时珍医药化工产业集群，麻城汽车配件产业集群，黄冈大别山区食品饮料产业集群，鄂东(英山、黄梅、龙感湖)纺织服装产业集群，团风钢结构产业集群。
“智慧旅游”：利用云计算、物联网等新技术，通过互联网、移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
“双十”：新增10平方公里工业园区、10平方公里城市新区。
“重大专项计划”：为稳增长、促改革、调结构、惠民生，湖北省拟推进20个重大专项480个项目。
“363”重点改革项目：前一个“3”即行政审批制度改革、农业农村改革、文化体制改革三大改革；“6”即创新“双强双兴”推进机制、创新长江经济带开放开发机制、创新开展市校合作机制、创新新型城镇化发展体制机制、创新生态补偿机制、创新精准扶贫工作机制六大机制创新；后一个“3”即实施基层社会治理体系建设工程、实施干部人事制度改革工程、实施作风建设常态化推进工程三大工程。
市区基本建设项目收费“一表制”：对市区基本建设项目行政事业性收费(含政府性基金、保证金)和经营服务性收费实行“一张表公布”、“一站式办理”、“唯一途径(市政府常务会议审批)减免缓”。
“先照后证”：根据行政审批制度改革要求，将工商注册登记中部分前置许可审批改为后置许可审批，工商部门不再将其作为登记前置，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，再到相关审批部门办理许可手续。
“新三板”：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。
“四板”：指区域性股权交易市场。
“村村响”工程：农村智能广播网的简称。以健全农村公共文化服务体系为宗旨，建设省、市、县、乡、村五级联动的农村应急广播体系，为各级党委、政府提供快速有效的政令下达渠道，为应急响应工作提供安全可靠的信息发布手段。
“户户通”工程：指在广播电视有线网络未通达农村地区，为农户安装专用接收卫星电视节目机顶盒，解决农村群众听广播看电视难的问题
“五化”标准村卫生室：指符合产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化标准的村卫生室。
“智慧安监”：安全生产监督管理智慧化。通过信息系统建立的各种数据模型与传感器采集的计算数据，广泛使用计算机、光纤、无线通讯、遥感、传感、红外、微波、监控等先进科学技术设备管理和监督安全生产。
“阳光信访”：通过信访综合服务系统，为群众营造公正、透明的信访环境，将行政机关办理信访事项全过程置于群众监督之下，打造阳光透明、便捷高效的信访服务平台。
五项社会保险：指基本养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险。
“两癌”：乳腺癌和宫颈癌的简称。
“绿满黄冈”：开展植树造林、绿化活动简称。通过3年努力，实现全市宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿。
“两清、两减”：指清洁种植、清洁养殖和农药、化肥减量化。
政府性投资项目“廉洁预案+廉洁备案”制度：政府性投资项目筹备初期，承办单位同步制定廉洁预案，连同其它项目申报资料一并报送市发改委、市监察局(预防腐败局)；项目实施过程中，承办单位必须严格执行廉洁预案，不得随意变通或终止执行；项目完成后，将执行过程中产生的相关文字、图片、音像等资料连同执行情况总结，报市发改委、市监察局(预防腐败局)备案。
“四大板块”：指国家区域经济发展的四大区域——西部地区、中部地区、东部地区和东北地区。
“四化同步”：新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展。
“小进规”：小微工业企业进入年主营业务收入2000万以上的规模工业企业。
“市区十大产业项目”：指在市区的晨鸣林浆纸一体化、宁波装备工业园、索菲亚家居、烽火科技、伊利酸奶、中船重工、昆仑能源、青江化工、恒天文化创意城、光谷联合科技城等十大产业项目。
“临江四城”：指黄梅小池镇、武穴田镇办事处、蕲春蕲州镇、浠水散花镇四个濒临长江的城镇。
“多规合一”：将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划进行综合，形成一个城市一本规划一张蓝图。
“双改”工程：指市区棚户区和城中村改造工程。
PPP模式：即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比单独行动更为有利的结果。
“个转企”：注册的个体工商户升级为企业。
“小进限”：指将符合限额以上商贸企业标准但尚未进入限上的企业纳入限上企业统计范畴。
“助保贷”：旨在为无力缴纳养老保险的企业下岗职工或以个人身份参保无力缴费的人员等特殊困难群体，提供免费、高效、便捷的养老保险费贷款担保结算服务。
“助农贷”：金融机构向提供一定担保的涉农企业和新型农业经营主体发放的、并由其缴纳一定比例的担保金和政府提供的风险补偿资金共同作为增信手段的信贷业务。
“集合贷”：在企业提供一定担保的基础上，金融机构向“企业池”中企业发放的、政府提供的风险补偿资金共同作为增信手段的信贷业务。
医保“一卡通”：医保参保患者使用社会保障卡，在定点医院可实时联网结算住院费用，省去了以往个人先垫付再回参保地补报的麻烦。
“书香黄州”：指在黄州城区开展的以“好学尚能、竞进提质”为主题的全民阅读活动。
“诉访分离”：把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。
“一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
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