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【一】:大学生自主创业的优点及缺点分析
本版编辑：罗为 刘晶 陈伟阳 创新与就业 第6期 2007年6月12日
第4版
（8）整个社会文化和商业交往中往往不信任青年人，俗语说的“嘴上没毛，办事不牢”，很不利于年轻人的创业。
特等奖 1 名：
《猪之歌》 李 迎 建筑学院建筑学04-02 吕晓君 建筑学院建筑学04-02 一等奖 2 名：
《面具》 郝 松 经济学院金融04-01 《花篮》 李 兵 材料科学与工程学院05-01 二等奖 4 名：
《笔筒紫砂杯》 宋 淼 材料科学与工程学院05-01 《母与子》 张 英 水利学院给水排水05-02 《细颈花瓶》 张景琪、沈洪良 建筑学院建筑学06-03 《小院》 张金金 设计艺术学院环境艺术设计05-03 三等奖 6 名：
《心莲》 李玲玮 生食学院食品科学与工程05-02
首届陶艺大赛获奖名单
《水泥森林》 李畅、付晨 建筑学院建筑学04-02 《不可说》 赵志国 材料科学与工程学院05-01 《爱之心》 王成斌 材料科学与工程学院05-02
宋国杰 材料科学与工程学院05-02 崔 莹 材料科学与工程学院05-02
《胜利奥运》 李 嫄 材料科学与工程学院06-03 《起航》 权 佩 材料科学与工程学院05-02 优胜奖 5名：
《牛人》 邱正文 计通学院通信工程03-01 《流氓兔储钱罐》张 英 水利学院给水排水05-02 《祝福》 罗 为 材料科学与工程学院05-02 《夏日清凉》 崔大权 材料科学与工程学院05-01 《猪头（男女）烟灰缸》房芳 设计艺术学院装饰05-1
本版编辑：罗为 刘晶 陈伟阳 创新与就业 第6期 2007年6月12日
第4版
【二】:东莞创业环境分析
东莞创业环境分析
文/龚志周www.fz173.com_东莞大学生自主创业的特点。
每个地域都有成功的创业者出现，找准本地区的创业环境特点，抓住适合本地创业环境的机会点，将更有利于创业者们走出一条适合本地发展的成功创业之路。本文主要从政府支持、经济条件、人才条件、文化背景、技术条件等五个方面的创业环境因素入手，对东莞地区创业环境现状作系统分析讨论，以帮助创业者们更好的了解东莞的创业环境现状，提高其创业活动的成功率；同时也为东莞政府进一步优化创业环境提供参考建议。
东莞创业环境现状分析
（一）政府政策环境分析
1、放宽简化民营企业的进入领域及手续：2001年东莞市提出“民营牌”的口号，把民营经济作为民族产业的主要方面来培育。《关于促进民营经济发展的若干意见》和《关于民间资金参与基础设施的指导意见》中，放宽并鼓励民营企业进入市场准入领域：除国家法律、法规明令禁止私人经营的行业和项目外，其它一律允许民营企业经营；鼓励民营企业参与基础设施和城市建设；鼓励民营企业通过竞标取得市政公用事业经营权；鼓励民营企业采用多种形式参与国有、集体企业改革；鼓励和支持民营企业或个人兴办各类药店、医疗机构、学校、幼儿园和培训机构。
2、鼓励高学历人才自主创业
东莞市出台了一些优惠政策鼓励人们自主创业，尤其是鼓励大学生和留学人员自主创业。现在，东莞市已将普通高校大专以上学历的本市户籍毕业生纳入享受该市小额担保贷款优惠政策人员的范围，东莞户籍的大学毕业生自谋职业、自主创业的，可申请到最高8万元的贷款，合伙经营或组织起来创办中小企业的，申请小额贷款最高额度为20万元，市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息。而且，为简化小额担保贷款手续，对个人信用好、参加创业培训取得合格证书的人员，经市劳动部门审核同意，可取消反担保。
3、完善政府作为服务机构在企业创业中的作用：在行政服务上，成立专门的民营经济发展协调办公室和民营经济服务中心，统一制定民营企业发展的规划和政策措施、统一协调审批、统一协调年审、统一协调验收、统一协调大型民营企业集团组建和发展中的行政服务工作、统一督促各项政策措施的落实。在社会服务上，充分发挥各级工商联（商会）和个体劳动者协会、私营企业协会的桥梁纽带作用，服务民营经济的发展。在配套设施上，建立各种工业园区和利用集群环境来增加创业机会。在创新服务培训平台上，从民营经济发展的实际出发，创新培训模式，增强培训的针对性和时效性。
（二）创业机会分析
东莞为很多中小企业提供创业机遇。在东莞投资的企业有来自香港、台湾、日本、南韩、新加坡、美国、英国、德国、法国、瑞士、荷兰、芬兰、澳大利亚等20多个国家和地区。目前，在投产的外商投资企业中，全球100强企业有12家，500强企业有30家，跨国公司有124家，境外上市公司有近800家。可以说东莞的外来资本相当丰富。本地的中小企业可以依靠大企业，为他们提供他们在生产中的部分加工环节，以此产生创业的机遇。
区域经济的发展促使了大量企业集群的形成，而企业集群的巨大竞争优势不断吸引新的创业者进入。近年来，东莞区域经济越来越明显，已形成一批以服装、家具、毛织、制鞋、电子、五金冲压及模具制造、塑料制品等专业镇、专业村。如虎门的服装业，大郎的毛织业，厚街、大领山的家具业，南城、横沥等镇的制鞋业，埔田片的塑料制品业，东城的房地产业等缔造了大量的创业机会。
（三）创业融资分析
东莞民间拥有大量闲置资金。至2004年2月底，东莞存款余额为2304.24亿元，贷款余额为1280.21亿元，存贷比仅为54.79%；即使按75%的存贷比要求，各行(社)可用于发放贷款的资金为447.97亿元，大量银行资金急于寻找资金出路。它为企业贷款提供了前提条件。
（四）人力资源环境分析
据最新统计数据显示，截至2005年底，东莞人才资源总量达到83.88万人，但是人才资源总量不足、结构性矛盾突出仍是东莞人才开发中存在的主要问题。现有的人才总量只占人口总量的12.2%，低于广州、深圳的平均水平。人才结构也不够合理，高层次人才、复合型人才、高技能人才短缺。高新技术开发、经营管理、资本运营、城市管理、文学艺术等方面的人才严重不足。技能人才中高级技工仅千余人，所占比重低，缺乏有丰富经验的技师和高级技师。因此，据广东东莞市人事局透露，东莞将在未来5年内引进40万高端人才，届时东莞人才结构将进一步优化，高层次人才比例不断提高。
（五）人文环境分析
虽然出台了一些非常优惠的创业政策，但是许多东莞人还是不那么积极地创业。以下是来自人民网《华南新闻》的一则报导： “许多东莞人宁愿去开摩托车，或者打工，就是不愿意贷款做生意。而来自有关部门的消息则显示，下岗失业人员中，60%的人去开摩托车，20%—30%的人从事修理电视、五金装配等工作，或者帮人看铺，特别是那些年龄大的人，更是极不情愿去贷款创业。”
通过分析我们可以看到东莞的创业环境有令人鼓舞的方面：在政府政策上，东莞政府非常重视营造和谐的创业环境，体现在法律条文上放宽简化民营企业进入领域及手续，支持鼓励高学历人才创业，行政服务上积极配合民营企业的发展；在创业机会上，东莞有大量的外来资本，每个镇区又有各自的集群产业，为创业者提供大量的创业机会；在资本融资上，东莞民间有大量的闲置资金，政府也为其搭建民营企业融资平台，发放贷款额居广东的前列。但东莞的创业环境在一定程度上仍存在一些问题：人才资源总量不足、结构性矛盾突出，特别是高层次人才、复合型人才、高技能人才短缺，直接影响东莞的产业结构等问题；东莞的经济条件好，一般本地人有无忧的生活，使得他们大多都只希望有份安稳的工作，不思进取，缺乏创业欲望。
关于加强东莞创业环境建设的建议
东莞经济有东莞的特色，也有东莞的特殊情况，我们认为在进一步完善东莞的创业环境、发展民营企业的过程中，政府还应注意以下几个方面：
（一）投入开发高新科技园区。通过政府对高新科技的投入及开发高新科技园区，改变轻型的、劳动密集型、低技术含量的单纯的来料加工生产模式，实现产业结构调整及升级。通过建立各式各样的园（区），该公共创新平台内的设备、人力、财力、物力和较高的人群结构的文化科技素质，创新能力、活力都很强，机制也基本上适应市场经济和发展创造型经济的需求。通过这些园区，对民营企业创业方向发挥带动、示范、推动作用。
（二）进一步完善金融融资环境，使得创业投资资金来源多元化。对于创业者来说，最大的困难就是怎样获得资金。东莞的确有很多的闲余的民间资本，很多都找不到新的出路，但由于贷款的各种限制，需要钱的企业往往难以得到。对于政府的资助，一般的企业根本是不敢问津。开创资金缺乏，民营企业难以做大，而开办加工厂，投资小，不需考虑产品是否适销对路，来料加工就行，东莞外资多，根本不愁客源。www.fz173.com_东莞大学生自主创业的特点。
（三）完善人才引入、利用和留住机制。实行人才政策改革，改进人才流动机制，留住和引进人才数双并重，加强于高校特别是各著名的高校的整合，增进城市对创业人才的吸引力和培育能力。
1、吸引留学生来莞创业。充分利用东莞毗邻港澳台的优势，大力吸引归国留学生来东莞创业，从条件上，资金上、研究上及福利上德国那诸多方面提供尽可能多的便利，创造良好的工作和生活条件，籍此缩小东莞高新科技与世界先进水平之间的差距。90年代后期，随着地区人才的激烈竞争，东莞在产业结构调整和优化等方面已经失去了先机。21世纪是以智力资源为基础、以高新技术为主导的知识经济时代。充分开发利用智力资源，特别是高层次的人力资源，以智力资源推动高新技术产业的发展，无疑是一种理智的选择。留学人员一般可以带来先进的技术、先进的管理经验、资本运作经验、法律知识以及文化理念，我们可以利用好留学人员独有的优势资源使得东莞产业结构得以升级。
2、切实加强东莞企业与各著名高校的合作。要作为他们的科研成果产业化基地，更重要的是通过合作交流，将其优秀人才引入东莞；同时可以在东莞设立专门机构，提供必要设施，吸引优秀大学生、研究生、博士生利用假期来东莞从事社会实践活动。
3、完善留人机制。对于已经在东莞工作的科技人员，要充分发挥他们的作用，在提拔任用、福利待遇、继续教育方面下足功夫。同时，要搞好职业培训工作，为高新科技产业提供合格的劳动力。
（四）健全创业教育体系，改变以生存型创业为主的现象。目前，东莞的创业人员大部分由于没有别的更好选择，或找不到满意的工作不得已而去的生产型创业，结果是创业人员的平均受教育水平偏低，没有技术特长，很多都是初高中水平，从事的行业以加工业，零售、餐饮、住宿、娱乐、社会服务等科技含量低的行业。健全创业教育体系，从小培养个人的创业意识，接受创业知识，加深创业理念改变以生产型创业向机会拉动型创业。创建创业培训中心，加强创业者和创业企业对政策、技能的指导，让他们理解创业，掌握创业的知识和技能，提高创业者素质。也就是他们可以凭借专业知识和技术专长在自己熟悉的行业，如高新技术、传统手工业等行业，依靠明显的技术优势和开发新产品来满足市场需要，进行技术和经营方式的创新并创办企业。
（五）大力营造社会对创业者的认可度，从而形成良好的创业氛围。培养创业精神是实现全民就业创业的前提和基础。我们要大力培育新时期的创业精神，积极弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，营造创业创新的社会风尚，激活全民创业热情，激发全民创业动力，使创业成为东莞劳动大军的主旋律和最强音。要引导民众破除“等、靠、要”思想，树立自主创业、竞争就业的新观念；克服“小事不愿做，大事做不来”的不良倾向，树立“处处是创业之地，时时有创业之机”的成才观；特别要消除守土恋家、贪图安逸的小农意识，增强“走出家门，勇闯市场”的开拓精神；破除“小富即安，小成即满”的思想，弘扬“敢为人先，勇创大业”的奋进精神。要优化创业环境，放宽创业政策、放开创业领域、放手创业实践，保护创业成果，使一切创业愿望得到尊重、创业活动得到支持、创业才能得到发挥、创业成果得到肯定，努力使东莞成为“创业乐园”（基金项目：东莞理工学院教授、博士科研启动基金项目。作者单位：东莞理工学院）
【三】:东莞大学生创业贷款有新规定
东莞大学生创业贷款有新规定
昨日，来自东莞市有关部门的最新消息称，今后，东莞本地大学生办企业最高可贷款20万元。
个人自主创业最高可贷8万
据了解，近日东莞市将普通高校大专以上学历的本市户籍毕业生纳入享受该市小额担保贷款优惠政策人员的范围，东莞户籍的大学毕业生自谋职业、自主创业的，今后可申请到最高8万元的贷款，合伙经营或组织起来创办中小企业的，申请小额贷款最高额度为20万元，市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息。
据介绍，凡东莞户籍大学生自谋职业、自主创业申请小额贷款，借款人提供有效抵押(质押)反担保的，担保贷款金额不超过8万元(含8万元)；借款人提供有固定收入来源的第三方作为连带责任保证反担保的，担保贷款金额不超过5万元(含5万元)；借款人不能提供反担保的，担保贷款金额不超过3万元(含3万元)。
合伙经营或组织起来创办中小企业的，根据借款人提供反担保的情况，担保贷款额度分别为20万元、15万元和10万元。担保贷款期限一般不超过两年。
据了解，为简化小额担保贷款手续，对个人信用好、参加创业培训取得合格证书的人员，经市劳动部门审核同意，可取消反担保。
申请贷款须验毕业证
据悉，需要申请小额担保贷款的大学毕业生，必须先通过东莞市人事局人才交流服务中心验证本人的毕业证，得到有效证明后，便可向镇一级劳动部门索取或在政府网上下载《小额担保贷款申请书》，按照自愿申请、社区推荐、劳动部门审查、担保机构审核并承诺担保、贷款银行核贷的程序，办理贷款手续。
各项审查5个工作日完成
据了解，小额担保贷款申请人所在的居委会或相应机构，应在收到有关部门寄送的申请资料(material)后，对其进行审查，确认其真实、合法后，加具审核意见，附申请资料(material)一并报所在镇区劳动分局审查后，报市劳动局。市劳动局对申请人的资格作进一步审查，对符合担保贷款条件的，在申请书上加具意见，送担保机构；对不符合担保贷款条件的，应书面回复申请人并说明理由。上述单位均应当在收到申请资料(material)后的5个工作日内完成各自的审查工作。
同时，申请人持报申资料(material)，已具担保机构认定意见的申请书，到贷款银行经办机构申请贷款，贷款银行经办机构对申请材料进行审核，确认其是否完整和有效，除了特殊情况外，一般应在5个工作日内正式答复贷款申请人。
来源：南方日报
【四】:2016东莞公务员考试申论热点：鼓励支持在校大学生自主创业
中公教育东莞分校 2016东莞公务员考试申论热点：鼓励支持在校大学生自主创业 【背景链接】
2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，要求各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，并建立教务部门牵头的创新创业教育工作机制。
鼓励和支持在校大学生自主创业、休学创业，通过保留学籍，降低学业风险，减轻家长负担，给有创业理想的大学生一个历练和发展机会。
【标准表述】
长期以来，我国的高等教育在允许、鼓励和支持大学生自主创业上明显不足。俞敏洪等教育专家曾公开讲，我国的大学教育理论严重脱离现实，教学内容与市场需求脱节这个现象一直是大家最为关注的亟需解决的问题。
允许、鼓励和支持在校大学生自主创业，能使大学生真正有机会融入社会生活，感受社会压力，了解社会需求。这样一来，待大学生回到大学校园，就能更有针对性地进行理论学习。这不仅对于大学生今后的学习和工作具有积极意义，对改变高校的人才培养模式和教育方法也有重要意义。
【具体措施】
一、面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理;改进教学方法，坚持理论与实践相结合，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。
二、建立人才培养和就业质量评价体系，及时调减就业率持续较低的专业招生计划，使学科专业结构与经济社会发展需要相适应、与就业对接。
三、大学生创业，政府应当给予支持，提高服务意识。不断制定和完善相关政策措施，对大学生创业给予创业补贴和社会保险补贴，降低大学生创业贷款门槛，为大学生自主创业提供扶持。www.fz173.com_东莞大学生自主创业的特点。
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【五】:大学生创业政策（东莞）
下面是为大家提供的东莞大学生创业政策，其中包括大学生就业可申请岗位津贴、青年创业可通过多种渠道申请资金支持等内容，欢迎阅读。
根据东莞最新统计数据显示，2013届毕业生初次就业率88%。东莞产业转型升级，实现高水平崛起，其中一个重要的基础性因素是人才。记者对东莞近些年东莞户籍大学生回流及东莞为促进大学生就业采取的相关措施进行了梳理，发现大学生或者青年就业创业可以申请诸多方面的资金、培训方面的支持。
大学生就业可以申请岗位津贴
据记者了解，为鼓励大中专毕业生到企业就业，东莞市人力资源局对大中专毕业生在东莞市内企业实现就业的，给予企业就业岗位津贴，最长可申请两年，津贴标准为：中专200元/月，大专400元/月，本科500元/月，硕士及以上800元/月。
据市人力资源局相关负责人介绍，2011年以来共有4.02万人次申领岗位津贴，申领金额达2.21亿元。其中2013年以来，共有7312人次、4187.16万元。
同时，东莞还提供高校毕业生社会保险(放心保)补贴，符合相关条件高校毕业生，毕业后自主创业并以灵活就业形式参加社会保险的，给予灵活就业社会保险补贴，补贴标准按其已缴保险费额度的50%计算;招用符合条件的高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按社保缴费标准，用人单位负担的部分全额给予补贴。
据介绍，自2011年以来，共核发高校毕业生社保补贴约423.7万元，惠及1044人。其中2013年以来核发90.1万元，惠及213人。
创业：青年创业可通过多种渠道申请资金支持
东莞理工学院就业与招生办主任魏东初表示，如果大学生及社会青年准备创业，又苦于资金不够，可以申请以下资金支持。
1.创业资金小额贷款及二次贷款。东莞市自2006年开始实施创业小额贷款政策，提供为期2年的小额免息贷款，贷款额度为3万~8万元，贷款到期后可展期免息1年。2011年，为促进自主小创业向小型企业发展，在实施创业小额贷款政策的基础上，又实施了二次贷款政策。对申请创业资金小额贷款并成功创业的自主创业人员，在符合一定条件的情况下，向其提供第二次免息贷款，额度同为3万~8万元，贷款期限为2年。
2.创业成功奖励。东莞市从2011年开始实施创业孵化服务以及创业成功奖励等一系列创业扶持政策，对符合条件的成功创业人员给予一次性2000元或5000元的创业奖励。
3.《青年创业引领计划实施方案》。2013年，东莞市人力资源局与东莞市团委、妇联联合出台了《青年创业引领计划实施方案》
4.东莞青年创业圆梦快线项目。今年7月，由东莞市团委、市人力资源局、邮政储蓄银行东莞分行等单位联合举办的东莞青年创业圆梦快线项目启动。在资金上，东莞将通过两种方式支持创业者，一种是中国邮政储蓄银行东莞分行的小额贷款，贷款数额为1万~20万元，贷款期限为一年;另外一种是东莞市人力资源局对东莞户籍的创业者提供的4万~8万元的无息贷款。
培训：为每位户籍劳动力提供最高5000元资助
在“十二五”期间，东莞市加大资助培训力度，鼓励城乡劳动力提升技能。五年内对每位户籍城乡劳动力(党政群机关、事业单位在编在职人员除外)提供累计最高额度为5000元的培训资助。资助培训形式包括：个人自主参加培训、青年就业培训计划、失业人员再就业培训、创业培训。
据介绍，青年就业培训计划是向有意从事相关行业的未就业青年提供有针对性的技能培训项目，如会计实操、服装设计、模具设计、平面设计、室内设计等培训项目。其次，提供个人自主参训补贴。个人自主参训的补贴范围涵括专业技术职称项目、国家职业资格等级项目、专项职业能力项目、各行业行政主管部门职业资格准入项目、行业协会及有关行业机构推广的得到社会广泛认同的2000多个项目。高校毕业生(包括在校生)可根据实际需要选择合适的培训形式，完成各类相关考试认证后申请定额补贴。同时，东莞市全面推广由中国劳动和社会保障部与国际劳工组织共同开发的“产生你的企业想法”(简称GYB)和“
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