妇女儿童发展规划实施方案5篇

来源:策划书时间：2016-04-29 10:12:24 阅读：

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第一篇:《妇女儿童发展规划的实施方案》

00000妇女儿童发展规划的实施方案

根据省政府制定《00000妇女发展规划（2006-2010年）》和《00000儿童发展规划（2006-2010年）》的方案，结合我区实际情况，为了进一步推动“十一五”时期0000妇女儿童事业和人口计划生育事业又快又好的发展，积极配合省妇儿委的工作，加大妇女儿童工作的力度，改善妇女儿童生存与发展环境，保障妇女儿童权益，提高妇女儿童和人口计划生育工作水平及地位，制定如下方案：

一、具体目标

1、提高技术服务质量，使节育手术并发症发生率控制在1‰以下。

2、育龄妇女生殖保健知识普及率、计划生育知识普及率90%以上。

3、育龄群众普遍享有良好的计划生育/生殖健康服务，避孕节育措施有效率达到90%以上。

4、到2010年，在全社会形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，“两非”现象明显减少，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比趋向正常。

5、提高出生人口素质，使全省出生缺陷发生率减小。

二、主要任务

1、开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。

广泛深入的开展宣传教育。以转变婚育观念、消除性别歧视为重点，发挥舆论导向和科普教育的作用，宣传“男女平等”的新观念和女儿成才、女儿养老等典型事例，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。坚决禁止“两非”行为。抓好优质服务。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，对正常怀孕的妇女，准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前监测、

孕期保健、孕后随访的全程服务。完善社会保障和利益导向机制，建立和完善有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的政府环境、法制环境和社会环境，建立促进男女平等就业和参与社会经济活动的机制，保障妇女劳动权益。做好统计监测和考核评估工作。建立出生性别、引产监测网络和登记报告制度，建立健全信息沟通机制，利用多种渠道收集资料，确保对出生人口性别比形势做出正确判断，及时发现问题并妥善处理。

2、在农村实施“新农村、新家庭”计划，在城市实施“和谐社区、幸福家庭”计划。

按照建设社会主义新农村的要求，在农村开展“新农村、新家庭”计划，倡导婚育新风、培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。在城市实施“和谐社区、幸福家庭”计划，广泛宣传在婚、育、性方面的道德规范，结合文明家庭、五好家庭、文明社区等评选活动，弘扬新的道德风尚，推进社会文明进步。宣传健康文明的生活方式，开展幸福文明家庭创建活动，要做到计划生育丈夫有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富。

3、全面实行农村部分人口和计划生育奖励扶助制度和特困计划生育家庭帮扶制度。

全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督相结合的长效管理运行机制，确保每一位符合条件的对象都能按时、足额领取到奖扶金。将政府资助和社会捐助相结合，规范健全人口和计划生育公益金制度，对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭进行扶助。进一步制定有利于人口和计划生育的社会经济政策，加大奖扶力度和覆盖面。

4、普及预防与控制艾滋病知识，加强妇女卫生保健和生殖健康服务。

与有关部门密切配合，组织基层开展促进生殖健康、提高生命质量等宣传活动。充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。大众传媒开设生殖健康专栏，积极传播相关的科学知识。利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大纪念日和节假日，开展全民性的生殖健康和预防性病、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。

5、开展男女平等和计划生育国策宣传，协助配合教育部门在各类学校开设性别意识教育课程。

以宣传男女平等，科学文明进步的婚育观念，消除性别歧视为重点，发挥舆论导向和科普教育的作用，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。配合教育部门在各类学校开展人口国情、基本国策和青春期、性健康教育，在校学生接受教育普及率达90%以上。充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。

6、减少出生缺陷的发生。

（1）普及婚前保健，倡导婚前医学检查，加强婚育咨询指导，减少高危妊娠与遗传性疾病的发生。（2）加强围孕期－孕产期保健管理，将孕产妇营养指导纳入围孕期－孕产期保健，并指导合理添加营养素。（3）利用计划生育服务网络宣传出生缺陷预防的科普知识，开展优生咨询和指导服务，倡导并开展孕前、孕中期优生筛查。（4）加强妇女孕期劳动保护，避免接触有毒有害物质，远离污染的环境。

（5）加强孕期指导，帮助控制孕期用药，教育新婚或准备生育的夫妇禁烟戒酒，合理营养，健康生活，远离毒品。（6）开展新生儿和婴幼儿体检，开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性听力障碍等出生缺陷的筛查、诊断和治疗。

三、保障措施

1、高度重视，加强组织领导。高度重视妇女儿童工作，区人口计生委将贯彻落实妇女儿童发展纲要及规划放在人口计划生育工作的重要位置，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，分管及责任人要明确职责和任务，落实到人，制订切实可行的措施，确保各项指标落到实处。

2、明确职责，强化落实。按照规划要求，仔细研究本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等部门单位联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。

3、加强协同合作，建立性别比统计监测体系。认真研究妇女儿童发展规划分性别统计工作，开展形式多样的检查和督查活动，建立有效的出生性别比统计分析报告制度，及时准确反映本地区分性别出生、引产、死产和分性别婴儿死亡的情况。主动加强与卫生、统计、公安、教育、民政等部门协同合作，为准确评价出生性别比水平提供依据，收集真实的数据资料，实事求是的分析总结，找出问题，改进工作，形成切实可行、科学规范、统一精干的指标体系，实现规划目标的分性别统计工作目标，促进性别公正，推进社会文明进步。

第二篇:《关于实施妇女儿童发展规划》

关于实施妇女儿童发展规划

终期评估工作报告（2001年—2010年）

共青团榆树市委作为我市妇女儿童工作委员会成员单位，始终高度重视妇女儿童工作的发展进程，并将其纳入共青团工作的总体规划中，分别制定年度工作总结和年初工作计划。通过一系列切实可行的有效措施，活化妇女儿童活动的载体，丰富妇女儿童活动的形式，强化少先队组织、团组织的服务意识，扩大对妇女儿童工作的宣传力度，为我市妇女儿童发展规划目标的实现做了大量工作，并取得了显著成效。

一、实施规划及目标达标情况

十年来，共青团榆树市委不断加强对全市少先队工作的领导，逐步健全少先队组织的工作机构，不断加强少先队辅导员队伍建设，积极开展形式多样的活动，从学习、生活、健康、安全、娱乐等多方面培养少年儿童动手实践能力，以体验式教育强化未成年人思想道德教育，促进未成年人健康成长，依法维护未成年人合法权益。

（一）妇女与教育目标情况

1、深化爱心助学行动，预防中小学女童辍学。

共青团榆树市委不断深化爱心助学行动，帮助困难中小学生顺利完成学业，预防中小学女童辍学，保障全市适龄女童基本接受九年义务教育。在市委、市政府的大力支持下，深入开展“爱心助学金”、“红领巾书屋”、“手拉手”及“壹元基金”募捐等品牌活动，积极组织动员全市少先队组织、团组织大力开展爱心志愿者活动，在乡村、街道开展助学帮扶活动，切实解决困难学子、农民工子女、留守儿童等特殊青少年群体在成长生活中遇到的实际问题，活动效果明显，意义深远。

2、组织开展防艾知识宣传活动，关注妇女身心健康发展。 - 1 -【妇女儿童发展规划实施方案5篇】

以预防艾滋病宣传日活动为契机，联合艾滋病防治委员会开展关爱妇女健康的义诊活动，为妇女提供免费的身体检查，使更多的妇女能够了解艾滋病的传播途径和预防措施，能够更好的预防和控制艾滋病，同时呼唤全社会关注艾滋病的防治问题，为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人营造良好的社会和生活环境。积极组织志愿者开展防艾宣讲活动，以发放传单、召开讲座等方式，对相关法规政策加大宣传力度，加强对妇女的法律援助，维护妇女合法权益。

（二）加强儿童健康教育目标情况

1、减少少年儿童吸烟，预防少年儿童吸毒。

在“6．26”国际禁毒日期间，团市委积极响应上级的号召，开展禁毒教育活动，并实施以下措施：一是联合卫生防疫单位到全市各中小学校对少先队员们进行禁毒知识讲座，通过在校园内建立校园文化长廊、设置禁毒教育宣传专栏的方式，进行禁毒教育的宣传。二是借助广播、电视、手机短信、QQ群等多媒体的宣传纽带，组织团员学生、农村团员青年、各级基层团干部通过观看禁毒宣传片、禁毒知识宣传晚会，引导青少年认识毒品并认清毒品对人类的危害。三是在公共场所发放传单，在学校严格设立禁烟制度，营造良好的禁烟氛围，极力减少未成年人吸烟现象。以上一系列的禁烟、禁毒活动，让广大青年深刻的体会到毒品危害，从思想上构筑了坚实的良好的思想道德防线。

2、预防和控制性病、艾滋病、结核病的增长和蔓延。

开展“青春红丝带”——青少年防治艾滋病行动，每年在12月1日“世界艾滋病日”到来之际，团市委组织志愿者和专家深入中小学中，向青少年普及预防艾滋病知识、青春期和性健康知识及无偿献血知识，帮助青少年了解艾滋病的传播途径、存在的危害和预防措施，提高预防意识和防护能力，养成良好的生活习惯。为宣传艾滋病知识， - 2 -

防控艾滋病蔓延作出了一定的贡献。

3、提供多种形式的儿童心理健康咨询指导及不良心理矫正服务。

深入开展“12355”青少年服务台宣传活动。通过现场张贴宣传海报、发放宣传单、提供现场咨询等方式提高“12355”热线在青年及少年儿童当中的知晓率，鼓励青年及少年儿童在遇到问题时要及时拨打热线，以便及时帮助他们排忧解难。

持续举办各种类型的心理健康咨询讲座。以培养和促进青少年心理的正常发展为出发点，在各中学团组织建立“心理健康辅导室”，在各少先队组织成立“少年儿童心理健康辅导室”，合理引导青少年在成长过程中，不仅要学会爱自己，也要学会爱他人，积极矫正青年及少年儿童的不良心理，促进青年及少年儿童健康心理的养成。【妇女儿童发展规划实施方案5篇】

（三）儿童与法律保护情况

1、预防未成年人犯罪，降低未成人犯罪率。

联合公安、工商、卫生等部门对药店进行突击检查，整治违法销售“三唑仑”行动，预防未成年人“嗑药”事件的发生，净化未成年人健康成长环境。以学校、社区和农村为主要阵地，联合有关政法部门开展“6〃26”禁毒宣传活动，教育和引导未成年人进一步了解禁毒知识，增强未成年人防毒、拒毒的意识，预防和减少未成年人涉毒违法犯罪。加大对学校周边的游商浮贩、非法出版物经营窝点、违法经营网吧的打击取缔力度，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。

2、关注青年及少年儿童思想动态，宣传普及未成年保护法。持续做好失学、失业、失管青少年的普查登记工作，密切关注他们的动向，鼓励他们进行学业进修，树立远大理想；广泛号召广大青年及少年儿童参与社区志愿服务活动，坚定信念、树立远大理想；大力宣传普及未成年保护法，通过举办法制知识讲座、法律知识竞赛等 - 3 -

方式，使青年及少年儿童学法、知法、守法、护法和用法，切实增强自我保护意识和能力。

3、落实维权帮教措施，维护青少年合法权益。

维护青少年的合法权益，关心和帮助青少年的健康成长，是加强和改进闲散青少年管理的重要环节。一是通过助学基金深化爱心助学行动，加大“扶优”工作力度，重点帮扶本市品学兼优的困难家庭子女，预防青少年学生辍学；二是大力开展普法教育、法律咨询、诉讼援助等志愿服务活动，为有心理障碍的未成年人提供辅导；三是开展青少年自护教育活动，提高未成年人的安全意识和自护能力；四是动员和组织社会各方面力量，关心和支持未成年人思想道德教育工作，实现学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，努力形成有利于未成年人健康成长的良好环境。

二、实施规划的主要经验及存在的主要困难

我市各级少先队组织和共青团组织认真贯彻市委市政府的相关要求，在妇女儿童群体的教育、帮助和管理等方面工作做了大量工作，有力地促进广大妇女儿童的健康成长，为维护全市社会稳定，促进社会和谐发展作出积极贡献。但对比上级要求，还存在距离和不足，主要体现在：一是实施规划的目标还要进一步明确；二是组织开展活动的宣传覆盖面还需进一步扩大；三是少先队、共青团组织自身建设还需进一步加强。接下来，市团委将进一步解放思想，大胆创新工作方式方法，不断提高妇女儿童群体服务管理水平，为推动我市妇女儿童发展规划目标的进一步实现作出积极的贡献。【妇女儿童发展规划实施方案5篇】

三、解决问题的措施

（一）进一步加强妇女儿童素质教育工作

1、进一步加强妇女儿童素质拓展。

紧紧围绕“五四”、“七一”、“十一”等重大节日，广泛开展民族 - 4 -

精神教育活动。把广泛宣传“团结互助，朴实豁达，坚韧执着，创新争先”的榆树人精神与 “爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育结合起来。充分巩固和利用好校内、校外团员思想教育阵地，加强对广大少先队员、团员青年的思想道德教育。

2、进一步增强队员、团员意识的教育。

以体验教育为基本途径，广泛开展18岁成人宣誓教育活动、“手拉手”、“入团宣誓仪式”等青少年道德实践活动，引导青少年自觉实践社会主义道德观念和行为规范。通过学习会、报告会、座谈会、参观走访、征文比赛、知识竞赛等形式多样的活动，教育广大青少年充分认识树立和落实科学发展观的重大意义、核心要求、基本内涵和精神实质。

（二）加强妇女儿童的健康教育

1、进一步加强法制教育，维护妇女女童的合法权益。

切实提高妇女儿童的维权工作水平，广泛建立维护妇女儿童权益社会监督组织，加强妇女儿童维权工作队伍建设，联合法律专业人士设立社区妇女儿童法律援助点，更好地维护妇女儿童的合法权益。继续开展法律志愿者结对社区妇女儿童弱势群体活动，提高结对覆盖率，丰富结对形式，深化结对内容。进一步加强对归正青少年的帮教服务，开展青少年违法犯罪社区预防计划、实施青少年安置帮教计划，引导失足青少年走上健康成长的道路。

2、服务妇女儿童成长扶助。

进一步加强对困难家庭妇女儿童的帮扶。做好“手拉手”、“一帮一”援助计划和希望工程助学计划，积极整合社会资源，拓宽帮扶渠道，创新帮扶载体，动员更多的社会各界热心人士参与到帮扶活动中来。加强爱心助学金的管理和发放，争取更多的贫困学生得到帮助。进一步重视心理问题妇女儿童的疏导教育。充分利用社会专家学者和 - 5 -

第三篇:《2001—2010年妇女、儿童发展规划实施方案》

水平。建立多元化的家长学校，力争县城所在地和各乡镇所在地的中小学、幼儿园建立家长学校。3—18岁儿童家长接受科学的家教知识，指导率达到80%。 7、不断提高教师素质。小学教师学历合格率达到98%，初中教师学历合格率达到90%，高中教师学历合格率达到72%；小学教师具有专科以上学历的达到50%以上；初中教师具有本科以上学历的达到30%以上；高中阶段教师具有硕士研究生学历的达到10%。（二）妇女发展规划 1、全面普及九年义务教育。保障女童接受九年义务教育的权利。2005年，小学适龄女童的入学率达到99.5%；小学适龄女童辍学率2005年控制在0.3%以下，坚决杜绝女童失学。2005年初中阶段女童入学率达到95%，2010年达到98%以上；初中阶段女童辍学率2005年控制在3%以下。 2、提高高中阶段教育在校生中女性所占比例。2010年高中阶段女性毛入学率达到70%以上。 3、努力提高妇女受教育水平。妇女接受成人教育和职业教育的比例明显提高。妇女受教育年限不低于全市平均水平，努力提高妇女终身受教育水平。青壮年妇女识字率提高到98%以上。二、实施方案（一）确保基础教育在社会主义现代化建设中战略地位，坚持基础教育优先发展基础教育是实施科教兴县的奠基工程，对提高民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用。坚持基础教育优先发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。（二）采取切实措施，推进农村义务教育持续健康发展 1、落实“以县为主”的管理体制，明确发展农村义务教育的责任。统筹规划农村义务教育的发展、调整农村中小学布局，整合优化教育资源，保证适龄儿童少年按时入学，统一发放教职工工资。加强中小学校长和教师队伍的管理，积极进行农村中小学教育教学改革。积极推进农科教结合，统筹普通教育、职业教育和成人教育的发展。积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，加快农村义务教育发展。 2、把农村学校建设列入基础设施的统一规划，统筹安排相应的校舍建设资金，多渠道多形式筹集经费，确保危房改造工程顺利实施。合理安排农村中小学正常运转所需的经费。 3、采取切实措施，满足初中学龄人口高峰期的就学需求。建立中小学生流失情况定期报告制度，规范学籍管理，加大控制力度，使中小学巩固率达到规定要求。继续抓好农村女童教育。 4、切实将残疾儿童、少年教育纳入义务教育体系，进一步完善以“普通学

校附设特殊教育班和随班就读为主体”的特殊教育发展格局。（三）重视和发展学前教育 1、坚持动员全社会各方面力量，多渠道、多形式发展幼儿教育事业的方针，逐步形成以政府、教育部门办园为骨干和示范，公办和民办共同发展格局。探索社区幼教机构与多种家庭教育服务相结合的教育形式和途经。制定优惠政策支持社会力量依法举办幼儿园，并加强管理和监督，不断提高办园水平和教育质量。 2、采取有力措施，大力扶持和发展农村幼儿园。根据农村地处偏远、村民居住分散的特点，因地制宜，积极发展半日制、计时制、幼儿活动中心、季节班、巡回辅导等灵活多样的早期教育形式，为农村儿童提供早期教育的机会。 3、制定幼儿教育师资培养、培训规划，加强幼儿教育培养，培训机构建设，建立培训指导网络，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划。实行幼儿园园长、教师资格认定制度，不断提高办园水平和教育质量。（四）深化教育教学改革，扎实推进素质教育，努力提高教育质量 1、实施素质教育首先要端正教育思想，转变教育观念，面向全体，加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。 2、推进基础教育课程改革，加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，适应社会发展和科技进步。根据不同年龄学生的认知规律，优化课程结构，调整课程门类，更新课程内容，引导学生积极主动学习。小学要加强综合课程、初中分科课程与综合课程的结合，高中以分科课程为主。全县三年级以上班级全部开设英语课和信息技术课。2004年起全县中小学各起始年级全部实施新课程改革方案。 3、积极开展教育教学改革和教育科学研究。继续重视基础知识和基本技能的教学，关注情感态度和培养；充分利用课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力；开展研究性学习，培养学生提出问题、研究问题、解决问题的能力；鼓励合作学习，促进学生之间相互交流、共同发展，促进师生教学相长、积极推广新课程改革实验的先进经验。 4、加强青少年学生活动场所建设，争取将青少年校外活动场所建设纳入建设规划，力争到2007年建成青少年活动中心。（五）大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化 1、在中小学开设信息技术必修课。2003年底，全县初中、小学全部开设信息技术必修课。全面实施“校校通”工程，2005年，建成山丹教育信息网站，全县50%以上的学校接通英特网和中国教育科研网，

全县计算机达到2100台，生机比达16：1，师机比达8：1。全县90%以上的学校实现三网合一，建成多媒体教室30个，90%以上学校建成远程教育接收站。2010年前，力争全县95%以上学校的学生都能上网，师生共享网上教育资源。 2、信息技术课程教材以计算机和网络技术为主，让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，激发学生学习信息技术的兴趣，培养学生收集、处理和应用信息的能力以及利用计算机进行自主学习、探讨的能力。教育学生正确认识与技术相关的伦理、文化和社会问题，负责任地使用信息技术。 3、努力推进信息技术与其它学科教学的整合，鼓励在其它学科中广泛应用信息技术手段并把信息技术教育融合在其他学科的学习中，促进中小学教学方式的根本性变革，全面提高中小学迎接21世纪挑战的能力。 4、大力开展对在职中小教师进行信息技术的全员培训。结合中小学教师继续教育工程，对全体中小学教师进行一轮以计算机和网络为主的培训；抓紧做好对中小学信息技术课程教师进行新大纲和新教材的培训工作。（六）完善教师教育体系，深化人事制度改革，大力加强中小学教师队伍建设 1、以转变教育观念，提高职业道德和教育教学水平为重点，紧密结合基础课程改革，加强对义务教育阶段的教师、农村学校教师和骨干教师的继续教育，健全教师培训制度，加强培训基地建设。健全和完善以县教师进修学校为主体，以校本培训为主要内容的培训体系。 2、全面实施教师资格制度，严把教师进口关。优先录用师范院校毕业生到中小学任教。高中教师的补充，在录用师范院校毕业生任教的同时，注意吸收具有教师资格的其它高校毕业生。推行教师聘任制，建立“能进能出，能上能下”的教师任用新机制。根据中小学教师的职业特点，实现教师职务聘任和岗位聘任的统一。健全和完善考核制度，建立激励机制，辞退不合格教师。三、主要措施妇女发展作为全球经济和社会发展的重要组成部门，受到国际社会的普遍重视。女性教育的发展关系到每个家庭乃至全民族素质的提高，必须摆在教育发展的突出位置。发动和依靠社会各方面力量办好妇女教育，除继续采用过去一些行之有效的办法外，主要采取以下措施。（一）依法坚持男女受教育的平等权利，禁止性别歧视，创造有利于女性接受教育的社会环境。加强宣传教育工作，增强群众的法制观念，并通过检查、监督和奖惩制度，切实保障妇女在教育方面享有与男性同样的权力和义务，使受教育者中妇女的数量和比重逐年提高。

深化教育改革，发动和依靠群众，形成全民、全社会关心重视妇女教育的局面。推广各地各部门妇女教育工作的好经验、好做法，提高妇女的社会地位和自身素质，为妇女教育创造良好的外部环境。鼓励和支持社会力量办学，建立和完善以政府办学为主、社会各界共同办学的新体制；积极利用网络和现代远程教育资源，为妇女接受教育创造更多的条件和机会。（二）加大“普九”工作力度。重点推进妇女的扫盲教育，认真解决家庭贫困中的女童、残疾女童、流动人口中女童的教育问题，进一步缩小男女童接受义务教育的差距。使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育。控制复盲现象，在巩固普九成果的基础上，将青壮年非文盲率保持在98.5%以上，坚持对扫除文盲工作的领导，建立和完善定期布置、检查、报告和表彰的扫盲工作制度。 3、扩大教育规模，逐步提高高中阶段教育在校生中女性所占的比例。进一步完善“奖、贷、助、补、减”为主体的多元化资源政策和制度，建立贫困家庭子女入学教育基金、帮助有困难的女学生完成学业。 4、全面提高教师队伍素质。为提高我省中小学女教师的素质，结合教育部西部大开发、远程教育扶贫项目，“明天女教师培训计划”的实施，利用现代化手段和方式培训乡、镇中小学女教师为贫困村社服务。 5、改革教学内容，构建面向21世纪的教育课程体系，严格招行符合素质教育要求的课程、内容、目标与标准，改革教学手段与教学方法。针对女学生的特殊需要调整与补充教学内容，开辟适合女性的专业，调动妇女自觉接受教育的积极性。调整学校布局，采取灵活多样的办学形式，千方百计为女童就近入学，为广大妇女参加职业技术培训创造条件，努力增加女性的入学机会。在农村，要把学文化与学习农业、科技知识、致富门路结合起来，真正提高妇女的综合素质，提高她们的生存、发展和就业的能力。 6、树立终身教育意识，逐步建立从学前教育到高中教育、从学历教育到非学历教育、从学校教育到社会教育的一体化、开放性的终身教育体系，提高妇女终身教育水平。完善职业教育培训和继续教育制度，城市新增女性劳动力和在职人员能够普遍接受各种形式的职业教育和成人教育。加强乡镇村成人学校的阵地建设，加大扫除妇女文盲力度，重视农村妇女的科技文化培训，大力普及科技知识，把培训和学习实用科学技术结合起来，紧密结合生产实际，使农村妇女劳动者能普遍受到实用生产技术培训和文化知识教育。引导妇女树立科学精神，掌握科学方法，提高

第四篇:《中国妇女儿童发展纲要实施方案》

卫生部关于印发贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案的通知中华人民共和国卫生部 2012-02-23 17:11:09【妇女儿童发展规划实施方案5篇】

卫妇社发„2012‟12号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：

为贯彻落实《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，全面推进妇幼卫生工作，着力改善妇幼卫生服务公平性和可及性，不断提高妇女儿童健康水平，我部组织制定了《卫生部贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年二月十七日

卫生部贯彻2011-2020年

中国妇女儿童发展纲要实施方案【妇女儿童发展规划实施方案5篇】

妇女儿童健康状况反映了全民健康水平、生活质量和社会文明程度。加快妇幼卫生事业发展,对于提高全民族健康素质、促进经济发展、构建和谐社会具有重要意义。自国务院发布2001—2010年中国妇女儿童发展纲要以来，各级卫生行政部门紧紧围绕妇女儿童健康目标，认真贯彻《母婴保

健法》，努力提高妇幼卫生服务水平，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率持续下降，妇女儿童健康状况得到明显改善。但是，受经济社会发展水平等诸多因素制约，我国在保护和促进妇女儿童健康方面仍面临严峻挑战。妇女儿童健康水平存在显著的城乡、地区和人群差异，妇幼卫生服务公平性和可及性亟待改善；降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率的任务依然十分艰巨，必须大幅降低孕产妇死亡率方能如期实现联合国千年发展目标；出生缺陷、营养性疾病、心理疾患等已成为威胁妇女儿童健康的突出公共卫生问题；妇幼卫生服务能力与妇女儿童日益增长的健康需求不相适应，全面实现妇女儿童健康目标任重道远。

为贯彻落实《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（以下简称两纲），推进深化医药卫生体制改革，促进实现《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相关目标，改善妇幼卫生服务公平性和可及性，不断提高妇女儿童健康水平，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。认真贯彻《母婴保健法》等法律法规，深化医药卫生体制改革，以妇女儿童健康为中心，坚持儿童优先、母亲安全的宗旨，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务，全面实现两纲提出的妇女儿童健康目标。

（二）基本原则。

1.坚持以人为本，以维护妇女儿童健康权益为目的，以需求为导向，为妇女儿童提供规范的医疗保健服务。

2.坚持以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合、面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针。

3.坚持统筹协调，分类指导，努力缩小城乡之间、地区之间、人群之间的妇女儿童健康差距，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

4.坚持中西医并重，充分发挥中医药（民族医药）在妇女儿童医疗保健服务中的作用。

二、目标

（一）总目标。建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，健全妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务，不断提高妇女儿童健康水平。2015年，全国孕产妇死亡率下降到22/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到12‰和14‰。2020年，全国孕产妇死亡率下降到20/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到10‰和13‰。

（二）具体目标。

1.保障妇女儿童生命安全。

（1）降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。

（2）全国孕产妇住院分娩率达到98%以上，农村孕产妇住院分娩率达到96%以上，新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。

（3）孕产妇系统管理率达到85%以上。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到80%以上。

（4）提高流动人口中的孕产妇和儿童保健管理率，降低流动人口中孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。

（5）减少儿童伤害所致死亡和残疾。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。

2.提高出生人口素质。

（6）提高婚前保健水平，婚前医学检查率达到50%以上。

（7）提高产前筛查率和产前诊断水平。

（8）逐步扩大新生儿疾病筛查病种，新生儿先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达到60%以上。

（9）严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。【妇女儿童发展规划实施方案5篇】

3.预防控制妇女儿童疾病。

（10）妇女常见病筛查率达到80%以上。

（11）提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。

（12）控制儿童常见病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染病。

（13）控制妇女艾滋病和性病新发感染。孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%和70%，感染艾滋病及梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。

（14）纳入扩大国家免疫规划的疫苗接种率以乡镇（街道）为单位达到95%以上。

（15）降低儿童心理行为问题发生率和精神疾病患病率。

（16）提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

4.改善妇女儿童营养状况。

第五篇:《妇女儿童发展规划》

妇女儿童发展规划》终期评估报告

银州区妇儿工委

（2011．2．28）

【报告摘要】为准确把握“十一五”妇女发展规划的实施情况，动态把握各项指标的实施进程，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，为如期达标提供保障，银州区政府妇儿工委设立了监测评估领导小组，下设监测统计组和实施情况评估组。领导小组负责组织领导和协调；监测统计组由统计局牵头，相关部门共同组成，负责制定分性别的统计监测指标体系，提出了重点监测指标，收集数据；实施情况评估组由区妇儿工委办公室牵头，相关部门推荐专业人员组成，负责制定评估方案，审评监测统计数据，并对重点、难点问题和存在问题提出对策与建议。

“十一五”期间，银州人民在区委确定的“一三五七”工作思路指引下，奋发图强，追求大作为、实现快发展。银州区现有人口35万人，妇女17万，儿童2万，占总人口的54%。几年来，在市妇儿工委及区委、区政府的领导下，以全面实施我区妇女儿童发展规划为主线，努力探索全面推进我区两个规划工作的有效途径，在实施两个《规划》和机构建设、机制运行上强势推进，奋力进取，完成了区妇女儿童发展规划中期监测评估工作、进一步加强了妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动我区妇女儿童事业与经济社会同

步发展。现将各项规划目标实施状况监测统计的结果报告如下：

一、履行职责，圆满完成两个规划的中期评估工作。为了搞好我区两个《规划》的终期监测评估工作，全面了解和掌握《规划》的实施进程，实事求是地反映《规划》的达标进展状况，确保《规划》终期目标的实现，我区各部门妇儿工委加大工作力度，圆满完成了工作。

（一）、综合实力不断增强，人民生活水平不断提高。全区以践行“一三五七”工作思路，大力发展以服务业为主导的城区经济为主导，加快经济结构调整，努力改善人民生活，全区经济综合实力日趋增强。为全区妇女儿童事业的可持续发展奠定了物质基础。截止2010年末，全区实现工业总产值70亿元，同比增长28.2%，经济效益快速提高，固定资产投资完成70亿元，同比增长59.2%，拉动效应明显。财政总收入实现3.05亿元，同比增长25%，农民人均纯收入达到8800元，比上年同期增长14%，生活水平进一步提高。

（二）加强自身建设，健全组织机构。因妇儿工委工作繁杂，涉及面广、任务量大，要求工作人员有较高的协调、组织、统筹能力，我区及区直各部门划落实了专职工作人员，每年工作经费已列入财政预算，为实施好我区两个规划提供了必要的人员经费保障。我区对各成员单位的委员和联络员进行了重新确认和调整，完成了委员名单、联络员名单、监

测统计组人员名单和专家评估组人员名单的调整工作。区政府发文重新明确了28家成员单位，副区长秦俭任区政府妇儿工委主任，目前，我区妇儿工委领导机构健全，为实施规划提供了组织保证。

（三）制度建设，保证妇儿工委议事协调职能的有效发挥。在妇女儿童发展中会不断涌现一些新情况、新问题，如何积极把握、促进问题的解决，这是衡量我们能否有效履行组织职能的重要标准。经过实践摸索，我们从制度建设上找到了突破口，相继推出了相关工作制度，划为各项工作的开展、及时协调解决妇女儿童发展中的问题提供了制度支撑。在制度的管理之下，全区妇女儿童工作由一家独唱变成了社会大合唱，形成了具体工作任务责任部门主动抓，共同性的任务大家配合抓，出现了政令畅通、目标一致、工作协调的喜人局面。

（四）深入调查研究，充分发挥区政府督查室的职能作用，认真完成统计监测和终期评估工作。为做好妇女儿童发展规划的终期评估工作，区政府妇儿工委下发了《银州区妇女发展规划（2001—2010年）》、《银州区儿童发展规划（2001—2010年）》监测评估工作的通知及妇女儿童发展规划部分指标修改说明。由区妇儿工委办公室协调，区政府督查室将一些重要指标纳入区政府《国民经济和社会发展指标》，并对成员单位指标完成情况进行督促检查，下发《政

府督查通知单》，并将其完成情况纳入政府督查内容。在区政府妇儿工委办公室的督促协调下，各成员单位按照目标体系的内容及时、高效地完成了数据报送和统计监测报告的撰写工作，区统计局按照各成员单位的指标完成情况撰写《评估监测报告》。区政府妇儿工委办公室在各成员单位自查报告的基础上，总揽全局，深入研究，形成了《银州区妇女发展规划终期评估报告，圆满完成终期监测评估工作。

（五）加大宣传力度，营造有利于妇女儿童发展的良好氛围。一是宣传形式多样。为全方位、多层次开展男女平等基本国策宣传，区政府妇儿工委开展了《两规》、“两法”宣传月活动。通过学习各成员单位对本部门所承担的职责任务更加明确。各部门还针对妇女儿童发展中遇到的新情况新问题，积极协调解决，切实为妇女儿童办实事办好事。各成员单位还结合本职工作开展了形式多样的特色宣传活动。二是宣传覆盖面提高。经妇联协调，我们始终把对广大妇女儿童的普法教育纳入重要议事日程，纳入我区普法规划中，定时举办法律知识培训班及发放宣传资料。全区各小学都聘请法制校长坚持常年为学生授课，并做到人员、课时、内容三落实。为更好维护妇女儿童合法权益，我们在每个社区都成建立了法律援助工作联络点，同时，我们还开展了“春蕾女童助学”、“贫困母亲”等多项救助活动，收到了良好的效果。

（六）抓住重点，攻克难点。为了保证《两个规划》能够顺利完成，我们从三个方面入手：一是立足实际，巩固提高已达标的指标；二是创造条件，使那些有一定难度的指标通过努力能够达标；三是抓住关键，针对规划中的重点难点，制定切实可行的措施，在薄弱环节上做文章。如：中期评估时，农村卫生厕所普及率指标与规划目标有些相差，引起了区委区政府领导的高度重视，近两年来加大了资金投入力度，改善了城乡生存环境，使这项指标得以较好完成。

二、主要工作完成情况

妇女儿童规划中涉及妇女6个领域，儿童4个领域，可量化的指标共110项，已完成107项，有三项指标没有达到目标要求，其中涉及人大女代表比例、婚检、生育保险。围绕妇女儿童发展的中心目标，区委、区政府在政策和资金等方面给予了大量投入，并取得了良好的成效。主要做了以下工作：

（一）加大培养和选拔女干部工作力度，建立健全妇女人才库，注重女干部的培养锻炼，抓住有利契机及时选拔配备女干部。2010年，党代会、人代会代表和政协委员中女性比例分别达到15.4%、18.7%和30%，区级党委、人大班子各配备一名女干部，配备率分别为11.1%和17%，与“十五”期末基本持平。政府班子增配了一名女干部，配备率为

第六篇:《妇女儿童发展规划实施方案5篇》

篇一：妇女儿童发展规划实施

为贯彻落实《河北省妇女发展规划（20XX-2020）》和《河北省儿童发展规划（20XX-2020）》，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，切实促进社会性别平等，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，推动妇女儿童事业全面发展，对照《河北省人口计生委贯彻20XX-2020年河北省的通知》要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻《河北省人口发展“十二五”规划》有关部署，落实河北省妇女儿童发展规划有关要求，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。

二、工作目标

（一）保障妇女享有避孕节育知情选择权，落实安全高效的避孕节育措施，已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上；生育手术并发症发生率降至0.04%以下；减少非意愿妊娠，降低人工流产率。

（二）提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。到2020年，城市适龄儿童性与生殖健康知识普及率达80%以上，农村适龄儿童性与生殖健康知识普及率达到50%以上。

（三）基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。

（四）加强综合治理，确保出生人口性别比逐步趋于合理。

三、主要任务

（一）避孕节育技术服务工作

1.认真落实计划生育月访视、季服务工作制度。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，从源头上控制、减少非意愿妊娠，降低人工流产率。准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前优生健康检查、计划生育、生殖健康保健等服务。

2.积极推动以长效节育措施为主的避孕方法知情选择。通过多形式、多渠道向育龄夫妻宣传避孕节育、生殖保健知识，使育龄夫妻能够掌握适宜自己身体状况和生理时期的避孕方法、避孕原理、主要优缺点及使用方法等。在育龄群众充分知情，自主选择的前提下，帮助育龄夫妻落实一项以长效为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并使育龄群众掌握紧急避孕方法及发现避孕失败后如何获取安全的补救措施。

3.全面提升计划生育技术服务水平和服务能力。不断加大资金投入，改善计划生育服务站服务环境，增加服务设施，完善服务项目。加强技术服务队伍建设，提高规范化管理水平，全面提升计划生育技术服务水平和服务能力，最大程度降低受术者手术风险，避免计划生育手术并发症的发生。协助相关部门加强宣传和健康教育，推动孕产妇住院分娩，降低妇女艾滋病感染率和性病感染率。

（二）适龄儿童与生殖健康知识普及工作

1.持续开展世界避孕日宣传活动。以每年的世界避孕日（9月26日）为契机，在青少年中开展社会倡导，提升避孕意识，提高安全避孕率，促进青少年对性行为与生殖健康做出负责任的选择。

2.深化青春健康教育活动。将青春健康教育作为生育关怀行动和创建幸福家庭的重要内容。扩大青春健康试点，通过宣传倡导等多种方式，开展以青少年性与生殖健康为主题的青春健康教育进校园、进社区、进企业的“三进活动”。

3.实施农村留守儿童援助行动。组织专家和青年志愿者到农村贫困地区开展留守儿童性与生殖健康知识普及和教育活动。

（三）流动人口计划生育基本公共服务工作

1、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。开展流动人口计划生育关怀关爱活动，逐步提高宣传倡导、技术服务、生殖健康、免费避孕药具等计划生育公共服务在流动人口中的覆盖率。

2、完善信息统计和动态监测制度。加强对流动人口的信息采集，健全市级全员流动人口数据库，提高流动人口信息化管理水平；开展流动人口动态监测调查，掌握流动和留守儿童的基本信息。

3、开展流动人口家庭发展相关问题的政策研究。依托流动人口动态监测信息，开展对流动和留守儿童相关问题及政策研究。

（四）综合治理出生人口性别比工作

1.深入开展“关爱女孩行动”。将“关爱女孩行动”与社会主义新农村建设、基层精神文明创建活动紧密结合，发挥舆论导向和科普教育的作用，大力倡导科学文明进步的新型婚育观念，传播社会性别平等的先进理念，普遍提高人民群众对计划生育、男女平等基本国策的认识，自觉维护女孩的生存和发展权利，消除性别歧视，形成男女平等、和谐的家庭和社会环境。

2.加强孕产期全程管理服务。完善相关管理制度，明确职责，为孕产期妇女提供优质的生殖健康、政策咨询、孕产保健等服务，同时做好监督管理和随访服务，加强宣传倡导和政策解读，防止孕情不明消失，确保女孩的出生和成长。

3.严厉打击“两非”行为。认真贯彻落实《秦皇岛市禁止非医学需要胎儿性别和选择性别终止妊娠管理法》，进一步加强对基层工作的指导，推动各级政府有关部门组成联合工作机构，不断完善有关监管制度，特别是加强对各级医疗保健机构、计生服务机构、终止妊娠药品销售使用单位的监督管理。对涉及“两非”案件的机构和有关责任人依法依规进行严肃处理，涉嫌违法的移送司法部门依法严惩。

四、保障措施

（一）完善利益导向政策。不断完善利益导向政策体系，进一步完善有利于妇女和女孩，特别是农村妇女和女孩生存和发展的利益导向政策。做好经济社会政策与人口计生政策的有效衔接，加大协调力度，力争在就业、社会保障、扶贫开发、征地补偿、集体收益分配等方面的民生普惠政策中，加大对计划生育家庭尤其是计生女孩家庭的优先优惠。协助相关部门依法保障儿童获得出生登记和身份登记。建立流动人口计划生育利益导向机制，将流动人口计生工作纳入保障和改善民生的总体部署，推动流动计生家庭享受与户籍人口同等的基本公共服务。

(二)加快人口信息化建设。探索建立信息采集、更新和动态管理长效机制，完善人口服务管理信息平台。逐步建立人口发展动态监测、科学监测和预警预报机制，建立市内人口生存发展状况、分布的动态监测体系，为科学决策、社会管理和公共服务提供支撑。

（三）营造良好舆论氛围。深化关爱女孩行动，深入开展婚育新风进万家、新型家庭和新型人口文化。充分发挥网络优势，利用广泛分布在城乡各地的人口文化基地、人口文化园、人口文化大院等基层阵地，采取多种措施，开展丰富多彩、形式多样的宣传倡导活动。

（四）加强公共服务体系建设。继续深入开展优质服务先进单位创建活动，全面提升人口计生公共服务能力和质量。加快基础设施建设，提高技术装备水平。强化服务机构规范管理，健全宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项功能。加快建立健全城市社区人口计生服务设施，落实流入地的服务管理责任。

（五）加大财政投入力度。建立“财政为主、稳定增长、分级负担、城乡统筹”的投入保障机制。坚持以政府财政投入为主，积极协调党委政府和相关部门，切实加大财政投入力度，实现稳定增长，确保工作需要。

(六)全面推进队伍建设。大力弘扬新时期人口计生精神，深化干部人事制度改革，加大培训力度，推进学历教育和继续教育，加强队伍职业化建设。继续开展“科技大练兵活动”，实施好“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，以孕前优生服务为重点，以生殖健康服务为补充，加快技术骨干培养，切实提高人口计生队伍社会管理和公共服务的整体水平。

五、组织实施

（一）加强领导，发挥优势。全市人口计生系统要一如既往地重视妇女儿童工作，健全党政领导下的综合治理格局，与相关部门密切配合，各司其职，完善本系统职责及目标任务，充分发挥人口计生系统的网络优势、宣传优势和服务优势，确保各项指标落到实处。

（二）明确职责，积极工作。按照规划要求，积极寻找本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实国家、省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等相关部门联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。

（三）认真落实，加强监测。市人口计生委将对本方案实施情况的全过程进行监测、评估，及时发现和分析问题，采取有效措施，保证发展规划顺利实施。各县区人口计生部门要做好对本单位实施情况的监测评估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相关数据。

篇二：

“十二五”期间，是贯彻落实科学发展观的重要时期，也是贵港市经济社会发展面临的重要机遇时期。市委市政府必须抓住这一重要的历史机遇，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，积极推进贵港文化建设，为全面建设贵港小康社会，优化妇女儿童文化生活提供精神保障和智力支持。

一、十二五贵港文化发展的指导思想、发展原则、总体目标和工作任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，树立新的文化发展观，着力在深化文化体制改革和促进文化大发展大繁荣上实现新突破，加大力度实施重点文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆盖城乡的公共文化服务体系和文化市场体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，为推动贵港科学发展、和谐发展、跨越发展提供良好的文化环境。

（二） “十二五”贵港文化发展的原则

“十二五”时期，我市文化发展要坚持以下原则：

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，弘扬主旋律，提倡多样化。

坚持以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展的成果。

坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。

坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断增强我市文化的实力和竞争力。

坚持一手抓繁荣、一手抓管理，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，推动中国特色社会主义文化健康快速发展。

坚持城乡、区域文化的协调发展，按照建设社会主义新农村的要求，加大对农村文化投入，形成城市带动农村的大发展格局。

（三） “十二五”规划总体目标

“十二五”规划期内，贵港要建立起“公共文化设施、公共文化服务、文化遗产保护、文化市场管理、文化产业发展”等五大体系。使全市统一、开放、竞争、有序的文化市场体系基本形成。文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，文化产品更加丰富，能更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展；文化事业全面推进，文化产业不断壮大，初步形成与经济社会发展相适应的文化发展格局、文化管理体制及运行机制。

（四）“十二五”时期的工作任务

1.建立完备的公共文化设施体系

加强文化基础设施建设。加快形成以中心城市为主干，以县市区文化设施建设为中心点，实现县县有图书馆、文化馆，乡镇有文化站的目标，建设一批行政村文化室和社区文化活动阵地，基本形成市、县、乡、村（社区）四级文化服务体系。一是完成市博物馆、市图书馆、市文化艺术中心等一批集艺术性、标志性、实用性于一体的大型文化基础设施建设，发挥中心城市的文化辐射功能。二是要加强县市区的图书馆、文化馆、博物馆、文化活动中心等公益性文化设施建设，提升桂平、平南现有馆水平，新建港北、港南、覃塘的文化活动中心。以中心城区文化设施为载体，为周边区域提供文化服务，开展各种文化活动，丰富农村基层群众文化生活。三是要完成乡镇文化综合文化站建设任务，完善乡镇综合文化站必需设备的配备，保障正常运行，逐步提升服务水准。四是要突出抓好村级公共文化服务中心建设，力争20XX年前完成37个村级文化活动中心的建设，2015年前再新建200个村级文化活动中心的建设，进一步构建和完善我市的农村公共文化服务体系。五是加强文化资源共享工程的建设，巩固和完善市、县分中心的建设。以基层图书馆、群众艺术馆、文化馆、乡镇文化站和社区文化活动阵地、村文化室、校园网、有线电视网为依托，建设遍及城乡的文化信息资源服务网点。

2.建立优质的公共文化服务体系

创新服务方式。加强群众文化工作，发挥图书馆、博物馆、文化馆（站）的作用，充分利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展各种群众性文化活动，市、县每年送戏下乡演出场次比“十一五”期间增加30％。组织文艺工作者深入基层开展群众性文艺辅导或展演活动，图书馆、博物馆、每年要安排免费开放，在丰富群众文化生活的同时，提高艺术欣赏水平。

精心打造贵港群众文化品牌，不断提升“荷之韵”广场文化节的档次。艺术节里引进广西粤剧节等一些全区性、全国性的艺术赛事和经济社会发展论坛等较高层次的活动，丰富文化节内涵，提高艺术节的艺术层次，充分发挥文化为经济建设服务的作用，提高贵港的知名度。三区两县市分别全力打造一个具有当地文化特色的群众文化品牌，分别是：桂平西山佛教文化节、平南“牛歌戏”戏剧节、港北区社区文化活动月、港南区“南山神韵”文化节和覃塘区“三月三”壮族文化艺术节，展现各自的地域文化特色，推动群众文化的蓬勃发展。

实施精品战略，以多出优秀作品为重点，促进舞台艺术创作繁荣，为贵港市经济社会的全面发展做出新贡献。一是创作一台粤剧，争取成为广西的舞台艺术精品；二是创作一批具有当代特色，贴近实际、贴近生活、贴近群众的小品小戏剧目；三是创作几首能够流传的歌曲；四是创作一个书画长卷《日出西江百里红》；五是推出一项“荷城之星”大舞台活动，进一步培养青少年的艺术才华；六是酝酿一台大型歌舞《西江流韵》。

3.建立立体的文化遗产保护体系

坚持科学发展观，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，处理好文物保护与经济建设、旅游发展的关系，既要按照文物保护的原则促进文物事业的发展，又要合理利用好文物为社会经济发展和精神文明建设服务，同时，在坚持文物工作方针的前提下，积极支持旅游产业的开发，使文物保护与旅游发展相辅相成、相互促进、优势互补、协调发展。

“十二五”期间，重点做好港南南江古码头、安澜塔、太平天国起义地址、平南五烈士纪念碑、广西一大旧址等文物保护维修工作，力争完成市博物馆建设任务，完成市博物馆、桂平博物馆、平南博物馆陈列展览。引进文博专业人才，调整充实业务干部队伍，做好申报一批省级以上文物保护单位的工作，公布第二批和第三批市级文物保护单位。通过各种措施，推动贵港文博事业健康、快速、协调发展，更好地为社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设服务。

加强非物质文化遗产的抢救与保护工作。采取有效措施，保护濒危的民族文化遗产，20XX年前再推荐10项为自治区级非物质文化遗产保护名录，出版第二辑《贵港市非物质文化遗产丛书》。【妇女儿童发展规划实施方案5篇】妇女儿童发展规划实施方案5篇。合理开发利用民族民间文化资源，发展民族民间文化产业，普及非物质文化遗产保护知识，在全社会形成自觉的非物质文化遗产保护意识。

4.建立高效的文化市场管理体系

加强文化市场管理。不断改进管理手段和方法，综合运用法律、行政、经济等手段强化管理。降低文化市场的准入门槛，鼓励社会资本参与文化经营。建立健全群众监督和举报奖励制度，打击侵权盗版，保护知识产权。

促进文化市场繁荣。促进歌舞娱乐场所的大众化经营，扶持发展健康文明适应广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐项目，大力扶持发展连锁经营、超市和电子商务，以连锁化、主题化、品牌化为目标发展互联网上网服务营业场所。

加强文化市场执法队伍建设。建立统一执法机构，加强文化执法人员培训，建立健全执法责任制和评议考核制，加强行政执法监督，提高依法行政水平，建立高素质的文化执法干部队伍。

5.建立齐全的文化产业体系

按照控制总量、调整结构、规范发展的原则，以音像业、娱乐业、演艺业、网络文化为龙头，全面推动我市文化市场各个门类实现结构优化、产业升级、规范发展。

“十二五”期间，出台贵港市《发展文化产业的若干意见》，通过创新机制、鼓励和支持非公有经济发展文化产业，加强主导产业建设，培育一批强势文化企业，打造一批文化产业品牌，形成门类较为齐全、结构较为合理、技术较为先进的文化产业体系，使我市文化产业的整体实力和竞争力明显增强。

各级政府文化产业主管部门要逐步实现由文化产业要素资源配置向文化发展宏观环境设计与管理体制的过度，完善宏观调控、规划指导和协调服务作用；发挥市场配置文化资源的基础性作用，打破行业壁垒、地区壁垒、体制壁垒；鼓励和引导民间资本投资文化产业，挖掘国有文化企事业单位的发展潜力。实施“人才兴文”、“品牌兴文”、“市场兴文”和“技术兴文”四大战略，调动社会各方面的力量和广大文化工作者的积极性、创造性，投身文化产品创新和文化品牌建设，推动文化产业的技术、产品、品牌、市场和资本的融合，努力保证文化产业的健康、持续发展，不断增强我市文化产业的竞争力，提升文化的发展能力。

（1）发展演艺业、娱乐业、网络服务业、文化培训业等重点文化产业。

扶持、引导歌舞团、夜总会等娱乐场所举办健康的文艺演出，并逐渐上规模；推动新建、扩建、改建1－2个有影响的带有标志性的大中型娱乐场所，引导、扶持、建成5-10家电子娱乐游戏经营示范户，带动我市电子娱乐游戏业健康发展。引进1-2项国内最新的、最热门的娱乐项目登陆我市，丰富和繁荣我市的文化娱乐业。推动网吧连锁经营，到2015年，培育和扶持一批信誉好、实力强、经营规范、有市场竞争力的连锁网吧，使规范化、规模化、主题化、品牌化的网吧连锁经营企业成为网吧行业的市场主体；充分发挥群艺馆等文艺团体的专业技术力量和利用现有场馆设施集中办班，不断丰富培训班的培训内容，扩大招生规模，使我市的培训业最大限度满足群众的需求。

（2）建立文化产业发展新机制，营造良好的文化产业发展环境。

各级党委政府要进一步加深对文化产业的认识，充分认清发展文化产业对整个经济社会发展及我市实现历史性跨越的地位和作用，把指导文化产业发展列入党委政府工作日程，定期研究本地区文化产业的发展。强化对文化产业的领导和协调。逐步建立起党委领导、政府管理、行业自律、文化企事业单位依法运营的文化产业管理体制和富有活力的文化产品生产机制。推进文化产业管理创新。

（3）鼓励和支持非公有经济发展文化产业，进一步放宽市场准入。

积极鼓励和支持非公有资本进入文化产业。充分非共有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式进入。民营资本投资开发的文化产业项目和投资建设的文化设施，在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面，享受与国有经济投资的项目同待遇。

（4）发展行业协会，扶持中介服务。

鼓励和支持非政府性质的独立文化行业协会的发展。促进文化产业单位守法经营、公平竞争，维护文化经营者的合法权益。引导行业协会以集中办理公共事务、维护共同利益、提高行业发展质量和减少运作成本的方式创作会员价值，形成协会成员单位的向心力和凝聚力。引导行业协会制订行业标准、开展从业资格认证、组织行业交流、招商引资活动等，并就文化产业政策向政府提出政策建议。鼓励文化中介机构向规模化、网络化、品牌化、规范化方向发展。实现协会等中介组织与政府的分离，引导和支持社会化文化中介服务机构的发展，充分发挥中介机构在文化产业人才培养、资金和技术的引进、市场建设等方面的积极作用。

四、对策措施

（一）加大对文化事业的财政扶持力度

各级政府要加大对文化事业的扶持力度，改变长期以来对文化事业投入总量偏少，比例偏低的状况。“十二五”期间，我市文化事业投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度。同时要增加对乡镇综合文化站和村文化活动室的文化活动经费的安排，确保乡、村两级文化活动正常开展。

区别不同性质的文化单位，实行不同的投入政策。对公益性文化事业单位，各级财政要加大投入力度，以满足人民群众日益增长的文化需求；对既有公益性又有经营性的事业单位，各级财政区别情况给予财政补贴；对经营性文化事业单位，各级财政可逐步减少到最后停止投入。

制定和实施配套政策。对我市文化设施建设实行优惠政策，包括优惠提供建设用地或减收土地租金，减免建设中的各项费用。严格执行《公共文化体育设施条例》，新建居民住宅区须配套建设公共文化设施等。在国家扶贫专项资金中拿出一定经费用于文化扶贫；在民族事业费中拿出部分经费用于少数民族地区文化事业建设。

各级政府设立文化建设专项资金，用于繁荣文艺创作、文化扶贫、艺术教育、文物保护及其它重点文化建设项目及重点文化活动的开展。

（二）深入文化体制改革

“十二五”期间，一是要顺应时代要求深化文化体制改革。推进我市文化大发展大繁荣要建立起与市场经济体制相适应，与精神文明建设要求相一致，与文化艺术自身发展规律相符合的文化事业体制和运行机制。实行“群众文化群众办、社会文化社会办”。加大对社区文化、民族文化、企业文化及校园文化的指导和管理力度。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求坚持政府主导，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。三是进一步放宽市场准入，允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的文化产业领域。逐步形成以国有文化企业为主导、多种所有制经济共同参与、投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局。

（三）建立和规范各类奖励制度

大力表彰文化先进单位和先进个人；每三年评比表彰一批文化工作先进单位和先进个人，树立文化工作的榜样；建立市级优秀剧（节）目奖励基金，规范各类文化艺术奖励标准和名称，促进艺术创作的发展与繁荣。

（四）大力培养和使用文化艺术人才。

加快人才培训，采取“送出去”和“请进来”的方式培育艺术人才，逐步实现文化艺术队伍的知识化、专业化；采取报送或委托高等艺术院校代培的办法，培养致力于发展我市文化艺术的高、中级专业人才；不拘一格提拔使用对我市文化艺术事业有突出贡献的中青年人才，不失时机地引进“顶尖”人才。

（五）加强对文化工作的领导，把文化建设摆到突出位置。将文化基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，按国家要求真正做到“五纳入”。

篇三：

为认真组织实施《扬州市妇女发展规划（20XX-2015年）》和《扬州市儿童发展规划（20XX-2015年）》（以下简称“两规”），全面加快我市妇幼卫生事业发展，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，不断提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，推进《中国妇女发展纲要（20XX-2020年）》和《中国儿童发展纲要（20XX-2020年）》（以下简称“两纲”）以及《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》目标的实现，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻《母婴保健法》等法律法规，落实国家和省有关深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持以妇女儿童健康为中心、以儿童优先和母亲安全为宗旨、以实施重点项目为突破口，着力解决影响妇女儿童健康的突出问题，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务，全面实现“两纲”“两规”提出的妇女儿童健康目标，努力推进我市妇幼保健各项目标的实现。

二、目标

（一）总目标

建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务取得新的进步；健全以妇幼保健机构为核心的妇幼卫生服务体系，妇幼保健服务能力进一步提升；加强妇幼保健服务内涵建设，妇幼保健服务质量和群众满意度不断提高；突破影响妇女儿童健康的重点难点问题，妇女儿童生命质量和健康水平继续改善。

（二）主要目标

1、妇女儿童健康指标

（1）孕产妇死亡率控制在4/10万以下。

（2）婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰、8‰以下。

（3）出生缺陷发生率控制在5‰以下，严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降。

（4）低出生体重发生率控制在3%以下。

（5）降低孕产妇中重度贫血患病率。

（6）新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰。

（7）5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下。

（8）控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染疾病。

（9）控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。

（10）控制妇女艾滋病和性病的新发感染。孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。

（11）降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率；提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

2、妇女卫生服务指标

（12）以县（市、区）为单位，妇幼保健机构健全率达到100%以上。

（13）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院规范化妇儿保门诊建设合格率达到100%。

（14）母婴保健技术服务机构和人员依法执业率100%。

（15）重大妇幼卫生服务项目任务完成率以县（市、区）为单位达100%。

（16）孕产妇保健管理率和7岁以下儿童保健覆盖率稳定在98%以上。

（17）孕产妇住院分娩率城市和农村均稳定在99%以上。

（18）0-6月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。

（19）积极推行免费婚前医学检查，婚前医学检查率以县（市、区）为单位达到80%以上。

（20）妇女常见病筛查率达到85%以上；提高妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。

（21）符合产前诊断条件的孕妇产前诊断率达到95%以上。

（22）新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能减低症、听力障碍三种疾病筛查率均达95%以上；7岁以下儿童视力筛查率达到80%以上。

（23）纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡（镇）为单位达到95%以上。

（24）托幼机构卫生保健合格率达到95%以上。

（25）爱婴医院合格率达到98%以上。

（26）农村无害化卫生户厕普及率达80%以上。

三、保障措施

（一）落实政府责任。

发展妇幼卫生事业，保障妇女儿童健康，是各级政府的重要职责。县级以上地方人民政府应按照“两纲”“两规”目标要求，将妇幼卫生事业纳入地方国民经济和社会发展总体规划，统一部署，同步实施。各地应结合实际制定本地区妇幼卫生事业发展规划和“两规”实施方案，明确目标任务、部门职责和工作要求。加强对“两规”实施工作的组织领导，建立政府主导、卫生主管、部门合作、社会参与的工作模式和卫生、妇联、民政等多部门协调运作的工作机制。落实国家和省医药卫生体制改革的政策措施，强化政府保障妇幼保健等公共卫生服务的职能，全面推动妇幼卫生事业发展。各级卫生行政部门要积极协调各类医疗卫生机构，在职责范围内做好妇幼卫生工作，形成实施妇女儿童发展规划的合力。

（二）强化宣传发动。

加强对各级政府及相关部门的宣传，提高相关部门对妇幼卫生工作重要性的认识，提高各部门对妇幼卫生工作的支持力度。认真组织全市卫生系统学习宣传省政府“十二五”妇女儿童发展规划，充分认识实施“两规”的重要性和完成目标任务的艰巨性，把“两规”实施与妇幼卫生重点工作及医改重点工作相结合，确保“两规”的顺利实施。加强对广大群众的宣传，使全社会都认识到实施“两规”是保障妇女儿童健康、维护社会和家庭稳定、促进未来生产力发展的重要举措，形成妇女儿童积极配合、全社会支持和参与妇幼保健工作的良好社会环境。

（三）加大妇幼卫生经费投入。

在加大卫生经本文来自高考资源网坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度，努力控制出生人口性别比升高。强化对托幼机构卫生保健的日常监管和爱婴医院（卫生院）的长效管理，定期进行监督检查，保障集体儿童和母婴健康安全。依法规范《出生医学》管理，进一步加强《出生医学》的签发、换发、补发等证件管理工作。

实施妇幼卫生工作绩效考核工作。按照《卫生部办公厅关于印发全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案通知》及《江苏省妇幼卫生工作绩效考核操作细则》要求，逐级进行妇幼卫生绩效考核，提高政府对妇幼卫生工作的重视程度，推进妇幼卫生体系建设，规范实施妇幼卫生各项服务，促进妇幼卫生服务均等化。深入开展妇幼卫生先进县（市、区）创建工作，调动本地政府发展妇幼保健事业的积极性，推进相关政策落实、妇幼保健机构建设和各项妇幼保健工作的开展。

四、重点工作

1、妇幼保健机构能力建设工作。进一步完善妇幼保健机构设置规划，按照省有关各级政府都有责任办好一个妇幼保健机构的要求，督促广陵区建有独立建制妇幼保健机构，按照省要求完善妇幼保健机构设置规划，落实政府责任，加快妇幼保健机构建设步伐。协商市财政局，设立妇幼保健机构建设市级专项资金。加强妇幼保健机构管理人员和专业技术人员的引进和培养，提高相关人员的技术水平和项目管理能力。

2、出生缺陷综合防治工作。加强婚前保健、产前诊断（筛查）和新生儿基本筛查工作，落实出生缺陷三级防治措施。广泛开展出生缺陷防治健康教育和社会宣传。采取免费婚检以及“一条龙”、“一站式”婚检服务模式推进婚前医学检查工作，到2015年以县（市、区）为单位实现免费婚检全覆盖。加强婚检知识宣传，规范婚检服务项目，多部门合作，为提高婚检质量和婚检率提供便捷服务。实施农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸项目，并逐步向城市适龄妇女推广，扩大补服叶酸的覆盖范围，预防出生缺陷发生。健全产前诊断（筛查）网络，规范产前诊断（筛查）技术服务，提高筛查率和筛查质量，提高孕期出生缺陷发现率。完善新生儿疾病筛查网络，规范新生儿疾病筛查技术服务，提高筛查率和筛查质量，早发现、早干预缺陷儿童，提高确诊病例治疗率和康复率。

3、妇女病防治工作。以实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目为契机推进妇女常见疾病筛查和治疗工作。加强妇女常见疾病筛查工作，规范检查流程和技术操作规范，提高妇女常见疾病筛查质量和治疗率。各级政府加大妇女“两癌”检查财政投入，设立“两癌”检查专项资金（含必要的工作经费），在国家免费筛查试点地区的基础上，进一步扩大“两癌”检查覆盖面，逐步将城镇适龄妇女尤其是未从业适龄妇女纳入“两癌”检查范围，力争2015年全市实现全覆盖，提高城乡妇女“两癌”早诊率和早治率。同时，推进相关部门完善医疗保障制度，确保将参保妇女的妇科疾病诊疗费用纳入城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。

4、做好重大项目工作。将重大妇幼卫生服务项目纳入各级卫生行政部门和相关单位年度目标考核内容，切实增强各级对项目工作的重视程度。建立健全项目领导小组和技术指导组，加强项目管理办公室建设，强化部门协调、项目管理和业务指导。建立项目督导评估制度，全面实施项目绩效评估与考核，促进项目管理水平提高和服务规范，并按序时进度完成年度工作任务，并加强项目补助资金管理，做到专项管理、专款专用，充分发挥财政补助资金的使用效率。加强孕产妇住院分娩补助项目管理，逐步提高项目运行质量。规范农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸预防出生缺陷项目的环节管理，提高叶酸服用率和随访率。逐步扩大适龄妇女“两癌”免费筛查的覆盖面。完善预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播协同工作机制，提高目标人群艾滋病、梅毒和乙肝检测率，强化规范治疗和用药管理，提高项目运行质量。

5、加快信息化建设。以区域卫生信息平台建设为契机，加快妇幼卫生信息化建设。按照区域卫生信息化建设的总体规划，以市为单位，建立统一的妇幼卫生信息管理系统，实现市、县、乡三级妇幼卫生信息联网，充分发挥信息化在发展妇幼卫生事业中的积极作用。建立健全妇幼卫生信息统计和管理制度，完善孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测和出生缺陷监测管理系统，提高妇幼卫生信息管理和利用水平，为妇女儿童发展规划的监测和评估提供信息支持。充分利用信息化建设成果，建立全市统一的母婴保健技术服务基础数据库和信息网络，加强对母婴保健技术服务机构、人员和技术服务监管，提高依法行政水平。进一步探索数字化妇幼保健门诊建设，努力提高妇幼保健服务质量和科学管理水平。

五、组织实施

（一）明确责任主体。建立实施“两规”目标管理责任制。组织实施扬州市妇女儿童发展规划是各级政府的重要职责，要强化和落实政府责任，加大统筹力度，搞好部门协调，完善相关政策，形成工作合力。各县（市、区）成立相应领导组织，制定本地实施细则并认真组织实施，及时解决实施过程中出现的问题，做好监督和指导，并要求定期向市卫生局上报工作进展情况。

（二）加强组织领导。各地应依据妇女儿童发展规划目标要求，结合实际制定本地区妇幼卫生事业发展规划，并将妇幼卫生指标和工作任务纳入地方国民经济和社会发展总体规划，统一部署，同步实施，加大工作推进力度。建立健全政府主导、部门合作、社会参与的合作机制，落实医药卫生体制改革各项政策措施，推动妇幼卫生事业发展。

（三）加强监测评估

1、建立监测和评估制度。按照省监测统计有关要求，建立妇幼卫生监测和评估制度，将“两规”监测统计及分性别统计工作列入本系统年度常规统计中，及时准确收集和上报“两规”所涉及的妇幼卫生信息，经验，针对问题采取相应干预措施，保证“两规”的顺利实施。

2、进行定期评审和督导。各地卫生部门要做好“两规”中妇幼卫生保健指标的监测评估工作，每年对相关信息进行收集、整理和动态分析。20XX年组织中期评估，系统收集和分析监测数据，评估规划实施工作进展和效果，总结经验与不足，提出进一步推进“两纲”实施的建议措施。2016年组织开展终期评估，全面总结妇女儿童健康指标完成情况。市卫生行政部门对“两规”实施情况每年组织一次抽查，及时发现问题，提出干预措施和指导意见。

篇四：

为贯彻落实《家朋乡妇女发展规划（20XX-2020年）》和《家朋乡儿童发展规划（20XX-2020年）》，大力发展与人民生活密切相关的各项事业，包括妇女儿童事业，使妇女儿童事业的发展与我乡社会经济发展规划相适应，不断提高妇女儿童健康水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以培养高素质的妇女群体，优化妇女儿童生长环境为重点，以保障妇女、儿童的公德权益为根本，促进男女平等和妇女儿童健康发展，推进社会全面进步。

二、总体目标

1.妇女参与经济活动更加广泛，与男性平等地享有就业和共享资源的权利；妇女参与社会事务管理和决策程度明显提高，各项政治权利得到保障。妇女教育进一步发展，科技文化素质和创新能力日益增强；大力推进妇幼卫生现代化，妇女卫生保健状况显著改善；妇女进步与发展的社会环境不断优化。

2.继续巩固我乡儿童工作已经形成的良好态势，各项指标达到先进水平，儿童身心健康水平明显提高，教育现代化工程加快实施，儿童综合素质显著增强，儿童业余生活丰富多彩，儿童的合法权益得到有效保护，儿童健康成长环境日趋优化。

三、具体指标

1.提高妇女经济地位和社会保障水平。

（1）女性从业人员占从业人员总数的45%；

（2）新型农村合作医疗保险参保率达100%；

（3）女职工特殊保护专项集体合同签订率达80%以上；

（4）对侵犯妇女劳动保障权益的劳动保障监察立案率、按期结案率均达100%；

2.提高妇女参与国家和社会事务管理能力。

（1）积极推动有关方面逐步提高女性在各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例。

（2）乡党政领导班子后备干部队伍中的女性分别不少于20%和30%。

(3)职工代表大会、教职工代表大会中的女性比例与本单位女职工比例相适应。

(4)村民委员会中至少有1名女性成员。村委会主任中女性比例达到10%以上（2015年达到9%）。

(5) 充分发挥妇女组织参与决策管理的作用。

3.提高妇女科学文化素养和竞争能力。

(1)教育工作全面贯彻性别平等原则，在各级各类教育课程标准及教学过程中充分体现性别平等的原则和理念。

(2)学前三年毛入园率达到90%（2015年达到80%）。学前一年毛入园率达到95%（2015年达到87%）。女童平等接受学前教育。

(3)九年义务教育巩固率达到99.5%（2015年达到99.2%以上），女童平等接受义务教育。

(4)高中阶段教育毛入学率达到95%以上（2015年达到93%），女性平等接受高中阶段教育。

(5)提高高等教育大众化水平，高等教育毛入学率达到43%（2015年达到36%），高等院校在校生中的男女比例保持基本均衡。

(6)提高妇女的终身教育水平，女性接受职业学校教育和职业技能培训的比例得到提高。主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到13.5年。

(7)提高农村妇女科学文化素质，女性中弱势群体接受教育的状况不断改善。

4.提高妇女儿童健康水平。

(1)妇女享有良好的基本卫生保健服务，健康素养明显提高，人均预期寿命进一步延长。

(2)孕产妇死亡率控制在较低水平。逐步缩小城乡差距，降低农村孕产妇死亡率。降低孕产妇中重度贫血患病率。

(3)孕产妇住院分娩率达到99%以上（2015年达到98%以上），农村孕产妇住院分娩率达到98%以上（2015年达到96%），孕产妇系统管理率达到85%以上（2015年达到80%以上）。

(4)妇女常见病定期筛查率达到80%以上（2015年达到60%以上）。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。

(5)妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。孕产妇艾滋病和梅毒检测率均达到85%（2015年均达到80%），感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到95%以上（2015年均达到90%以上）。

(6)婚前医学检查率达到80%以上（2015年达到70%以上）。

(7)提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

(8)保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。

(9)提高农村妇女、少数民族妇女、老年妇女和流动、留守、残疾等妇女享有的卫生保健水平，改善弱势妇女群体健康状况。

5.提高妇女儿童合法权益的保障水平。

（1）涉及妇女权益的法律法规知识普及率达95%以上；

（2）中小学普遍开设法制课，法制副校长配备率达100%；

（3）侵害儿童合法权益案件的受案率和结案率分别达到100%和80%；

6.优化妇女儿童发展环境。

（1）自来水普及率达100%；

（2）城乡绿化覆盖率达60%；

（3）在校学生环保知识知晓率达100%；

四、群策群力，全面组织实施

为全面完成实施妇女儿童的规划的各项指标任务。我乡将群策群力，全面动员全方位运行。具体采取以下几个措施：

1.增强妇、儿卫生投入，合理安排保健经费。

2.加大教育经费投入，解决好流动人口中适龄儿童入学问题，组织实施“希望工程”、“春雷儿童计划”，加快对贫困妇女和儿童的捐助力度，高度关注农村义务教育、留守儿童教育。依托学校建立亲子教育中心和儿童心理咨询中心。

3.继续办好各类家长学校，开展家教理伦研究和探索，开展“争做合格家长，培养合格人才”活动，各村依托妇女之家建立家庭教育指导站，提高家庭教育水平。

4.在未成年人中进行青春期，预防吸烟和禁毒教育，增强未成年人自我保健、自我防范的能力。

5.加强有关妇女、儿童的普法教育，通过开设法制课、举办法律培训班，送法进村组和法律咨询活动等提高妇女、儿童的法律水平，增强保护意识。通过妇女、儿童法律援助站和妇女、儿童信访接待联合处理工作班子，提高办案质量，保护妇女、儿童的合法权益。

6.不断完善社会保障机制，逐步解决妇女的养老、医疗问题，认真落实好贫困儿童义务教育阶段学杂费免收工作，保障贫困、残疾妇女、儿童的就业、入学率

五、加强组织领导，落实工作责任

为保证妇女、儿童规划的实施，我乡成立以黄望军为组长，舒卫华为副组长的妇女、儿童工作委员会，委员会下设办公室，办公地点设在乡妇联，由陈赛平同志任办公室主任。妇女、儿童工作委员会对各阶段的实施情况进行定期检查、评估，对于各项指标的完成情况将列入各村和相关部门的考核。对涉及到的各有关部门，政府将明确各自的责任。做到既统一又集中，既联合协作，以独当一面，为全面开创新的妇女、儿童事业而奋斗。

篇五：

根据《无锡市“十二五”妇女发展规划》和《无锡市“十二五”儿童发展规划》（锡政办发【20XX】326号）文件要求，结合《无锡市“十二五”妇女儿童规划及责任分解方案》的精神，对“十二五”期间妇女儿童发展工作制定以下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据无锡市“十二五”妇女儿童发展规划，全面贯彻党的教育方针，大力实施“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持教育优先发展、率先发展、科学发展，以建设教育强市、率先全面实现教育现代化为目标，以育人为本、实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，以教育改革创新为动力，以促进教育公平为重点，优化布局结构，创新体制机制，突破重点难点，着力提高教育的优质化、均衡化、国际化、信息化水平，着力增强教育服务经济社会发展的能力，着力提升人民群众对教育的满意度，努力为我市率先攀登基本现代化新高峰，建设幸福安康和谐宜人新无锡提供更为有力的人才支撑、知识贡献和智力支持。

二、总体目标

到2015年，全市教育质量、教育投入、教育贡献度等主要指标继续保持全省、全国前列，全面实现教育现代化。

三、主要目标

1.高标准、高质量普及3-6岁幼儿教育，3-6岁幼儿入园率保持99%以上。

2.全市90%以上的幼儿园建成省、市优质幼儿园，70%的幼儿园建成省优质幼儿园，100%的村幼儿园建成市优质幼儿园，80%以上的镇（街道）建成市学前教育现代化镇（街道）。【妇女儿童发展规划实施方案5篇】活动方案到2015年，全市所有公办普通高中都达到省优质高中标准。

8. 扩大中等职业技术教育的规模,提升办学质量，公办中等职业学校全部达到省级以上示范性中等职业学校标准。

9. 普及家庭教育知识，提高家长科学育儿能力。

10.提高教育质量和效益，全面提升学生的综合素质和能力。

四、主要措施

1.将学前教育发展纳入城乡建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。突出学前教育的公益性、普惠性导向，坚持“政府主导、社会参与、城乡一体、规范优质”的原则，加大政府投入，充分调动各方面力量发展学前教育。加快发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，多渠道发展农村幼儿教育，切实解决“入园难”、“入园贵”问题。以创建省学前教育改革发展示范区和市学前教育现代化镇（街道）为抓手，推进学前教育优质化发展。

2.推进义务教育高位均衡发展。立足教育公平，加强统筹规划，大力推进义务教育高位均衡发展示范区建设，全面贯彻《无锡市义务教育高位均衡示范区建设主要指标》，落实各县（市、区）政府的工作责任，进一步推动区域义务教育学校在办学条件、师资队伍、管理水平和教育质量等方面的优质均衡。以创建市义务教育高位均衡发展示范区为抓手，从基础最薄弱、矛盾最突出、群众满意度最低的环节入手，加快推进相对薄弱学校改造，做到每所学校都具有良好的育人环境。推进公办学校教师和教学管理人员区域间的交流，进一步缩小城乡间、区域间、学校间的办学差距，提高教育的质量和效益。全市义务教育基本形成布局合理、管理规范、保障有力、办学条件和教育质量省内领先的良好格局，实现义务教育区域、城乡和校际之间高位均衡发展。

3.切实保障受人口流动影响的儿童平等接受义务教育。进一步完善外来务工人员随迁子女受教育的保障机制，确保外来务工人员随迁子女平等接受义务教育。进一步完善扶困助学长效机制，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

4.加快普通高中教育优质特色发展。全面实施高中质量提升和特色建设工程，优化完善高中发展评价体系，努力促进提升普通高中整体办学水平。坚持优质发展，进一步提高普通高中优质化水平。更新教育理念，高度重视学校内涵建设，着力提高学校管理水平，打造学校优质品牌。坚持特色发展，增强普通高中自主发展能力，鼓励学校根据普通高中教育的性质和任务，立足自身文化传统、办学基础、学生发展要求和教育现状，形成具有独特文化和教育特色的普通高中。大力推进学校办学模式、育人方式多样化、个性化，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，注重培养学生自主学习、自强自立、创新精神和适应社会的能力。总结和推广高中特色办学经验，发挥优质高中在特色办学中的示范和带动作用。

5.调整优化学校布局，大力改善特殊教育办学条件，到2015年，每所特殊教育学校都创建成江苏省特殊教育现代化示范学校，确保残疾儿童少年接受优质教育的机会和条件。健全特殊教育保障机制，提高特殊教育生均公用经费标准。完善特殊教育体系，积极发展残疾儿童少年学前教育和高中阶段教育，落实对孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学的资助政策。全面实施残疾儿童少年15年免费教育。支持各级各类学校接受残疾人入学，完善随班就读保障体系。结合特殊教育和残疾学生特点，注重潜能开发和缺陷补偿，提高残疾学生的综合素质。

6.完善基础教育质量保障体系。尊重学生成长规律和教育规律，加强基础教育课程建设。全面推进素质教育,认真实施《幼儿园教育指导纲要》，加大义务教育和高中课程改革力度，提高课程实施水平。全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生、促进学生德智体美全面发展，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质和健康素质。建立学生发展指导制度，加强对学生生理发展、心理发展、社会发展等多层面的指导。强化基础教育评价监测工作，完善综合素质评价体系，贯彻基础教育教学质量及学业水平评价标准，增强反馈、指导和服务功能。初步形成义务教育质量监测体系，建立全市中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，切实降低过高的课程要求，控制作业量和考试量，减轻学生过重的课业负担。坚持科研兴教，完善市、县（市、区）、校三级教育科研网络，大力推行校本教研活动，提高教育科研成果转化力度，为优质教育资源交流共享及教师培训提高搭建有效平台。

7.保障女童平等接受教育。广泛开展“关爱女孩行动”，为女童接受学前教育、义务教育和高中阶段教育提供条件。

8.优化家庭教育环境，提高家长科学育儿能力。进一步完善家庭教育指导工作的长效机制，推动构建学校、家庭、社会“三结合”的家庭教育指导网络，形成一支面向社区指导家庭教育的专业人员队伍。

9.以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革，促进职业教育规模、专业设置与无锡经济社会发展相适应。把加快优化发展职业教育摆在更加突出的位置，坚持以建设区域性职业教育中心为导向，统筹规划职业教育与普通教育，统筹发展中等职业教育与高等职业教育，统筹推进学历教育与职业培训，统筹对接国内教育与国际教育。加强职业教育内涵建设。实施职业教育专业、课程、师资、技能四项提升工程，加快实现职业教育向内涵建设、质量提升转型。深化职业教育课程改革，形成理论实训一体化教学课程体系。强化职业教育文化课程、专业课程和教学资源库建设，构建职业教育网络学习平台。完善技能大赛全覆盖制度，着力提升学生技能水平和综合职业能力。

10. 全面提高教师队伍的整体素质和专业水平，培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。把师德规范建设放在教师队伍建设的首位，强化教师职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感,做学生健康成长的指导者和引路人。发挥典型引路作用，定期表彰师德高尚好教师。把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任（聘用）、进修深造和评优奖励的重要依据，对师德考核不合格的教师，实行一票否决制。把提升教师队伍整体素质，促进教师专业化发展作为教师队伍建设的中心任务。坚持能力为本，围绕提高教育教学水平和人才培养质量，着力提升教师实施教育管理和课堂教学的业务水平。坚持专业引领，明确专业发展方向，促进教师专业发展。坚持科研带动，促进教师教学实践与科学研究互动提升。坚持名师示范，充分发挥名师的示范导向作用，引领教师专业发展。统筹规划和管理全市教师培训工作，着力完善教师入职教育和职后提高相互贯通的专业化、终身化的教师培训体系。把教师继续教育作为教师专业发展的必备条件，与教师年度考核、职务晋升、评优奖励挂钩，形成鼓励教师终身学习的长效机制。

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