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工会职工福利的实现途径(一)
单位职工福利方案
XXXXXX单位职工福利方案
为进一步增强我XX干部职工的凝聚力和向心力，更好的弘扬团队精神，激发广大干部职工的集体荣誉感，强化XX干部职工积极投身XX事业的工作热情。我XX将建立一个良好的福利待遇体制，把为职工送温暖活动落实到具体事务当中，把单位对干部职工的关心、爱护和帮助通过工会开展的列行性工作传达到每个干部职工心中。根据我XX实际本着“勤俭节约、重点帮扶、公开透明、专款专用”的原则特制定以下职工福利方案：
一、 适用范围：
XX单位全体在编在岗并缴纳会员费的干部职工。
二、 经费来源：
1、 工会拨交经费：我XX按月根据全部职工工资
总额的2%提取工会经费。1%按月上缴当地的
税务部门代征工会经费集中账户，1%通过缴款
书划入我XX工会账户。
2、 会员交纳的会费：根据上级工会文件，工会会
员应按照本人每月工资收入的0.5%交纳会费。
3、 行政资助：根据工会工作和开展活动的需要经
费不足时，经与本单位行政协商，由行政给予
资助。
三、 福利项目及费用标准：
1、 生日祝福：本所在岗职工年度生日到工会领取
150元的生日蛋糕劵一张。
2、 病患安抚：本所在岗职工及其配偶、父母，以
及退休职工患重大疾病需住院治疗的，工会应组织人员探视，并发放慰问费500元，慰问品300元。（年度限一次）
3、 丧葬抚慰：本所在岗职工不幸离世，工会应组
织人员到场悼念，并发安慰费2000元。职工配偶、父母不幸离世，发放安慰费1500元，岛内安排到场慰问。【工会职工福利的实现途径】
4、 婚事庆贺：本所在岗职工办婚事，工会将发放
新婚贺金200元／人／次。（需交纳本人结婚证复印件并在领证半年内举办仪式方可享受）【工会职工福利的实现途径】【工会职工福利的实现途径】
5、 添丁祝福：本所在岗职工生小孩，工会将发放
添丁贺金200元／人／次。（需交纳准生证、小孩出生证明复印件到工会方可享受）
6、 节日庆贺：中国传统节日端午节、中秋节、春
节由工会发放400元／人／次的节日礼品。
四、 以上未涉及到的福利补助，由工会委员会和单位行
政研究决定。每年根据实际情况由工会委员会衡量福利发放标准是否作出调整。
工会职工福利的实现途径(二)
工会福利标准
工会福利咋发 我省出台标准
全年每人福利总额不得超过1000元 ■记者 李寅 特约记者 袁丽
本报讯昨日，记者从市总工会获悉，省总工会出台《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见》，对全省基层工会经费收支管理作出明确规定和具体实施方式。据悉，目前我市有工会会员35万余人。 明确基层工会各项经费收入
《意见》明确规定，基层工会的各项经费收入包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额2%向工会拨缴的经费；上级工会补助的款项；单位行政按照有关规定给予工会组织的补助款项；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；基层工会对外投资取得的收益。 规范工会经费支出范围和标准
工会经费支出范围和标准为：工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。工会直接用于维护职工权益的支出。工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络构建而发生的支出。工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助以及会员本人过生日的慰问等。
全年每人福利总额不得超过1000元
《意见》规定，基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。“少量”的标准为全年每人总额不超过1000元，不能发放现金和购物卡。
生日慰问不超过300元
基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的慰问。在会员过生日的当月，可以向会员送价值不超过300元的生日蛋糕等慰问品。
看电影不超过150元
基层工会组织可用会费统一组织会员观看电影，全年每人总额不超过150元。当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补。
出游每餐人均不超过40元
基层工会组织用会费组织会员开展春游、秋游等集体活动，应严格控制在单位所在城市，并于当日往返。确需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超过40元。当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补。
基层工会开展各类文体活动，确需安排用餐的，可以为参与活动的工会干部和工会会员安排工作餐，每餐人均不超过40元。
竞赛等活动每人奖金不超过500元
基层工会开展职工教育、文体活动、技能竞赛以及评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励，应以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励。评出的获奖者不得超过参加人数的三分之一，每人奖品（或奖金）不超过500元。凡主办单位已给予奖励的，派出单位不再重复奖励。
基层工会参加县级以上地方和产业工会、企业集团公司工会组织的体育比赛，确需为参赛者购买比赛所需运动用品的，每人不超过500元。
工会职工福利的实现途径(三)
工会-职工集体福利标准
××市××××中心工会 职工集体福利标准（稿）
为规范我单位工会经费的合理使用，结合我单位实际情况，对工会职工集体福利标准规定如下：
说明：物品因价格因素，可在本标准10%范围内浮动。节日慰问品因价格问题可在节日之间调整，但总金额以此项规定的总额为限。
工会职工福利的实现途径(四)
关于加强工会经费管理保障职工合理福利的思考
自中央八项规定出台以来，关于职工应不应该有福利、应该有多少福利、如何发放福利等问题的讨论甚嚣尘上，在此大背景下，中华全国总工会印发了《工会经费收支管理规定》，云南省总工会也出台了相应的实施办法，为机关企事业单位工会合理发放职工福利提供了依据，明确了标准。规定和办法落地一年多来，各地各单位对加强工会经费管理、合理发放职工福利、维护职工合法权益作了一些有效的探索和尝试，以昭阳区为例，大部分机关事业单位及部分企业开设了工会独立账户，并按照标准执行了一些福利，得到了广大职工的肯定和认可，增强了工会组织及单位的凝聚力。但在执行的过程中，尤其是在工会经费的管理使用方面，不同程度地出现了一些问题，现就这些问题谈一些认识和看法。 一、目前工会经费管理中存在的主要问题
一是部分基层工会至今尚未开设独立经费账户。截至2015年底，昭阳区通过组织专题培训、现场督促指导、开展经费审查等方式，全区已开设工会独立经费账户100余家，但一些基层工会，特别是企业工会至今没有开设独立账户，无法实现工会经费管理规范化。
二是相关管理制度不健全不完善。在实际操作过程中，存在慰问对象不清、标准不明或过高、开展工作随意性大等现象，做不到用制度管人、管钱，缺乏严格的制度刚性约束机制，在财务管理实践中风险很大。
三是工会经费管理使用不规范。在已开设工会独立账户的基层工会中，仍有个别工会没有执行工会主席“一支笔”审批制度。一些工会经费支出存在记账凭证内容不完整、账证操作不规范、报销的票据不符合要求等现象，个别规模小的单位工会甚至采用流水账、包包账等财务管理方式，经费管理使用不规范。
四是工会经费预算管理不到位不严格。由于预算管理过粗，在实际执行预算的过程中，易出现无预算、超预算使用工会经费的现象，预算的执行力差，无法反映预算控制的效用。有的基层工会甚至根本没有预算，工会经费管理随意，不符合财务管理的相关要求。
上述问题的存在，虽然有其客观性，但究其原因，主要是“人”的因素在起作用。一是一些机关企事业单位的党政领导对工会经费管理的重视程度不够；二是一些基层工会干部尤其是工会主席的作用发挥得不够；三是一些基层工会财务经审人员的素质不高，给财务管理、审计监督等工作造成“硬伤”。
二、解决问题的途径
（一）争取单位党政重视支持。广大基层工会干部特别是工会主席要认真吃透吃准政策，对行政补助工会经费、单独开设工会账户、配备工会财务人员、经费管理使用要求等关系职工合理福利和合法权益的问题，做到早汇报、勤汇报、会汇报，争取党政重视给予更多支持，为工会开展工作奠定坚实基础。
（二）建立健全相关管理制度。建立健全《财务管理制度》《帮扶慰问制度》《预决算审批管理制度》《经审工作制度》《财务公开制度》等制度，在工会经费管理使用上做到既要厉行节约、杜绝铺张浪费，又要以人为本、保障职工合理福利。在建立健全制度的同时，加强制度执行力建设，强化制度刚性约束，确保制度成为带电的“高压线”。
（三）强化工会经费预决算管理。对单独开设工会账户的基层工会要全面实行预决算管理，在编制预算时做到统筹兼顾，保证重点，力求做到收支平衡，提高工会经费使用绩效。在预算编制过程中，要提前计划好全年活动安排，根据预算编制管理的各项基本要求，统筹安排支出，编制预算草案，经本级经审委审查后提交职工（代表）大会讨论通过，报县区总工会备案。要进一步优化预算支出结构，确保职工合理福利和重点活动支出，发挥经费支出最大效益。要坚持年初预算年终决算，大预算套小预算，大决算套小决算，及时准确地掌控预算执行情况。
（四）提高相关人员财务管理水平。通过召开专题培训会、互相交流学习、强化典型培树等方式，加强对相关财务管理规章制度，尤其是全总规定和省总办法的学习，使工会主席掌握财务管理知识和要求，财务人员账目管理规范有序，经审委员能够全程跟踪监督工会经费收支管理情况，避免在财务管理工作上，特别是职工福利问题上陷入“人云亦云、少知而迷、不知而盲、无知而乱、好心办坏事”的困境，给自身、单位、上级带来不必要的风险。
（五）充分发挥经审组织作用。工会经审是确保工会经费安全、完整和效益的有效手段。县区、基层两级工会经审组织要围绕财务管理规范化，重点审查工会经费是否实行专户管理、是否专款专用，工会会员是否缴纳会费，发放职工福利是否超标准，库存现金是否符合现金管理规定，相关凭证是否符合要求等，随时“咬咬耳朵、扯扯袖子”，多吹吹风，提醒提醒，严防各种违规使用经费现象，避免小毛病演变成大问题，小事情转化为大麻烦。
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