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电子商务精准扶贫论文(一)
电商精准扶贫实施方案
XX市电商精准扶贫实施方案
为深入推进电子商务精准扶贫，结合全市电子商务发展现状，特制定本实施方案。
一、目标任务
以国家实施“互联网+”战略为契机，通过财政资金引领，培育农村电商环境，设立电商扶贫试点，建立村级电商服务体系，整合农村优势特色产品、对接市场。到2017年，全市具备条件的村全部完成村级电子商务服务站建设，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额逐年递增。
2016年：完成建立组织机构、摸清底子、制订方案计划、营造氛围等电商精准扶贫基础工作；全市在运营村级电子商务服务站80家。 2017年：各镇电子商务服务站实现全覆盖，全市在运营村级电子商务服务站达到120家，基本实现物流快递到乡镇，功能覆盖到村，配送能力大幅提高，物流成本显著下降，流通效率极大改善。农民群众能通过电子商务销售当地特色产品、购买生产生活资料，电子商务在镇、村的普及应用程度有明显提升。
二、工作措施与责任分工
（一）壮大电商经营主体。健全完善市电子商务服务中心运营和管理，推进电子商务服务站建设，充分利用村级便民服务中心、农村超市等现有资源，大力实施“电子商务进村工程”，积极推广“一村一店”模式。依托阿里巴巴农村淘宝项目和电商产业园为贫困户开设网店提供策划、培训、客服、代运营等专业服务。对不具备开办网店条件的贫困户，支持驻村干部、大学生村官及致富能人开设扶贫网店，帮助代销农特产品。通过专业培训和现场指导帮助贫困户开办网店，销售自产农产品。通过与当地电商企业、帮扶部门开展贫困户网店“一对一”对接，为贫困户网店开设和运营提供技术支持和专业服务，帮助贫困户提高网店运营效益。（牵头单位：市经信局、市商务局，配合单位：市就业局）
（二）积极培育网络品牌，提高网销产品质量。大力发展特色产业，对我市优势农产品进行精细研发和打造包装，支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，提升产品品质、价值和知名度。鼓励企业、专业合作社、个人研发改良产品，打造适宜网络销售的特色产品。按照产品特性，设计研发具有我市特色的 “打包式”系列产品，形成特色产品销售联动效应。积极倡导“一村一品”，引导支持各镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的企业或专业合作社。全方位做好贫困户自产农特产品的网销服务，开展农产品防伪溯源安全体系建
设，推进农产品二维码防伪溯源进程，争取实现特色农产品一品一码，对农产品生产、流通等环节进行全程监测，确保农产品质量安全。（牵头单位：市农业局，配合单位：市工商局、市质监局、市经信局、市商务局）
（三）加快农村现代快递配送体系建设。积极推进“快递下乡”，多形式、多渠道、多类型发展快递服务业，通过物流补贴、税费减免等方式鼓励或扶持快递企业在镇、村建立符合电商发展需要的物流配送门店，提高物流配送效率。重点支持阿里巴巴农村淘宝等电商平台企业在全市发展自有物流，打造完备的农村现代物流配套体系，为电商扶贫打通脉络。（牵头单位：市邮政管理办公室，配合单位：市发改局、市财政局）
（四）建立电商扶贫人才培训机制。与电子商务培训专业机构合作，面向贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象开展电子商务应用和实训操作培训。建设电商扶贫人才培训和实践基地，构建由政府相关部门、社会团体及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。（牵头单位：市人社局，配合单位：市高职校、有关企业、市经信局、市商务局）
（五）加强农村信息基础设施建设。加快农村宽带进乡入村和光纤到村速度，支持电信基础运营商及铁塔公司通过
增设基站和技术升级方式提高4G网络农村覆盖范围，有线宽带和无限网络建设共同推进，逐步建立起覆盖全市所有镇、村的农村高速信息网络。（牵头单位：市经信局，配合单位：市建设局、XX联通公司、XX移动公司、XX电信公司、XX铁塔公司）
（六）加大金融扶持。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，引导各类融资性担保机构优先为符合条件的农村小微电子商务企业提供多种形式的融资担保。对从事电商的贫困户小微电子商务企业，给予免抵押、免担保、5万元以下、三年以内的小额信贷支持，政府按基准利率全额贴息。对有发展电子商务意愿的贫困户免费培训，对贫困户开设网店给予网络资费补助等支持。（牵头单位：市金融办，配合单位：市财政局、市人民银行、市就业局、市商务局、市经信局）
(七)试点示范引领。做好电商典型示范引领工作，为贫困网商提供示范和各项培训服务。抓好电商示范镇电商示范村建设。每个镇街选择1-2个村，开展电商扶贫示范点建设。通过发挥典型示范引领，加快电子商务向农村覆盖。积极利用第三方平台提升我市电商扶贫质量水平。（牵头单位：市经信局、市商务局，配合单位：市农业局）
三、组织保障
（一）加强组织领导。建立健全全市电商扶贫领导机构和工作机构，成立全市电子商务精准扶贫工作领导小组,统
筹协调、指导全市电子商务扶贫工作，制定推动电商扶贫工作的具体方案和工作措施、年度计划、政策措施，建立促进电商扶贫工作协调机制，研究解决电商扶贫遇到的困难问题，确保电商扶贫收到实效。各镇（街）分管领导具体负责此项工作，村书记要亲自抓，开展宣传，组织动员，优选人员，在村部安排经营场所，做好此项工作的服务协调工作，逐步形成政府、镇街、驻村工作队相互协作、共同推进全市电商扶贫的工作机制。
（二）加大保障力度。市财政要把全市电商扶贫工作列为当年预算项目。市直各部门要围绕电商扶贫重点工作，立足自身职责，加强联络协调，落实各项工作任务。
（三）营造宣传氛围。在XX电视台、XX外宣网等媒体开辟电商扶贫专栏，宣传电商扶贫相关政策、典型案例。充分发挥微博、微信等新媒体的作用，对电商扶贫工作中涌现的创业能人进行系列宣传报道。充分发挥村级组织、大学生村官、驻村工作队作用，开展进村入户宣传电子商务知识以及电商扶贫政策措施活动，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。
（四）建立考核评价体系，严格考核奖惩。把电子商务工作纳入全市经济社会发展目标责任考核体系，制定考核办法，进行量化考核，严格兑现奖惩。市扶贫办、经信、商务等部门建立健全电商扶贫部门协调机制，加强对镇街和部门落实电子商务工作目标任务、重点措施等方面的督查。把电
电子商务精准扶贫论文(二)
精准扶贫论文
精准扶贫论文【电子商务精准扶贫论文】【电子商务精准扶贫论文】
精准扶贫论文
**精准扶贫精准脱贫思考
面对新形势、新要求、新任务，要以更高的认识、更实的举措、更严的管理，才能更好地破解精准扶贫、精准脱贫难题。
强化“四种认识”，大力破解精准扶贫精准脱贫认识 “偏差”难题
“思想是行动的先导”。要强化“四种认识”，切实破解好精准扶贫、精准脱贫认识偏差上的难题。一是要强化精准扶贫、精准脱贫重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫是党中央新阶段扶贫开发的重大战略举措，精准扶贫、精准脱贫战略思想是打赢脱贫攻坚战的致胜法宝，是做好新时期扶贫开发工作的基本方针和行动指南。二是要强化扶贫资金精准使用和管理重要性的认识。扶贫资金精准使用和管理，是精准扶贫、精准脱贫重要保证，在新常态下，扶贫资金精准使用和管理显得尤为重要，不仅关系到扶贫资金效益，精准扶贫的成效，还关系到扶贫干部“安全”。三是要强化精准扶贫、精准脱贫成效考核重要性的认识。精准扶贫、精准脱贫工作是否能落实的关键一招，就是在于工作成效考核是否到位。抓精准扶贫、精准脱贫，要紧紧抓住工作成效考核这个“牛鼻子”。四是要强化牢记精准扶贫、精准脱贫任务重要性的认识。其一，要牢记精准扶贫、精准脱贫的目标，做到一个都不能忘记。其二，要牢记精准扶贫、精准脱贫退出的标准，做到一条都不能偏差。其三，要牢记精准扶贫、精准脱贫的职责，做到一刻都不能松懈。
抓实“五项工作”，大力破解精准扶贫精准脱贫稳定 “脱贫”难题
精准扶贫、精准脱贫的关键点和难点，在于是否能让帮扶贫困户有稳定的增收脱贫产业，是否能让贫困户有稳定的增收来源，是否能让贫困户养老、医疗和子女教育有保障，是否能让建档立卡贫困户稳定“脱贫”，自愿摘掉“贫困帽”。这要求我们要抓好五个方面的工作。一是要抓实优势企业带动贫困户如期脱贫。优势企业带动贫困户如期脱贫，是精准扶贫、精准脱贫的有效途径。二是要抓实当年增收脱贫项目。当年增收脱贫项目，是贫困户当年能否脱贫的最重要依据和标志之一。要把短、平、快的当年增收脱贫项目放在最优先、最紧急的位置来抓。三是要抓实巩固脱贫成效的中长期扶贫项目。要实现建档立卡贫困户长期稳定脱贫，一定要兼顾抓好中长期扶贫项目。一方面，要抓好中期的扶贫产业和精准帮扶，要培养贫困家庭孩子上大学和接受中职、高职教育，要扶持贫困户种植葡萄、猕猴桃、茶叶、柑橘水果、药材、椿树、楠竹、杉树、油茶等，并加大工业园区创新创业扶贫项目支持力度。另一方面，要抓好长期的扶贫产业和精准帮扶，要尽全力保障贫困家庭子女接受义务教育、职业教育、高等教育，坚持城镇化带动、园区带动，大力扶持贫困户在陡坡地种植红豆杉、楠木等珍贵树木。同时，要大力推进资产收益扶贫试点。要依法依规让财政专项扶贫资金和其他涉农扶贫资金投入到设施农
业、种养业、水电、乡村旅游、光伏太阳能发电等扶贫项目形式的资产，折股量化给贫困村和贫困户，建立健全好收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困村、贫困户。要在有条件的贫困村建光伏发电站，在成本低的景区交通要道建游客接待中心和各类园区，实现既能建设贫困村集体经济、又能带动广大建档立卡贫困户脱贫的双赢目标。四是要抓实小额信贷金融扶贫。以扶贫小额信贷为主的金融扶贫，是当前破解贫困户精准扶贫、精准脱贫难题的重要举措和有效途径。一方面，要大力推进以小额信贷为主的金融扶贫，做大“一授、二免、三优惠、一防控”小额贷款、龙头企业担保贷款等金融扶贫平台，直接为贫困对象发展产业提供资金支持。另一方面，要大力探索和创新金融机构对能够带动和促进贫困户脱贫农村专业合作组织、村办经济实体等新型经济组织，进行贷款贴息扶持机制。五是要抓实精准施策、精准帮扶。由于贫困人口致贫原因各不相同，在扶贫工作中，绝不能“眉毛胡子一把抓”,要“一把钥匙开一把锁”，全州现行标准下的50万建档立卡贫困人口都要有具体到村、到户、到人、到年限的帮扶措施。要聚焦“两有户”。对有资源、有劳动能力但无门路的贫困户,要大力实施产业扶贫,加快形成产加销、贸工农相结合的扶贫产业体系。
严格“五个管理”，大力破解精准扶贫精准脱贫工作“绩效”难题
管理出成效。在新的形势下，只有实行严格精准的管理，才能使精准扶贫、精准脱贫工作产生最大的绩效。一是要严格抓好精准识别动态管理。贫困户精准识别是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。针对部分贫困村还存在贫困人口识别不够准、动态管理不到位等问题，要按照“村核、乡报、县统、州汇总，层层把关，级级签字”的要求，严格标准、规范程序、完善资料、精准建档、动态管理，抓好重新识别审核，确保扶贫对象识别公平、公正、公开、公认，确保建档立卡贫困人口精准识别进入准确率和脱贫退出准确率达100%。二是要严格抓好扶贫项目精准管理。要严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,强化扶贫项目监督管理,严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目,绝不能擅自更改项目的建设内容和用途。要全程全网监管项目，建好精准扶贫项目台账,实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管。要完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，让项目实施区域的广大干部群众充分知情，保证扶贫项目在阳光下运行。三要严格抓好扶贫资金精准管理。扶贫资金是“高压线”,更是老百姓的“救命钱”。要以严的要求、实的举措,确保一分一厘扶贫资金都用于扶贫开发。要严把扶贫资金分配关。严格按照财政专项扶贫资金管理规定，确保财政专项扶贫资金精准足额安排投入到贫困村、到贫困户。四是要抓好扶贫工作队伍管理。在加强配齐扶贫工作队伍的同时，要严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”和党风廉政建设有关要求，加强扶贫工作队伍和“第一支书”的管理。要严格落实各级扶贫工作队和县市、乡镇、村支党政干部精准扶贫、精准脱贫双重主体责任。五是要抓好精准扶贫精准脱贫考核管理。要实行平时随机抽查、季度预安销号、半年综合督查与年度检查验收、明察暗访、第三方评估相结合的督查考核工作制度，把重点督查、明察暗访和第三方评估作为工作常态。
深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义 推动德阳交通运输事业创新协调发展
电子商务精准扶贫论文(三)
精准扶贫论文
【电子商务精准扶贫论文】
“六精准、六创新”推动精准扶贫上台阶
——关于宁远农村商业银行推动精准扶贫的思考
习总书记指出,做好新时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。宁远县是省扶贫开发工作重点县，全县有150个贫困村，9万多贫困人口。宁远县也制定了“扶贫到村，规划到户，整合资源，合力攻坚”的扶贫思路，制定5年减贫计划。作为宁远农村商业银行来讲，如何实施金融精准扶贫,是一个值得思考和实践的课题。
当前宁远农村商业银行推动精准扶贫的难点
(一)自然条件恶劣,金融扶贫风险增加。特困地区自然灾害频繁,生态环境十分脆弱。加之人口增长、不合理的耕作方式、毁林毁草开荒等不合理开发,水土流失日益严重,有的地方已无地可耕,连最基本的生存条件都难以保障。这些地区致贫因素多,贫困程度深,灾年返贫、因病返贫现象十分普遍。
(二)水、电、路等基础设施落后,金融扶贫成本增加。由于特殊的地理环境,加上长期投入有限,欠账太多,特困地区水利灌溉程度低,公路覆盖面窄、路况差,住房条件差。
(三)农村产业结构单一,金融扶贫难度增加。特困地区自然经济占主导地位,缺乏竞争力和自我发展能力,产业构成以农业为主,粮食生产占主导地位,经济作物等其他产业比重低,农业生产成本高,生产发展水平低,收成少,一旦遇上自然灾害和市场价
格下跌,贫困村农业就处于亏本经营的状态,生活上重返贫困或维持低收入水平,难以实现资本积累。贫困村生产耕作技术低,支撑产业不强、市场接触少、农业产品量小且市场化程度极低,产业规模小、科技含量低、产业链短,导致贫困村产业市场竞争力不强,可持续发展后劲不足。
(四)生态环境差,贫困地区信用评级困难增加。贫困村农民长期处在封闭的环境中生活,缺乏科技知识和市场经济意识,缺少农村实用新知识、新技术,家庭经济脆弱,扩大家庭生产投入困难。贫困村中有一点技能的青壮年人口往往都外出务工谋出路,留守的是劳动力文化素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱的“三偏”农民,这部分农民“等、靠、要”的依赖思想更为严重。
(五)认识不一,金融扶贫工作推进力度不足。扶贫工作涉及部门多,工作协调难度大。扶贫资金多为财政性资金,条块管理,专款专用。财政资金作为风险补偿金占比较小,扶贫资金有限,难以发挥“四两拨千斤”的作用。
(六)手段乏术,金融生态符合经济社会发展需要不足。由于信息不对称,贫困地区农村生产要素市场发展滞后,土地承包经营权、林权、非上市企业股权等“五权二指标”要素无法有效交易和流转,资产评估难、流转难、变现难,要素价格发现功能难以实现,加剧了银行与农户、企业之间的信息不对称问题,抑制了金融资源的及时介入。信用等级较低,贫困地区生态环境改善、信用体系建设较缓慢,市场主体信用等级偏低,合格的贷款主体较
少。
(七)配套不够,农商行参与扶贫开发工作动力不足。针对贫困地区的差异化金融监管政策、货币信贷倾斜政策配套不够,农商行将资金用于贫困地区的动力不足。专项财政税收扶持政策配套不够,目前还没有针对贫困地区专门的风险补偿、税收优惠、财政奖励、费用补贴等政策。现有扶贫专项资金专项投入与贫困地区需求配套不够,由于扶贫对象多,为了兼顾公平,难免存在“撒胡椒面”式的安排资金项目的问题。
(八)认识误区,贫困户的内生需求不足。贫困地区农户产业发展选择较难,增收渠道单一。从调查情况看,贫困地区农户贷款的需求分别为大件生产设备的采购、建房、婚丧嫁娶、大病住院、子女上学等,日常对贷款的需求并不迫切。有些贫困户仍然抱着依赖政府“输血”式救济的老观念不放,有些贫困户甚至有“金融扶贫是国家救济,可以借钱不还”的错误想法。
当前宁远农村商业银行推动精准扶贫的对策
(一)精准管理,创新扶贫开发体制机制。着力构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”扶贫格局,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的主导作用。一是充分发挥差别化存款准备金率政策的正向激励作用,增加贫困地区资金来源。改进和完善支农、支小再贷款管理方式,发挥再贷款杠杆作用,调动信贷投入的积极性。加大贫困地区信贷投入,鼓励和支持贫困地区新增可贷资金主要留在当地使用。建立“政银企”
合作平台,与政府签署扶贫开发合作协议,结合产业基础及未来经济发展导向,重点加大对龙头企业的信贷支持力度,提供专业、系统和全面的金融服务。二是把深入实施新型农业经营主体主办行制度作为开发式扶贫的重要抓手,推动扶贫小额信贷业务增量扩面,着力提升扶贫小额信贷的精准性和有效性。继续引导农商行灵活创新信贷管理机制,拓展抵质押范围,大力推进符合贫困地区多样化发展需要的金融产品和服务方式创新。三是调动多方资本与信贷资金协同扶贫。发挥好财政资金的杠杆作用,重点是整合各类扶贫资金,创新投入方式,发挥财政资金在信用增进、风险分散、降低成本等方面的作用。健全政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的小微企业和涉农主体担保体系。探索建立扶贫开发专项基金,基金来源可以参照农田水利建设资金计提办法,按照当年实际土地出让收益的一定比例计提。
(二)精准施策,建立农村扶贫金融组织体系。一是建立分层次、广覆盖、高效率的农村金融组织体系,加强贫困地区服务渠道和能力建设,适量增加贫困地区营业网点,发挥物理网点+电子银行+代理渠道优势,进一步延伸服务网络,扩大金融服务覆盖面,让贫困地区农户实现“足不出村”的基础金融服务。二是运用“金融+”,将农商行自身优势与扶贫政策相结合,探索创新扶贫贷模式,推动信贷资金流向当地产业、农户发展最需要的地方。三是构建“人在网中走,档在格中建,格格有服务”的金融服务新格局。积极发挥网络优势,借助政府网格化信息平台,搭建基层金融服
务“最后一公里”的桥梁。结合“扶贫贷”推进金融服务网格化,提升扶贫功效,填补服务空白。
(三)精准发力,高标准选定金融支持项目。一是大力支持农业农村基础设施建设,改善贫困地区农业农村生活条件。贫困地区政府财力有限,公路交通、水利、能源等基础设施建设欠账较多,成为制约地方经济发展的瓶颈。积极支持特困地区的水利、公路、棚户区改造和整体城镇化建设,着力改善贫困地区农民生产生活条件。二是大力支持农业产业化经营,培育贫困地区特色优势产业。发展农业产业化龙头企业和农业小企业,积极支持贫困地区畜禽、茶叶、中药材、蔬菜、水果等特色产业,着力推进优势农产品向优势产业集中、生产加工向龙头企业集中,走“公司+基地+农户”的产业化经营之路,带动贫困地区农民增收致富。三是积极支持贫困地区农产品物流体系建设,搞活农产品流通。
(四)精准滴灌,创新农村金融产品和服务方式。一是创新农村生产要素担保方式。农村“五权二指标”即农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权、房屋民有权,城乡建设用地增减挂钩指标和耕地占补平衡指标。积极稳妥开展农村“三权”抵押试点,创新“三权”抵质押金融产品。鼓励将法律法规不禁止、产权归属清晰的农村集体房屋、土地等不动产,机器设备、产成品等农村资产都纳入担保品范围充分激活农村沉睡资产,扩大农业企业抵质品范围。二是创新易地扶贫搬迁模式。结合扶贫搬迁项目“公益性、基础性、战略性”的特点,按照“政
电子商务精准扶贫论文(四)
精准扶贫看舞阳
“核桃树十分适合在我们这里种植，3年就能达到盛果期，到时我们仅核桃亩产收益就能达6000元。如果再算上套种和林下经济，收益更高。”10月20日上午，在河南省舞阳县孟寨镇邢王村科技扶贫项目千亩核桃园，村支书王明高兴地说，该村发展连片核桃林1200亩，可带动300多户农户增收。 邢王村千亩核桃园是舞阳县积极探索符合当地发展实际的精准扶贫新模式的一个缩影。近年来，舞阳县通过实施电商扶贫、金融扶贫、产业扶贫等扶贫模式，积极发展特色优势产业，依托佳源乳业、桂馥农业、兴农牧业等“农字号”龙头企业和专业合作社、种养大户，探索“龙头企业+基地+贫困户”“生态养殖+基地+贫困户”“专业合作社+贫困户”“种植基地+贫困户”四大产业扶贫模式，带动群众脱贫致富。
漯河市扶贫办主任罗静介绍说，作为漯河市唯一的省级扶贫开发工作重点县，舞阳县按照习近平总书记提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”工作要求，建立精准扶贫工作机制，把扶贫对象、扶持措施、考核机制精准到村到户到人，为新一轮扶贫攻坚注入了新的生机和活力。
电商扶贫：精准扶贫新思维
“有了农村淘宝就是好，以后村里和周边的乡亲们也可以像我一样把自己生产的特色手工制品及工艺品卖到全国各地了。”在舞阳县电商产业园一楼大厅，来自辛安镇吴堂村“农村淘宝村级服务站”的合伙人吴波宏，高兴地告诉来舞阳参加漯河市扶贫开发工作现场会的漯河市市长曹存正。而这些都得益于舞阳县与阿里巴巴成功签订了农村电子商务合作协议，成为河南第四家、豫南第二家和阿里巴巴签约的农村淘宝项目建设县。
特色农产品搭上“互联网+”快车，是舞阳县抢抓阿里巴巴集团启动农村淘宝“千县万村计划”发展机遇的结果。通过“农村淘宝村级服务站”的建设和运营，让农民足不出户就能买到物美价廉的商品，还能引导农民群众利用互联网创业致富，把舞阳的特色农产品卖到全国各地。
今年6月26日，舞阳县与阿里巴巴集团签订了农村电子商务合作协议，他们规划了电商产业园和村级服务站，选定贫困村40名青年到浙江义乌、桐庐等落地学习，并利用“雨露计划”项目培养农村电商人才，促使全县贫困村60%的青年掌握电商技术和淘宝技术。9月15日，阿里巴巴农村淘宝舞阳服务中心开业暨电商产业园启动仪式举行。目前，该县首批33个村级服务站经过统一的装修和设备配置后，已经全部启动运营。
通过实施农村淘宝项目，舞阳县把互联网技术带到农村，提供“线上”与“线下”产业融合的机会，实现“网货进村、产品上网、农民增收”，让更多的外出优秀人才回到家乡创业，加快相关产业转型升级。
舞阳县扶贫办主任陈希宏告诉记者，他们将依托当地产业优势，尽快建设、扶持一批有发展前景的农特产品电子商务交易平台，对舞阳的纯红薯粉条、五彩甘薯、玫瑰、黑小麦、食用菌、幸水梨等农特产品进行整体品牌包装、营销推广和交易服务，力争到2017年，实现70%以上的贫困村利用电子商务销售当地特色产品。与此同时，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、小额信贷、扶贫贴息、信息服务等方面，帮扶并带动贫困群众早日脱贫致富。
“下一步，我将把本地及周边有特色手工工艺的乡亲们组织起来，不断丰富产品种类，把舞阳特产通过网络推向全国，打造舞阳品牌。”吴波宏表示，他有信心通过“农村淘宝”这个销售平台带动乡亲们致富。
小香菇托起致富梦
10月20日上午，车子刚一驶进舞阳县文峰乡李斌庄村，大大小小、高低不同的大棚便一个接一个映入眼帘。道路边上一块“华宝农业高效示范园”的大幅广告牌吸引了我们的目光。家家户户的院内也都搭有香菇棚，甚至连路边的空地都利用上了。
记者走进示范园种植基地，一排排钢构大棚上罩着巨大的遮阳网，棚内堆放着一垛垛菌袋，工人正在忙碌。“俺村几乎家家都种香菇，一般家庭每年收入少则两三万，多则四五万。前两天有人来收菇，还没晒干就订下货了。”香菇种植大户张艳茹高兴地说。
李斌庄是远近闻名的香菇种植村，生产的香菇远销全国各地，其花菇产品还出口到韩国、新加坡等国家。2004年，该村引资1000万元创建了舞阳县华宝香菇开发有限公司，建立了占地50多亩、可容建标准棚500多座、年产香菇400吨、年利润可达150多万元的香菇高科技示范园。示范园引进先进的种植技术和科学的管理模式，实行统一供水、统一供电、统一技术服务、统一组织销售和集中管理，组织生产绿色无公害香菇。
现在，全村296户中98%以上都种有香菇。舞阳县依托华宝食用菌种植农民专业合作社，积极探索“专业合作社+园区+贫困户”模式，带动贫困户发展香菇产业，增加村民收入。文峰乡党委书记赵华锋介绍说，今年投入专项扶贫资金32.2万元，扶持李斌庄村扩大香菇种植规模，带动村民80多户，受益人口400多人，人均增收3000元以上。香菇产业已成为李斌庄村村民致富奔小康的支柱产业。
华宝食用菌种植农民专业合作社理事长张连山介绍说：“我们将加大‘基地+农户’的种植规模，对想种香菇的农户，我们免费提供技术和服务，并且回收他们的香菇，以解决他们的后顾之忧，通过这种模式，带动大家共同致富。”
如今的李斌庄村，村民腰包鼓了，脸上的笑容也多了。
“漯河麻鸡”让农户走上致富路
10月20日下午，在舞阳县扶贫办王少民、吉曙光等的陪同下，记者来到“漯河麻鸡”核心养殖基地，位于北舞渡镇的河南兴农牧业有限公司。公司董事长马山才告诉记者：“从2001年开始，公司就和河南省农科院及郑州牧专联手，以漯河当地的土鸡，配以优质鸡，经过八九年的选育培育而成了‘漯河麻鸡’。该鸡肉质具有鲜、嫩、爽、滑、甜的特点，蛋黄颜色深，味香可口。”
马山才介绍，2009年，“漯河麻鸡”通过国家农产品地理标志登记保护，是河南省第一个获得登记保护的畜禽产品。河南兴农牧业有限公司为“漯河麻鸡”原种鸡选育场，在漯河市的舞阳县、临颍县、郾城区、源汇区及周边的10多个县、区推广，已累计推广父母代种鸡260多万套，向社会提供商品代肉雏鸡近3亿只。
几年来，他们采取“基地+贫困户”的生产模式，对周边马村乡华店村、章化乡岭张村等5个村贫困户采取“五统一”的模式，即统一供鸡苗、统一防疫、统一管理、统一培训、统一销售，带动周边500多户农户规模饲养，商品肉鸡远销山东、安徽、湖南、湖北、广东等地，带动养殖户年均增收3万元以上。
马山才说，他们注重畜禽产品质量安全，保证了家禽的健康，也保证了种蛋和雏鸡的质量安全，分别于2004年和2005年通过河南无公害畜产品产地认证和无公害畜产品认证，成为“标准养殖示范企业”“省级农业产业化重点龙头企业”。
电子商务精准扶贫论文(五)
河南省农村电子商务存在的问题及对策
摘要：河南省是农业大省，农村经济是河南经济的重点，也是影响河南全面建成小康社会的短板。在当前“互联网+”时代，研究探索发展农村电子商务对于推动河南经济社会发展，加快新型城镇化建设，以及解决“三农”问题，实现全面小康具有重要的理论和现实意义。本文在实践调研的基础上，对河南省农村电子商务现状、存在问题进行梳理，并对农村电子商务发展提出了意见建议，创新性提出探索基于供销合作社的农村电子商务模式。 农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，是促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收的重要举措。国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，就推进农村电子商务健康快速发展进行全面部署。河南省作为农业大省，农村经济是河南经济的重点，也是影响河南全面建成小康社会的短板。在当前“互联网+”时代，研究探索发展农村电子商务对于推动河南经济社会发展，加快新型城镇化建设，以及解决“三农”问题，实现全面小康具有重要的理论和现实意义。
一、河南省农村电子商务发展现状
河南省地处中原，作为全国第一农业大省，第一粮食大省，第一农产品转化加工大省，具有发展农村电子商务的区位、资源等天然优势。河南省委、省政府高度重视农村电子商务发展，在《河南省人民政府关于加快电子商务发展的若干意见》（豫政【2014】11号）中就“扩大农业农村电子商务应用”提出明确要求。在《河南省财政厅 河南省商务厅关于开展电子商务进农村综合示范工作的通知》（豫财贸【2014】99号）中，就如何开展电子商务进农村进行了全面部署，并选取新安等七个县作为示点，启动电子商务进农村综合示范工作。总体而言，河南省农村电子商务虽然尚处于起步阶段，但已经取得了初步成效。
河南省全省现有电商企业超过20万家，农村网店突破3万家，2014年中国电子商务交易额（包括B2B和网络零售）达到13万亿元，同比增长25%，河南省电子商务交易额5660亿元，同比增长34.8%。截至2015年上半年，河南省电商交易额达到3860亿元，同比增长36.4%，其中网络零售交易额660亿元，增长52.6%。河南省电商发展总体水平进入全国第一方阵，位居中西部前列。在国家不断出台政策发展农村电商、省委省政府提前布局谋划的大背景下，河南省农村电商已经走在“互联网+”的前列。
（一）国家试点工作开展情况
2014年下半年，河南省积极争取，被国家确定为电子商务进农村综合示范首批8个试点省份之一，新安县、淇县、封丘县、博爱县、鄢陵县、临颍县、光山县被确定为综合示范县，获国家支持1.4亿元，带动社会投资3亿元左右。围绕建设集信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务为一体的农村电商综合服务网络体系，已建成各类电子商务运营服务中心18个、镇级服务站33个、村级服务点347个，企业和个人开设网店3119个。2015年1月至10月，7个示范县电商交易额突破66亿元，增长近一倍，网络零售额28亿元，增长88%，农村电商就业人员达到7000多人。2015年国家又确定河南省睢县、泌阳县、唐河县、汝州市、卢氏县、长垣县、林州市、台前县等8个县（市）为第二批综合示范县，获支持资金1.6亿元。信阳光山县1.2万家羽绒服装企业借助电子商务转型，农民在家做服装、居家网上卖。2014年网上销售羽绒、棉服1000多万件，是上年的10倍;2015年上半年，电子商务交易额8亿元，网络零售额5亿元，同比增长150%。
（二）吸引知名电商进入农村市场情况
2015年，河南省与阿里巴巴合作启动了“互联网+农村”电商应用项目，目前国内仅有浙江的5个县（市）和广东的4个县（市）正式开展此项目，全国范围内，阿里巴巴在河南的农村项目也属于“先行”行列。6月18日，孟州市阿里巴巴“农村淘宝”平台上线，当日实现交易突破100万元，成为“农村淘宝”成立以来首个单日交易破百万元的县，孟州市桑坡村开设网店170多家，年销售额过千万元，成为远近闻名的“淘宝村”。河南省商务厅与阿里巴巴集团将再开通汝州、光山两个“农村淘宝”试点县，年底计划开通25个县（市），覆盖1600个行政村，打开农村电子商务新局面，成为河南省农村电商发展的重要支撑。阿里巴巴集团将河南省定位为阿里巴巴农村淘宝战略中西部核心区域。从农村淘宝的规模和数量上来看，河南位于全国前五的位置，而在试点增加速度上，河南位列全国第一。同时，河南与移联网信合作在省内80多个市县开设了大量农村门店，方便农民日常生产生活。
（三）省内涉农电商企业培育情况
河南省积极培育省内电商企业，构建涉农电商平台。由郑州华粮科技股份有限公司运营的中华粮网成为国内最大的粮食交易平台。万庄农资集团由最初的化肥交易市场发展成为目前集农资电子交易平台、农村互联网服务平台、电商网络、农村物流干线网、农资大数据平台、互联网金融、C2F运营平台、化肥生产经营等于一体的现代化农资集团，已成为全国第一家第三方综合农资电商平台。信阳国家茶叶电子交易市场即将竣工。“豫货网上行”平台已汇聚省内企业3300多家、名优特产品5800多种，累计交易近1亿笔，实现销售额200多亿元，好想你红枣、怀庆府山药、信阳五云茶叶、封丘津思味树莓、兰考五农好酱菜等农产品网销品牌享誉全国。
（四）农村商务信息服务开展情况
依托党员远程教育系统开展了农村商务信息服务，组织农村经纪人、农户参加全国农产品网上购销对接会，在对接会上，河南省发布信息，农产品网上成交金额均居前列。2015年开发了农村商务信息服务手机版，已在多个县（市）运行，实现了“农信服务进口袋、致富信息随身行”。
（五）农业信息化基础设施情况
河南省是全国重要的通信网络交换枢纽，郑州国家级互联网骨干直联点开通运行，使其成为国家互联网的核心节点和新的数据交换口岸。截至2015年年底，河南省联网用户总数达5600多万户，位居全国第五。网民规模突破6100万人，其中农村网民达2500多万人，占全省网民的四成多。物流快递协同发展，已形成覆盖城乡、布局合理的物流快递网络，基本实现县县有分拨、乡乡有网点，顺达、中通、汇通等快递品牌乡镇网点覆盖率均达50%以上。 总体而言，电子商务在河南农村的推广应用，畅通了工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，有力促进了农民增收、农业增效、农村就业、农村消费环境改善和农民消费观念提升，并涌现出了许多好经验，好做法。信阳市光山县去年以来促进特色产业与网络经济互动融合，探索出一条“互联网+特色产业+加工基地+物流速递”发展的新路子，有效推动了产业转型升级和县域经济发展。柘城县通过给关注、给保障、给平台、给政策，创造了环境宽松、服务周到、保障有力的“低压”环境，让创业者如一滴滴“水分子”，在“低压”环境下“沸腾”。仅用了28天，该县的县级运营中心和50个“农村淘宝服务站”就正式运营，创造了“柘城速度”，河南日报官方微博更将柘城形容为“农村电商发展中的‘博尔特’”。台前县创建河南省首家县域农村电商示范旗舰店，“邮乐农牧香生活驿站”正式挂牌开业，旨在打造“全台前特产”的线上线下销售平台，以及台前县率先抢占滩乡村电商市场，开拓了电商扶贫的新路子等。但就河南省总体农村电商发展情况而言，还存在一些问题。
二、当前河南省农村电子商务存在的问题
河南省发展电子商务始于2013年，总体来说起步较晚，作为农业大省和农村人口大省，河南省虽具有发展农村电子商务的天然优势，但仍处于起步探索时期，存在如下问题。
（一）市场主体发育不健全
市场主体是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。农村电子商务的主要市场主体是农民、涉农电商、农技企业、中介公司、农业生产销售相关涉农企业等。市场主体多元化是农村电子商务发展的客观要求。根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》及商务部《互联网+流通行动计划》的内容，提出了建设新型农村日用消费品流通网络，推进农村产品电子商务，发展农业生产资料电子商务、推进电子商务扶贫五方面重点任务。目前，河南省农村电子商务活动主体比较单一，单纯停留在网上买卖东西，如何把本村、本乡的特产卖出去，如何把村里没有的东西买进来，这是电子商务一方面内容。除此之外，还包括发展农业生产资料电子商务，农村电子商务综合服务功能，如叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等，以及电子商务扶贫活动，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，提升贫困人口利用电商创业就业能力，促进贫困地区特色农副产品、旅游产品销售。目前，河南省电子商务只停留在网上买卖农产品层面，没有更深层发挥电子商务作用，改变农村经济发展方式，转变农民生活生产方式。
（二）基础设施与物流配送发展滞后
尽管河南省委、省政府高度重视农业信息化与电子商务发展，但目前总体涉农基础设施与物流配送发展不健全。河南省18个地市均有农业信息平台，但多数县没有建立农业信息平台，信息平台从县到乡，再到村有断层现象。目前，农村网络普及率不高，偏远农村，特别是滩区贫困村网络使用率较低，这为农村电子商务发展设置了障碍。物流配送是发展农村电子商务的重要环节。现阶段，河南省物流网点一般到县城，只有部分城市物流企业进驻乡镇，购买的东西运送不来，丰富的农产品运送不出去。由于农村道路建设质量较低，甚至部分村庄没有公路，这又增加了运送成本，县物流人员多为临时工作人员，缺乏对运送物品的保护、管理经验，造成物流配送商品效率较低。同时，农村金融网点较少，金融服务如基本的电子银行、网络支付、提现存款无法满足实现。
（三）农业产业化规模较小
河南省虽是农业大省，但农业产业化经营总体水平与发达地区还有差距。农产品生产经营规模过小，且在生产过程中，执行生产标准不力，农产品技术含量较低，农产品质量得不到保障。河南省农村电子商务线上线下商品多为原始产品，或为初加工产品，大多处在产业链的最低端，成本低，收入少。农产品品牌意识不强，许多地方的特色农产品没有实施品牌活动，造成产品质量得不到保障，影响力小。
（四）电商专业人才匮乏
发展农村电子商务并不仅仅是在网上买卖东西那么简单，它需要专业人员来进行农产品网络推广、电商平台运行管理，以及物流配送、售后服务等，目前，虽然河南省农村电商呈现欣欣向荣景象，但农村电子商务专业人才相对缺乏。如新乡县与阿里巴巴合作推行农村淘宝，选拔农村合伙人，全县有1500人报名，最终筛选出40名，到最后只有36名合伙人符合条件。农村电子商务专业人才不仅需要有专业电商知识，更需要具有农林等知识背景，了解农村、农产品，这就为农村电商人才提出了更高要求。根据统计，河南省每年电商专业毕业生在3000人左右，但大部分院校专业教育无农业知识背景，由于电商人才缺乏，这部分毕业生毕业后或流向商业、企业等单位，或部分流向北上广等大城市，很少有人愿意到农村发展电子商务。阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》预测，未来两年，全国县域网商对电商人才的需求量超过200万人。农村电商专业人才缺乏，制约着河南省农村电子商务的发展。
三、河南省发展农村电子商务的对策建议
（一）培育健全农村电子商务市场主体
在做好鼓励电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本参与农村电子商务发展，加快实施“快递向下、向西工程”，支持第三方平台创新和拓展涉农电商业务的同时，积极培育农村电商服务企业，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务。发展农村服务业，增加农村电子商务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。
（二）加强农村电商基础设施建设
一是加强农村宽带、公路等设施建设，完善电信普遍服务补偿机制，推动宽带网络提速降费;二是提高农村物流配送能力，加强交通运输、商贸流通、农业、邮政等各部门及电商、快递等各相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步完善县、乡、村三级物流节点基础设施网络。 （三）大力完善电子商务发展环境
搭建多层次发展平台，加大金融支持力度，规范电商市场秩序，开展电子商务进农村综合示范与典型案例选出推广，引领带动“大众创业、万众创新”，营造全社会关注、支持农村电子商务发展的氛围。
（四）加强培养农村电商人才
一是通过“人才引进”，引进高端电商人才，来促进河南省农村电子商务的快速高效发展。二是加强对农民进行专业化培训，特别是加强对有潜力的种养殖大户、农村致富带头人、村干部进行电子商务专业技能培训，使他们掌握相应的网络知识，能够从事简单的网上交易，懂得技术防范等，并影响带动整个村子参与到电子商务活动中来。三是积极设立县域电商创业孵化园区，免费提供创业场地和培训、信贷、加工仓储物流的配套支持，让更多青年想创业、能创业。四是全面实施农村青年电商培育工程，加强农村青年电子商务培训，引导农村青年运用电子商务创业就业，提高农村青年在县、乡、村电子商务服务体系建设中的作用。五是政府对农业院校进行财政支持，鼓励农业院校开设电子商务课程，逐步由课程发展为专业。鼓励已开设电子商务专业的大中专院校，在课程设置、理论与实践教学中更多引入农村农业知识与案例，构建学生的行业背景。
（五）探索基于供销合作社的农村电子商务模式
根据《中共河南省委 河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》要求，探索利用供销合作社经营服务网络，加快发展农村电子商务。建立“互联网+供销”平台，采取云计算、大数据、物联网等新型业态，改造提升农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹经营服务网络。河南省供销电子商务有限公司组建具有交易、金融、信息和技术服务等多功能于一体的电子商务平台，与农民专业合作社、农产品生产基地和农业产业化龙头企业对接。县乡供销合作社加快建设县级运营中心、村级服务站等物流基础设施，整合盘活实体经营服务网点，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，打造网上供销合作社。利用现有经营服务网点建立物流分拣配送中心，开展农村快件派送服务，解决农村电子商务“最后一公里”问题。
参考文献：
[1]陈美菊.河南省自下而上的农村电子商务发展探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，05：143-144.
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[4]杜文宏，刘茜.我国农村电子商务发展研究[J].商场现代化，2008，04：78-80.
（作者单位：中共濮阳市委党校）
本论文系2015年度河南省政府决策研究招标课题《河南省农村电子商务发展思路与对策》（编号：2015B109）的阶段性研究成果。
电子商务精准扶贫论文(六)
新疆电子商务进农村的发展现状、问题及对策和建议
摘 要 电子商务进农村正式落地新疆，这也成为新疆政府、企业和社会关注的焦点。本文从电子商务进农村的主体、规模、模式及环境等方面梳理了新疆电子商务进农村的发展现状，分析了当前新疆电子商务进农村存在的问题，并提出了相关对策。 关键词 电子商务进农村 冷链体系 品牌化 模式创新
一、引言
新疆是农业大国，农产品资源丰富，具有货源优势，但其农村与其他省份农村区别在于地域辽阔，其极大限制了农村电商的发展。研究新疆电子商务进农村的发展现状对新疆本土化电子商务发展及产业升级发展具有重要的意义。
二、新疆电子商务进农村的发展现状
（一）农村电子商务主体不断壮大
阿里巴巴、京东、新疆电子商务科技园等区内外知名电子商务企业积极开拓新疆农村电子商务市场，已在部分县市开始农村项目试点，供销社、邮政和各地电信运营商对原有县乡村网点升级改造，为农村电子商务发展提供服务。
（二）农村电子商务环境不断优化
2015年，新疆7个县市被列入国家级电子商务进农村综合示范县市，共获得中央扶持资金1.295亿元，13个县市被确定为自治区电子商务进农村综合示范县市。同时举办了新疆特色农产品电子商务推介会暨新疆电子商务发展高峰论坛，自治区农村电子商务工作会议暨电子商务进农村现场会。
（三）农村电子商务规模在不断扩大
2015年，自治区近50%涉农企业开展了电子商务应用，超过20%涉农企业深入到交易环节，接近全国平均水平，特色农产品网销增速居全国前列。农产品网销额超过2.3亿元，同比增长48%，仅7个国家级电子商务进农村综合示范县农村网购额就达7191万元，同比增长45.8%。
（四）农村电子商务模式不断创新
新疆各级政府不断探索创新农村电商的发展模式。阿克苏市发挥对口援疆优势形成援疆帮扶带动型农村电商发展模式；特克斯县依托丰富的旅游资源探索出“电子商务+旅游文化+农产品+农村消费”的模式；尉犁县围绕“智慧达西、电商先行”战略形成红色“淘宝村”示范带动型模式；沙湾县依托“阿里巴巴・沙湾产业带”电商平台形成电商服务引领带动型模式；民丰县深化与“1号店”电商平台合作关系探索出特色资源电商扶贫示范型模式；和静县依托丰富有机农牧业特色产品形成农牧业资源电商带动型模式；察布查尔锡伯自治县探索出“电子商务+旅游文化+农村消费”的电商发展模式，促进了民族旅游文化、特色产品资源与农村电子商务的融合发展。
三、新疆电子商务进农村存在的问题
（一）生产主体分散，农村电商人才稀缺
农户组织程度低，存在众多不规范、不正规的农民专业合作社，导致农产品生产主体分散。农村劳动者受教育程度偏低，接受和理解新事物的能力相对有限；返乡农民工和大学生缺乏创新能力及电商专业化培训。虽部分地区已实施农村淘宝合伙人项目，帮助农户应用共享服务完成与平台对接，但合伙人需求较大，严重缺乏电商方面的人才。
（二）物流成本高、周期长、基础设施滞后
电子商务进农村下行主要问题是农民消费需求分散、小批次、多品种，少量多频次配送成本高，多数农村与城市间距离较远，物流周期长，仓储利用效率低下。农新疆整体地域限制，镇与乡、乡与村之间距离较大，公路、交通等基础设施滞产品上行主要问题是渠道不通，与农产品电子商务配套仓储物流弱，严重制约线上发展。后，严重制约了电子商务进农村示范项目的运行和进展。
（三）同质化竞争严重，品牌化、标准化不足
随着农村电商的逐渐发展，产品的同质化现象日趋严重，激烈的竞争使利润下降，农民没有按照合理的要求提高产量，以降低质量来削减成本，从而获得更大利润，造成了声誉差、外销少的局面。虽然新疆本地特色农产品早已形成品牌化，但品牌建设不足，标准化缺失，严重阻碍农产品上行。
（四）农产品供应链、产业链不健全
新疆农产品供应链不健全是真正问题所在。缺乏加工能力、信息流通不畅、买卖双方信息不对称、供应链成员间缺乏信任和合作，这些导致了供应链加工、流通等过程不完整，信任体系、产品追溯体系不健全。农产品仓储物流设施建设、冷链标准化和冷链物流体系不完善，导致生鲜电商成本高、保鲜难，盈利困难，阻碍了新疆农产品的外销。
（五）跟踪模仿电商模式，缺乏电商龙头企业
新疆特色产品众多，旅游产品、手工艺品、畜产品、小种特色农产品等特色产品的电商发展得较慢，网上销售比例较低，其一味地跟踪模仿其他省份农村电商发展模式，导致本土货源优势和价值未得到挖掘和体现。农村电商缺少龙头企业带动，直接影响信息的输出，信息滞后，严重制约农村电商的发展。
四、新疆电子商务进农村的对策和建议
（一）重视培训本地农民的电商知识，引进电商人才
抓住本地农民电商从业者及其家庭是电子商务进农村的关键，本地农民是带动本地农村电商发展的主力军，重视并组织对当地农民进行关于电商知识的培训，制定明确的培训计划，再有组织有计划地分批进行。高福利引进电商人才，利用援疆优势，培训高端电商人才，鼓励当地大学生毕业回乡，加大人才引进力度，推动电子商务在农村的发展。
（二）加强物流基础设施建设，建立县、乡、村三级电商服务体系
物流基础设施建设将极大地提高物流配送速度，可使一些原有运输工具投入物流运输，并建立相关服务站点。农村电商下行应建立大规模、分类分批次运送体系，提高物流仓储利用率，上行应就近满足，先和社区电子商务融合，再和内地市场特色电子商务融合。尽可能在原有车货站、批发市场等站点进行改造，实现一站多用、资源共享。以“农业公司+当地文化建设”为基础，建设农村临近服务站点，整合或整编原来农资服务等体系的县――乡――村三级网点体系，打通“最后一公里”。
（三）加大信息进村入户的力度，强化农产品品牌化、个性化
为加快信息的传递速度，在农村设立信息站，加快实现行政村宽带全覆盖。农商行、中信、宜信等农村金融机构可结合村级网点或小超市实现金融业务入村，并进一步合作开发贷款、保险、农业供应链等金融服务，引导政府投资。严格控制农产品品质是根本，对农产品做到品类、品质、品控，围绕品牌规划，引入电商平台，新媒体、自媒体和互联网传播及电视媒体节目策划，打造一乡一品的品牌故事、新农人故事与农产品包装，突出品牌化、个性化，真正形成品牌，然后传播出去。
（四）建立健全农产品供应链，升级三农产业链
建立健全农产品供应链，建立可追溯、信息共享平台，健全信用体系、服务体系。针对声誉差、外销少现象，加紧建设质量标准体系，农产品质量与监管体系。将健全冷链体系作为重点，完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程，以三农产业链升级为核心，提高农产品加工能力和信息传播的领域，完善流通渠道，围绕农村电商和精准扶贫展开“互联网+农业”的模式。
（五）探索创新独特的农村电商模式，扩大各领域运用广度
农村电商发展除林果产品外，还应注重农畜产品、手工艺品和旅游电子商务的协同发展，尤以独特的旅游资源为主。根据新疆独特区位优势及地域辽阔的特点，探索创新适合新疆独特的农村电商发展模式。推动新疆特色农产品进入国际国内采购商采购系统，加快特色农产品的营销网络建设，拓展欧美、中东等高端市场，加强与批发市场、超市、电商企业之间的合作，建立农产品采购商数据库，办好农产品网上购销对接会。
（作者单位为新疆大学经济与管理学院）
参考文献
[1] 张喜才.电子商务进农村的现状、问题及对策[J].农业经济与管理，2015（03）： 71-80.
[2] 王璐，王玉莲.新疆南疆三地州冷链建设对林果产业发展的支撑作用[J].特区经济，2013（12）：151-153.
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/fanwen368266/
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