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浅析中型水库施工建设管理(一)
中型水库工程建设管理
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中型水库工程建设管理
作者：李兵
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第27期
【摘要】水库工程建设项目是一项工程量大、工期长、技术要求高的施工项目，水库工程施工质量的优劣直接关系到水库工程自身的安全性和可靠性，而且也关系到国家和人民的生命财产安全。本文主要从施工材料的控制、施工技术的控制以及工程项目的质量监督管理等几方面分析中型水库工程施工质量管理的措施。【浅析中型水库施工建设管理】
【关键词】中型水库；工程建设；质量管理；分析
中型水库工程的建设是国家水利建设的重点工程，其施工质量管理更是水利工程建设的重中之重。但是如果一味的注重工期、成本以及施工效益，而忽视施工质量管理，则不仅直接影响到中型水库的工程建设，而且也直接关系到国家和人民的生命财产安全。所以在中型水库工程建设中加强施工质量的管理，不断提高工程的施工质量是当务之急。
一、加强对水库施工材料的控制
在中型水库施工过程中，要想施工质量安全可靠，首先应该加强水库施工材料的控制，原材料、构配件等是工程建设的基本物资，同时也是工程质量的物质基础保证。建筑材料如果不符合工程的规范要求，施工质量就无法得到保证[1]。加强建筑材料的质量监控，是对施工质量的重要保证。进行建筑材料的质量监控时，一是要加强技术措施，确保采购人员具备一定的专业知识及质量鉴定水平，能够对是否符合工程质量要求的建筑材料做出明确的判断；另外要加强管理措施，保证采购的建筑材料均符合工程质量的要求标准；材料的接收、运输及存储的各个环节也都应该管理到位，不合格的材料坚决不用避免误用，尽可能的降低不必要的材料成本，控制好材料的质量。
二、加强对水库施工技术的控制【浅析中型水库施工建设管理】
1 加强对水库施工测量技术的控制
在中型水库建设的过程中 ，建设项目从设计到施工每一道工序的精度对整个水库建设工程的质量都具有很大的影响，并且施工测量的准确性也将会影响到工程的准确性，因此施工测量技术的控制在中型水库工程项目建设中的作用以及影响是非常大的[2]。所以在水库工程建设过程中，想要保证水库工程的施工质量，则应该加强对施工测量技术的控制。在施工测量技术控制时，首先应该保证施工测量人员已经获得测量技术岗位证书，并具有相应的技术知识和测量技能，然后保证测量所使用的工具和设备满足水库工程建设所需的精度要求，并且对于测量设备应定期进行维护和校验。施工单位以及监理单位应对施工测量的控制网点实施复核测
浅析中型水库施工建设管理(二)
浅谈大中型水库建设中土石坝施工与管理措施
浅谈大中型水库建设中土石坝施工与管理措施
摘 要：土石坝是最为常见的一种坝型，其优点是：就地取材；结构简单；适应变形，对地基要求低；施工技术简单。因此土石坝坝体的施工必须遵循建设工期短，就地取材，加强现场机械设备管理等原则。本文针对土石坝工程施工技术进行论述，施工与管理是保证项目顺利实施的关键环节。
关键词：土石坝施工;施工管理
一、土石坝施工
1、料场规划
土石坝施工中，料场的合理规划和使用，是土石坝施工中的关键技术之一，它不仅关系到坝体的施工质量、工期和工程造价，甚至还会影响到周围的农林业生产。
施工前，应配合施工组织设计，对各类料场作进一步的勘探和总体规划、分期开采计划。使各种坝料有计划、有次序地开采出来，以满足坝体施工的要求。
选用料场材料的物理力学性质，应满足坝体设计施工质量要求，勘探中的可供开采量不少于设计需要量的2倍。在储量集中繁荣主要料区，布置大型开采设备，避免经常性的转移；保留一定的备用料场(为主要料场总储量的20%～30% )和近料场，作为坝体合龙以及抢筑拦洪高程用。在料场的使用时间及程序上，应考虑施工期河水位的变化及施工导流使上游水位抬高的影响。供料规划上要近料、上游易淹料先用；远料，下游不淹料后用。含水量高料场夏季用；含水量低料场雨季用。施工强度高时利用近料，强度低时利用远料，平衡运输强度，避免窝工。对料场高程与相应的填筑部位，应选择恰当，布置合理，有利于重车下坡。作到就近取料，低料低用，高料高用；避免上下游料过坝的交叉运输，减少干扰。
充分合理地利用开挖弃渣料，对降低工程造价和保证施工质量具有重要的意义。作到弃渣无隐患，不影响环保。在料场规划中应考虑到挖、填各种坝料的综合平衡，作好土石方的调度规划，合理用料。料场的覆盖剥离层薄，有效料层厚，便于开采，获得率高。减少料物堆存、倒运，作好料场的防洪、排水、防止料物污染和分离。在料场的规划和开采，考虑的因素很多而且又很灵活。对拟定的规划、供料方案，在施工中不合适的即使进行调整，以取得最佳的技术经济效果。
2、土石料开挖运输
土石坝施工中，从料场的开挖、运输，到坝面的平料和压实等各项工序，都可由互相配套的工程机械来完成，构成“一条龙”式的施工工艺流程，即综合机械化施工。在大中型土石坝，尤其在高土石坝中，实现综合机械化施工，对提高施工技术水平，加快土石坝工程建设速度，具有十分重要的意义。
浅析中型水库施工建设管理(三)
浅析水库工程在建设管理中存在的问题及对策
【浅析中型水库施工建设管理】
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浅析水库工程在建设管理中存在的问题及对策
作者：袁明金
来源：《科技创新与应用》2014年第01期
摘 要：水利工程在我国的经济发展中发挥着重要的作用，尤其是对我国的农业发展有重要的影响。近些年来我国兴建了大量的中小型水利工程，对我国的农业发展起到了非常大的促进作用。水库工程的建设不仅在农田灌溉方面发挥了重要的作用，同时在抵御洪水侵袭方面也有出色的表现。但是由于兴建的数量众多，在施工的过程中会因为种种原因而影响到工程的质量，所以文章对于水库工程中在建设管理中存在的问题进行了分析，然后提出了解决的对策。 关键词：水库工程；建设管理；问题；对策
前言
水库工程一般都是在山沟或者是河流的狭口处拦河修建的河坝，水库的兴建具有多方面的功能，比如说抵御洪水的侵袭，蓄积水源用于农田灌溉，修建水电厂来发电，或者是发展养鱼业等等。水库工程具有兴利除害的作用，对于易发生洪涝灾害的地区，在河道的上游兴建水库，可以在洪水期蓄积水量，减缓对下游河道的冲击。并且在干旱季节，还可以利用水库中蓄积的水资源进行农田灌溉。由于目前兴建的水库以中小型为主，并且数量众多，所以对其进行的建设管理得不到重视，致使在运行的过程中出现了很多的问题，影响到了水库功能的正常发挥。
1 国家的有关规定
为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期和造价，提高经济效益，国家自20世纪80年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，可归纳如下：
1.1 工程建设程序法规。为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，根据国家有关法律、法规，制定了《水利工程建设程序管理暂行规定》和《水利工程建设项目管理暂行规定》等。
1.2 工程质量与安全管理法规。为加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》和《水利工程质量检测管理规定》等。
浅析中型水库施工建设管理(四)
浅析中小型水库安全运行管理
【摘 要】水库在防洪、排涝、防灾和减灾等方面发挥着一定的作用，对于农业灌溉、居民的生活用水、生态环境及经济的发展等很多方面都有重大贡献。随着国家对社会主义建设的重视，而水利又是建设社会主义各项事业的基础，因此加强水库的的管理工作是十分关键的。本文对当前中小型水库运行管理的现状进行了分析并且提出了改进建议。 【关键词】水库；安全运行；管理方法
兴建工程项目的目的均是为了获得效益，水库工程同样也是为了获得农业灌溉、人畜饮水等综合效益，为了使水库工程效益达到最大化，必须对其进行科学的管理，建设是基础，管理是关键。水库工程运行管理中的主要工作任务是对工程如何利用与管理。利用是指发挥水库工程的效益，是运行管理的核心；管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。管理是一项涉及多门学科的综合性科学，需要掌握水文气象知识和工程技术，随着科学技术的进步，对运行管理工作的要求也越来越高，水库工程的管理人员也要不断提高思想素质和业务水平。
1.当前我国水利工程管理的现状
1.1水利工程设计施工不合理，管理落后
首先，由于受到地区条件的局限性，很多小型水利工程往往是只注重功能，缺乏整体规划，大部分的水利工程外观粗老笨重、缺乏美观和合理设计。同时，资金紧缺，就简意识浓，存在偷工减料的情况，而工程立项又基本没有可行性论证缺乏科学性，对国家规定的技术标注和规范并没有付诸实施，这样的水利工程不可避免的会出现不合理不规范的情况。
其次，由于缺少专门的技术人员进行管理，很多小水库、小灌区及河道防洪工程等处于无人管理的状态，导致了水利工程设施的老化失修，损失严重，这不仅是对水资源的浪费，而且也会对生态环境造成极大的破坏。
1.2水利部门监管不善，缺乏有效检测手段
有些水利部门并没有建立完善的质量保障与监管体系，很多水利工程年久失修，可利用率很低。对于一些待修工程并不能提供维修资金，保障工程效益，这样的不完善的管理机制令人堪忧。
1.3水利人员的综合素质低
近年来，水利工程项目逐年增多，工程量及规模逐渐扩大，但是在水利工程的队伍中并没有及时配备技术业务水平高的水利人员。这使得很多水利管理部门机构设计不科学，缺乏技术指导，水利人员业务水平低，并不能承担起设计和监管等多重重任。同时随着机构改革，水利部门的人员分流，人心涣散，水利工作人员的积极性受到了很大影响，使得水利工程管理的效率降低。
2.要想做好中小型水库运行管理工作，应遵循以下原则
2.1安全第一，预防为主
中小型水库运行管理工作的责任重大，以预防为主应贯穿于水库运行管理的全过程，以此来提高管理的主动性和科学性。只有做好水库管理的预防工作，才能做到安全第一。
2.2重视标准化管理，做好技术资料管理工作
重视中小型水库的标准化管理，可以从根本上减少水库管理的盲目性和随意性。水库的标准化管理应包含质量标准的管理和工作量标准的管理。质量标准的管理是指应保证工程设备具有良好的运行状态和程度；工作量标准的管理是指使设备达到质量标准应必须做的工作，是质量标准管理的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。水库运行管理需要一个长期的过程，在此期间内管理人员要经过几轮甚至几十轮的更新，但是管理工作是具有连续性的，因此应做好技术资料的管理，以保证水库管理工作的连续性。
2.3逐步实现管理的自动化
随着科学技术的飞速发展，自动化已成为中小型水库运行管理的趋势，它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法的自动化等。如远程操作控制、各种记录资料的收集整理，技术档案管理和智能化和数字化等。
3.加强中小型水库工程管理的措施
3.1做好水库大坝安全鉴定及探查工作
在病险水库加固前期工作开始，大坝安全鉴定主管部门应严格按照《水库大坝安全鉴定办法》要求，组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家，严格按此办法全面准确地查找出水库存在的各种隐患，同时委托具备相应资质的专业机构对这些隐患进行专题调研，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。
3.2对病险库进行科学论证和经济评价
实施中小型水库除险加固工程，加固方案的合理性对工程投资和经济效益至关重要，因此前期调查和资料收集就显得尤为重要，这需要认真做好诸如水文地质及工程地质勘察、水文、大坝位移观察、大坝及库区渗漏资料的收集整理，以及调研大坝运行管理现状等许多基础性的工作。防洪工程的经济评价结果是决定工程兴建与否的重要依据之一，病险库的治理还必须重视财务经济评价和国民经济评价，这是治理的主要依据。合理的投资风险分析为小型水库除险加固工程的可行性提供技术支持，对发挥工程的除险加固效益产生积极作用。通过对加固工程进行投资风险分析，可精确判断工程加固方案的合理程度和效益指标的高低，为进一步对除险加固工程方案进行优化提供明确的思路和途径。
3.3努力提高病险水库加固的科技含量
在病险水库加固过程中应依托科研、设计、施工、高等院校等方面的技术力量，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，力求体现先进性、科学性和经济性相统一，坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，使病险水库治理的技术经济方面达到高水平。
3.4建立良性的水库运营管理机制
建立严格的管理责任制，责任落实到人。严格按照《水库大坝安全管理条例》等法律法规的要求实施，使管理规范化、制度化，同时应加强水库大坝的监测和观测工作，配备齐全的监测设备，建设必要的观测设施，采用先进的观测手段，对大坝进行及时跟踪监测，及时发现大坝的隐患。完善水利工程设施的监管和维护，这对保障水利设施的正常运行，延长其使用寿命有积极意义，同时在水库的病险得到有效排除的前提下，增容和恢复库容是提高水库自身经济效益和社会效益，解决水资源紧张状况的一条好途径。
3.5建立合理的融资方式
病险水库严重制约水库效益正常发挥。由于存在病险问题，许多水库不能按设计要求蓄水运行，无法满足供水、灌溉、发电等用水要求，严重影响兴利效益的发挥，乃至缺乏更新改造经费，有些甚至没有维修资金，使水利工程设施得不到及时维修养护和更新改造，因此建立合理的融资方式是解决目前建设资金短缺和对病险水库除险加固行之有效的方法。
3.6建立完善的水库治理效果综合评价体系
目前，我国并没有建立规范完整评价指标体系，往往不能全面客观地反映整个除险加固工程的治理效果，有的研究仅是针对除险加固中具体一项或某几项指标说明本次除险加固的治理效果，而且这些方法可移植性较差，不能方便快捷地推广到大量病险水库除险加固治理效果评价工作中。因此，建立完善的水库治理效果综合评价体系对于综合治理病险水库有着积极意义。
水资源的重要性不言而喻，而水库则是充分利用水资源的一个重要工具，它在抗洪抗旱方面一直发挥着重要作用，广大水库管理人员更应认识到这一点。根据国家水利部水利体制改革的要求，结合单位实际，为适应现代管理需求，学习新的知识和管理技能，使其不断规范发展提高，为水利事业的发展做出贡献。 [科]
【参考文献】
[1]吴东强.浅谈如何做好水库工程安全监测工作[J].中华民居，2012（08）.
[2]赵玉梅.浅谈加强中小型水库工程安全监测的措施[J].内蒙古水利，2009 （10）.
[3]孙伟星.如何做好水库安全管理工作[J].水利建设与管理，2011（05）.
浅析中型水库施工建设管理(五)
浅析中小型水库运行管理的问题与措施
【摘 要】水库是我国最重要的基础设施之一，对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。本文简述了加强水库运行管理的意义，对中小型水库运行管理的现状问题进行了探讨分析，并提出了加强水库运行管理的措施，以供借鉴。 【关键词】水库运行管理；意义；问题；措施
水库是我国最重要的基础设施之一，对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。水库的防洪、发电、供水、灌溉和养殖等必须通过科学的运行管理才能实现，若水库管理粗放，最终导致各种安全隐患。如若出现事故，不仅会对人民群众的生命财产带来影响，对当地生产生活和经济发展的影响也比较明显。因此加强水库工程的运行管理，摈弃重建轻管的理念是不可或缺的。以下就中小型水库运行管理的问题与措施进行探讨分析。
一、加强水库运行管理的意义
水库是提高防洪、灌溉、供水等主要水利工程，具有调洪防洪、调节农业灌溉用水、改善生态环境、促进当地农牧业发展等功能。水库运行管理不仅关系到整个水库工程性能的充分发挥，同时还涉及公共安全和当地社会经济的发展，必须高度重视。在市场经济环境中，全面推进小型水库工程管理体制的改革，明确责任；加大资金投入，搞好工程运行管理和维修养护工作，提高工程综合社会经济效益，增强水管单位的综合经济实力，促进水库工程良性可持续运行，就显得非常有工程实践意义。
二、中小型水库运行管理的现状问题
新中国建立后，我国已兴建了大量水库，由于处在建国发展初期，在技术人才、施工材料、资金等方面均是水库工程建设方面所欠缺的，缺乏详细的水文、地质等数据资料，甚至于未经过正式的勘测和规划设计就采用土办法进行施工建设，加之后期运行管理和检修维护措施的不到位，多数存在重建设轻管理等问题，导致水库长期带“病”运行，安全隐患较大，主要表现在以下几点：（1）前期勘测深度不够，设计防洪标准底、施工质量较差。小型水库在修建过程中，因为设计标准防洪标准低、工程施工质量差、管理工作薄弱，工程质量管理方面本身就存在大量安全隐患。（2）不健全的水库运行管理体制。运行管理体制的健全完善，是水库运行性能充分发挥的重要保证基础。但近时段水库综合运营效益并不理想，多数水库由于在资金方面受到制约，管理资料也残缺不全，水库运行管理体制始终无法得到完善修正。部分中小型水库因运营效益不佳，技术人员工作积极性降低，以及管理技术的落后，始终未达到水库实际运行管理和检修维护措施的要求，使水库运行安全性能大大降低。（3）水库运行管理经费欠缺。很多小型水库已建成投运开始正式蓄水，但因为后期运营经济效益不佳，加之建设投资资金的不到位，致使水库建设的部分尾留工程进展较为缓慢，水库结构功能不能有效完善。（4）规范化管理严重滞后。很多中小型水库缺少必要的监测设施，由于经费的限制，无法正常开展大坝安全鉴定工作，管理队伍整体素质差，管理手段落后，满足不了规范化和科学化管理的要求。（5）水库管理单位没有水政执法权，处理水事纠纷力度不够。一般县（市）水利局有水政执法人员，但因为执法人员不足、中小型水库数量多分布广，很难做到对每一个水库的水事纠纷进行及时处理。（6）开展多种经营，是工程效益的扩大，利用工程管理范围的水、土资源因地制定地开展多种经营活动是管理单位增加收入的途径之一，可是多种经营活动要避免过度开发、要注意保护水源。部分水库为了增加收入，开展多种经营活动，在水库一级水源保护区范围内大量砍伐树木种植经济林，开挖鱼塘、开采石场，破坏了水库的生态环境，污染水质。提高经济发展，才开始保护水源，但往往花费巨大，得不偿失。
三、加强水库运行管理的措施
1、加强修理养护工作。在水库运行管理过程中，对水库各建筑物、金属结构、机电设备等进行经常性的养护和修理，全面的保证建筑物等有良好性能和工作能力，保障整个水库工程安全稳定运行非常重要。工程的养护修理，就是要采取相应技术措施保持坝容坝貌的完整性和功能完善性，要求坝体轮廓的点、线、面等部位清楚明显。运行中，若水库坝面出现坑洼、裂缝、倾斜、以及局部损坏时，要及时采取有针对性的措施进行修补；清除坝坡上的杂草和积水；要注重泄洪排水设施的养护，要及时采取修整、防渗加固、清淤等措施，确保水库防洪排水设施的畅通性；如果坝体出现裂缝等问题时，需做好详细记录，及时排查裂缝原因，有效的方法及时处理裂缝修补；保证水库中启闭等机电设备开、关灵活性；确保金属结构各连接件完好无损，机械构建的润滑和防锈保养工作也尤为重要。
2、纳入专项保障资金加快尾留工程建设。小型水库管理机构除了在不断改革，提高水库自身运营经济效益外，还要不断努力争取上级专项建设保障资金，有效彻底解决水库工程当前存在的困难和尾留工程。
3、建立动态检查观测制度。将水库检查观测作为水库运行管理中的重点项目，指派专门技术人员按照动态检查观测制度要求，对水库库水位进行动态检查观测和记录。当水库库水位每升高1m时，应认真观测一次浸润线和渗水量，并做好详细的数据信息记录。水库运行管理主要包括调度运行、检查观测、安全鉴定、维护保护等内容。其中，检查观测是水库工程安全运行管理的重要基础，在检查观测过程中对设备性能的完好程度进行动态评估，及时发现水库运行过程中可能存在的大坝安全、设备运行安全隐患等问题，为大坝、机电设备维护保养等提供重要参考依据，也是大坝除险加固、设备维修更改、甚至报废更新等重要决策参考依据。
4、加强运行管理和科研投入。加强水库运行管理和技术攻关科研资金投入，确保水库持久安全高效的调度运行。
5、引入自动化监测管理技术。现在水库工程运行管理建设比较薄弱，特别是小型水库，工程配套设施较缺乏，如防汛道路、通讯系统、照明设施、工程和水文观测系统、防洪预警预报系统等配置的不完善，较为落后的管理手段和运行维护技术水平，甚至于有些水库根本没有配置观测设备，无法对大坝等建筑物进行安全性能的动态监测。因此，在水库运行管理中，要慢慢实现智能自动化，配置完善的工程配置设施系统，如配置水工机电设备操作运行系统、大坝自动化动态观测系统、高精度GPS监测系统等。
结束语
水库是一种拦蓄天然径流以减免洪水灾害和供水兴利的水利工程，它在防汛抗旱方面一直起着重要作用，水库工程的安全运行与否，不仅影响到水库性能能否高效正常发挥，同时还关系到下游居民的人生财产安全。广大水库管理人员应根据国家水利部水利体制改革的要求，结合单位实际，为适应现代管理需求，学习新的知识和管理技能，使其不断规范发展提高，为水利事业的发展做出贡献。
参考文献：
[1]齐永才，苗毳.浅谈水库的运行管理[J].农业与技术，2010，（3）.
[2]水库管理人员及水库调度岗位操作技能培训考评与水库安全运行管理标准规范[S]中国标准出版社，2008.
[3]何玉春，谢明勇.水库大坝安全观测与运行管理[J].水库大坝安全观测与运行管理，2009，（01）
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