公共供水企业供水损耗国家标准

来源:安全管理常识 时间:2016-08-18 12:21:32 阅读:

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公共供水企业供水损耗国家标准(一)
城镇供水企业安全运行管理标准

城镇供水企业安全运行管理标准

前 言

本标准是根据福建省建设厅闽建科 号文要求,由福建省城市建设协会会同有关单位编制而成。编制组在编制过程中,进行了大量的调查研究,总结了福建省城镇供水安全运行管理的经验,并参考了有关标准规范,最后经专家审查定稿。

本标准共有9章,主要规范供水企业的人员配置及职责、工艺运行管理、水质管理、设备管理、安全管理、厂容厂貌、财务管理、档案管理等方面内容。

在执行本标准中,请各单位认真总结经验,注意收集资料,随时将意见和建议反馈给福建省建设厅科技处(地址:福州市北大路242号,邮编350001),以便今后修订时参考。

本标准由福建省建设厅负责解释。 本标准自 年 月 日起开始实施。

主 编 单 位: 福建省城市建设协会给排水分会 参 编 单 位: 厦门水务集团

主要起草人:兰邵华 吴灿东 苏淡城 洪卫真

主要参编人员:陆 洋 郭俊青 黄志向 游弈平 徐国富 吴元喜 杨 宇 朱丽红 肖芳苏 杨俊义

陈晓航 余庆明

主 审 人 员:

目 录

第一部分 管理标准

123456789

总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 人员配置及职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 工艺运行管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 水质管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 设备管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 安全管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 厂容厂貌„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 财务管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 档案管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

A„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 B„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29

第二部分 评价体系

123

考评必备条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 评分标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32 评分说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„65

附录 附录

第 一 部 分

安 全 运 行 管 理 标 准【公共供水企业供水损耗国家标准】

1 总 则

1.1 为加强对城镇供水企业的运行监管工作,统一监管办法和标准,提高供水企业管理水平,保障城镇供水安全,根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》、《城镇供水企业安全技术管理体系评估指南》,特制定本标准。

1.2 本标准适用于福建省行政区域内县级以上集中式公共供水企业及自建供水设施对外供水单位的的运行管理与考核评价,乡镇、开发区集中式供水企业可参照执行。

1.3 本标准所称的供水企业系指水源集中取水,通过输配水管网送到用户和公共取水点的供水企业、由企业自建向城镇局部范围及厂矿企业居民供应生活饮用水的单位。

1.4 从事供水经营活动的企业,应当依法自觉接受建设(供水)行政主管部门和卫生行政部门的监督、管理,严格遵守相关法律、法规,建立完善的供水企业管理制度和运行操作规程。企业运行管理除应执行本标准外,还必须符合国家法律、法规和现行国家行业有关标准规范的规定。凡国家标准有调整或未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

1.5省建设行政主管部门负责全省城镇供水企业的运行监管工作;各市(县)建设(供水)行政主管部门,分别负责辖区内城镇供水企业的运行监管工作。

2 人员配置及职责

2.1 机构设置

应根据企业自身情况,针对工艺运行、生产技术、水质检验、设备管理、安全管理、财务管理等职能设置相应的机构,配备管理人员和生产运行人员。 2.2 人员配置

1. 关键岗位包括高压操作岗位、电工维修岗位、化验人员岗位、特种设备操作岗位、水表检定岗位;操作岗位包括泵房运行工、净水工、管道工等岗位。

2. 关键岗位持证上岗率为100%;操作岗位持证上岗率不应低于70%。

3. 新的关键岗位人员应在三年内取得相关部门颁发的职业资格证书;新的操作岗位人员应经过培训考试上岗。 2.3 岗位职责【公共供水企业供水损耗国家标准】

应根据企业自身的机构设置和人员配置情况,制定相应的岗位职责。

公共供水企业供水损耗国家标准(二)
第4部分:公共供水

上海市地方标准

【公共供水企业供水损耗国家标准】

《重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第4部分:公共供水》

1 范围

本标准规定了本市公共供水中原水厂、自来水厂、原水泵站、水库泵站、自来水泵站等单位,以及二次供水设施安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收、维护。

本标准适用于的本市公共供水的安全技术防范系统。 2 规范性引用文件

下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB 2894 安全标志

GB 10408.1 入侵探测器第1部分:通用要求

GB 10408.3 入侵探测器第3部分:室内用微波多普勒探测器 GB 10408.4 入侵探测器第4部分:主动红外入侵探测器 GB 10408.5 入侵探测器 第5部分:室内用被动红外入侵探测器 GB 10408.6 微波和被动红外复合入侵探测器 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 15209 磁开关入侵探测器

GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 17840 防弹玻璃

GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范

GA/T 72 楼寓对讲电控防盗门通用技术条件

GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA 165 防弹复合玻璃 GA/T 269 黑白可视对讲系统 GA 308 安全技术防范系统验收规则 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求

GA/T 368 入侵报警系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求

DB 31/295 安全技术防范监控用硬盘录像机通用技术要求

DB 31/329.2 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第2部分:剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所

DB 31/329.5 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第5部分:电力系统 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。 3.1

原水厂

能完成原水供应,出厂原水符合国家地表水环境质量标准,并符合水压力要求,能通过厂外原水管渠、原水泵站输送到自来水厂的生产单位。 3.2

自来水厂

能完成水质净化整个生产过程,出厂水质符合国家生活饮用水水质标准,符合水压力要求,并通过厂外供水管网、水库泵站、自来水泵站输送到用户的生产单位。 3.3

泵站

在供水管网系统中,用于调节管网水压力功能的设施单元。根据不同需要分为原水泵站、水库泵站、自来水泵站。 3.4

重要办公场所

档案室、机要室、财务室保险箱存放处、计算机房等。 3.5

重要物资仓库

易燃易爆品、剧毒化学品、放射性同位素、重要配(耗)件、抢险救灾物资等集中存放场所。 3.6

二次供水设施

【公共供水企业供水损耗国家标准】

通过管线(通常指街坊管、室内管线)将饮用水经储存或加压后供给用户的所有设施,主要指泵房、水箱(水池)。 4 自来水厂分类

按安全防范要求,自来水生产厂分为二类:

a) 日供水能力在10万m3(含)以上为一类自来水厂; b) 日供水能力在10万m3以下的为二类自来水厂。 5 系统设计和施工要求 5.1 总体要求

5.1.1 公共供水安全技术防范系统的设计原则应符合GB 50348的规定,并应根据表1的要求设置安全技术防范系统。

5.1.2 安全技术防范系统的设计、施工程序应符合GA/T 75的规定。

5.1.3 自来水厂剧毒化学品集中存放场所的安全技术防范应符合DB 31/329.2的规定。 5.1.4 配电站的安全技术防范系统应符合DB 31/329.5的规定。

5.1.5 公共供水安全技术防范系统的建设,应纳入工程建设的总体规划, 并综合设计、同步施工、独立验收、同时交付使用。 5.2 系统组成和设计施工 5.2.1 视频安防监控系统

表1 公共供水安全技术防范设施的基本配置【公共供水企业供水损耗国家标准】

5.2.1.2 摄像机安装应减少或避免图像出现逆光。且摄像机工作时监视范围内的平均照度宜不小于200Lx。

5.2.1.3 摄像机在室外安装位置离地高度宜大于3.5 m,室内安装位置离地高度宜大于2.5 m。

5.2.1.4 出入口安装的摄像机应符合以下要求: a) 固定焦距、方向; b) 不应有盲区;

c) 通过显示屏24小时内均能清楚地显示出入人员面部特征、机动车牌号; d) 出入人员面部的有效画面宜不小于显示画面的1/60。

5.2.1.5 制高点宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机,通过显示屏能显示单位内主要通道和重要部位。

5.2.1.6 周界安装摄像机的部位,夜间应有报警灯光联动的功能。

5.2.1.7 其他区域安装的摄像机,通过显示屏应能显示监视范围内所有人员活动的情况。

5.2.1.8 加氯(氨)房摄像机安装在室内时应采取防爆、防腐措施。

5.2.1.9 系统应采用硬盘录像机进行24h图像记录。图像记录帧速应不少于24frame/s,记录保存时间应不少于7天。硬盘录像机应符合DB 31/295的要求。

5.2.1.10 系统应能切换图像,并能根据系统的配置,控制摄像机云台、镜头等。 5.2.1.11 系统应具有时间、日期的显示、记录和调整功能,时间误差应在±30s以内。 5.2.1.12 摄像机在标准照度下,系统图像信号的技术指标应不低于GB 50198规定的评分等级4级的要求,回放图像质量不应低于3级的要求。 5.2.1.13 系统的其他要求应符合GA/T 367的规定。 5.2.2 入侵报警系统

【公共供水企业供水损耗国家标准】

5.2.2.1 系统由各类入侵探测器、紧急报警装置、传输网络、防盗报警控制器(报警控制主机)、告警器等组成。

5.2.2.2 周界围墙等封闭屏障处入侵探测器的安装应符合以下要求: a) 不应有盲区;

b) 防区划分应有利于报警时准确定位,且应不大于100m; c) 应24h设防。

d) 围栏式周界入侵探测器安装应符合以下要求: (1) 水平相邻的围栏之间距离应为200 mm±20 mm;

(2) 安装在封闭屏障上端时,最上一根围栏与封闭屏障顶端的间距应不小于750mm,最下一根围栏与封闭屏障顶端的间距应为150 mm±20 mm;

公共供水企业供水损耗国家标准(三)
供水企业经济统计工作

论供水企业经济统计工作

摘要:经济统计工作对供水企业的基础管理有着重要的作用,是保证整个企业正常运行的关键所在。然而在当今形势下,经济统计工作不可避免的存在一些问题,这成为供水企业亟待解决的重要课题。经济统计是企业基础管理工作的重要内容之一,是领导决策的重要工具。本文结合自身的实践,对供水企业经济统计的相关问题进行了全面的探讨。

关键词:供水企业;经济统计;重要性;措施

中图分类号:f222.7 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)04-00-01

一、统计对于企业经济运行的重要性

在现代社会经济科学迅速发展的形势下,统计重要性日益提高,各项重大决策所依据的资料,必须以准确、及时、全面的统计数据为基础。对于自来水公司这个特殊的行业,统计的主要作用表现在以下几个方面:

1.统计为领导决策提供依据。统计管理工作以提供有用的信息为目标,掌握公司生产、消耗、财务等综合数据,为企业领导管理和决策分析提供可靠的数字依据。

2.统计工作在生产中的重要作用。组织均衡生产,进行生产控制,提高协调能力,是增强企业活力的重要环节。企业只有重视生产的连续性、协调性、均衡性、平衡性和经济性等控制问题,才能达到高速、高效生产的目的。要有效的进行控制,就必须有大量、及时、

公共供水企业供水损耗国家标准(四)
智慧水务在污水处理中的设计与应用

  摘 要:智慧水务已经成为许多国家和地区完善水资源科学管理的有效载体。智慧污水是在当前城市水务信息系统的基础上,基于物联网、云计算的城市污水处理综合运营管理平台为污水运营企业安全管理、生产运行、水质化验、设备管理、日常办公等关键业务提供统一业务信息管理平台,实现对城市排水系统管网的安全运行和对污水的排放智能化协调与调度。该文阐述了智慧排水的内涵、层次结构及其在国内外的应用进展,对我国智慧排水系统的设计建设具有一定参考价值。

  关键词:智慧水务  智慧排水  信息化建设
  中图分类号:X7          文献标识码:A 文章编号:1674-198X(2015)10(c)-0166-02
  随着全球物联网、新一代移动宽带网络、云计算等信息技术迅速发展和深入应用,“智慧地球”和“智慧城市”的理念在世界范围内悄然兴起,许多国家将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来,智能化做出响应,以改善政府对交通的管理、环境的控制等更好的服务于市民。
  水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,智慧水务,是借助水智能系统形成的水务管理模式,在常规的水处理/管理技术基础上,借助信息控制融合系统,对自来水、污水、中水等各种水处理设施的运行数据进行一元化管理,从而提高城市整体的水循环经营效率。智慧水务一般通过智慧水网工程予以实施,使水资源管理部门能够对供水厂、污水处理厂、工厂、水路管道网等进行有关水量和水质的实时最佳控制。
  污水处理行业作为国家新兴战略产业之一,国家“十二五”规划也对城镇污水处理提出了更高要求,在行业监管的加强、人工成本的大幅度上升和企业自身盈利模式固化等多重因素的影响下,污水处理厂建设、运营、管理等各个环节的发展得到重视,污水处理自动化、信息互联化及智能工业化技术的发展也迫在眉睫。
  1 智慧污水概述
  1.1 概念及内涵
  智慧水务包括水务信息采集、传输、存储、处理和服务,全新提升水务管理的效率和效能,实现更全面的感知,更主动的服务,更整合的资源,更科学的决策,更自动的控制和更及时的应对。我国污水处理厂日益增多,且分布广,传统的监管方式已无法满足现在的发展,效益提高的同时运营成本也节节攀升,如何高效的监管好各厂站,这就给水务集团管理水平提出了更高的要求。智慧污水的建设使得生产运行管理者通过物联网数字化技术实现水务集团对下属的各污水处理厂、泵站的关键生产指标(进出水水量、进出水污染物浓度、集水井水位等)、生产运行数据(设备开关、电流、电压等)的自动采集、远程实时监视、智能预警,加强各级管理人员对各厂运行情况的实时监管力度。依托机制创新,整合共享生产现场的各类运行数据并进行分析和数据挖掘,组成基于数据中心的应用系统,为各污水厂运营管理提供实时运行监测、全厂过程控制、工艺运行模拟、运行异常预警、优化运行决策等功能,为公司提供整体综合运营决策的工艺分析、设备分析、成本分析、风险分析等功能,支撑污水综合管理、涉水事务跨行业协调管理和提供社会公众个性化服务,从而达到智慧污水的状态。
  1.2 建设目标
  利用先进的信息技术,使污水运营系统更加高效化、生产更加智能化、管理更加精细化、决策更加科学化、服务更加个性化、从而实现智慧化。
  1.3 设计内容
  大数据全数字化、云平台化常态管理和经营模式创新是智慧污水设计建设的主要内容。智慧污水平台的建设内容是对污水系统机房、网络资源、信息资源等软硬件环境建设,整合、补充、完善水务系统统一的水务数据资源环境和共享交换体系,建设支持各类应用系统和水利、供水、排水部门信息共享和业务协同的公共核心支撑平台。建设内容主要包括[1]。
  (1)大数据全数字化。
  针对我国现有排水系统信息化发展不均衡、系统功能不完善,应用系统缺少统筹规划利用程度底、共享程度低等不足[1-2],大数据全数字化自控系统已经不仅仅限于自动化,重要的还在于基于污水处理厂运营管理体制的信息化与智能化技术应用。大数据应用实践创新主要体现在工业自动化设备的大数据收集,监控操作以及大数据管理运行维护的趋势分析。主要分三个方面:①数据收集。将单一水厂或数个水厂自动化系统中的仪表读数与运行数据(包含水量、水位、水质、电耗、药耗、设备状态与环境条件等信息)做远程传输监控,减少人工收集可能的失误,提高资讯准确性。②监控操作。由中控室与外部连接对运行设备进行操控;运用监控录像或报警判断所需操作模式;利用云计算平台搭配移动式设备,实现现场报警,人机合一的现场加远端的监控模式。③数据分析。设定运行数据的历史数据趋势,以图形界面提高直观比较;水质数据与运行模式和原废水变化的交叉分析;报警处理的过程追踪与统计分析未来故障前兆之预警。
  (2)云平台化常态管理。
  大数据的应用需求将以服务方式通过平台的管理得到满足。利用云计算的弹性资源等特性,污水处理厂可以通过多层次信息化平台将设备维护、企业资产管理、财务ERP、OA平台、监控平台、GIS、采购、知识库等不同模块讯息平台有机衔接到一个完整的污水管控云平台,实现实时线上和线下O2O的工作流程对接,明确职责分配与考核标准,提高整体效率。利用云计算平台,把所有污水管理的共性功能和服务聚集成平台,利用平台便利性提升资讯处理效率,从被动维护转换成主动性维护,提升设备和污水运行设备的可靠性。
  (3)经营模式创新。
  形成“水物联网”,从人人互联、物物互联、产品与服务互联,到公众与政府互联,通过风险评估与客观事实记录辅佐决策,事先统一污水处理全产业链的风险矩阵参数定义、评估方法以及结构的对应处理原则,转变经营模式,避免主观、感观式判断,降低无效损耗、闲置设备维护成本,在有限资源基础下发挥最大效益。

公共供水企业供水损耗国家标准(五)
城乡供水工程建设及管理模式

  摘 要:水资源作为人们日常工作生活所必不可少的物质基础,对于人们的生活以及社会经济发展有着重要的作用以及意义。城乡供水工程是一种重要的基础设施,面对当前城乡供水工程建设现状,研究城乡供水管理模式,对于提高城乡供水水平有着重要的意义。本文分析了城乡供水工程建设存在的问题,并提出了城乡供水管理模式的对策,希望能够促进我国城乡供水建设。

  关键词:城乡供水;工程建设;管理模式
  中图分类号:TV674 文献标识码:A
  随着我国社会经济的不断发展与进步,人们的物质生活条件越来越好。而陈翔供水工程作为城乡水资源供给的重要基础设施,与人们的生活密切相关。分析研究当前城乡供水现状,总结城乡供水工程建设以及管理的经验,对于做好城乡供水科学管理,确保城乡供水质量以及效率有着重要的意义。
  一、城乡供水建设面临的问题及原因分析
  在对我国城乡供水工程建设以及管理进行调查研究发现,当前阶段我国城乡供水管理主要存在以下几方面的问题。
  1.投入不足
  在对我国城乡供水工程建设进行调查发现,资金投入不足,供水设施老化以及沉重的债务问题。与城市不同,城乡供水普遍是带有公益化的特点,从而导致供水单位缺乏活力。加上我国长时间由政府进行供水行业的控制以及经营,供水单位普遍被人们当成是福利性质的公用事业组织。
  2.供水施工辅助设备质量差
  在供水工程运行中,液位计以及压力计是确保工程正常运行最主要的辅助设备。其中,地下水位以及调蓄水位的主要监控仪器就是液位计,同时液位计也是开启水源井顺次以及运行时间的主要控制指标。从这个方面来看,供水工程的正常运行与液位计息息相关。而管道正常运行的指示以及控制元件主要是压力计,能够对管道起到安全保护的作用。据调查了解,多数城乡供水工程中的液位计以及压力计普遍都存在使用寿命不长以及灵敏度低的问题。
  3.缺乏技术支持
  在实际生活中缺乏廉价、方便、实用的净水处理设备,严重影响着群众的身心健康。黄河沿岸和白于山区群众主要存在高氟水、苦咸水的水质问题,该地区主要靠集雨水窑来解决饮水困难问题,水源主要靠地表雨水,经简单处理设施,这种季节性的应急措施,与国家安全饮水标准相差甚远。解决高氟水、苦咸水等水质方面的问题,目前经常采用电渗析或膜处理等技术,而且费用高,管理复杂,不适用于低成本、供水量小和工程分散的农村供水工程。
  4.工程建设标准不高
  在城乡供水工程建设中,量大面广是城乡供水安全工程中面临的问题。从供水工程建设规模来看,其规模较小,同时对于供水工程项目前期的规划以及论证工作存在不到位的问题,其工程设计也不够合理,从而导致了城乡供水项目在建成投入使用之后,很快出现问题而重新返工的情况。另外,在城乡供水工程中很多也达不到国家饮用水安全用水标准,从而导致饮用水的水质以及取水距离跟标准有很大的差距。
  5.供水单位亏损严重
  在我国,国有城乡供水企业由于受到水价低的限制,从而导致城乡供水企业亏损严重。尽管供水企业为了降低制水成本已经进行了工艺的优化以及加强对供水企业的管理,但由于城乡综合水价远远低于制水成本,从而导致了城乡供水企业的亏损,也就造成了城乡供水工程的改建以及扩建资金不足的问题。随着我国社会经济的发展进步,供水企业的服务范围也在不断扩大,然而由于缺乏供水工程改建资金,供水企业自行筹集资金,一方面影响了供水工程的改扩建,另一方面通过贷款等筹集方式进行供水工程建设,会加重供水企业的负债问题,也限制了城乡供水工程的进一步发展与完善。
  二、城乡供水工程管理模式对策分析
  针对上述我国城乡供水工程建设以及管理模式中存在的问题,需要从以下几点入手来进行问题的解决。
  1.供水单位管理
  城乡供水工程管理,需要加强对供水单位的管理,实行城乡供水管理直接进入市场,实行市场化的运作方式,实现公司化管理。一方面城乡税务局需要加强对农村集中供水的管理,设置专门的办公室,负责对农村集中供水的运行进行监督以及管理,同时对水费的收缴以及城乡水费补贴资金进行监督以及管理。另一方面需要加强对水厂以及主管网的运行维护以及管理,可在各个乡镇设计供水服务中心,对乡镇以及各村管网的运行进行监督以及管理、维护,同时还可以成立供水协会,来对各村用户用水管网进行运行、管理以及维护。除此之外,各个村还可以建立供水协会,来对村内用户管网进行监督以及管理。从而形成从上到下,层层负责,分级管理的城乡供水管理运营模式,形成了城乡供水工程建设的长效性。
  2.供水水源保护
  制定供水水源保护规划,同时将供水工程管理区进行划定,并对水源保护区以及范围区内的水源加强保护,避免出现水源污染以及枯竭的问题,确保城乡供水水源的安全性。同时,还要在人民群众中进行水源保护的相关宣传,将与水源保护相关的法律法规普及到群众中去,使得人们共同来进行水源的保护,同时也对供水工程设施进行保护。除此之外,还需要在农村实行计划以及计量供水,根据各村的实际发展情况实行有偿供水。
  3.合理确定水价,实行收费公开
  新建水厂的供水价格,可以通过物价部门进行合理地定价,同时如果是政府投资的部分,可以不计折旧。在确保供水单位有利可图的情况下,存在差额的部门,通过县财政来进行补贴,同时20%的水损耗可以由县政府来承担。另外,农村地区的价格,每人每月一方水根据1.5元来进行收费。除此之外,还要对用水户进行档案的建立,公开水量、水价以及收费,确保群众的知情权。
  4.完善供水体系,实现集中供水“三个一体化”
  为了确保城乡供水工程的顺利运行,进一步加强对城乡供水的管理,促进供水体系的完善,在今后的发展过程中,可采取3个一体化的总体管理目标,也就是供水水源、价格以及管理的一体化,同时城乡统一使用地方水网,为了确保供水量,可以统一接入到地方水厂的供水管网。另外,水费的确定以及收取,需要以城乡物价部门为准,将政府扶持政策落实到位。   三、城乡供水工程建设管理
  1.加强工程建设与资金管理
  首先是出台与城乡供水工程实施方案相关的法律法规,对城乡供水工程管理做出明确规定。在进行供水工程管理的时候,要实行四制管理,即招投标制、项目法人制、合同管理制以及建设监理制。项目法人要负责供水工程建设以及招投标,同时也包括资金管理以及工程竣工的验收等。除此之外,各城乡水务局以及监察局要做好供水工程的招标管理,以公平公正公开为原则,对城乡供水工程进行招标以及设备材料的购置,保证工程质量的同时降低工程造价。除此之外,还需要建立专门的资金专户,将一切与城乡饮水补助的资金归入供水工程项目中,一方面同意使用安排,另一方面实行专账核算,确保供水工程建设转款专用。
  2.加强项目管理,提高工程质量
  在城乡供水工程建设中,由于涉及范围比较广,且工程施工量较大,因此城乡供水公衡建设的组织协调任务繁重。一是要组织协调好农村饮水工作,尤其是重点对供水工程施工进行施工计划的安排,并做好工程验收工作;二是加强对工程建设资金的把控,确保工程施工资金的使用效率,避免出现资金的浪费;三是做好施工管理,按照基本建设程序要求,切实落实“法人制、招投标制、监理制、合同制”,确保责任明确,材料合格,施工规范,质量达标。
  3.认真组织搞好项目前期论证和实施方案的编制工作
  各级要制定管理办法,培训基层管理技术人员,组织设计力量,搞好典型设计和示范,以点带面,逐步推开,加强监督检查,严把质量关,把好事办好,让群众真正享受到这项惠民政策。要加强项目前期论证和实施方案的审查监督力度,特别是水源工程的选择,要尽可能地选择水质良好、净化难度低、便于卫生防护的水源点分布等条件,通过技术经济比较,因地制宜合理确定;尽量建设集中式供水工程,包括管网延伸、新建水厂等;条件不具备时,可采用分散式供水。
  结语
  从上述分析中可以看得出来,现阶段我国城乡供水工程建设中还存在许多问题,包括城乡供水工程投入不足,供水施工辅助设备质量差,缺乏技术支持,工程建设标准不高,供水单位亏损严重等多种问题。为了提高我国城乡供水水平以及质量,加强我国城乡供水工程管理,需要做好以下四方面内容:一是强工程建设与资金管理;二是加强供水单位管理;三是供水水源保护;四是合理确定水价,实行公开收费;五是完善供水体系,实现集中供水3个一体化。
  参考文献
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