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【一】:新加坡种族宗教
国家信约：“我们是新加坡公民，誓愿不分种族、言语、宗教，团结一致，建设公正平等的民主社会，并为实现国家之幸福、繁荣与进步，共同努力。”
根据我国（新加坡)2010年人口普查，华族新加坡人占74.1%，马来族新加坡人占13.4%，印度族新加坡人占9.2%，其他族群新加坡人占3.3%；土生新加坡人占人口的77.2%，外来移民占人口的22.8%，以马来西亚人占有10.2%，其余分别来自中国，香港，澳门，台湾，印尼，印度，巴基斯担，孟加拉，斯里兰卡，美欧澳加等国家。
对观光客来说，种族间的差异性成为新加坡的一大特色与趣味点，例如：牛车水(Chinatown)的中国城中尚保有中国传统的街道景观、东方神秘的典礼仪式；而小印度(Little India)是像是印度半岛的缩小版，亚伯街(Arab St.)上的清真寺以及祈祷时间的规律钟响都点缀了此区的异国风情。不过在本质上，现代的新加坡其实是个受西方文化强烈影响的中国城市。
截至2011年7月，新加坡人口将近518万人，其中328万人属于新加坡公民和49万永久居民称"PR"。居住在新加坡的外籍人士数目相当多，共有约139万人。新加坡人口密度相当高，每平方公里7315人，是世界上人口最稠密的国家之一。在本地居民中，华人即汉族占76.8%www.fz173.com_新加坡宗教管理。www.fz173.com_新加坡宗教管理。www.fz173.com_新加坡宗教管理。
7.9%
，而欧亚混血人口和1.4%
新加坡宗教
新加坡的多种族特性直接反映出其人民宗教信仰上的复杂性。因为新加坡组成人民的特殊及多样化，也就衍生了多种不同的宗教信仰：回教、佛教、基督教、兴都教、锡克教、犹太教等。新加坡的宗教信仰完全自由，所以可以看见印度庙、清真寺、教堂、道教的庙宇以及佛教寺庙共荣并存的奇特景象，真是满天神佛。华人中有少数基督教徒，然大部分是信仰佛教以及道教为多；马来人几乎都是回教徒；而印度人以信仰印度教为最多，不过也有些回教徒与锡克教徒。
因为基督教在新加坡的出现，信仰传统宗教的人口渐渐流失，接受英文教育的华人中坚分子正是第一批改信宗教的年轻族群。然而，尽管西方文化跟思想对新加坡人的影响越来越深，大部分的新加坡人还是保有其传统宗教信仰。新加坡大部分的主要节日庆典都与宗教信仰有密切关联，虽然宗教崇拜的力量已经无法深深影响年轻一辈以及接受过高等教育的知识分子，不过根据统计，在只有70%人口信仰传统宗教的华人社区里，几乎每个人都会以期待的心情迎接农历新年。
为了避免宗教偏见以及各教派之间的互相仇视，政府一向以谨慎的态度处理宗教问题，并且废除学校里的宗教教育。虽然政府提倡儒家思想，然儒家思想并不是一种宗教思想，而是社会道德行为的典 。
每年的7月21日是新加坡的《种族和谐日》。在1964年的7月21日，马来人和华人发生了严重的种族冲突事件，互相攻击，造成23人死亡，454人受伤。这件事严重影响了人们的生活。为了让人民明白种族和谐的重要性，新加坡政府把每年的7月21日定为《种族和谐日》，提醒新加坡人不分种族、语言和宗教，团结一致，为新加坡做出贡献。
【二】:构建和谐社会(新加坡社会管理模式)
国际化培训
构建和谐社会——新加坡社会管理模式会
曽士生
社会管理需要量身定做，而不能原文照抄，把人家的模式加在自己的身上。按照新加坡的经验来讲，社会管理也必须要顺着国家发展的策略，也就是说社会管理的策略应该是国家总体发展策略的一部分。所以我会将新加坡过去50年来发展的一些事情和变化，同时跟大家讨论如何去面对和克服这些问题。 如果现在去新加坡，大家会觉得新加坡是很和谐的，可是新加坡不是向来都如此的，我们走过一段非常艰苦的路程。因为在我们的社会上有4条基本的矛盾，我们叫它断层线。这断层线就好像地核，处理不当就会发生爆炸，新加坡曾经就发生过。 新加坡社会的断层线（即提纲）
一、种族与宗教
二、贫穷与富贵
三、老年与少壮
四、居民与移民
首先新加坡是一个移民社会，人民来自五湖四海，当英国人把新加坡拿下当作殖民地的时候，新加坡还是个没有人烟的小岛，可是当英国人把新加坡开发为一个自由港的时候，因为贸易的增加，吸引了四周围很多的移民。当时是清末民初，中国的国
民经济不是很顺利，因此很多的广东人、福建人就下南洋去，不少就来到了新加坡，所以新加坡是世界上除中国以外华人居绝大多数的国家，75%的新加坡人是华人的后代，主要就是广东人和福建人。当然不止华人到新加坡，印度人也来了，马来人也来了。所以新加坡75%是华人，16%是马来人，8%左右是印度人，其他1~2%是其他种族。这些来到新加坡也带来了各自传统宗教，华人就把道教和他们的神都请过来，那么马来人基本上都是伊斯兰教徒，印度人有些是婆罗门教徒，有些是伊斯兰教徒，还有别的„„所以新加坡有三大种族，十大宗教。而很多社会上的矛盾跟种族和宗教都有关系，这个东西处理的不好可以是一个火药库，这火药库曾经爆炸过。
当新加坡50年代、60年代争取独立的时候，民族主义的浪潮高涨，所以就有一些别有用心的政治家，就用种族、宗教去鼓动种族之间的仇恨来达到他们的政治目的。因此在1950年、1964年、1968年，发生了好几场种族冲突，每次死伤几百个人。所以在1959年新加坡得到自治，政府决定制止此类事件的发生。
1965年新加坡独立，在开始的25年里，政府最头痛的是解决种族与宗教的问题。但是跟昆山一样，一个新政府最终要面对的是吃饭的问题，经济转型的问题，怎样在经济转型的过程中，把种族与宗教问题解决掉是头等大事。还好经济发展的还不错，在我年轻的时候，经济增长至少是保持两位数的增长。25年过去了，种族与宗教的问题基本上获得了解决，再来就是贫与富之
间距离加阔的问题。
大家都会碰到这么一个问题，当你穷、我穷、大家都穷的时候，是不需要什么妒忌的，反而认为是天注定。但是当一些人开始富了起来，大家妒忌的眼光就来了，尤其是当政策说需要一些人先富裕起来时候，它的后果是严重的，当然国家的宏观经济是获得提升的。可是“富者愈富”，贫者其实也愈富，其问题在于“贫者愈富”不及“富者愈富”来得快，这样一来，社会矛盾再一次突显出来。新加坡基尼系数是0.4，所以贫富差距是有的，怎样去解决贫富之间的距离问题，是新加坡独立25年之后到现在所要面对的。
随着生活水平的提高，那预见将来，就会有新的问题，就是老与少的问题。因为社会的发展和科技水平的提升，人的寿命变长了，但是现在新加坡的每个家庭的生育状况却在下降，所以老人越来越多，年轻人越来越少。而传统的家庭模式是“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，当时的假设是10个人孝顺2个老人，但是现在却是2个人孝顺4个老人。如果要养那么多老人，那么就要增加税务，税务增加，就有可能导致年轻人与老年人的矛盾，同时也可能导致人才流失国外。
最后一个是居民与移民之间的矛盾，新加坡现在人口是500万，而新加坡要成为一个世界一流的大都会，根据别人的经验，一个世界一流的大都会，人口要在1000万左右，比如说伦敦，纽约，还有上海。上海人口有2000万，但它的城市人口是1000
万左右，北京也是基本差不多的。一个城市必须要有足够的人口，才能有足够的人才，但是新加坡现在只有500万人口，但是生育率却在下降，老人越老越多，年轻人越来越少，以为新加坡女性平均有1.27个人口，而平均一个女性有2.21个人口才能保持不变，所以只有继续吸引移民。就好像周市如果要经济转型，那也必须要吸引外来人才，可是本地人看到外地人，第一个反映是过来抢本地人工作的，所以会有一定的怨恨心理。但只有让外来人进入本地，才会有新岗位，才能让本地人继续就业，那么怎样让居民友好的面对移民，这个问题周市没有新加坡来的大，因为周市这边来的外来人也是中国人，但是新加坡来的外来人却是五湖四海的，这样可能会影响新加坡现有的种族宗教平衡，但既然是新加坡的大问题，那么在此就略过。
本次培训的重点为前两项，即种族与宗教、贫穷与富贵。 种族与宗教
周市可能没有面对种族宗教问题，但是新加坡是以国家发展策略来解决这个问题的，所以在讲解种族宗教问题的时候，也会有相关的谈论。
首先回到殖民地时代，当时的新加坡是个移民社会，中国人来了，印度人也来了，他们有一个特色，来了就要去找同乡。因为语言问题，肯定要去找同乡，至少可以沟通，而且生活习惯也是一样的，所以移民社会的特色就有了小印度，小阿拉伯，尤诺士，小坡，大坡，加东，等等不同族群聚居的族群村落，周市的
民工可能也有同样的现象。各族聚居便面上可能容易管，英国殖民政府看到这一情况，就采用分而治之的做法。可是各族聚居都是以种族为单位，一旦发生暴乱，蔓延就会很快，可能就会从2个人的问题变成成百上千人的问题，这就是种族暴乱发生后蔓延的快点额原因。所以在新加坡共和国成立之后，就要解决这个各族聚居的问题，要让各个种族来杂居。解决这个问题就得先回到60年代，1960年新加坡刚刚获得独立，邀请了联合国专家过来，制定国家经济发展的策略。因为那时的经济基本都是靠的港口贸易，但是这种模式已经维持不下去了，因为英国人要走了。然后联合国专家给出发展办法，那就是招商引资，利用外资发展经济，现在中国也是这样做的，但在当时没有哪个国家是这样做的，因为在1960年中国还没有开放，当时中国还有印度和其他很多发展中国家也都是这样关闭国家门户的。因为刚把帝国主义赶走，招商引资的话等于让帝国主义用金钱控制自己的国家，所以当时发展中国家都是把外资收归国有，把外资全部赶出去。所以当时真正去招商引资，吸引外资发展经济的只有4个小地方，新加坡、香港、台湾和南海，后来被称为亚洲4小龙。但是现在都不谈亚洲4小龙，因为中国和印度的改革开放，金砖五国崛起。但幸运的是那时没人这么做，所以给了新加坡30年的发展时间，现在用自己的经验帮助苏州建立苏州工业园区。当时招商引资是需要条件的，土地，人口等，而新加坡只有500平方公里，200万人口，并且当时大多数的土地被华人村，马来村占了，在这种情况下，
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