【www.zhuodaoren.com--三严三实】
党风廉政建设和反腐败斗争永远(一)
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
（XXXXXX纪检书记 XXX）
XXXXXXXXXXXXXXX全面阐述了“三严三实”的背景及意义、丰富内涵、“不严不实”的具体表现、严重危害和“三严三实”的实践要求，明确了专题教育的思路方法和要求，我们要认真学习领会并落实到学习和工作实践中去。今天，我就“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”这一主题，谈谈学习体会和实践思考，与大家共同交流探讨。
一、党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务。
党风廉政建设和反腐败是关系党和国家生死存亡的严重的政治斗争，一直为社会所关注，各种说法和议论很多，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对于统一思想，坚定信心，全面贯彻落实党中央制定的党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，具有十分重要的意义。
这里，先谈一下腐败的概念。腐败的本义是从生物学的角度讲的，是指腐烂变质。引申到社会领域，其含义就是指公共权力没有按照其正常功能发挥其应有的作用。在社会主义国家就是人民赋予的权力没有用来为人民谋利益，从而违背权力主体---人民意志的行为。这种行为可分为两类：一类是权力无为，即公共
权力功能萎缩，也就是法律意义上的不行为，在需要公共权力发挥应有作用的时候，不发挥作用，导致社会发生功能性障碍，从而损害社会的正常运转。如官僚主义、失职渎职中的一些权力无为现象就会导致社会运转的失衡和各种资源的浪费。另一类是权力滥用。即利用公共权力为个人、家庭或小团体谋取利益，从而损害社会的正常运行的行为。如贪污受贿等权力滥用现象，就会导致社会价值观念混乱、社会风气变坏。
当前，我们通常说的“腐败”，主要是指后一种，即滥用权力的行为。我们目前称之为腐败的行为，必须符合两个条件：一是利用公共权力，二是为个人或他人谋取私利。如贪污受贿、徇私枉法、利用职权吃拿卡要等，这些称为腐败现象。如果这两个条件缺少某一项，如挥金如土的奢侈风，赌博、吸毒，卖淫嫖娼，偷盗抢劫等，这些只要是与权力无关的行为，我们可称之为消极现象或丑恶现象。但事实上，由于这些消极丑恶现象往往需要权力的庇护才得以发展蔓延，消极现象和腐败现象往往交织一起，是一对孪生姐妹，所以在提法上往往把两种现象放在一起，叫消极腐败现象，以上谈了一下腐败概念。
1、形势决定任务
澄清认识的基础是准确把握当前反腐败斗争形势，有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势，是作出正确决策的前提，也是掌握规律、赢得胜利的条件。落实好党的十八大、十八届中
央纪委五次全会精神，就必须冷静清醒、实事求是地分析判断形势，这样才能明确任务，把握正确方向。那么重视分析形势，是我们党重要的思想方法和工作方法。党的十八大报告指出，世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。在我们面对的内外挑战中，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。人心向背是最大的政治，人民群众痛恨腐败，反对腐败是党心民心所向。如果我们党不能遏制不正之风和腐败蔓延的势头，任由其横行，就会丧失我们国家宝贵的战略发展机遇期，最终将会导致脱离群众、失去人民的信任和支持，就会动摇党的执政之基。
冰冻三尺非一日之寒，不正之风和腐败问题是长期积累的，解决起来也非一日之功。习近平总书记在中央纪委五次全会上，深刻分析当前形势，系统论述了反腐败斗争的严峻性、复杂性，强调在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上，强调“全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。近几年从查处的案件和巡视中发现的问题看，“四风”问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝；近年来腐败现象趋于严重化，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。腐败的滋生蔓延，最根本原因在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。一些党组织落
实主体责任缺失，管党治党不力。有的被查处的高级领导干部在忏悔中甚至说，自己基本上没有党的观念，从来没感觉到还有党的组织存在。这些问题都反映出，党要管党、从严治党、构建政治生态的任务相当艰巨。全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。【党风廉政建设和反腐败斗争永远】
形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。面对依然严峻复杂的形势，现阶段的目标任务就是遏制腐败，要坚决遏制腐败蔓延势头；工作重点就是查处十八大后仍不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重就是重点查处对象。目前我们要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，使我们党始终保持先进性和纯洁性，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手都要硬。中纪委五次全会工作报告开宗明义，标题就强调“依规治党”。依规治党首先要扎紧制度的笼子，主要是深化纪检体制改革、推进制度建设。形势是严峻的，承诺是有力的。只要全党一起努力，保持坚强政治定力，把中央的要求一项项落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。
2、认识决定行动
形势认识不清，任务就难以落实。“依然严峻复杂”的形势，就是“四大考验”（ 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、“四种危险”（精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险）的具体表现。如果看不清这个形势，就认识不到全面从严治党的重大意义和现实紧迫性，推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动，也就不会那么自觉，不会那么坚定。
形势是具体的，不是抽象的。认识形势要能“高得上去”、“低得下来”。“高得上去”就是准确深刻领会中央精神，自觉同党中央保持高度一致；“低得下来”就是要紧密联系工作、生活和学习中的具体问题，剖析发生在身边的案例。有的党员干部在学习讨论时言辞热烈，讲“中央对形势的判断高屋建瓴、寓意深刻、坚决拥护”朗朗上口，形成了套路，但一开完会就忘记了联系自身实际，就没有深入分析本地区、本部门情况，结果把中央的要求悬在空中。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断，针对性和指导性很强，是从无数个案例中抽象出来的，是有的放矢的。如果不把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，就会形成讲别人问题成堆，说自己就拍胸脯、打保票，把别人摆进去、把自己摆出来。这种做法是对中央精神和要求的抽象肯定、具体否定。
党风廉政建设和反腐败斗争永远(二)
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
【党风廉政建设和反腐败斗争永远】
人民日报评论员：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
——一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话
2015年01月15日06:57 来源：人民网－人民日报
“全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记站在党和国家全局高度，充分肯定2014年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，讲话旗帜鲜明、振聋发聩，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。认真学习贯彻讲话精神，进一步锤炼全面从严治党的坚强意志，砥砺共产党人的党性品格和担当精神，是全党的重要政治任务。
过去一年，我们党以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。从坚决查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，到以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题；从努力让纪律成为“带电的高压线”，到巡视利剑高悬、形成持续震慑，党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、措施有力、成效明显，党风政风为之一新，党心民心为之一振。腐败没有“铁帽子王”，反腐败绝不封顶设限，我们党以铁腕反腐的行动向世人证明，中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。
天下之势，常系民心。“现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星。”人民群众的切身感受，折射出反腐败斗争释放出来的强劲正能量。一项调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败抱有信心。经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。
也要看到，冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。从这两年查处的案件和巡视发现的问题来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。
中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。
党风廉政建设和反腐败斗争永远(三)
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
【党风廉政建设和反腐败斗争永远】
人民日报评论员：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
——一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话 2015年01月15日06:57 来源：人民网－人民日报
“全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记站在党和国家全局高度，充分肯定2014年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，讲话旗帜鲜明、振聋发聩，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断把反腐败斗争引向深入、夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。认真学习贯彻讲话精神，进一步锤炼全面从严治党的坚强意志，砥砺共产党人的党性品格和担当精神，是全党的重要政治任务。
过去一年，我们党以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。从坚决查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，到以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题；从努力让纪律成为“带电的高压线”，到巡视利剑高悬、形成持续震慑，党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、措施有力、成效明显，党风政风为之一新，党心民心为之一振。腐败没有“铁帽子王”，反腐败绝不封顶设限，我们党以铁腕反腐的行动向世人证明，中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。
天下之势，常系民心。“现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星。”人民群众的切身感受，折射出反腐败斗争释放出来的强劲正能量。一项调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败抱有信心。经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。
也要看到，冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。从这两年查处的案件和巡视发现的问题来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。
中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。
《 人民日报 》（ 2015年01月15日 01 版）
党风廉政建设和反腐败斗争永远(四)
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年10月25日在北京举行。全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，对纪检监察系统落实全会精神进行部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进依法治国提供坚强有力保证。 中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在讲话时指出，治国必先治党、治党务必从严。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。入了党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。坚持从严治党，就要以严的标准要求党员、严的措施管住干部。作为执政的中国共产党，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家法律法规。
王岐山指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效提振了全党的信心，增强了党的威信，赢得人民群众的信任和拥护。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”病根未除，防止反弹任务艰巨;在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。我们必须始终做到冷静清醒，保持政治定力，坚定信心决心。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根、成为新常态。谁在这样的形势下仍敢我行我素、依然故我，就要为党改进作风付出代价！要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
党风廉政建设和反腐败斗争永远(五)
正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话和王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，充分肯定了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。我们学习贯彻全会精神，必须把思想和行动统一到党中央的形势判断和决策部署上来，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂
看到成绩的同时，还必须清醒认识到，三年来党风廉政建设取得的成效只是初步的、阶段性的，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。这是对反腐败斗争现状进行深入分析后得出的科学论断，是我们进一步研究判断反腐败斗争形势发展的根本遵循。
一是腐败问题往往和政治问题相互交织、相互渗透，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。有的领导干部置党中央的政治纪律、政治规矩于不顾，结党营私、拉帮结派，大搞利益交换、团团伙伙那一套，对党中央决策部署阳奉阴违;有的心存侥幸、不思悔改，对抗组织、欺瞒组织，企图逃避党纪国法制裁。
二是震慑和高压之下，腐败现象滋生蔓延的势头得到一定遏制，但远没有绝迹，腐败问题依然存在。有的欲壑难填、利令智昏，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，大肆收钱敛财;“蝇贪”嗡嗡乱飞，大搞雁过拔毛、吃拿卡要;“一把手”腐败仍很严重，反映领导干部问题的检举控告量仍在高位运行。
三是“四风”问题面上有所收敛，但积习甚深，树倒根在，党的好传统好作风还没有牢固恢复和发扬起来。有的贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素;一些“四风”潜入地下、改头换面、花样翻新，出现各种变异。
四是一些噪音杂音纷繁杂乱，还很有些市场。比如，反腐败是权力斗争、反腐败影响经济发展、反腐败让干部不作为、反腐应当缓缓手，等等，这些错误言论极大干扰了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
这些情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必然持续保持高压态势。我们要认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
各级党委和纪检机关要全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
第一，加强党的纪律建设，把政治纪律放在首位。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设。政治纪律在党的所有纪律中永远排在第一位。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通，坚决维护党的团结统一。严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，既要奔向高标准，又要守住底线，维护党规党纪的权威性。
第二，认真落实管党治党责任，强化责任追究。党的责任重如泰山。各级党委要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起全面从严治党的重要政治责任。各级纪委是党内监督的专门机关，要全面履行管党治党的监督责任。没有问责就难有担当，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定党内问责条例，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害的，都要严肃追究责任。
第三，积极探索强化党内监督的有效途径。对我们这个拥有8700万党员的执政党来说，要战胜风险和挑战，根本在于强化自身监督。要以坚持民主集中制为核心，强化党内监督，修订党内监督条例，研究修改行政监察法，使党内监督和国家监察相互配套、促进。加强对巡视工作的领导，落实巡视工作条例，深化专项巡视，用好巡视成果，努力实现巡视全覆盖目标，充分发挥巡视利剑作用。强化派驻监督，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来，进一步加强上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。
第四，坚持坚持再坚持，让中央八项规定精神落地生根。全面从严治党是从落实中央八项规定精神破题的，三年来成效有口皆碑，要巩固和深化作风建设成果，以铁的纪律整治各种顶风违纪行为。紧盯年节假期，坚持一个节点一个节点抓，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。要密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，越往后执纪越严。畅通监督渠道，创新监督方式，充分调动群众监督积极性。
第五，实现“不敢腐”，持续保持遏制腐败的高压态势。在全面从严治党的新形势下，必须保持惩治腐败的力度不减、节奏不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，坚决把增量遏制住。处理好“树木和森林”的关系，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。加强反腐败国际交流与合作，继续开展“天网”行动，盯住重点个案，将更多外逃腐败分子绳之以法。
第六，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强人民群众获得感。省市两级党委、纪委要把全面从严治党压力传导到县乡、责任压到基层。县乡党委要发挥关键作用，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，有关职能部门要加强管理监督。加大对侵害群众利益问题的查处力度，认真纠正基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，让群众更多感受到全面从严治党的实际成果。
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