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第一篇:《上栗县关于贯彻实施《人口与计划生育法》及《人口与计划生育条例》的情况汇报》
上栗县关于贯彻实施《人口与计划生育法》及
《人口与计划生育条例》的情况汇报
首先，热烈欢迎市人大常委会人口与计划生育执法检查组各位领导和同志莅临我县检查指导工作。接到市人大执法检查通知，我县高度重视，严格按照市人大常委会统一部署，认真组织了对贯彻落实计划生育“一法一条例”工作的自查自纠，现将贯彻实施计划生育“一法一条例”的情况简要汇报如下：
一、宣传学习“一法一条例”基本情况
自“一法一条例”颁布实施以来，上栗县委、县政府按照省、市的总体要求和工作部署，在市人大常委会的监督支持和市人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实“一法一条例”，取得了较好的工作成效，促进了全县人口和计划生育事业和谐发展。2009年，全县人口出生率为11.76‰，符合政策生育率为92.2%，出生人口性别比为102。在宣传贯彻落实“一法一条例”工作中，我们组织开展了一系列形式多样的宣传活动，不断创新宣传教育的方式和方法，努力营造重视和支持人口计生工作的浓厚氛围，掀起了宣传贯彻《人口与计划生育法》及新《条例》的高潮，为群众创造了良好的生育文化环境。
一是加大宣传投入。2009年来，县、乡（镇）、村（居）投入了大量的人力、物力、财力，大力开展宣传教育，其中县本级用于制作宣传专栏、在电视台开辟专栏、印制《人口与计划生育法》及新《条例》宣传手册、宣传折页、开展“阳光计生”的宣传经费达21.5万元，努力构建突出“依法行政、文明执法”主题的“立体化、多方位、全覆盖”的宣传教育格局。
二是实施环境宣传。倾力打造全新的宣传模式,把富有特色的风景画、计划生育法规政策、科普知识融为一体，在交通要道两旁制作成生育文化长廊。以学习宣传贯彻《人口与计划生育法》
及新修订的《条例》为契机，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，共更新900余条规范化、永久性宣传标语，做到了“四清”，即数量清、位臵清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
三是利用媒体宣传。在上栗电视台、上栗人口网等媒体开辟人口计划生育政策法规专栏, 充分利用覆盖全县各地的移动通信网络服务平台，发送手机宣传短信34521条，定期将人口计划生育法和条例的宣传内容分类别、分层次、分批量地以短信形式发送给手机用户。不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在广大干部群众中的知晓率和影响力。
四是依托文艺活动宣传。在“7.11”世界人口日、“5.29”协会宣传日等有利时机和进村入户宣讲中央一号文件、深入开展群众贴心人活动中，采取文艺汇演、知识竞赛、问卷调查和优秀摄影作品展等多种宣传载体，全方位宣传计划生育政策法规和生殖健康知识。此外，出动宣传车28次，在全县10个乡镇场163个村居广泛开展巡回宣传活动，发放宣传折页10万余份。
五是注重对外宣传。通过各级报刊媒体加强对外宣传报道工作，让外界了解上栗县人口计生工作开展现状。截至目前，我县已有100余篇人口计生方面的信息被国家、省、市有关报刊、网站刊用和发布，其中《中国人口报》刊用2篇、《江西日报》刊用1篇，江西大江网、省人口计生政务网刊用42篇，《萍乡日报》刊用44篇，编发《上栗人口计生动态》12期。
六是加强生育文明创建。坚持以宣传教育为先导，深入推进“婚育新风进万家”活动，把“新家庭文化书屋”融入到新农村建设之中，全面开展以“三好三无”为主要内容的生育文明创建活动，培养了一批生育文明示范乡村和生育文明示范户。累计投入20.7万元，建成4个人口文化大院（生育文化广场、生育文明一条街），48个新家庭文化书屋，该项工作还在全省现场会
上作了经验介绍。同时，以“关爱女孩行动”为载体，积极倡导晚婚晚育、少生优生、生育关怀、男女平等社会新风尚。
七是加强党政领导和计生干部培训。2008年以来，县委组织部、县委中心学习组先后多次举办全县人口计划生育法律法规知识培训班。县人口计生委共组织乡镇党政分管领导和计生办主任到省人口计生委培训中心、南京人口学院参加“一法一条例”培训班3期，受训人员达50余人次。同时，积极选派县、乡两级技术服务人员到市人民医院等培训机构，接受新知识、新技能培训。与省、市相关技术培训机构，举办涉及B超、检验、乳腺诊断仪操作、不孕不育症诊治、优生遗传技术等各类培训班，培训技术服务人员达100余人次。各乡镇也结合实际，采取县、乡逐级培训等方式，加大对乡（镇）、村（居）两级人口计生干部的培训力度，培训乡、村干部达680人次。
二、贯彻落实“一法一条例”基本情况
为使“一法一条例”的贯彻执行落到实处，在实际工作中，我们始终把贯彻落实计划生育“一法一条例”作为学习实践科学发展观的一项重要内容，紧紧围绕计划生育依法行政、文明执法，全面落实计划生育各项政策法规，人口和计划生育工作取得了显著成效，得到省、市主管部门的充分肯定。
1、加强领导，加大投入，为人口计生工作提供组织保障。县委、县政府将人口与计划生育工作纳入经济和社会发展规划，坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，明确将人口计生工作纳入乡镇和县直部门政绩考核范围，不断增强主要负责人抓好计划生育工作的责任感和自觉性。多次召开县委常委会议、县政府常务会议专题研究人口计生工作，切实解决实际问题。建萍书记、欧阳县长经常过问人口计生工作，深入基层督查和现场办公，指导解决人口计生工作难题。将计划生育事业经费纳入财政预算并确保足额拨付，坚持把人均投入情况纳入各乡镇年度目标任务考核内容，确保落实到位。2009年县级财政预算的人口计生事业
经费为648万元，人均达13.85元。严格执行计生考核评估制度，推行人口计生工作年度述职制度，全面落实人口计生工作目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”制度，坚持将计划生育工作作为评先评优和晋职、晋级、提干、录干等的审核依据。加强了计划生育服务站（所）建设，全县投入260万元，新建和改建县、乡镇服务站（所）10个。备齐备强了计划生育工作队伍，县本级成立了计划生育执法办公室。
2、加强管理，加大服务，不断提升人口与计划生育工作水平。近来年，我县高度重视人口和计划生育行政执法工作，进一步完善了以人口计生部门为主，法院、公安、民政、卫生等部门协作配合的计生执法网络体系。在全县人口计生系统推行行政执法责任追究制，全面提高计生干部依法行政、文明执法的工作水平。一是依法规范计划生育证件审批。严格各种计划生育证件的审批发放程序，实行个人申请、村（居）委审核、乡镇审批。全面公开生育指标，实行审批权限下放，授权乡镇发放《再生一胎生育证》并要求予以公示，极大地方便了群众。二是狠抓节育措施的落实。去年以来，我县先后开展长效避孕节育措施落实情况、人口出生清理情况、违法生育情况、社会抚养费征收“四项清理”专项活动10次，采取各种有效措施，促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计“六个落实到位”。下大气力抓好避孕节育措施落实，加强孕前管理，及早发现政策外怀孕对象，千方百计在大月份之前落实补救措施，积极动员和引导群众落实长效避孕节育措施。三是部门联动齐抓共管。建立健全了计生、卫生、民政、公安等部门统计联席会议制度和定期信息通报制度，进一步规范了全县婴儿出生、死亡、计划手术通报制度，落实了人口出生实名登记制度。四是深入开展优质服务。今年县服务站被纳入城镇职工基本医疗保险定点单位和新型农村合作医疗定点单位，开展了以避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程
为重点的计划生育优质服务活动。积极做好咨询服务，县乡两级服务站所均设立了咨询门诊，开设计生服务热线，对育龄人群开展经常性避孕节育、优生优育、生殖保健咨询服务，在县城各家宾馆、超市、各村级医疗网点设立避孕药具免费发放点，为育龄群众提供“多渠道、全方位、开放式”的药具发放服务。一年来，共免费为育龄群众施行7164例计划生育手术；免费发送价值13.7万元的避孕药具；免费为7.9万余名育龄妇女进行了生殖健康检查，并给予免费或低费治疗，免费优生检测3411人次，营养素发放1755人次，开展环孕情检测40933人次，提供咨询服务9.6万余人次。五是落实各项优惠政策。进一步健全了以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向机制。县财政安排了176万元奖励扶助资金，为9300人办理了爱心保险，为7713人办理了农村计生家庭合作医疗保险，为268户农村二女不再生育户办理了补充养老保险，有653人享受了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，81人获得主动放弃二胎指标一次性奖励，使计划生育家庭得到更多实惠，形成了良好的生育导向。
3、全面监督，综合治理，努力稳定低生育水平。随着“一法一条例”的相继颁布实施，我县人口与计划生育工作逐步走上了依法管理的工作轨道。实行计划生育政务公开，将计生政策和与群众利益密切相关的计划生育重大事项上墙公布，进一步提高计生工作的透明度。一是严肃查处“两非”违法行为。在建立健全凭证引产、定点引产、终止妊娠通报、B超管理举报奖励等各项管理制度的同时，扎实开展打击“两非”行动，由县委、县政府分管领导牵头，从公安、纪检、计生、卫生、药监等部门抽调人员成立出生人口性别比专项整治工作领导小组，定期开展打击“两非”行动。今年共查处了6起“两非”案件，涉案人员10余人，共没收非法所得4万余元，处罚金额达11万余元，“两非”案件查处工作取得新突破，在全县上下特别在医疗单位产生
第二篇:《XXX乡关于贯彻实施《甘肃省人口与计划生育条例》的情况汇报》
关于贯彻实施《甘肃省人口与计划生育条例》的
情 况 汇 报
XXX乡人民政府
(2012年2月26日)【贯彻实施省人口与计划生育条例情况汇报材料】
各位领导、同志们：
现将我乡贯彻实施《甘肃省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）情况报告如下，请予评议。
一、贯彻实施《条例》的基本情况
近年来，乡人民政府认真贯彻实施《条例》，坚持“以宣传教育为主、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，狠抓人口计生各项工作落实，全乡人口计生工作取得了长足发展。尤其是取消二孩生育间隔限制后，人口出生率先出现一个上升阶段，又有一个下降阶段，然后恢复成人口发展正常规律。计生率逐年上升，各项指标趋于正常范围，多次受市县表彰，主要作法是：【贯彻实施省人口与计划生育条例情况汇报材料】
(一)加强领导，明确责任
1、落实责任。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入乡经济社会发展总体规划。每年乡政府都召开全市人口和计划生育工作专题会议会议，安排部署全乡人口与计划生育工作；乡党委会经常听取人口和计划生育工作汇报，及时研究解决计生工作中的实际困难和问题。二是严格落实包村包组包
重点对象责任制。包村领导和村支部书记为第一责任人，乡计生专干和村专干为业务责任人，其他乡包村干部和村干部为具体责任人，造成不良后果者，逐级追究，对相关责任人给予必要的经济处罚和党政纪处分。
2、建立健全了目标管理责任制。一是签订目标管理责任制。每年年初，乡人民政府都要与各村委会、乡属单位签订人口与计划生育目标管理责任书。强化目标管理考核，对村、乡属单位人口计生工作实行按月考核、按月评估，并将每月评估结果排名作为年终考核评优的主要依据。
3、加大经费投入，确保计生工作顺利开展。充分利用计生事业经费，做到专款专用，保证财政投入足额到位， 2010年乡投入计划生育事业经费13.24万元，2011年投入10.32万元，乡计划生育事业经费投入人均达到10元以上。
4、认真落实社会抚养费“收支两条线”管理。全乡对“社会抚养费”实行依法征收，并统一征收票据，统一征收程序，统一征收管理，做到收支张榜公布，定期进行村务公开，接受群众监督。及时将征收的社会抚养费上缴县财政局，严格实行“收支两条线”管理。
(二)强化宣传，营造氛围
近年来，全乡采取各种形式学习宣传《条例》等相关业务知识。一是组织学习。每月乡计生办都安排婚育学校举办特定人群计划生育法律法规知识专题学习。二是广泛开展宣传。利用乡计
生文化一条街、文化大院，文化书屋等阵地，广泛宣传《条例》和计划生育法律法规知识，做到家喻户晓，人人皆知。充分利用“5.29”计生协成立纪念日、“7.11”世界人口日等活动，大力营造宣传氛围，开展讲座，深入宣传《条例》等计生政策。2011年以来，全乡累计发放计生宣传资料2100余份，书写刷新固定标语300多条，制作高标准跨公路固定宣传牌11条，计划生育工作环境进一步好转。
（三）健全机构，提高水平
1、狠抓队伍建设。一是稳定了乡村计生工作队伍。配优配强了乡镇计生分管领导、计生专干和村计生专职副主任。二是配齐配强了自管小组长，提高了村专干报酬，增加了村级计划生育工作经费。三是加大了乡村计生专干业务培训。
2、狠抓依法行政。一是社会抚养费征收力度进一步加大。采取上门征收，加大了对违法生育人员的社会抚养费征收力度，净化了生育环境。二是办证发证进一步规范。严格按照《条例》规定审批发放《生育证》和《流动人口婚育证明》，做到不滥发，不错发，及时办理。三是执法水平进一步提高。坚决按照计生法律法规严格执法，做到依法行政、文明执法。
(四)落实政策，优化服务
1、狠抓优惠政策落实。依照上级计生“两户”一系列计划生育优惠政策，并认真抓好落实，取得了明显的社会效益。2011年，发放全乡独生子女保健费13575元；两女结扎户一次性奖励
资金27900元；计划生育家庭奖励扶助金8640元，计划生育特殊困难家庭救助金3000元；为全乡农村独生子女户和两女结扎户家庭人口办理免费参加新型农村合作医疗，支付参合资金15300元。
2、狠抓优质服务工作。一是开展了以“生殖健康进家庭活动”，为2000余名育龄妇女免费进行了生殖道疾病普查，确保广大育龄妇女的身心健康。二是认真开展新生儿出生缺陷干预工程，2011年，为71名出生缺陷干预目标人群免费发放叶酸。
二、贯彻实施《条例》存在的主要问题
我市在贯彻实施《条例》中取得了一定成效，但也存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：
（一）宣传教育不够深入。由于农村自然环境和生产力相对落后，加之社会保障水平低，部分群众传统的“养儿防老”、“传宗接代”等旧生育观念仍未得到根本转变，一些两女户和纯女户外躲超生现象依然存在，外出青年男女早婚早育现象较为突出。
（二）优质服务缺乏深度和广度。因计划生育技术服务人员不具备资质和计划生育技术服务设施简陋，导致计划生育服务内容少，项目单调，技术服务水平不高，难以满足群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖保健等方面需求。
（三）社会抚养费征收率低。因计生综合治理配合协调机制不够完善，对违法生育对象缺乏有效的征收措施，造成社会抚
养费征收难度大，征收到位率低。
三、下步贯彻实施《条例》的主要措施
为更好地贯彻实施《条例》，进一步提高我市人口与计划生育工作水平，下步我们将着力抓好以下五个方面的工作：
（一）进一步加大《条例》宣传力度。进一步加强群众的宣传教育，不断创新宣传形式，丰富宣传内容，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识，增强大局观念、依法综合治理人口与计划生育观念和全面依法行政观念。逐步形成“学法、懂法、用法、守法”的良好风气，做到干部依法管理计划生育，群众依法规范生育行为。
（二）强化流动人口管理，打造“以静制动”的流动人口管理模式。进一步摸清流出人口底数，摸准流动人口去向，办好婚育证明，签订管理合同，搞好跟踪管理服务工作。进一步完善流动人口信息管理，强化流动人口信息平台的资源利用和与流出地的信息互通。全面落实公安、人口计生部门联手推行以房管人、以合同管房的“以静制动”流动人口管理模式，全面提高流动人口管理水平。
（三）落实计划生育利益导向机制。认真落实计生“两户”优惠政策。进一步完善救助政策和帮扶措施，健全计生特困家庭救助机制，从资金、技术、项目等方面给予计划生育家庭更多的关心、帮助和支持，特别是要切实为计划生育特困家庭排忧解难，帮助他们解决最低生活保障、就医、就学、就业等实际困难。
第三篇:《吉首市贯彻实施《湖南省人口与计划生育条例》情况报告》
关于贯彻实施《湖南省人口与计划生育条例》的
情 况 汇 报
吉首市人民政府
(2009年3月31日)
主任、各位副主任，各位委员：
现在，我代表市人民政府向市八届人大常委会第10次会议报告我市贯彻实施《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》情况，请予审议。
一、贯彻实施《条例》的基本情况
近年来，市人民政府认真贯彻实施《条例》，坚持“以宣传教育为主、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，狠抓人口计生各项工作落实，全市人口计生工作取得了长足发展。2008年，经省考核评估认定，全市人口出生率为12.65‰，计划生育率为85.07%，人口自然增长率为
5.97‰，期内避孕措施落实率为89.36%，连续18年被评为全省“人口和计划生育工作一类单位”和全州“计划生育综合治理工作先进单位”。主要作法是：
(一)加强领导，明确责任
1、落实了各级责任。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划。每年市委经济工作
会议都要套开全市人口和计划生育工作会议，安排部署全市人口与计划生育工作；政府常务会议和市委常委会议多次听取人口和计划生育工作汇报，研究解决计生工作中的实际困难和问题。二是明确市委常委、市级领导挂乡联乡制度，挂乡联乡市委常委、市级领导与该乡人口计生工作同奖同罚。三是捆紧乡、村（社区）、市直建整扶贫单位责任。把乡镇、街道党政一把手、驻村（社区）干部、村四大主干、市直建整扶贫单位党政一把手、建整扶贫工作队员的工作同计划生育工作紧密捆绑，实行同布臵、同考核、同奖罚，对计划生育工作不力的实行“一票否决”。四是完善了市人口计生局干部联系乡镇（街道）计生工作制度。挂乡镇（街道）的市人口计生局干部每月必须驻乡三天，指导帮助乡镇（街道）解决计划生育工作中的实际问题和困难。
2、建立健全了目标管理责任制。一是层层签订目标管理责任制。每年年初，市人民政府都要与各乡镇、街道和市直计划生育综合治理部门签订人口与计划生育目标管理责任书。各乡镇（街道）相应与村（社区）签订计划生育目标管理责任状。吉首地区所有行政、企事业单位也分别与直属、挂靠、垂直管理单位签订计划生育目标管理责任书，形成了横向到边、纵向到底的目标责任体系，确保计生各项责任落实到位。强化目标管理考核，对乡镇、街道人口计生工作实行按月考核、按月评估，并将每月评估结果作为年终评估排队的主要依据；对乡镇、街道党政一把手计划生育工作推行业绩考核，将考核结果作为党政一把手调
动、提拔的重要依据；对市直计生综治部门实行一季一考评和一季一通报。
3、加大经费投入，确保计生工作顺利开展。每年年初制定财政预算时，市人民政府都对计生事业经费进行倾斜支持，保证财政投入足额到位，且逐年增加。2007年市本级投入计划生育事业经费269万元，2008年投入293万元、净增24万元，乡镇（街道）计划生育事业经费投入人均达到9元以上。同时，为确保计生经费投入落实到位，市人民政府每年还将计生经费投入情况纳入计划生育目标管理范围，确保市、乡两级对计生经费投入严格按照省里的规定标准纳入财政预算，按时间和工作进度拨付到位。
4、认真落实社会抚养费“收支两条线”管理。全市对“社会抚养费”严格实行“收支两条线”管理，实行亮证收费，并统一征收票据，统一征收程序，统一征收管理，做到收支张榜公布，定期进行村务公开，接受群众监督。每年，市财政局和市人口计生局都要对各乡镇、街道计生经费投入到位和实行“收支两条线”管理情况进行检查，没有发现违规违纪和乱收滥支现象。
(二)强化宣传，营造氛围
近年来，全市采取各种形式学习宣传《条例》等相关业务知识。一是组织专题学习。每年市委学习中心组都要安排专门时间组织对《条例》及计划生育法律法规知识进行专题学习，并对全市139个村、33个社区党支部书记进行专题培训。乡镇、街道也相应将《条例》列入党委中心组学习的重要内容，并组织开展专
题学习。二是广泛开展宣传。在湘西电视台吉首频道设立《人口广角》栏目，滚动宣传《条例》和计划生育法律法规，制作计生工作专题宣传片。利用街头、墟场宣传咨询和民间文艺宣传队自编自演计划生育节目等形式，广泛宣传《条例》和计划生育法律法规知识，做到家喻户晓，人人皆知。充分利用“5.29”计生协成立纪念日、“7.11”世界人口日等活动，大力营造宣传氛围，深入宣传《条例》等计生政策。同时，将《条例》宣传融入“法制宣传月”和“五下乡”活动，2007年以来，全市累计发放计生宣传资料5万余份，书写固定标语1200多条，制作高标准跨公路固定宣传牌3条，开展《条例》知识竞赛30余次，计划生育工作环境进一步好转。
（三）健全机构，提高水平
1、狠抓队伍建设。一是稳定了乡镇、街道计生工作队伍。配优配强了乡镇、街道计生分管领导、计生专干和计生常年工作队。因工作突出，计生系统连续两年有8名计生干部被提拔重用。二是充实完善了现行村级计生专干管理体制。配齐配强了女性村（社区）专干和组指导员，提高了村专干报酬，增加了村级计划生育工作经费。三是加大了对人口计生系统干部的培训力度。近年来共选派计生干部到省、州学习50余人次，干部在职再教育5人。经常组织乡镇、街道计生干部到市人口计生局培训计划生育业务知识，不断加强行风和作风建设，有力促进了计生干部队伍工作作风转变和整体素质提高。四是加强计划生育协会组织建
设。2008年10月，市计生协会顺利完成换届选举工作，充实了力量，注入了新鲜血液，同时对乡、村两级计生协会组织进行了相应调整。通过狠抓队伍建设，打造了一支稳得住、能战斗的计划生育工作队伍。
2、狠抓依法行政。近年来，始终坚持依法行政、文明执法，取得了明显成效。一是社会抚养费征收力度进一步加大。各乡镇、街道采取上门征收、代扣代缴等形式，加大了对违法生育人员的社会抚养费征收力度，净化了生育环境。二是办证发证进一步规范。严格按照《条例》规定审批发放《生育证》和《流动人口婚育证明》，做到不滥发，不错发，及时办理。多年来，全市没有出现一例违反计生法规办证的行为。三是执法水平进一步提高。坚决按照计生法律法规严格执法，做到依法行政、文明执法，全市无一例因计划生育引发的恶性案件和群体上访事件。
3、狠抓专项整治清理工作。一是整治“两非”效果明显。市计划生育领导小组从市人口计生、卫生、药监等部门抽调专门人员组成联合整治队伍，对城区内所有医疗机构、药品批发零售店进行了明查暗访， 2008年全市“两非”立案4起，查处4起，有效整顿了医疗机构、药品批发零售市场秩序。二是专项清理工作进展顺利。全市共清查处理1990年以来违法生育党员66人，其中党员干部12人；清理社会公众人物当选人大代表、政协委员14人，其中乡人大代表11人、市政协委员3人。
(四)落实政策，优化服务
第四篇:《关于2010年全县人口和计划生育工作情况报告》
关于2010年全县人口和计划生育工作情况报告
今年以来,全县上下以贯彻落实新修订的《山西省人口和计划生育条例》为指针，以创建“国家级计划生育优质服务先进县”为契机，坚持以人为本，深化优质服务，初步建立起了“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，人口计生工作取得了新的业绩。2010年10月，我县顺利通过国家计生委“国优县”专家评审组的评审，11月18日，我县又荣获了由国家计生协命名的“全国计划生育协会先进县”的荣誉。
截止2010年9月30日，全县常驻人口16.7万人，育龄妇女46265人，全年共出生1804人（其中政策内出生1556人，政策外出生248人），符合政策生育率为86.25%，出生率稳定在10.46‰，近二年出生长效节育措施落实率为96.04%,近二年社会抚养费征收兑现率为83.25%。出生人口性别比控制在108以内。现将我县2010年人口和计划生育工作情况报告如下：
一、做到“三个到位”，构建人口计生转型发展的保障体系
（一）政策落实到位，为工作健康发展提供政策支撑。【贯彻实施省人口与计划生育条例情况汇报材料】
近年来，县委、县政府从稳定低生育水平、统筹解决人口问题的角度出发，出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》、《关于对农村独生子女报考本县高中阶段学校加分的实施意见》、《关于深化计划生育村（居）民自治工作的实施意见》、《关于人口和计划生育工作中社会抚养费征收有关具体问题的通知》等文件，为使各项政策、措施真正得到落实，特别针对新《条例》的要求，2010年5月，我们对各项任务和要求进行了细化和分解，并召开全县人口计生工作联席会议进行安排，做到责任到部门、到单位，到人头。9月28日，由县人口计生工作领导组牵头，对各部门各单位的落实情况进行了检查。各项政策的落实为人口计生工作的健康发展提供了强有力的政策支撑。
（二）资金投入到位，为工作持续发展提供经费保障。
县财政将计生事业经费全部纳入财政预算，逐年增加，按时足额拨付到位，保证了计生工作顺利开展。近三年累计投入1800余万元用于人口计生事业，2010年投入596.63万元,其中县级财政拨款160万元，人均达到了37.15元，同时加强社会抚养费的征收和管理，严格执行“收支两条线”，全部返还用于人口计生事业。
（三）队伍建设到位，稳定和优化基层人口计生网络。
一是继续壮大计生队伍。县委、县政府今年为乡镇计生站配备了7名公务员，确保每个乡镇都有一名专职公务员。2010年10月，增添了2名贫困大学生公益性岗位补充到基层计生站。另外 13个计生公益性岗位的招聘工作也正在协调和酝酿之中。目前，全县计生干部队伍中，具有本科学历的84人，占总人数的77%，具有执业助理医师资格的31人，占技术服务人员总数的62%，全县计生干部队伍平均年龄38.5岁，计生队伍人员结构得到了进一步优化。
二是积极邀请省市领导进行业务指导。3月30日，市人口计生委副主任张士凯一行对全县计生人员进行了培训，从转变服务理念入手，讲解如何创“国优”，随后还多次深入寒王、龙【贯彻实施省人口与计划生育条例情况汇报材料】
泉等乡村进行现场业务指导。6月24日，省人口计生委副主任梅志强等领导到寒王乡寒王村、粟城乡故驿村就我县“创国优”工作进行“把脉”。还输送14名技术服务人员到省人民医院、省二院等有影响力的医疗机构进行深造，提高服务技能。
二、健全“四大机制”，夯实人口计生健康发展的工作基础
（一）健全部门联动机制，实行人口计生综合治理。
一是建立健全了干部选拔、任用、评优计生审查制度。在党员干部提拔、任用、评模评奖评先中，严格实行“一票否决”，切实把好计划生育情况审查关。全年共审核138名干部，对31名工作人员超生问题依法进行了处理。二是加强信息交换互通。计生、公安、统计、民政、卫生等五部门建立了信息通报制度，互通上户、销户、出生、死亡、新婚等数据，弥补统计漏洞，提高了人口计生工作的数据质量和管理水平。三是抓好流动人口“一盘棋”工作。发挥全员人口信息管理系统平台的作用，认真落实联席会议、信息通报等制度，对今年我县1314名流入人口和4054名流出人口实行了登记备案，及时反馈流入流出信息，提高了流动人口的服务水平。
（二）健全依法行政工作机制，保障群众合法权益。
一是规范执法主体。县计生局认真贯彻“一法三规一条例”，制定了《关于规范计划生育执法行为的通知》，全县计划生育行政执法人员全部依法申领了执法监督证和行政执法证，做到持证上岗，亮证执法。确保各乡镇均有一名公务员从事计生工作，行政执法主体合法、规范。二是推行政务公开。依托农村党风廉政建设网络化管理平台，公示计划生育办事程序和结果，强化了计划生育依法办事的理念，保障了群众的知情权。三是落实执法责任。完成了《左权县人口和计划生育局行政执法职责汇编》，认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，严格执行行政执法文书规范和归档备案审查制度，全年无一例违法行政行为发生。
（三）健全信息化管理机制，提高科学管理水平。
一是人口信息实现网络化管理。在2009年7月全员人口信息系统实现了省、市、县、乡四级联网后，经过一年的运行，各项质控指标均在全市位于前列。二是实现网上公开、网上办公。依托农村党风廉政建设网络化管理平台，今年在部分乡镇实现了网上办公、网上查询、网上监督。特别是寒王乡计生信息网络平台和龙泉乡计生便民一点通服务，极大方便了群众，受到省、市领导的一致好评。三是将中国移动飞信引入人口计生工作。利用移动飞信向村级计生服务员宣传计生政策、安排日常工作，提高了村级服务员的业务水平和工作效率。
（四）健全民主管理工作机制，提高计生协会工作水平。
按照“广泛宣传、试点先行、全面推广”的计划生育村民自治整体工作思路，今年在全县进一步开展了以“村民自治”为切入点的计划生育综合改革工作。目前，全县共有191个村开展了计划生育村民自治工作，覆盖率达到94%。2010年3月，县计生局、寒王乡和龙泉乡草亭村分别作为县、乡、村三级典型在全市的计划生育群众自治千村创建活动电视电话会上做了典型发言。7月，晋中市计划生育综合改革会议在左权召开，我县做了经验介绍，省人口计
生委主任杨增武在会上给予了充分肯定。
三、开展“三大服务”，逐步实现人口计生工作方法的转变
（一）全方位开展宣教服务，普及婚育及保健知识。
一是继续抓好阵地宣传。在巩固“三项建设”成果的基础上， 2010年在左榆线建起了宽26.7米、高8米的大型国策宣传墙；新建了羊角乡高家井村、石匣乡长城村2个人口文化广场。截止目前，全县已有人口文化广场（大院、一条街）38处，人口文化活动室28所，乡乡有了人口文化宣传队。二是强化进村入户宣传。投资15万元制作了围裙、折扇、环保袋等计生宣传品，发放到育龄群众手中。三是依托计生专网进行宣传。县人口计生网设立了“政策法规、奖励扶助、避孕节育、优质服务”等8个专栏，多角度、分层次、全方位宣传人口计生工作。四是加强对外宣传。计生局建立了信息有奖报送制度，加大对计生信息报送的奖励，规范全县信息报送渠道，提高了信息报送质量。2010年，国家、省、市共采用我县计生信息达120余篇。
（二）高标准推进技术服务，满足群众健康需求。
一是加强了基层服务网络体系建设。依托扩大内需资金，投资282万元按照“场所温馨化、配制标准化”的要求，新建了芹泉、麻田、石匣三个中心服务所；投资330余万元对7个普通乡镇服务所进行了改扩建，在所有行政村均建起了高标准的计划生育服务室，并按照标准为乡镇服务所统一配备了笔记本电脑、摄像机、照相机、打印机等信息化设备和血压计、B超、生化分析仪、血液分析仪、尿液分析仪等医疗器械。
二是开展优质的计划生育上门服务。按照“听民声、访民情、解民忧”的服务理念，村级服务员每月至少对新婚、孕前、育儿期、上环、结扎、用药等服务对象上户服务一次，做到环、孕检查上门，随访服务上门，送医送药上门，生殖保健上门，药具发放上门。全年共为育龄妇女查环9218人次，查孕1987人次，查治妇科病2183人次，术后、产后访视3183人次。
三是深入推进避孕节育知情选择、出生缺陷干预工程。通过科普宣传、免费诊断、知情选择、随访探视的服务“四部曲”，今年共为育龄妇女免费发放叶酸、福又多1200人份，为5900余名育龄妇女开展知识讲座，宣传优生优育知识，干预率达到90%以上，有效预防了出生缺陷的发生。全县全面推开避孕节育知情选择，知情选择率达到100%。
（三）大力度提供帮扶服务，解决群众生产生活之忧。
一是认真落实优先优惠政策。2010年，全县共有141名农村领证独生子女享受到中考加分政策，194户计生贫困家庭享受到低保政策，723户独生子女、双女绝育户在林权制度改革中享受到多一人份的奖励，15户独生子女户、双女户在移民搬迁中享受到多一份的补助， 194户计划生育家庭享受到新农合的补助，119户计划生育困难户享受到政府提供的廉租房。
二是大力开展“生育关怀”行动。通过投入资金、入户服务、生活帮扶、健康检查等形式，关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，2010年，投入资金12.81万元，关怀218人。
三是强化利益引导作用。各乡镇因地制宜，通过一系列合理合法的激励制约措施，大力实施对计划生育户的优先优惠政策，共对260户计划生育家庭进行集体收益分配奖励，对272户独女双女户在政策上进行优先优惠。
当前我县人口和计划生育工作面临的形势和建议：
随着我县市场经济的不断深化和政府职能的逐步转变，人口计生工作也面临了许多新情况和新问题，突出表现在：一是当前群众的生育意愿与人口政策相距甚远，稳定低生育水平任重道远；二是随着社会的进步，人们对优生优育和生殖健康需求不断加大，传统的服务方式受到冲击；三是目前的行政手段与“以人为本”的理念不相适应，积累了几十年的工作方法面临挑战。特别是新修订的《山西省人口和计划生育条例》给我们提出了更高的要求。
几点建议：
1、进一步加强计生基本国策的宣传教育与人口发展战略的研究。一是要进一步加强宣传，提高认识。广泛宣传人口与计生基本国策及其相关知识、理论，加强国情、省情、县情教育，形成正确的舆论导向。二是要加强对人口发展战略的研究。把人口发展战略纳入到经济社会发展的全局之中，主动为我县社会经济重大决策提供更好的人口依据。
2、进一步加强人口与计划生育管理综合改革，积极探索人口计生管理的新机制。一是要完善齐抓共管、综合治理的工作机制。二是要加强社区建设，大力推进流动人口的属地管理。三是要以人为本，强化服务。
3、进一步健全各项保障措施，努力为人口与计生工作创造良好的环境条件。一是要建立稳定可靠的投入机制，不断加大人口与计生事业的经费投入。二是要认真落实计划生育各项奖励扶助政策。三是要切实提高基层计生人员待遇，稳定计生人员队伍。
4、进一步加强人口计生队伍建设，努力增强管理与服务能力。一是要按照计生队伍配置的要求，定编定员定岗，明确工作职责。二是要加强在职人员的业务培训与继续教育工作。
尊敬的巨主任，各位主任，各位委员，人口和计划生育工作是一项全社会的系统工程，随着时代的发展被不断赋予新的内容，虽然我们做了大量的工作，但仍存在许多不足，在今后的工作中，我们将进一步认识人口和计划生育工作所面临的形势与挑战，认真践行科学发展观，通过深化服务，开拓创新，把全县的人口和计划生育工作提升到一个新的水平，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第五篇:《全县计生工作会议精神落实情况汇报》
镇发改字„2010‟217号 签发人：黄 博【贯彻实施省人口与计划生育条例情况汇报材料】
镇安县发展改革局【贯彻实施省人口与计划生育条例情况汇报材料】
关于呈报全县人口与计生工作创国优促进会议精神
贯彻落实情况的汇报
政府督察室：
全县人口与计划生育工作创国优促进会后，我局高度重
视，立即召开了全体职工会议，传达会议精神，认真落实我局计划生育和包抓达仁镇象园村计划生育工作任务，积极引导全体干部职工提高认识，强化措施，努力完成全年计生工作任务，奋力实现创建国家优质服务先进县目标。现将会议贯彻落实情况汇报如下：
一、加强领导，扎实落实工作措施。
全县人口与计划生育工作创国优促进会后，根据县委、县政府的统一要求，我局成立了人口与计划生育工作领导小组，由局长刘美林同志任组长，副局长谢忠琦、黄博任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，由黄博同志兼任办公室主任，具体负责我局和包抓达仁镇象园村人口计生工作，由胡涛同志负责办理具体业务工作，高聪同志负责达仁镇象园村人口计生包抓工作。我局坚持把人口与计划生育纳入业务目标管理，做到同部署、同检查、同考核。一是计划生育工作落实专人抓，由局领导负总责，定期研究计划生育工作；二是加强日常管理工作，对工作中的漏洞和薄弱环节，认真梳理，制定切实可行的措施，使计划生育工作稳步进行；三是加强计生管理工作，整合人力和物力，扎实开展计划生育包扶工作，全面完成创建国家优质服务先进县工作任务。
二、增强责任，全面提高人口与计生工作水平。
(一)加大宣传力度，提高群众计划生育意识。充分利用
广播电视、宣传车、发放宣传彩页、张贴标语等形式，开展形式多样的宣传活动，大力宣传计划生育国情国策、政策法规、奖励优惠政策和创建国家优质服务先进县相关政策法规。认真组织学习《人口与计划生育条例》、《 陕西省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》和陕西省计生委、财政厅、卫生厅《关于印发计划生育家庭参加新型农村合作医疗补助工作方案的通知》等政策法规，把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众，进一步提高包扶乡镇群众的计划生育政策和优生优育意识。
(二)加大投入力度，确保计生政策落实。以计划生育“三查”和流动人口管理为重点，认真落实工作任务，努力推进包扶乡镇经济社会快速发展，进一步提高人民群众实行计划生育的积极性和自觉性，逐步改善计划生育家庭生产生活条件。
（三）加强流动人口管理工作。继续做好流动人口统计台帐，协助包扶乡镇将流出人口分别造册登记，及时摸清返乡农民工底数及以往流向。要加大对返乡农民工的人口和计划生育政策宣传教育力度，落实好返乡农民工“奖优免补”、养老扶助等优惠政策，进一步加强对流动人口计划生育的管理和服务工作。
三、严格管理，努力做好人口与计生工作。
局领导把人口和计划生育工作摆在重要位置，按照县上
总体部署和签订的目标责任书，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施有力、工作到位。真正构建起职责明晰、各负其责、富有效率的计生工作运行机制。严格实行责任追究和通报制度，全面开展自查和总结，促进计生工作措施的落实，确保全面完成2010年创建国家优质服务先进县各项工作任务。
二0一0年七月二十二日
主题词：行政事务 会议精神 贯彻情况 汇报 镇安县发展改革局 2010年7月22日印
第六篇:《镇贯彻落实人口与计划生育工作会议情况汇报》
**贯彻落实全区人口与计划生育 工作会议情况汇报 全区人口与计划生育工作会议后，我们镇党委、政府高度重视，立即召开了党委扩大会、机关干部会和各村支部书记、村会计、村计生主任会议，层层传达会议精神，积极引导全镇干群认清形势，查漏补缺，强化整改，狠抓落实，进一步增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，全面提升全镇人口和计划生育工作水平，为创建市级优质服务先进镇和迎接全省人口目标责任检查考核打下了良好的基础。现将具体情况汇报如下： 一、严查细找，不虚不套，切实排查存在的问题 全区人口与计划生育会议后，根据区里通报的当前人口形势和我镇存在的问题，镇党委、政府立即成立了计划生育专题调研小组，本着严查细找、不虚不套、找准找全的原则，深入到全镇各村、各部门调查研究，深入排查当前工作中存在的问题与不足。通过排查，我镇主要存在以下几个方面的问题：一是计划生育工作重视程度存在着不同程度的弱化现象。个别村干部盲目乐观、麻痹松懈思想比较严重，有的没有对计生投入足够的精力。二是日常管理工作存在漏洞，违法生育和超生因素存有增长苗头。如透查不彻底、私自流引产现象有所增多、应落实未落实长效避孕措施人数有所增加等，造成了违法生育和超生。三是技术服务仍有差距，存在着技术人员缺乏、设施配备不足、服务项目不多等问题。四是计划生育政策落实不彻底。五是计生队伍建设有待加强，队伍素质存在明显不适应。六是部门齐抓共管力度需进一步加强，等等。通过深入细致地排查摸底，深挖问题根源，进一步明确了存在的问题与不足，为今后整改指明了方向。【镇贯彻落实人口与计划生育工作会议情况汇报】镇贯彻落实人口与计划生育工作会议情况汇报。 二、认清形势，狠抓整改，全面提高人口与计划生育工作水平 （一）加大宣传力度，提高群众计划生育意识。充分利用有线广播、出动宣传车、播录音磁带、发放宣传活页、张贴标语口号、出黑板报、搞宣传栏等形式，开展形式多样的宣传活动，大力宣传计划生育国情国策、政策法规，组织好《人口法》、《人口与计划生育条例》的宣传活动和“关爱女孩行动”，在全镇营造浓厚的计生舆论宣传氛围。大力推行“四个一”宣传模式，以上好一堂计划生育课、建设婚育新风一条街、发放一张明白纸、组建一支宣讲团“四个一”活动为主要内容，努力形成长效宣传机制。充分发挥镇村人口学校和村级协会小组的作用，组织育龄妇女集中学习计划生育知识，定期组织计划生育题材的演出演讲活动，以群众喜闻乐见、灵活多变的形式，把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众，进一步提高广大群众的计划生育、优生优育意识。 （二）加强队伍建设，提高计生队伍素质。采取例会或定期与不定期地对镇村两级计生干部开展计生政策、法律法规、业务管理等内容的专题培训，同时，对镇村两级计生干部加强思想政治、工作作风、职业道德、廉洁自律等方面的教育，使全镇计生干部的政治业务素质和整体管理水平得到进一步提高。加强对计生干部的法制教育和业务培训，强化依法行政意识，严格按照有关法律法规，规范计划生育执法行为。同时，采取从镇医院借调或从社会上招聘的方式，积极引进专业技术人员，切实解决技术人员不足问题。按照“三个基本 本文来自高考资源网（三）加大投入力度，确保计生政策落实。【镇贯彻落实人口与计划生育工作会议情况汇报】文章镇贯彻落实人口与计划生育工作会议情况汇报出自镇党委、政府把人口和计划生育工作摆在重要位置，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，实行责任分解，党政一把手亲自抓、负总责，具体人员靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施有力、工作到位。真正构建起职责明晰、各负其责、充满活力、富有效率的工作运行机制。落实基层计生工作职责。制定落实村计生干部工作职责，建立镇、片、村三级责任网络，做到一级抓一级，一级对一级负责，严格实行责任追究和通报制度，促进经常性管理措施的落实。严格考核奖惩。按照人口目标责任制的要求，加大考核奖惩力度，实行严格考核、严格奖惩，把人口目标责任制执行情况作为评价干部政绩、提拔使用的重要依据，凡是计划生育出现重大问题的，单位取消各类评先树优、达标升级资格；严格落实责任追究制度，对不负责、领导不力、失职渎职的，严肃处理，为做好人口与计划生育工作提供有力保证。
"第七篇:《市上半年人口和计划生育工作总结报告范文》
今年以来，在市委、市政府的正确领导和XX市人口计生委的精心指导下，我市深入贯彻落实省、XX市人口计生工作会议精神，不断加强领导，狠抓工作落实，人口和计划生育工作取得了一定成绩。
一、坚持综合治理，健全保障机制
一是加强组织领导。市委、市政府高度重视人口计生工作，始终把人口计生工作摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，及时研究解决工作中的实际困难和制约人口发展的重大问题。今年以来，相继召开了市人口计生领导小组成员会议、全市人口计生工作会议、人口计生形势分析和依法行政工作推进会等各种会议，及时传达上级精神，全面分析形势，针对阶段性任务进行周密部署，进一步增强各地各部门抓人口计生工作的使命感和紧迫感。
二是完善考核机制。将人口计生工作列入市委市政府重要工作责任制和《考绩法》，研究制定了《20xx年镇（街道）人口和计划生育目标管理责任制考核办法》、《20xx年市级部门人口和计划生育责任制考评方案》。同时，实行“双月一排名、双月一核查、双月一通报”制度，每两个月对各镇街的数据进行核查，将核查情况及时进行通报，发现有虚报、瞒报、漏报等现象的，在排位中进行推算扣分，确保统计信息真实性。
三是严格落实责任。为及时掌握工作进度，督促镇街抓好各项工作的落实，上半年，组织5支督查组，对各镇街的主要指标完成情况进行了3次核查和1次明察暗访。通过数据核对、查看资料台帐、听取汇报等方式，重点督查目标责任完成情况，并对核查结果进行通报。对核查中发现出生漏报的，责令镇街对责任人按照“三捆绑”制度进行处理，如第一次数据核查后，塘下镇对13名造成出生漏报的责任人分别予以扣除绩效工资、通报批评和效能告诫等处理，使全镇干部受到了极大的触动，增强了抓计生工作的自觉性和积极性。
四是强化综合治理。市政府与42个部门单位签订了人口和计划生育责任书，明确了各部门的计生工作职责，逐步形成了“党政主导、计生指导、部门配合、社会参与”的综合治理工作机制。卫生、民政、公安、教育等部门研究制定了相关政策措施，有力地支持了计生工作地开展。
二、坚持重心下移，夯实基层基础
一是实行分类管理重点列管。把全市各镇街、社区、村居分为“示范、合格、整治”三类，并进行动态管理。今年3月27日至4月2日，组织人员对2012年重点列管镇街、村居进行了验收，根据年度考核结果和主要指导执行情况，玉海街道确定为示范镇街，仙降街道退出重点列管转为整治单位，18个村（居）退出重点列管，6个村因各项指标执行情况达不到转化验收标准不予退出。同时，今年确定了示范镇街1个、社区10个；合格镇街12个、社区71个；整治镇街2个、社区13个、村（居）156个，其中重点列管镇街1个、社区2个、村（居）24个。
二是严格落实网格责任制。按照网格化管理全市“一张网”的要求，以“综治网格”为基础，针对镇街、社区（村居）区域内的实际情况，把计划生育所有管理与服务对象纳入1265个计生网格，实行镇街—社区—网格三级管理。同时，严格执行“三捆绑”制度，落实网格长、网格管理员工作责任，今年在动态指标第一次数据核查中，对塘下镇、高楼镇和马屿镇出现数据失实的34名网格责任人进行了通报批评，并将计生工作与新农村建设项目、资金补助等（除重点工程、抢险救灾、扶贫之外）进行全方位挂钩，据统计，全市共捆绑了涉及交通、农林等350项目，今年共取消41个村居项目审批。
三是完善利益导向机制。进一步完善奖励扶助、优先优惠、保障补贴以及限制制约等制度，对计划生育利益导向、农村部分计划生育家庭奖励扶助和双农独女户家庭社会养老保险等进行了政策性调整。加强以村级利益导向机制建设为核心的村规民约修订工作，下发了《关于严禁利用村级计划生育利益导向村规民约进行乱收费的通知》，坚决杜绝乱收费、收取结扎放环押金等违法违规行为。同时，在指导911个村（居）制订了比较规范的计生利益导向村规民约的基础上，严格落实独生子女“双份”政策。
四是加强计生队伍建设。【市上半年人口和计划生育工作总结报告范文】市上半年人口和计划生育工作总结报告范文。根据《XX市镇、街道计划生育员管理办法》和《村居计生员管理办法》，对业务考绩被确定为优秀、合格等次的镇街计生员分别给予奖励；对欠发达地区的村级计生员，由市财政给予补助；对考核结果为优秀或合格的在职村级计生员，凡参加城镇职工社会养老保险，给予一定比例的补助。将1973年以来从事计生工作的离职村居计生员，纳入浙江省城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇调整政策，目前已对755名申报对象进行了审核，并报市人力社保局审批。为提升镇街、村居计生队伍素质，依托市人口计生干部培训中心，采用轮训的方法，对全市计生员进行了全员培训，今年以来市级共组织了14期培训班，参训人员达1530人次。同时，为加强基层协会建设，下发了《全市非公企业建立流动人口计生协会推进计划生育基本公共服务均等化工作的通知》、《XX市社区计划生育协会组建工作实施方案》，目前建立了57个社区计生协会和65个非公企业流动人口计生协会，并积极做好市计生协会“三定”工作，核定了内设科室、具体职能和领导职数。
三、坚持依法行政，全力克难攻坚
一是推进依法行政规范化管理。为提升人口和计划生育依法行政能力和水平，出台了《关于全面深化人口计生依法行政工作的通知》，从法制宣传教育、健全行政决策机制、规范行政执法行为、落实便民维权措施等入手，建立 “依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。全面开展依法行政自查自纠工作，重点对节育措施落实、社会抚养费征收、优惠政策兑现、再生育审批等方面依法性进行了全面检查。开展了行政规范性文件、行政许可和非行政许可审批事项的清理和规范活动，共废止或宣布失效的规范性文件11个、规范4项行政许可项目和10项非行政许可项目。同时，加快镇街人口计生依法行政规范化建设步伐，在完成6个镇街规范化建设的基础上，今年将创建5个规范化建设镇街。
二是开展依法征收社会抚养费工作。制订出台了《关于进一步规范社会抚养费征收工作的若干意见》，明确了征收主体、程序和纪律。认真落实“四缓收”，严格执行收支两条线，市审计局和我局对部分镇街的社会抚养费使用管理情况进行了审计，确保专款专用，特别是为杜绝借外出执行人口计生公务名义变相公费旅游的行为，制定了《XX市外出执行人口计生公务活动报备制度》，实行事前报备、事后报告。为严格执行计划生育基本国策，有效遏制政策外生育，从6月下旬开始，开展了社会抚养费征收专项整治活动，重点对2000年9月份以来遗留未征社会抚养费的违法生育对象进行了全面清理。
三是狠抓出生人口性别比治理工作。把性别比治理和“两非”案件查处数分别纳入公安、卫生、药监等相关职能部门和各镇街人口计生目标管理责任制和重点指标动态排名。加大性别比治理专项经费的投入，今年专门“两非”办案专项经费。严格实行全程跟踪管理与随访服务，将再生育对象纳入计划生育网格实行层级管理，从源头上防止出现非法鉴定胎儿性别行为的发生。加大计卫协作力度，积极做好出生原始登记信息比对，每月对镇街比对情况进行督查指导，确保了出生性别比数据的真实性。坚持把查处“两非”行为作为出生人口性别比治理工作的重中之重，严打“两非”行为。
四是推进流动人口计生管理服务工作。今年，我市出台了《关于加强 本文来自高考资源网促进人口结构优化的实施意见》，提出了“1+14” 的工作措施，除了加强计划生育服务管理外，还包括治安管理、无证无照经营行为管理、优化用工环境等各项工作，形成各部门齐抓共管的工作机制。为进一步提高新居民实行计划生育的自觉性，将计划生育工作纳入积分制管理，使符合计划生育条件的新居民优先享受有关待遇，将根据积分排名先后按名额安排新居民子女入学。充分发挥全员人口计生管理服务综合平台的作用，及时接收和反馈相关信息，每个月信息接收、反馈的10项指标均达到了责任指标要求。为全面摸清流动人口底数，从4月下旬开始，开展了全员流动人口计划生育信息采集专项行动，以村居为单位，对流动人口逐一登记、造册、建档，统一录入浙江省全员人口和计划生育管理服务综合平台。目前，安阳、东山、南滨等街道已经全部录入完毕，其他镇街均已采集信息，正在抓紧录入。推进流动人口计生均等化服务，南滨街道为432名外来育龄妇女开展免费生殖健康检查，塘下镇在为外来人口免费提供避孕药具、开展生育关怀救助、优待维权服务等服务的前提下，为罗凤第四小学外来民工子女进行了集中慰问。【市上半年人口和计划生育工作总结报告范文】文章市上半年人口和计划生育工作总结报告范文出自拒绝两非”万人签名活动，积极推进万松山主题生育文化园建设，目前已完成主体雕塑模型和附属工程建设。
二是提升计生服务水平。认真吸取陕西省XX市强制终止妊娠以及近期国家人口计生委通报计生技术服务违规案件的教训，坚决执行“四个不做”。出台了《关于进一步加强终止中期以上妊娠管理工作的通知》，完善引产程序和相关制度。加快镇街城乡社区计生技术服务体系建设,目前已完成41个社区卫生计生服务中心建设。扎实做好优生两免政策的落实工作，积极开展孕前优生检测下乡服务活动。
三是深化阳光计生行动。全面推行人口计生政务公开，修订完善了人口计生工作规范手册，充分发挥“瑞安人口网”对外宣传职能，每月定期公开政务动态、审批项目和行政处罚等事项，倾力打造“阳光计生、和谐人口”服务品牌。加强“12356”服务热线建设，认真办理和落实“阳光行动·局长在线”栏目群众反映投诉问题和纠风办信访督办、交办件，确定了流动人口一孩生育服务登记、独生子女死亡的父母生活保障和优生“两免”等3项作为年度群众关注热点难点问题，并制定了具体计划和工作要求。全面深化“进村入户”活动，指导督促镇（街道）人口计生办开展便民服务，简化办事程序，推进群众工作落实。
四是优化信息技术体系。扎实开展“信息化建设推进年”活动，深化“大网络、大信息、大统计”工程，进一步延伸拓展人口和计划生育综合信息平台业务内容，建立了人口计生、公安、民政、卫生、教育等部门的人口信息交流与共享。建立健全人口计生统计信息的采集、录入和上报制度，全面落实镇街干部下村居制度，全力抓好源头信息。特别是依托人口计生综合信息数据库，加大了出生排查力度，定期校对信息，确保及时准确掌握出生信息。同时，全力抓好全员人口信息系统网络延伸工程，积极推进436个村延伸任务。目前，分8期对村（居、社区）计生员进行电脑操作和网络应用知识的培训，并逐步进行硬件设备的配置。
为了加快扭转人口计生工作的被动局面，确保圆满完成2013年人口计生责任指标，我们将以“强基创优工程”建设为载体，强化上下联动、制度推动、责任驱动，全力突破重点难点工作，进一步提升人口计生工作整体水平。重点将抓好三个方面：
（一）抓基层、打基础。一是全面推进强基创优工程建设。坚持分类管理与指导，严格落实计生“三捆绑”制度，全面推行网格工作人员定期考核制度，启动网格“一票否决”预警工作制度，实现动态化网格管理。同时，加大村级计划生育利益机制建设，针对股改中“生不增、死不减”的分配原则对计生利导机制落实造成冲击的现实情况，积极开展实行奖励方式进行融合的可行性调查，确保计生利导机制落到实处。二是加大基础信息排查力度。不断强化孕前管理，规范孕环情监测制度，提高孕环检率和检查质量；加大重点对象跟踪管理服务力度，及时掌握孕、环情动态，切实制止违法生育；加大对后进乡镇和后进村重点问题的管理力度，对虚报、瞒报、漏报各项统计数据和整体工作存在严重问题的予以公开曝光，限期整改。三是全力提升优质服务水平。加强城乡社区计生技术服务体系建设, 努力做到社区计生服务体系全覆盖。全面开展国家孕前优生健康检查项目，做好孕前、孕期的全程指导和监测，以满足不同人群、不同层次育龄群众的需求。同时，深化宣传教育，抓好万松山公园人口文化园、3个镇街生育文化园建设和塘下陈岙新农村生育文化园提升工程，并办好“人口聚焦”和对农广播“阿静讲计生”栏目。
（二）抓重点、攻难点。一是紧抓依法行政规范化建设。针对当前人口计生依法行政工作任务和形势，严格执行《关于全面深化人口计生依法行政工作的通知》，防止违法行为发生。【市上半年人口和计划生育工作总结报告范文】各类报告http://
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