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电费回收困难的现状(一)
试谈电费回收困难的原因及其对策
试谈电费回收困难的原因及其对策
[摘 要]本文结合工作实践，从多个角度详细分析了电费回收困难的原因，并提出了积极有效的解决措施。【电费回收困难的现状】
[关键词]电费原因对策
近年来，因工业生产形势严峻和企业改制等原因，造成各个地区普遍存在电费回收及陈欠电费回收难问题日。盐城市滨海县供电局由于历史原因，曾经也出现过电费拖欠高达数百万元现象，严重影响了企业的经济运转。这一问题后引起局领导班子高度重视。专门组织人员摸底和调研，加大了电费工作的催收和管理力度，通过采取多种措施回收电费，经过全体员工的努力，电费回收工作取得了一定进展。但回头细想，作为苏北地区一个经济欠发达的县用电量不算大，为何拖欠电费的问题却如此严重，其原因何在，我们又应如何解决这些问题，下面本人结合工作实际，作一些简单思考。
一、欠费原因
1、国家产业结构调整的后遗症。随着国有企业改革转制的深入，改制前因企业困难欠电费多，改制后陈欠电费更难偿还。有的由于长期不生产，所拖欠的旧电费根本就无法追回。
2、地方保护的影响。在发展区域性经济中，各地都制定了扶持重点企业政策。当享受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了企业的无偿补贴。而这种保护政策下所产生的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠额的大头。作为政府有关部门虽然大都有电是商品的概念，支持电力企业回收电费，但是也确有个别部门或领导从中干预的现象，增加了供电企业及时、足额回收电费的难度。
3、用户观念的陈旧。部分用户对依法用电、依法交费观念淡薄，认为电是国家的，能拖则拖、能欠则欠，想通过拖欠电费救企业资金运转困难的局面。个别农民用户对自己应交纳的电费、用电能量不认可，认为农电工多计费，而以此为由拒不交费，从而形成欠费。
4、电费回收管理不严。电费回收考核制度不健全，或执行制度不到位，对企业拖欠电费催收力度不够，对欠费企业不依法停电催收，部分工作人员对欠费户走私情等等；同时，信息化建设落后、缺乏系统管理以及对人的过分依赖，都在很大程度上造成电费回收难的状况。【电费回收困难的现状】
5、供电企业内部管理不善。在上世纪九十年代以前，受计划经济的影响，
电费回收困难的现状(二)
探讨供电公司电费回收存在的难点及对策
探讨供电公司电费回收存在的难点及对策
摘 要：随着我国经济的发展，供电形势的变化以及优质服务的进一步推进，使供电公司电费回收困难和压力倍增，本文作者就针对这方面的问题，剖析供电公司电费回收难点，并就如何加强供电公司电费回收管理提出了相应的对策。【电费回收困难的现状】
关键词：供电公司；电费；回收；对策
一、电费回收现状供电公司的电费回收是电费抄核收的最后一个环节。随着供电公司标准化、精细化管理，抄核收工作前两项工作抄表、核算、收费在供电公司内部运营中，已经有了一系列的监督、稽查以及考核体系的保障。营销系统的国网集中管理有效保证了抄表、核算的规范运行。但电费回收对于拖欠电费的用户，只能通过收取违约金、停电的最终办法，而没有其他更加行之有效的制约手段，已经成了抄核收工作中的难点，花费了电费人员绝大部分的工作精力和时间。
二、电费回收中存在的难点随着市场经济的日益成熟，市场竞争也日趋激烈，部分公司在市场经济条件下，由于自身经营管理不善、产品缺乏竞争力、不能及时调整企业战略，在市场竞争中逐渐丧失原有的市场份额，最终被无情地淘汰。在激烈的市场竞争中，每年都有一些公司亏损或破产，由于公司亏损或倒闭，这些公司的电费回收成了一个老大难问题，不少电费都成了呆账、坏账，影响了电费的回收。宏观经济调控，银行银根收紧、信贷规模收缩，部分公司资金缺口较大，资金周转困难，个别公司将拖欠电费作为降低生产成本的手段，给电费回收构成不利影响。更有少数用户由于种种原因，恶意拖欠电费，在供电公司多次催缴电费的情况下，还是不愿意缴纳电费，甚至于在供电公司依法采取停电措施限制用电的情况下，还私自通电，拒不缴纳电费。部分政府部门以及政府行为造成电力公司电费回收难。近几年几乎每年都有因政府行为造成特别难收的电费或无法回收的电费。如旧城改造、环保拆建、污染行业治理，如政府节能减排、血铅事件引发的金属熔炼行业专项整治等强制停电造成了部分用户拒交电费。虽然通过和政府、用户进行积极的协调最终也基本可以解决电费回收问题，但往往周期较长，造成电费回收率指标下降。城区居民点多面广，联系信息欠缺，回收困难。电费回收和停电催费的规定有一定程度的冲突，用户法律意识越来越强，进行停电催费不得不越来越慎重。如何在法律法规允许的范围内找到有效的手段完成电费催收是目前电费回收工作中的一个困难点。
供电公司对客户的经营、财务情况缺乏有效了解途径，极易发生无任何征兆下的公司破产或者关门停产客户欠费。缴费渠道不便利。目前为控制资金风险，供电公司逐步压缩电费走收，转向电力柜台收费、银行等金融机构代收。电费收费期相对集中，电费代扣合作银行的电费代扣代收热情不高，使得电费回收的难度加大。农村的电费代扣工作存在用户多、存款金额少、缴费时间集中、月末余额低等特点，代扣银行的效益不明显。特别是电费缴费的高峰时期，排队缴费情况严重影响银行正常业务的开展，因此部分银行对电费代扣的热情日益减少，往往在一个营业厅只开一个收费窗口，用户的缴费时间大大加长。还存在多家代扣银行的乡镇出现银行间互相推诿扯皮的现象，用户意见很大，缴费积极性不高，
电费回收困难的现状(三)
浅谈电费回收的策略及其解决对策
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浅谈电费回收的策略及其解决对策
作者：庄燕玲
来源：《科技创新与应用》2014年第35期
摘 要：随着经济水平的发展，电费逐渐成为国家财政经济的主要来源，对国家的经济发展产生着重要影响，然而电费回收也成为困扰许多电力企业的主要问题。文章主要讲述了电费回收的重要意义，阐明了现阶段电费回收所遇到的瓶颈及如何对各部门的电费进行有效回收的手段和措施。
关键词：电费回收；现状；回收管理措施
随着现代技术的发展，电力已经被广泛的应用于各个方面，给人们的生产、生活带来了巨大的便利，同时也在改变着人们的生活。人们在普遍用电的过程中却总是会忽视一个重要的问题，就是电费的缴纳。人们在行使自己权利的时候更应该履行自己的义务，积极主动的进行电费的缴纳。文章主要讲述的就是电费回收问题，电费回收的现状及针对各部门的电费回收的解决方法是以下研究的重点。
1 电费回收的目的和意义
电费回收的目的主要是为了促进电力企业的经济效益，提高其资金的周转率，从而为以后电力企业更好的为人们提供电力服务[1]。进行电费回收的目的除了企业的利益外，更重要是维持电力企业再生产的需要、国家税收的及时上交、电网建设需要的资金[2]。
电费回收是企业资金利润的主要来源。进行有效的电费回收，才能促进企业资金回笼，从而维持电力企业再生产的需要，使得电力企业得以正常的运行和发展，在进行电网建设时可以充分满足其需要的资金。另外进行有效的电费回收还有助于国家税收的及时上交。电力企业是国家重点发展的企业之一，有效的电费回收可以保证国家财政税收的收入。如果企业电费回收成为问题，则会影响国家财政的整体收入，进而影响国民经济的发展水平。
2 现阶段电费回收的瓶颈
电费回收仍然是电力企业在发展中所要面临的重要问题，现阶段电费在回收过程中面临着来自各方面的问题。第一，目前电力企业电力的使用及建设还是采取国家控股的方式，电力企业还是国有企业，属于国家统一规划和管理，由于其公有性，所以很多客户在观念上认为拖欠甚至不交电费是正常的。第二，电力企业在电费回收方面缺乏有效的法律法规，一般电力企业在电费回收时往往会遇到各种问题，但是企业却无法及时的进行解决，导致电费的一拖再拖，最后形成死账，电力企业无法运用有效的法律手段来进行自我保护，使电力企业在经济上受到一定的损失。第三，在广大用户中总是存在偷电、漏电的现象，利用电力企业中电费回收上的政策漏洞，少缴、漏缴电费，因为用户存在普遍性，电力企业的员工不可能一户户的进行检
电费回收困难的现状(四)
电费回收的困难和应对措施
【摘 要】本文首先分析了当前电费回收的压力、风险及影响电费回收的主要原因，在此基础上结合笔者实际工作提出搞好电费回收工作建议和措施。 【关键词】电费；回收；风险
电费作为供电企业经营成果的最终体现，其回收情况直接影响到供电企业的经济效益和资金周转。一直以来电能作为一种产供销同时完成的特殊商品，大部分仍采取“先用电后付费”的电费回收模式。近几年，随着市场经济波动起伏，电费回收压力骤然增大。加强电费回收管理工作，降低欠费风险，是非常有必要的。
1.电费回收难的现状和原因
1.1 催费措施滞后
《电力供应与使用条例》规定“…逾期未交付电费的…自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可按照国家规定的程序停止供电”。此规定为欠费用户在欠费和供电部门实施停电期间提供的充裕时间，在此期间用户欠费可能会进一步累积增加，欠费用户在此期间也可能会发生破产逃逸的情况，加大了电费回收的风险和难度。
1.2 经济形势影响
节能减排、产业调整、三旧改造等宏观经济调控措施，对地区企业经营状况造成影响，造成电费欠费宗数增多。以笔者所在佛山市禅城区为例，近年来，随着政府推行产业调整，区域内高耗能企业、陶瓷生产企业、机械制造企业等的经营每况愈下，纷纷减产关停。城市中心重点推行三旧改造项目，拆迁改造地块遍地开花，许多拆迁片区的居民和商业电费回收存在困难。
1.3 用户缴费习惯
由于经济环境不佳，非居民用户资金压力较大，部分非居民用户形成拖欠电费习惯。居民用户方面，由于催费成本相对较大，优质服务及客户满意度要求较高，长期以来对居民用户的催费力度较小，部分居民用户形成拖欠电费的习惯。
1.4 内部管理因素
部分供电企业过去只关注电费回收率指标，对已形成的欠费催缴措施落实情况监管不足，对已形成的陈欠电费未及时梳理和核销，形成坏账。部分抄收人员责任心不强，对管辖用户的用电情况缺乏关注和分析。部分供电企业外部与政府部门、村委街道的沟通不足，内部营销部门与配电部门信息沟通不畅，不能提前掌握区域内企业经营状况、片区升级改造信息，导致电费回收风险增加。
2.电费回收提升措施
2.1 建立监督考核机制
供电企业要针对当年电费回收及陈欠电费回收情况制定年度、月度目标，制定欠费监控清单，将目标和任务层层分解至个人。
2.2 开展电费回收分析
每月定期开展电费回收分析工作，具体内容包括：（1）统计分析当期电费回收工作完成情况（表1、图1）；（2）分析电费回收总体趋势，预测年终目标值是否能够完成（图2）；（3）分析当前各类别用户欠费特点及催收措施落实情况（表2）；（4）罗列大用户欠费清单（表3）；（5）提出改进方案。以某供电局某月电费回收分析分析为例：
2.3 加强对内对外信息沟通
加强营业部门与供电企业内部各部门的信息沟通，定期走访政府部门及居委村镇，了解区域城市建设改造、产业升级迁移情况。
2.4 风险预控措施
2.4.1做好用户风险评估
制定客户信用等级评估机制，按用户性质、经营方式、缴费记录、违约记录、其他公共信息，综合评估用户履约缴费能力，并将评估结果按一定的级别划分，相关信息要及时在信息系统用户档案中更新发布。
用户风险评估要重点关注租赁经营又未能提供电费担保的客户、高耗能和高污染行业的客户、以个人名义报装的客户、外商和非本地户籍独资的客户、近期政府清查违法用地涉及的关停企业和其他有潜在欠费风险的客户。重点监控年内有欠费记录的企业、近期电量突降用户等。
要求对信誉等级较低的非居民用户报装及非业主无担保的非居民用户在办理新装增容业务时，必须采取预付费、质押等担保措施。
2.4.2分期缴费
针对用电量大的用户，供电企业可与其签订分期缴费协议，每月分期计收用户电费，降低电费回收风险。
2.4.3预付费装置
针对高危用户，供电企业可向其推广安装预付费购电装置，将用户先用电后收费的观念转变为限缴费后用电。目前预付费购电管理装置仍存在着以下问题需要改进：（1）系统稳定性不高，部分组成部件容易损坏，造成日常维护成本增加；（2）系统防篡改功能不强，某局某供电所曾发生用户预付费用完后，擅自打开预付费购电装置箱体，断开负荷开关信号线，非法用电后欠费逃逸的情况。
2.4.4实施定期存单质押、用电备用金托管、履约保函
目前，供电企业结合银行的担保业务，新增了以下三种用户电费担保形式：
营销定期存单质押担保业务，是指供电局与用电方、出质方、银行之间签订四方协议，由用电户本人或第三人将其银行定期存单质押给供电局作为清偿电费的担保，当用电户没有按时交纳电费时，供电局可委托银行依法扣划存单款项用于清偿用电户所拖欠电费及违约金的业务。
用电备用金担保业务，是指供电局与银行、用电方之间签订三方协议，用电方在银行存入相应金额的保证金，用于用电户欠缴电费时由托管银行按供电局指示在用电户账户上划取所欠电费及相应违约金到供电指定账户上。
履约保函业务，是指供电局拟定用电户在银行开立相应的履约保函，该履约保函交给供电局作为清偿电费的担保。当用电户违反《供用电合同》时，供电局只需提交《保函索赔通知书》和履约保函正本原件即可向银行方索赔，银行承诺见索即付。
营销定期存单质押担保业务、用电备用金担保业务与传统的预付费业务相比优势在于用户担保金享受银行提供的利息，用户会更为乐意接受。定期存单质押与用电备用金担保的主要区别在于，用户质押的定期存单需由供电企业保管，而用电备用金担保仅需由银行在用户账户中冻结部分存款作为担保即可，用户存折无需由供电局保管。履约保函业务，主要针对企业用户，企业用户需在银行存储一笔保证金。
目前以上三种业务的主要风险在于，在遇到用户破产清算和债务纠纷时，担保可能会被执法部门冻结处理。
2.4.5拆迁电费回收保障措施
根据拆迁户的风险程度，应提前采取分期缴费、预付费等方式降低电费回收风险。
供电企业可联合政府拆迁部门，共同制定拆迁电费清缴制度，要求拆迁户必须在缴清电费后，凭回单才能领取拆迁补偿款。
供电企业可专门设立拆迁用户服务通道，采取电话预约销户服务，计量人员根据用户预约到现场拆表销户，客户只需往返一次营业厅，就能结清电费并办理销户。
2.5 做好电费通知
供电企业要不断完善用户档案地址及电话联系信息的完整性和有效性，确保电费通知单、电费电子账单准确及时地传递到用户手里。同时供电企业还可拓展多样的电费通知渠道，如电视广播广告、网站、微博、微信等通信手段。
2.6 拓展多样缴费渠道
除传统银行代缴、托收、转账的缴费方式外，供电企业还可拓展网上银行、手机银行、自助终端、银行柜台实时缴费、服务热线单笔缴费、移动POS机等多种缴费渠道，提高用户缴费便捷性。
2.7 其他
供电企业还应做好电价宣传，将电价调整信息，如：居民阶梯电价调整，及时向广大用户发布，避免用户对电费产生疑惑。供电企业还应加强抄表质量管理，严格按照例日抄表，杜绝因抄表错误或抄表周期波动导致的电费异常，用户拒绝缴费的的情况发生。
随着人们生活水平的提升，人们对供电服务的要求也越来越高，供电企业在不断满足用户需求的同时，还要不断改进电费回收管理，使之更加科学、规范和高效，最终促进供电企业不断地向前发展和进步。
电费回收困难的现状(五)
电费回收难的原因分析及对策措施
【摘 要】对于供电企业来说，电费回收是整个企业营销链条的重要环节和主要经营收入。但目前普遍存在着电费回收难的问题，如何解决电费回收难的问题成为了供电企业的一大难题。本文详细分析了电费回收难的原因，并提出了相应的对策措施，以确保电费回收工作能够顺利完成。 【关键词】电费回收难；原因；回收管理；对策措施
随着经济的发展，电力体制的改革也日益加快，对供电企业提出了许多新的挑战，尤其是电力营销环节。在电力营销环节中，电费回收是重要环节和也是供电企业的主要经营收人。因此，电费回收工作是保障供电企业经营成果的生命线，是提高企业生存和发展的关键，同时也是降低供电企业欠费风险、减少经营损失的重要途径。但是在实践生活中，电费回收问题十分严峻，电费回收难给供电企业所形成的电费风险日益增大，严重制约了供电企业的正常运营和发展。采取怎样的对策，有效降低电力营销的电费风险，最大限度的保护国家和电力企业的合法权益，是摆在电力营销工作面前的一项迫切而亟待解决的任务。
1.电费回收难的原因分析
1.1 原因之一：员工
由于一线营销人员文化程度、业务水平参差不齐，在不同程度上影响抄核收工作。特别是电费回收工作人员，其业务素质还需进一步提高，主要表现在：
（1）部分营销人员工作责任心不强。一线工作缺乏主动性，是造成客户欠费主要原因之一。个别抄表员抄表不到位，造成客户累积电量增大，致使客户不能及时缴纳电费，甚至拒绝缴纳电费，从而导致电费不能及时回收。
（2）执行力不强。企业各类规章制度齐全，每项工作都有严格规定和业务流程，但执行力不强，没有按照工作标准进行考核和奖惩兑现，制度形同虚设。
（3）营销人员思想素质不强。每一个人，乃至一个集体，如无思想素质的支持，就如千里之堤，溃于蚁穴一样，任你再有多么高的文化与技术，思想一旦不纯，就可能导致整个工作前功尽弃、毁于一旦。
1.2原因之二：客户
（1）客户自觉缴费意识没有形成，有些客户只想享受电力企业提供优质高效服务，不想尽作为一个电力客户应尽的缴费义务。
（2）部分客户自身素质有待提高，有些企业客户把欠电力企业的电费作为流动资金，有些客户存在恶意欠费的情况，如一些商业、租赁企业、门面房等。
（3）没有树立以客户为中心，为客户创造经济效益，与客户共同发展的意识。供电企业在关注电费回收的同时，也要关注客户的自身发展，因为只有客户发展了，企业经济效益好了，电费回收才能得到更好的保证。
1.3原因之三：信息
（1）电费回收信息程度不高：目前花都供电局低压客户电费主要采用银行代收方式，代收银行有工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、信用社、交通银行、邮政储蓄银行等金融机构，客户欠费后，系统尚不能自动提示客户交纳电费，必须打印出催费通知单后才能有抄表员发放催缴电费通知单进行催费。
（2）对客户信息了解不够：公司未能根据客户交纳电费历史记录，建立客户缴费档案，对客户进行信誉等级评定，这样对客户就缺少科学管理，单靠催费人员个人对客户管理远远不能适应现代收费需求，还不能对重点客户的重大风险进行预测、预控，很容易造成客户欠费，有时还可能形成呆坏账，致使电费无法回收。
1.4原因之四：收费方法
供电企业内部还没有形成清晰的电费回收管理思路，在电费回收管理的过程中更多的是事后控制，出现问题后再去解决，管理基础不牢。
（1）对大工业用户未执行按期划拨电费，致使客户电费风险增加，给电费回收带来了难度。
（2）对行之有效的技术手段推广不力。如对于容易产生欠费的用户没有加装IC卡预购电或负荷控制装置。
（3）对电费交纳信誉低的客户没有实行预付费制度。而预付费措施，是确保新发生的电费不流失和及时足额回收的最有效方法。
（4）收费人员执行违约使用电费的力度不够，使某些企业从思想上未重视及时交纳电费。
2.构建“四位一体”的电费回收管理体系的基本内涵
员工是企业最大的财富，是企业绩效好坏的决定因素。只有不断提高员工的执行力，充分调动员工的积极性，建设一只优秀的电费回收团队，才能保证电费回收保持先进水平。使越来越多的客户能够意识到自身的交费义务，理解供电企业电费回收的合理合法性，不但会减少电费回收工作的阻力，更是电费回收工作长期努力的方向和目标。
科学管理是建立在数据的基础之上的，搜集、筛选、分析、利用好大量的电力用户信息以及电费数据，可为电费 回收提供必要的信息，也是电费管理走向规范化、信息化的必由之路。
供电企业服务于全社会，电力客户的情况复杂多样，欠费的原因也是各不相同，供电企业必须根据情况的不同，不断创新，采用具有针对性的电费回收方法。
“四位一体”的电费管理理念：就是要抓住“员工、客户、信息、方法”等四个关键环节，以建设一流的员工队伍为核心，对外营造良好客户关系为基础，运用信息化手段，灵活使用多种电费回收方法，力争形成“员工努力、客户配合、信息流畅、方法灵活”的局面，构建全方位的电费管理体系。
3.具体的对策措施
3.1员工激励
（1）加强对员工执行力的培训，充分利用教育培训基地，加强对员工的业务技能培训，提高员工素质。
（2）结合实际，在抄收班内成立若干个抄表收费责任小组，形成相互协作、相互竞争的工作机制。统一设立考核标准和同业对标标杆，形成各个小组相互竞争的气氛。
（3）每月召开电费回收工作会议。通报电费回收考核情况，研究电费回收存在的问题。实行每天排名，并且每月对抄表人员电费回收率排名后进行考核奖励。
3.2客户关系 （1）充分利用各种媒体，深入开展宣传活动。不断强化电是商品的意识，让用电客户了解电费回收的重要性和必要性，使用电客户把按时交纳电费作为一种自觉行为。
（2）建立客户“短信平台”功能。通过平时电话催收、短信平台催收（而不仅限于催费期间），可以节约大量的人力物力。通过短信平台的推广应用，可以极大的提高用电客户对用电政策及电费情况的了解程度，方便客户及时缴费。
3.3数据集成
营销系统的应用不仅解决了人工记账、对帐问题，把人员从繁重的手工劳动中解放出来，而且实现了对所有用户的缴费、欠费过程进行集中式管理，实现整个电费收缴的透明化管理。这样就加强了对应实收电费管理，确保电费及时回收上交，最大程度降低坏帐损失，创造最大经济效益。
4.“四位一体”电费回收管理体系实施后效益显著
（1）通过员工激励机制的建立，抄核收一线员工综合素质得到提高。规范了抄核收工作标准，简化了工作流程；融洽了上下级的关系，团队精神和协作精神突出。比、学、赶、帮、超工作氛围形成。
（2）客户关系进一步紧密，建立了客户个性档案。将客户经营状况、风险评估信息及时录入、分析；通过发放客户温馨提示卡，开发语音催费及短信平台系统，拉近了与客户距离，实现供用电的双赢。
（3）通过整合营销数据资源，提高电费回收管理的科技含量。电力营销辅助决策支持系统、营销系统的投入运行，实现了对供电企业累积的历史数据进行抽取整理，对客户状况、售电情况、供电风险进行分析，对供电电费应收、实收数据实时比对，监控到户、到人。从而向经营领导和主管部门提供准确的决策支持信息，使得营销管理更加科学化，为规避电费风险提供了强有力的技术支持。
（4）多元方法的立体运用，保证了公司经营效益的稳步提升。
5.结论
随着电力体制改革的日益加快，电费回收工作正处于关键时刻，电费回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，而是要更科学化、法制化、商业化，作为电力营销工作者，要千方百计，挖潜堵漏，不断探索电费难的对策，在探索中前进，在实践中完善，这样才能及时地回收电费，才能维护电力企业和用电客户双方的经济利益。
参考文献：
[1] 李成.浅谈电费回收管理的问题及对策[J].中国新技术新产品，2012年06期.
[2] 李立杭.电费回收中存在问题的原因分析及解决措施探讨[J].内蒙古电力技术，2006年第S1期.
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