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【一】:工程项目管理规定
2.4工程项目管理规定
为规范公司对建设工程施工项目的管理，贯彻总公司提出的“项目部成本核算中心，总公司实现利润中心”的宗旨，推动项目管理向科学化、规范化、法制化方向发展，使建设工程施工成本控制科学、合理、有效，形成企业发展动力，使总公司获得最佳的经济效益。特制定施工项目管理规定：
2.4.1 建设过程控制管理
（1）建设工程中标前，总公司组织管理部门编制项目管理大纲，编制投标书。由总工负责指令相关人员参与投标过程，参与签订施工合同，参与评选、招聘项目经理人选工作，招、投标工作由总工审批确定。
（2）建设工程中标后，由总公司组织各管理部门进行施工现场前的策划、制定项目管理规划、进行工程投资成本分析。依据施工合同、工程规模、施工难易程度，制定出利润目标、质量目标、安全文明施工目标、施工进度工期目标、材料管理目标、总公司总工审核、总经理审批、工程部负责实施。
（3）项目部管理活动过程行为按照总公司与项目经理签定的《项目管理目标责任书》规定进行。接受总公司管理层的检查、考核、评审、监督，每周向工程部报告项目管理工作情况，各管理部门依据项目部汇报“四控二管”工作中的问题，进行汇总，及时报告总公司领导，做好项目部正常施工过程的协调工作。
（4）项目资金计划及支付由工程部、分公司按公司财务管理规定执行，项目部人员劳资管理按公司“劳资管理规定”执行。
2.4.2 建设工程项目部管理
（1）建设工程施工中依据《建设项目管理规范》实行工程项目经理负责制，项目经理按照（各类规范）与总公司签定的《项目管理目标责任书》。认真履行职责、行使权力，完成工程施工任务。
（2）项目经理依据总公司中标时编制的项目管理大纲，组织编制《项目管理实施规划》（原称施工组织设计），“规划”、“施工组织设计”经工程部审核，报总工审批。
（3）为实现项目目标管理有效运转，满足项目部过程控制需要，项目经理要负责组织、编写项目部内部规章制度，经工程部审核，总工审批后执行。具体编写内容如下：
1）项目部对劳务层施工管理规定。
2）项目部工作人员职责管理规定。
3）技术管理、质量管理规定。
4）材料、设备管理规定。
5）工程投资、成本核算项目部各类人员经济指标分解实施管理规定。
6）工程进度计划管理规定。
7）工程质量管理（体系）规定。
8）项目部成本目标、质量目标、工期目标、安全文明施工目标管理措施。
9）工程资料（信息）管理规定。
10）分部分项质量验收及竣工验收管理规定。
（4）项目部、项目经理奖惩办法按“目标责任书”执行。
2.4.3工程部对项目管理实施规定
（1）质量目标管理、施工技术管理：
1）按照施工组织设计、前期策划内容，制定质量实施措施，编制质量管理体系，制定管理人员质量职责和建筑质量通病予控方案，由项目部编制，工程部审核，总工审批。
2）关键结构、重点分项工程施工方案由项目部技术负责人编制，工程部审核，总工审批。
3）项目部依据编制的施工方案下达给劳务层，劳务层依据施工方案编写施工技术交底。
4）质量目标管理，依据工程施工合同中确定的质量等级要求，工程部审核，总工审批。
5）质量技术管理，依据《建筑工程施工验收统一标准》、《各专业工程质量验收规范》、产品材料设备技术标准、施工工艺标准、施工操作规程、施工作业程序，由工程部进行指导、监督、检查，定期报总工，对采用新材料、新工艺、新技术、新设备的方案。重大质量整改方案、措施由工程部审核，总工审批。
6）施工质量检查、检测，由工程部定时或不定期抽测检查，按规范、工艺标准实测实量，工程施工资料整理规范化检查，工程部根据项目部施工质量状况进行验评，项目部依据验评进行整改，每周在工作汇报中必须汇报质量情况、问题及监理验收分部、分项优良率、合格率。
（2）工期目标管理
1）项目进度控制管理，项目经理是责任主体。将定额工期、合同工期细化分项、分部、单位工程总计划、月计划、周计划，专业承包队施工计划，施工总计划报工程部审核，总工审批，阶段性计划由项目部编制，工程部审核备案。
2）编制人、机、料进场计划和每日完成工程量、用工劳务人数、机械台数及台班用量，汇报工程部，便于工程进行平衡协调，督促调度，确保工期计划实现。
3）工期施工计划因人员、机械、材料、天气灾害、社会突发事件、质量问题、设计变更、甲方要求等原因，造成停工待料、窝工、施工计划迟延，项目部分析原因后及时报工程部，重大影响工期计划的事件报总工，并编制补救措施和施工方案，确因业主等原因造成计划延误，要及时填写索赔报告，由监理、甲方签证，报工程部备案。
（3）安全文明施工目标管理
1）工程部依据国家、当地政府关于安全生产法规，对工程项目的安全、文明施工进行监督检查。
2）项目部应建立安全文明生产施工管理制度：安全生产责任制度、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全事故报告处理监察制度等以上制度编写后报工程部审核，总工审批。
3）项目经理作为安全生产第一责任人，是责任书中的重要指标，应组织安全生产技术交底，每天随时依据工程进度，对易发生的事故专业、部位进行检查，加强安全防范的落实工作。
4）施工方案编写、施工技术交底、专业工种施工，必须进行安全生产技术交底，各作业班组在施工前技术交底，如无安全技术交底，不进行下道工序施工。
5）工程部对项目部要定期对安全生产检查，严把六关：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；八查：查思想、查教育、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查工序操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故报告处理等。
6）按照文明工地标准、加强施工现场管理、制定文明施工实施细则。
（4）成本目标控制管理：建设工程施工项目管理实行项目经理责任制和项目成本核算制，实行成本控制，以项目经理部为成本核算中心，保证公司经济效益。
1）成立以项目经理为首的成本控制体系或小组，按内部岗位，作业层进行成本目标分解，明确责任，制定管理办法，编制降低成本措施，报工程部审核，总工审批。
2）根据项目施工大纲中施工方案（已审批），项目部所有技术人员、有经验的技术工人优化施工方案，报工程部审核，总工审批后在施工中实施，经核实计算签证，降低投入成本，按节约资金总额的10%奖励相关人员，工程竣工后兑现。
3）加强施工现场材料使用管理，实行施工定额生产消耗量，节约控制，采取工程量所需材料与定额消耗比较法，如增效节支，降低成本，工程竣工决算后，按节余部分的20%
奖励。
4）做好材料需求计划，配量项目施工材料，大宗材料设备降低成本一事一报，报工程部审核，总工审批，随时进行提成奖励个人或项目部。
5）做好项目部成本控制工作，协调处理好业主、监理关系，对合同外的图纸设计变更、工期延误索赔等签证工作，对降低有效成本，在竣工中列表审计，报工程部审核，总工审批，按利润的30%作为绩效工资发放给相关人员。
6）劳务承包结算，项目部审核，报工程部复核，总工审批。
7）工程竣工结算，项目部编制结算书，业主、监理、资质审计部门签订后报工程部复核，总工审核后，上报公司总经理审批。
8）以上各条成本目标控制成本增效奖励的比例按10-30%不等报工程部审核，总工审批。对没有完成成本目标（指标）的相关人员，按损失的10-30%不等报工程部审核，总工审批，对相关人员进行处罚。
（5）需上报公司工程部的施工进度计划，人、机、料调度计划，按月、周计划完成量上报，对施工中出现的计划不落实、技术方案不实用、质量有问题、安全有隐患的要每日一事一报，工程部会同相关部门，提出建议和措施报总工审批，提高项目施工运行效率。
（5）项目部上报公司工程部的各项报告、各类报表必须由项目经理、主任工程师（项目总工）签字后送报。由工程部审核、审批的材料由工程部经理指定专人负责。项目部、分公司向总公司工程部所报的材料真实可靠，准确无误，及时快捷。所报材料作为工程竣工后综合考评的重要依据。
【二】:用户工程管理办法
用户工程管理办法
1.适用范围：
适用于用户发展工程各个程序和相关环节的管理。
2.目的：
通过编制和实施本办法规范用户发展过程，明确燃气集团及用户工程相关方在用户工程实施各阶段的责任和义务，确保过程中的各个环节得到有效的控制，从而达到确保客户需求得到实现的目的。
3.术语：
3.1用户工程：由建设单位或部分由建设单位投资部分由燃气集团投资建设的工程。
3.2用户工程相关方：指用户、工程管理方（燃气集团、政府监管部门）、施工单位、设计单位、监理单位、材料供应单位、专业承包服务单位及其它有关服务方。
3.3用户工程项目阶段：指工程从用户提出报装，直至项目通气的全过程中具有代表性的阶段划分，项目阶段统一划定如下：报装、规划、待转设计、设计、待转施工、施工、报验验收、接线通气。
3.4用户工程管理：指由燃气集团组织的对用户工程各个阶段所实施的监督和管理工作。
3.5评审委员会：是负责制订、推行燃气集团用户工程各项管理制度、技术管理制度的机构，它的日常工作包括：对施工单位、设计单位、监理单位等相关方的管理和评价，工程停（复）工管理，重要管理制度的修订和审核等，评审委员会由客户服务中心（以下简称客服中心）及各分公司用户工程相关单位组成，由客服中心组织日常的工作。
3.6施工验收技术小组：用户工程设计、施工、验收过程中出现超出现有技术标准、规范，超出燃气集团有关技术管理要求材料设备选型要求的问题时应编制专题方案，专题方案在得到施工验收技术小组审核通过后方可实施，施工验收技术小组由集团技术部门、客服中心、设计单位及有关分公司用户工程相关单位组成，负责用户工程中遇到的各类技术规范、标准、及特殊技术问题的处置，通过该小
组认定的典型工程案例可以作为类似工程的参照标准，施工验收技术小组的日常工作由客服中心负责组织。
3.7工程管理小组：用户工程管理过程中，客服中心派出的工程管理员与输配、销售分公司质控员组成工程管理小组，对某一项具体工程从交底到通气的全过程进行管理，客服中心工程管理员为小组长，组员之间相互支持相互配合共同协助建设单位最终完成通气工作；
4.工作职责
4.1燃气集团相关单位职责：
.燃气集团直接参与用户发展工作的主要部门包括：客服中心、输配分公司、销售分公司、物资分公司，间接参与发展工作的部门包括：计划、技术、工程、生产、资产管理等部门，以下是直接参与部门的职责；
4.1.1客户服务中心职责：
全面负责用户发展工程的组织、协调、实施工作，是用户发展工作的“任务管理核心”、“技术管理核心”、“数据管理核心”、“相关方管理核心”；
客服中心负责工程实施过程中各项任务的下达并监督任务的执行，负责组织施工验收技术小组解决各项疑难技术问题，负责用户工程数据的全面管理，负责用户工程各个相关方的管理；
客服中心负责组织对分公司质控员、计划员的日常业务培训和业务考核工作； 客服中心负责组织对设计、施工、监理单位的业务培训工作；
客服中心的具体工作包括：
接待用户报装、规划方案（技术咨询方案）的编制、组织施工过程管理、分公司质控人员的业务管理，施工企业管理，设计单位管理，监理单位管理、组织对分公司和各个相关方的考核与评价，组织对燃气工程物资供应和使用情况的监督和管理；
4.1.2输配分公司职责：
执行客服中心下达的各项任务、执行与用户工程有关的各项技术要求、管理要求、继承客服中心用户发展相关数据并按要求反馈信息，具体工作包括：
用户工程外管线施工过程的工程质控工作，外管线的接线、通气工作，外管线的交接以及后期维护管理工作、有关工程信息、用户信息的管理工作；
4.1.3销售分公司职责：
执行客服中心下达的各项任务、执行与用户工程有关的各项技术要求继承客服中心用户发展相关数据并按要求反馈信息，具体工作包括：
用户工程户内工程施工过程的工程质控，户内工程通气工作，户内管线设施的交接及后期维护管理工作、有关工程（用户）数据信息的管理工作；
4.1.4物资分公司职责：
负责用户工程物资的全面管理（详见《燃气工程物资管理办法》）
4.2相关方职责：
相关方以合同的方式向建设单位提供服务，在用户工程相关阶段扮演重要角色，是工程实施过程的主力军，相关方应按照与建设单位订立的合同履行自己的责任，在服从国家、行业部门管理的同时还要服从燃气集团在业务、技术方面的管理，参与用户工程的主要相关方包括：设计单位、施工单位、监理单位，以下是他们的主要职责：
4.2.1设计单位职责：
认真履行与建设单位订立的合同条款，执行国家、行业主管部门、燃气集团的规章制度和有关技术要求，按规定编制工程图纸、洽商及工程造价等设计文件，及时准确的向客服中心提供信息和数据，在工程实施过程中积极配合，及时提供技术支持和技术咨询服务，保证工程的顺利实施；
4.2.2施工单位职责：
认真履行与建设单位订立的合同条款，执行国家、行业主管部门、燃气集团制定的规章制度，严格按照施工图纸及洽商文件施工，按集团有关物资管理规定采购合格物资，施工过程中严格执行安全操作规程，服从工程管理小组的现场管理，积极配合相关部门组织的工程交底、验收、接线、通气工作，严格执行有关工程档案资料管理规定；
4.2.3监理单位：
认真履行与建设单位订立的合同条款，执行国家、行业主管部门、燃气集团制定的规章制度，严格按照有关的监理实施方案、监理规划开展监理工作，在完成质量、进度管理的同时，做好工程现场的协调工作，及时准确的向客服中心提供信息和数据，保证工程的顺利实施；
5.管理程序
5.1用户发展总流程图
（见附图）
5.2阶段划分及相关单位、人员：
5.3报装咨询
5.3.1报装流程：
报装过程中报装接待人员首先要通过与用户的交流了解用户的需求，通过了解用户的需求来判别工程性质，情况复杂不能判别工程性质时需要对用户情况进行进一步现场核实。
5.3.1.1报装咨询流程图
5.3.1.2报装服务台接待客户报装，接待人员对前来报装的人员进行甄别，非建设单位人员不得代替建设单位办理报装手续，施工单位不得代替建设单位报装，如发现施工单位冒充建设单位办理报装手续，根据《施工企业管理办法》中的相关规定给予该施工单位相应处罚；
5.3.1.2建设单位可以委托施工单位办理除报装以外的其它手续，建设单位应在《报装登记表》内确认委托人信息；
5.3.1.3建设单位应指定一名或多名工程联系人作为日后与燃气集团发生业务联系的固定人员，在没有特别说明的情况下《报装登记表》中的报装人默认为建设单位固定联系人，建设单位应在《报装登记表》内注明“是否有设计单位委托意向”，如果有意向应注明意向单位；
5.3.1.4建设单位应在报装前提前填写《报装登记表》并加盖本单位公章，报装时报装服务台填写工程编号，并将《报装登记表》存档，报装服务台将客户提供的其它资料登记并存档；
5.3.1.5报装服务台向前来咨询的客户介绍发展流程，解释相关问题；
5.3.1.6报装咨询人员在建立新工程的同时向用户发放以下资料：
1）用户满意度调查表；
2）规划资料清单；
3）用户手册；
4）《设计评价表》；
5.3.2信息管理与工程档案管理：
5.3.2.1报装咨询人员要在建立新工程的同时在工程管理系统中录入相关信息，并建立新工程档案，工程档案将伴随工程的进程在各个阶段进行流转，各种重要单据、文件都要收入工程档案，报装阶段应该保存的文件、单据、资料包括：
【三】:工程数量管理办法
工程数量管理办法
第一章 总 则
第一条 目的
为全面推行目标责任制管理，落实公司针对各项目的《项目工作目标责任书》的目标要求，明确项目部相关岗位人员职责，实现对在建项目工程数量的有效控制，特制定本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于公司各在建项目。
第二章 管理范围
第三条 工程类型
（一）临建工程数量
临建工程数量主要分为生产设施和生活设施两部分，具体内容及表格详见“施工方案管理办法”中的相关内容。
（二）主体工程数量
1、计量工程数量：向业主申报计量的工程量及施工图纸内工程数量。
2、结算工程数量：对劳务队伍的工程数量。
（三）工程变更后的相关工程数量
第四条 管理内容
（一）对业主的月度计量
（二）对劳务队伍的月结算
（三）对业主的竣工决算
（四）对劳务队伍的完工
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