2014年贫困户识别标准

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2014年贫困户识别标准(共8篇)

2014年贫困户识别标准（一）：

国家对贫困户的界定,有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）,相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）,低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）.通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体.

2014年贫困户识别标准（二）：

标准是普通的：如产品、党员、教师
准则是具有庄严的：法律、道德
原则是界限的：如党的原则是?,而没有具体的
规则是指导书：游戏规则
规范是约束：行为规范
还有一个：准绳,你自己解释吧

2014年贫困户识别标准（三）：

第一户,有三种选择.
第二户,有二种选择.
第三户,有一种选择.
总共有3*2*1=6种.

2014年贫困户识别标准（四）：

　　贫困线,是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用,贫困线又叫贫困标准.
　　、贫困线是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准.根据这一标准给予经济或实物方面的救济使其能维持基本生活的制度即贫困线救济制度.2、贫困线的实质是指在一定的时间、空间和社会发展条件下,维持人们基本生存和社会公认标准所必须消费的物品和服务的最低费用.　　3、贫困线是指城镇居民基本生活必须消费的最低费用线它是衡量城镇居民个人或家庭是否处于贫困状态的数量界线.　　4、所谓“贫困线”是指一个国家为救助其社会成员收入难以维持家庭基本生活需要者（也可称低收入者）而制定的一定的救济标准或界限.　　5、所谓贫困线,就是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,人们维持基本生存需求所必需消费的物品和服务的最低费用(用价值量表示) .　　6、贫困线是指的绝对贫困线,它是以基本需求为出发点的.贫困线首先要估算出食品贫困线,因为贫困阶层的首要目标是保证必要的营养.　　7、贫困线的划定既有客观的基础——最低要求的生活必需品的消费,又包含了主观的成分——对“必需品”的认定.
　　编辑本段界定标准
　　绝对贫困线
　　从上世纪80年代初期,中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线,把它作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准.该贫困线设定的方法是符合国际规范的.首先,确定一种营养标准,国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡.然后,根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食物量,再按照食物的价格计算出相应的货币价值.这一 无家可归的孩子
　　货币价值成为“食物贫困线”.最后是确定“非食物贫困线”,简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中的比例,也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比例.
　　发展贫困线
　　农村的贫困线是建立在生存贫困的观念上的,该贫困线被用来识别处于生存困难的人群,而城市贫困线已经超越了生存贫困的观念,贫困线不仅包括为了保证最低的营养所需要的购买食品支出,还包括用于教育和医疗的基本支出.一定意义上,城市贫困线是建立在发展贫困的观念上的,用它识别出来的贫困人群不仅包括了生存贫困人口,也包括了发展贫困人口.
　　编辑本段标准上调
　　1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准为1196元,24年来增长约5倍；而在此期间,中国GDP由7780亿元增至33万亿元,增长42倍.　　对此,全国政协委员、上海紫江（集团）有限公司党委书记沈雯在递交给全国两会的提案中称,太低的贫困线让过亿居民人为“被脱贫”,建议现有贫困线应至少提高一倍至2400元以上.　　沈雯说,中国在2009年将贫困线上调至人均年纯收入1196元之前,贫困线标准为785元,按2005年汇率折算每天收入只有0.57美元,与世界银行确定的1.25美元标准差距悬殊.　　沈雯了解到,中国贫困线标准的制定,长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算.“中国贫困线仍只是一条保障‘吃饭权’的贫困线.” 　　沈雯认为,当前中国的贫困线划分标准制定模糊不合理,和国际标准距离长期偏低,扶贫投入过少,有过亿人没有被划分在贫困人口内,人为地“被脱贫”.　　面对物价飞涨,提高贫困线可以帮助更多的人,沈雯表示,“不但要考虑吃饭,还要考虑教育和医疗保障.” 　　[1]　2011年3月,全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建12日接受中新社记者采访时表示,中国的“贫困线”标准将肯定上调.未来,“低保”和“扶贫”这两项制度将得到有效衔接.目前,中国的“贫困线”是1196元人民币,而“低保线”已在去年底上调至1404元.2011年11月29日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年提高了92%,比2010年提高了80%.按照29日人民币市场汇价1美元兑6.3587元人民币计算,中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元.按此标准,全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人,占农村总人口的13.4%,占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一.[2]

2014年贫困户识别标准（五）：

（一） 中国贫困地区的特征 从自然条件、生态环境和社会基础方面分析,中国贫困地区具有如下共同特征： 1、 自然条件恶劣 导致中国贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面.我国位于世界上最大的亚欧大陆,地势西高东低,大陆性季风气候显著,气候复杂多变.西部干旱少雨,南北气温和温度相差较大,跨越热带、亚热带和寒温带三个气候带.近海大陆多台风,内陆多寒潮,西北、华北多沙漠.南方雨多泥石流多,河流雨季洪水多.全国灾害气候多,旱、涝、冻、风、沙等灾害频繁不断.贫困地区多处于条件差的区域,主要在西北、西南,呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区.这些地区或是干旱严重,降水量小又主要集中在夏季；或是地表水源不能利用,喀斯特地形地表水渗透严重；或是高寒阴冷,有效积温严重不足,不适合第一产业农业的耕作；或是山高坡陡,水土流失严重、灾害频繁.大多数地区降自然条件外,都较为偏僻,远离经济中心地区,交通受阻,地理位置十分不利,如果按发达地区的自然条件衡量,相当多地区都被认为是处于人娄不适合生存的环境. 2、 资源缺乏,基础设施薄弱 --水资源短缺.中国贫困地区大多缺水严重.80年代中期,全国农村有2.4亿人（占农村人口的27%）、1.5亿头大牲畜饮水困难,其中有8000多万人、6000多万头牲畜常年缺水,分布在贫困地区的就有70%. --电力供应不足.1992年,全国有195年县的户通电率小于50%,有1389个县（占全国总县数的58%）户通电率低于95%,有28个无电县,有1453个无电乡、63120个无电村、1.2亿农村人口没有用上电.28个无电县中,西藏21个、新疆6个、青海1个.1.2亿无电人口主要分布在内蒙古东部、陕甘宁、豫东皖西、本峡、贵州、滇桂、川青、西藏等.这些全部都在中西部贫困地区. --交通不便.贫困地区多数处于偏远山区,交通不便.我国最为落后的西部地区,虽然土地面积占全国的2/3以上,但铁路里程还不到全国的1/4.西藏至今还没有铁路,云南每平方公里只有铁路4.5米,公路170米.广大边远贫困山区,尚有一半至2/3以上的乡村不通公路,物资交流和商品输出十分困难. 3、 人口增长过快,教育、卫生等基本社会服务水平太低 --与经济落后、增长缓慢相反,中国贫困地区是人口增长速度最快的区域据统计,贵州自1949年至1987年的人口平均增长水平比全国高16.7%.河北省贫困山区1949年到1988年的人口增长速度比全省平均水平高出33%.由于人地矛盾突出,基本生存条件恶化,无法保证正常的营养供给,贫困地区群众的身体素质不断下降,加上一些地区近亲结婚和水土条件造成的地方病,人体健康受到严重损害. --文化教育落后.贫困人口大多数居住分散、偏僻,办学条件差,教育设施落后,加之贫困户生活困难,无力支持子女上学,适龄儿童失、辍 学率较高,青、壮年文盲比例偏大.据1997年的统计,农村劳动力文化程度指数仅达小学文化程度6.12年,其中文盲、半文盲劳动者比重高达21.9%,双同期全国平均水平高1倍以上. --卫生保健水平低.按UNDP1994年统计,我国人类发展指数排在全世界108位.最能反映卫生保健社会服务水平的孕产妇死亡率和婴儿死亡率指标,前者全国平均水平比发达国家高出6-8倍,贫困地区则比发达地区高出20-30倍.后者中国平均水平比发达国家高出6-8倍,贫困地区则比发达国家高出20倍以上. 4、 财政收入水平低,公共投入和基础投入严重不足 --农业生产条件较差.1993年国定贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均水平的50%；在耕地中机耕面积仅占36%,有效灌溉面积31%,分别低于全国平均水平18个和20个百分点；旱涝保收耕地面积则更少,1993年人均仅0.36亩,为全国平均水平的54.5%.一些贫困地区的农民还使用竹竿、木犁和简陋的铁制农具进行劳动、耕作,广种薄收,有些地方甚至仍然沿袭"刀耕火种"的古老生产方式. --财政收入水平低,公共投入严重不足.1997年全国贫困县人均财政收入105元,相当于全国平均水平的30%；国定贫困县累计财政补贴101亿元,县均1706万元.由于长期处于赤字状态,贫困县无力增加投入以改善贫困社区的公共设施、基础社会服务的低水平状态,形成恶性循环. (二） 贫困标准 中国是一个发展中国家,经济不发达,农村尤其不发达.这一基本国情,决定了目前和较长的一个时期内我国的贫困标准还只能是一个低水平的贫困标准. 中国贫困标准的计算方法 1、 综合国际和国内最低限度的营养标准,中国采用2100大卡热量作为农村人口贫困的必须营养标准. 2、 用最低收入农户的食品消费清单和食品价格确定达到人体最低营养标准所需的最低食物支出,作为食物贫困线. 3、 假设靠牺牲基本食物需求获得的非食品需求是维持生存和正常活动必不可少的,也是最少的.并根据回归方法计算出收入正好等于食品贫困线的人口的非食物支出（包括最低的衣着、住房、燃料、交通等必需的非食品支出费用）,作为非食品贫困线. 4、 用食品贫困线（约60%）与非食品贫困线（40%）相加得到贫困人口的扶持标准. 中国现行的农村贫困人口的标准,是1986年由国家统计局在对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的.经测算算,1985年中国农村贫困人口的扶持标准206元,此后根据物价指数变动逐年调整.到1990年这一标准相当于300元,1999年为625元. 中国的贫困标准是一个能够维持基本生存的最低费用标准,虽然这一标准与国际上通用的每人每天1美元的消费支出贫困标准有很大的差异.但对于中国这样的发展中国家来说,是一个实事求是、可以帮助绝大数贫困人口在2000年底达到的解决最基本生存的标准.
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2014年贫困户识别标准（六）：

GB 是国家标准即国标
T 是推荐使用的意思,也就是说不是国家强制要求达到的

2014年贫困户识别标准（七）：

民族资本主义一般来说,是私人投资,雇佣关系,使用机器生产的近代企业.而民族资产阶级,就是这些企业的老板,与政权没什么关系,是规规矩矩的生意人,相当于现在的民营企业家.
官僚资产阶级,主要是和政权有联系,依靠政权的力量排挤民族企业,最典型的就是国民党统治时期的四大家族企业.（相当于现在当大官的家属办的企业,

2014年贫困户识别标准（八）：

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