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城市交通拥堵(一)
城市交通拥堵的现状、原因及对策
城市交通拥堵的现状、原因及对策 作者：民建桂林市委 秦胜忠 来源： 2011-12-15
一、城市市区交通拥堵的基本现状
近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。
很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。2、时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。
二、造成城市市区交通拥堵主要原因
1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。
2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。
3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。（2）、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。
4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。（1）、一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。（2）、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。（3）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。（4）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。
5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。
三、解决城市市区交通拥堵的对策和建议
1、加快我市交通道路建设，加大我市城市交通承载量。（1）、加快城市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。（2）、加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。（3）、在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。（4）、在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给
道路机动车带来的行驶压力。（5）、加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。
2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。（1）、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。（2）、合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。（3）提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。（4）、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。（5）、城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。
3、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。
4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。
城市交通拥堵(二)
城市交通拥堵原因分析及对策
城市交通拥堵原因分析及对策
学 院：
专 业：
姓 名：
学 号：
教 师：
完成时间： 2012年3月1日
二〇一二年三月
摘 要
随着我国城市化、机动化进程不断加快，城市的交通压力也在急剧上升。无论从城市交通需求的指数增长，还是从城市交通拥堵带来的巨大资源浪费，或者政府的巨大交通投入背后的“微弱”效果，城市交通拥堵已经成为城市发展过程中不可回避的重大挑战。本文首先对交通拥堵的界定进行了定量的分析。接着从我国城市交通需求与道路状况呈现急剧的不协调展开，提出交通拥堵治理中存在的“治理——拥堵——治理——拥堵”的怪圈。接着从城市交通需求激增、交通设施发展滞后与城市交通规划不合理、交通参与者交通意识淡薄、公共交通发展缓慢、交通管理滞后五个方面对城市交通拥堵的成因进行分析。根据造成拥堵的具体原因，从对城市交通需求的激增加以合理引导、不断协调交通设施发展滞后与城市交通规划的不合理、增强交通参与者交通意识与倡导礼让文明的交通环境、大力发展公共交通，科学发展轨道交通、创新交通管理方式与提升专业水平五个方面对城市交通拥堵提出对策。
关键词：城市交通，交通拥堵，原因，对策【城市交通拥堵】
目录
1 我国城市交通拥堵的背景分析················································································ 1 2 交通拥堵的界定········································································································ 1 3城市交通拥堵原因分析····························································································· 2
3.1 城市交通需求的激增 ························································································· 2
3.1.1 机动车的快速发展尤其是私家车的大量普及增加了交通需求 ·············· 2
3.1.2 城市化程度不断提升，城市人口不断快速增加 ······································ 2
3.2 交通设施发展滞后与城市交通规划的不合理 ················································· 2
3.2.1 城市路网规划不合理 ·················································································· 2
3.2.2 城市规划与交通规划的不协调带来新的交通需求 ·································· 3
3.2.3 城市道路发展状况的不协调增加了主要道路的交通需求 ······················ 3【城市交通拥堵】
3.2.4 城市停车场利用率较低 ·············································································· 3
3.2.5 机动车与非机动车混合行驶降低了通行效率 ·········································· 3
3.3 交通参与者交通意识淡薄 ················································································· 3
3.3.1 市民 ·············································································································· 4
3.3.2 机动车驾驶员 ······························································································ 4
3.3.3 非机动车驾驶员 ·························································································· 4
3.4 公共交通发展缓慢 ····························································································· 4
3.4.1 交通投资结构和比例不协调 ······································································ 4
3.4.2 公共交通运输效率低 ·················································································· 5
3.4.3 公共交通过分追求运力，忽视服务水平 ·················································· 5
3.4.4 公共汽车线路设计及站点设置存在缺陷 ·················································· 5
3.5 交通管理滞后 ····································································································· 5
3.5.1 快速处理道路突发事件的能力还有待加强 ·············································· 5
3.5.2 道路交通设施还不能完全得到利用 ·························································· 6【城市交通拥堵】
3.5.3 交通信号控制不能有效引导交通，甚至降低道路通行能力 ·················· 6
3.5.4 交通标志标线混乱 ······················································································ 6
3.5.5 静态交通管理还不成熟 ·············································································· 6 4城市交通拥堵对策····································································································· 6
4.1 对城市交通需求的激增加以合理引导 ····························································· 6
4.1.1 引导市民出行方式的改变，提倡优先选择公共交通出行 ······················ 6
4.1.2 建立小区化的廉价车辆出租服务 ······························································ 7
4.2 不断协调交通设施发展滞后与城市交通规划的不合理 ································· 7
4.2.1 优化城市路网，适度调整道路结构 ·························································· 7
4.2.2 通过公共交通解决重点地区之间的换乘 ·················································· 7
4.2.3 城市道路整改注重资源整合 ······································································ 7
4.2.4 多项措施提升城市固定停车场利用率 ······················································ 7
4.2.5 机动车与非机动车分开行驶 ······································································ 8
4.3 增强交通参与者交通意识，倡导礼让文明的交通环境 ································· 8
4.3.1 大力倡导市民选择健康的出行方式 ·························································· 8
4.3.2 创建礼让文明的交通环境 ·········································································· 8
4.3.3 提升市民及非机动车驾驶员的交通意识 ·················································· 8
4.4 大力发展公共交通，科学发展轨道交通 ························································· 8
4.4.1 适当增加公交系统投资所占比例 ······························································ 8
4.4.2 建立覆盖面广、衔接完善的公交专用车道体系 ······································ 9
4.4.3 逐步注重公交舒适性，提升服务水平 ······················································ 9
4.4.4 优化公共汽车线路设计及站点设置 ·························································· 9
4.5 创新交通管理方式，提升专业水平 ································································· 9
4.5.1 建立统一的快速处理道路突发事件的联动机制 ······································ 9
4.5.2 对已有交通设施的功能进行创新性发掘 ·················································· 9
4.5.3 科学规划已有交通流引导设施 ·································································· 9
4.5.4 加强静态交通管理 ······················································································ 9
4.5.6 提升交通管理队伍的专业水平 ································································ 10 5 结语·························································································································· 10 参考文献······················································································································ 11
城市交通拥堵原因分析及对策
1 我国城市交通拥堵的背景分析
随着我国城市化、机动化进程不断加快，城市的交通压力也在急剧上升。城市的急速扩张与基础设施建设滞后的不协调都增加了城市交通拥堵的程度。特别是遇到恶劣天气条件时，城市交通经常处在瘫痪的边缘。
巨大的交通需求得不到满足，也造成了巨大的经济损失。根据北京大学环境科学与工程学院环境经济学小组2007- 2008年对北京市二、三、四环路和典型拥堵路段实地监测获取的数据, 估算出拥堵的社会成本。结果表明,北京市2008年全年因拥堵导致的时间延误成本、燃油消耗成本和大气污染物排放损害总和至少约为50- 250亿元, 大致是北京市GDP的0. 5% - 2. 5%[1]。这个数字相当于1949年北京市生产总值（约2.8亿元）的18-90倍，可见城市交通拥堵已经消耗了大量的资源。 为了改善交通状况，近些年政府在交通基础设施及交通管理方面也投入巨大。西安市交警指挥中心在西安二环全线就安装有70个流量检测器，16个LED显示屏，检测43个路段[2]。但是相对交通拥堵带来的经济损失，如果能真正减缓交通拥堵的压力，这些投入也是值得的。但是实际情况确实西安市南二环交通拥堵状况依旧不乐观。
总之，无论从城市交通需求的指数增长，还是从城市交通拥堵带来的巨大资源浪费，或者政府的巨大交通投入背后的“微弱”效果，城市交通拥堵已经成为城市发展过程中不可回避的重大挑战。
2 交通拥堵的界定
目前，尚无统一标准给出交通拥堵的具体定义。其中美国道路通行能力手册在对城市干线街道的服务水平的等级划分中，将车速为22kmh/以下的不稳定车流称为拥堵车流。日本建设省1994年在制定新交通拥堵对策时，确定一般道路拥堵长1公里以上或拥堵时间10分钟以上定义为交通拥堵。
我国公安部则对拥堵路口和拥堵路段分别给出了定义:车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行到上受阻且排队长度超过250m，或车辆在信号灯控制的交叉路口，3次绿灯显示未通过路口的状态定义为拥堵路口。拥堵路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超过1km的状态。
总的来说，交通拥堵是指交通需求(一定时间内想通过某道路的车辆数)超过某道路的交通容量(一定时间内该道路所能通过的最大车辆数)时，超过部分交通滞留在道路上的交通现象。
交通拥堵可以从定性和定量两个方
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