保定市人口结构

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保定市人口结构(一)
河北省保定市2010年第六次全国人口普查主要数据公报

保定市人口普查主要数据

一、全市常住人口

全市常住人口为1119.44万人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的;1058.92万人相比，十年共增加60.51万人，增长5.71%。年平均增长率为0.56%。 二、家庭户人口

全市常住人口中共有家庭户303.92万户，家庭户人口为1071.93万人，平均每个家庭户的人口为3.53人，比2000年第五次全国人口普查的3.73人减少0.2人。 三、性别构成

全市常住人口中，男性人口为565.10万人，占50.48%；女性人口为554.34万人，占49.52%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的102.6下降为101.94。 四、年龄构成

全市常住人口中，0-14岁人口为191.58万人，占17.11%；15-64岁人口为837.06万人，占74.78%；65岁及以上人口为90.8万人，占8.11%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.87个百分点，15-64岁人口的比重上升3.91个百分点，65岁及以上人口的比重上升0.96个百分点。 五、各种受教育程度人口

全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为69.27万人；具有高中（含中专）程度的人口为124.52万人；具有初中程度的人口为515.79万人；具有小学程度的人口为289.73万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。 同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由2204人上升为6188人；具有高中程度的由9337人上升为11123人；具有初中程度的由40704人上升为46076人；具有小学程度的由33388人下降为25882人。

全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为24.12万人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少45.62万人，文盲率由6.66%下降为2.16%，下降4.5个百分点。

六、人口地区分布

全市常住人口的地区分布如下：

注 释：

[1] 本数据均为2010年统计数据。

[2] 全市常住人口，是普查登记的2010年11月1日零时的常住人口。常住人口包括，居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

[3] 家庭户是指以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人组成的户。

[4] 文盲率是指全市常住人口中15岁及以上不识字人口所占比重。

保定市人口结构(二)
保定市及地区调研报告

一. 保定市概况 1. 保定市总体概况

保定市位于太行山东麓，冀中平原西部。北纬38°10′-40°00′，东经113°40′-116°20′之间。北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤。保定市是国务院批准的历史文化名城和对外开放城市。汉建制，后唐立州，元设路，明易府，清为直隶总督署，至公元1968年两驻省会，近300年为冀政治、经济、文化中心。现辖25个县（市、区），2个开发区，面积2.21万平方公里，人口1100万，现为保定市是中国历史文化名城、对外开放城市、WWF低碳试点城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国篮球城市、全国乒乓球重点城市，也被人们称为“长寿之城”、“冠军之城”，入选2008中国魅力城市200强。【保定市人口结构】

战略地位突出。保定是京师门户，曾“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”，历史上燕国、中山国、后燕立都之地，清代八督之首，为冀北干城，都南屏翰。现为大北京经济圈中的两翼之一，北京主要卫星城。

2. 保定市行政区域概况 2.1. 行政区域划分（含乡镇）

保定位于河北省中部（辖3区、4市、18县），总人口一千一百万，总面积22190平方公里。

保定市辖18县：清苑县、满城县、唐县、易县、徐水县、涞源县、定兴县、顺平县、望都县、涞水县、高阳县、安新县、雄县、容城县、曲阳县、阜平县、博野县、蠡县；

4市：定州市、涿州市、安国市、高碑店市；

3区：南市区、北市区、新市区；另设高新技术产业开发区、白沟新城。 保定是河北省人口最多的设区市，共1119.44万人口（2011年），主

城区人口近240万，市区建成区面积300平方公里。【保定市人口结构】

表格1

2.2. 人口概况

全市常住人口总数1119.44万人，10年增加了60万多人。5月25日，保定市统计局公布2010年第六次全国人口普查数据。

同2000年第五次全国人口普查的1058.92万人相比，全市常住人口年平均增长率为0.56%。全市有家庭户303.92万户，家庭户人口为1071.93万人，平均每个家庭户的人口减少0.2人。

在全市常住人口中，男性人口565.10万人，女性人口554.34万人。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由第五次全国人口普查的102.6下降为101.94。

从全市常住人口年龄和受教育程度构成看，65岁及以上人口的比重上升0.96个百分点；每10万人中具有大学程度的由2204人上升为6188人，具有高中程度的由9337人上升为11123人。全市文盲人口（15岁及以上不识字的人）为24.12万人，减少45.62万人。

3. 保定市交通干线概况

保定市中心北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里，直接可达首都机场、正定机场及天津、秦皇岛、黄骅等海港。

道路交通便捷。全国南北大动脉京广铁路，京深、京昆高速和107国道纵贯市区，保津、保沧、廊涿高速、京原铁路、112国道横穿境内，张石、保阜、荣乌、大广四条高速公路正在建设中，届时将以三纵三横一环的高速路网为龙头，以“五纵四横”为骨架，以县乡道路为依托的四通八达的公路网络，实现保定中心城市到所辖各县（市）60分钟经济圈，与京、津、石100分钟经济圈，成为华北地区高速交通枢纽港。【保定市人口结构】

京广铁路、神黄铁路干线、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环，通车总里程达830公里，位居全省第一。

地图：

3.1. 公路

对外放射的公路主要有：107国道、S233、S331、S332、S334、S335、S336、X306、X307等。城市衔接道路主要有：南二环、北二环、东三环、乐凯大街、天威路、恒祥大街等。

总之，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络。

3.2. 铁路

城市对外铁路线网主要有京广线、保满线、规划京广客运专线、规划京石城际铁路、规划津保城际铁路、规划天保大铁路等。

京石城际线路将沿京广铁路一侧。保津城际轨道交通未来可接入保定的客运专线站。

表格

2

注：信息来源交通网站。

4. 保定市旅游景点概况

文物古迹众多。保定是中国文物国保地级市第一大市。现有文物保护单位662处，其中国家重点文物保护单位47处，省级文物保护单位111处，市（县）级文物保护单位504处，不可移动的文物点1600余处，馆（库）藏文物8万余件。主要文物景观有埋葬着清代4位皇帝的世界文化遗产清西陵；有“一座总督衙署、半部清史写照”的全国保存最完好的清代衙署直隶总督署；有全国十大名园之一的古莲花池；有出土金缕玉衣、长信宫灯、全国唯一的崖墓西汉靖王满城汉墓；有全国最高砖塔宋代定州开元寺塔、贡院及文庙；有宋代五大官窑之一的“定窑遗址”；有唐代祭祀北岳的曲阳北岳庙；有纪念药王邳彤的安国药王庙；有千年古刹涞源辽代阁院寺；有清代豪门巨宅、华北现存较完整的清代民居古建筑群、被古建专家誉为“千雕艺术馆”的顺平王氏庄园等。凝古聚珍，神光灵藏。

自然风光秀美。保定是兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸的地区，地形地貌齐全。全市拥有国家首批5A级旅游景区、省级湿地保护区1处（安新白洋淀景区），国家重点风景名胜区1处（野三坡），世界地质公园2处（涞源白石山、涞水野三坡），国家级森林公园5处（涞源白石山、涞水野三坡、阜平天生桥、易县狼牙山、唐县大茂山），国家地质公园3处（涞源白石山、涞水野三坡、阜平天生桥）。主要自然风光有京南水乡、华北明珠白洋淀；有雄险奇幽、百里长峡野三坡；有京西夏

保定市人口结构(三)
浅析河北保定地区的人口迁移

浅析河北保定地区的人口迁移

【摘要】人口迁移一般是指人口在两个地区之间的空间移动，这种移动通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久性或长期性的改变。在我国随着经济的发展、城市化的提高，人口迁移现象越来越频繁，迁移涉及到的人群越来越广泛，随之而来的问题也越来越多。

【关键词】人口迁移 经济发展 社会进步

一、影响保定地区人口迁移的原因

（一）经济原因。

人口迁移中的经济原因主要体现在人们为了追求更好的经济收入，从而能过上更好的生活上。一般来说，经济越发展，人口在地区之间的迁移就越受经济条件的影响。保定地区这些年大力发展经济，经济得以快速提高，经济原因正是保定地区人口迁移最主要，最经常起作用的原因。

（二）政策原因。

近几年京津冀一体化步伐加快，发展首都经济圈已纳入国家十二五规划中，保定地区地处首都经济圈内，不管从中央到地方，政策都予以倾斜，优先发展保定，给予大量的资金、资源支持，高度重视其发展。

（三）教育原因。

教育因素日益成为保定地区农村人口向城镇迁移的重要因素。保定地区分布在城镇地区的学校不管在建设、师资、教学水平上都优于农村地区，如保定十七中，定州一中等，这些学校都是保定升学率最高的学校之一，有条件的家长为了让孩子受到良好的教育，都纷纷在学校所在的城镇落户。此外，保定市的大中院校较多，毕业于这些院校的一些来自于农村的学生基本都不愿意回到农村，而是在城市里安家落户。

二、人口迁移对迁入地和迁出地产生的影响

对于保定来说，人口迁移的迁入地一般指城镇，迁出地一般指农村。农村人口向城镇迁移对农村和城市都分别产生了不同的影响，我们分别进行分析。

（一）人口迁移对城镇产生的影响。

对保定来说，农村人口向城镇迁移的人群中大部分人都是为了工作和教育的青壮年，所以，这就影响了保定的人口年龄结构，使保定城镇的人口年龄结构变得年轻化。这些迁移人群给城镇带来了有利的一面也有不利的一面。有利的一面：

保定市人口结构(四)
保定地区人口统计调查报告

　　摘要：人口状况是关系到一个地区、国家、民族发展的重要因素，和人民群众的生活息息相关。而做好人口统计工作，对于地区和国家的发展都起着至关重要的作用，它不仅是党和政府实施决策的基本依据，也是推动社会经济稳定发展的重要基础。因此本文采取调查问卷的方式对保定地区的人口进行统计并分析了人口的构成情况，以期能够为保定地区的发展提供一些重要信息。

　　关键词：保定；人口统计；调查分析
　　中图分类号：C921 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01
　　随着改革开放的不断深入，国家坚持科学的发展观，不断转变经济发展的观念和方式，进而改善民生。而保定地区要实现科学的发展就必须要掌握地区发展的基本情况，才能为发展进行科学的规划，而该地区的人口状况则是最基本和最重要的信息[1]。因此对保定地区人口统计调查对于保定地区未来的发展具有非常重要的作用。
　　一、保定地区的基本情况
　　保定市地处于河北省的中西部，冀中平原的西部和太行山的北部东麓。处在东经113°40′-116°20′、北纬38°10′-40°00′之间，它北邻张家口市和北京市，东与沧州市和廊坊市相接，南边与衡水市和石家庄市相连，西边和山西省相邻。保定市的总面积有22190平方公里，有4个区和18个县，其中3个县级市。2015年保定国家对保定市的行政区进行了调整，使得该市有原来的25个县（区、市）变为24个，保定市辖区从原来的3个变成5个[2]。目前保定市共有莲池区、竞秀区、满城区、清苑区、涿州市、定州市、高碑店市、安国市、徐水县、易县、定兴县、涞源县、唐县、顺平县、涞水县、望都县、安新县、高阳县、容城县、雄县、阜平县、曲阳县、蠡县，博野县、除此之外还设有白沟新城和高新技术产业开发区。
　　二、保定地区人口结构特征
　　通过2015年人口统计数据来看，2015年全市的常住人口有1211.15万人，年龄在0到14岁之间的人口为192.35万人，占到总人数的15.88%；在15和64岁之间的人口833.51万人，占68.82%；而65岁和65岁以上的人口有185.29万人，占到14.90%。
　　（一）性别结构
　　2015年保定地区出生人口男女的性别比是107.93，相较于2014年108.16的男女性别比总体呈现下降的趋势，下降了0.23。其中性别比就是指男女的比例，根据相关规定正常的性别比是在103到107之间，2014年达到了108.16，在该地区的县中，最高的达到了117.05，这样的性别比容易造成男性择偶困难，进而影响家庭的稳定和社会的和谐[3]。而2015年呈现下降趋势，说明政府的关爱女孩等相关政策取得了一定的成效。
　　（二）年龄结构
　　从年龄结构来看，老年人的人口为168.29万，占总人口的14.90%。近些年保定地区老年人口所占的比例不断的增加，下近几年的老年人口比例变化统计，如表一。
　　通过该表可以看出，相比于2010年，2015年老年人口所占比重上升了1.15个百分点，人口老龄化比较严重，而且呈现不断上升的趋势。
　　（三）受教育的程度
　　通过调查发现，2015年在保定地区的人口中，受教育程度在大学及以上的人口有112.58万人，高中程度的为251.94万人；初中程度的为564.18万人；小学程度的有272.15万人；文盲人口20万人。为近几年保定地区人口文化程度统计，如表二。
　　相比与2010年，保定地区文盲人数减少了14.09万，文盲率有原来的2.16%下将到0.85%，下降了1.31个百分点。
　　三、结语
　　通过对保定地区人口统计调查发现，该地区老年人口所占比重比较高，男女比呈现下降的趋势，而人口的文化程度越来越高。因此需要采取一系列措施应对人口老龄化问题，对于圆梦女孩、关爱女孩类的相关帮扶活动要继续实施，以达到男女性别比例平衡，从而实现保定市的和谐和经济的稳定发展。
　　参考文献：
　　[1]曹文文，李��，孙文生等.河北省农村人口与环境的相互作用及协调发展对策[J].贵州农业科学，2013，（3）：161-164.
　　[2]钟纯，梁海艳.中国城市青年地理通婚圈变化及其影响因素研究――基于北京、保定、黄石和西安四城市的调查[J].人口学刊，2015，（1）：63-74.
　　[3]杨静，孙文生.河北省人口、资源环境与经济协调发展评价研究[J].湖北农业科学，2011，（21）：4524-4527.

保定市人口结构(五)
城市人口均衡发展

　　摘 要：人口是经济社会活动的主体，人口问题的本质是发展问题。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议提出：“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”人口城市化是发展趋势，经济越发达，城市聚集的人口会越多，农村人口会越少，最终城市人口总量会远远高于农村人口总量。因此，城市人口问题会越发突出和重要。城市人口均衡发展以及城市的可持续发展是城市发展追求的目标。

　　关键词：人口；城市；均衡发展
　　城市化是一种趋势，城市可持续发展是城市系统的全面可持续发展和进步，构成要素复杂，影响因素众多，而其中的人口问题是所有问题产生的原因。
　　一、城市人口均衡发展的意义
　　城市人口均衡发展有利于解决“三农”问题。有利于解决内需不足的问题。城市人口均衡发展对生态环境的改善有一定的意义。改革开放以来，我国国民经济发展从根本上摆脱了短缺经济状态。但是经济发展的矛盾逐步转移到了需求方面。只有城市人口均衡发展，才有利于改变多数人生产少数人消费的现状。才能推动农民收入水平和消费水平不断提高，促进整个国民经济持续快速的发展。
　　根据计算，城市人口超过百万人发展成本是10万人小城市的1/6～1/8。我国只有16.5%的人口生活在百万人口的大城市中，比世界平均水平低5.2个百分点，较发达国家相差很多。参见表1
　　二、保定市特征、优势与问题
　　（一）全市人口总量发展缓慢，主要趋于自然增长
　　2010年第六次人口普查全市常住人口为1119.44万人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的；1058.92万人相比，这十年共增加60.51万人，累计增长了5.71%。年平均增长率是0.56%，平均每年增长6万多人。与其他地区相比，保定市人口增长主要归于人口的自然增长，人口迁移数量所占比例不高。
　　（二）家庭户人口
　　2010年第六次人口普查全市常住人口中共有家庭户303.92万户，家庭户人口为1071.93万人，平均每个家庭户的人口为3.53人，比2000年第五次全国人口普查的3.73人减少0.2人。
　　（三）人口年轻，劳动力丰富
　　保定市人口年龄结构呈现出“橄榄型”，即两头小、中间大的形态，这与保定市总的人口构成状况密切相关。全市常住人口中，0-14岁人口为191.58万人，占17.11%；15-64岁人口为837.06万人，占74.78%；65岁及以上人口为90.8万人，占8.11%。
　　（四）保定市受教育人口不断提升，市民受教育程度不断增高
　　全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为69.27万人；具有高中（含中专）程度的人口为124.52万人；具有初中程度的人口为515.79万人；具有小学程度的人口为289.73万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。
　　（五）保定市区人口密度大，周边县城人口密度小。人口分布不均
　　保定市区总面积22159平方千米，人口1194379人，人口密度为每平方公里95人。保定市区内人口密度为每平方公里5385人，市区外人口密度为每平方公里457人。
　　三、实现保定市人口均衡发展的思路
　　（一）增强城市承载能力
　　城市人口发展的基础在于城市的承载能力。承载能力高则有助于城市人口的均衡发展。因此想要加强城市的承载能力，首先要加强基础设施建设和综合运输建设。
　　（二）优化产业结构
　　保定市自1992年第三产业比重超过第一产业后，产业结构一直呈现“二三一”状态，优化产业结构是实现保定市人口均衡发展的重要措施。必须加快第三产业的发展步伐，鼓励交通信息、物流、科研、金融保险等的具体配套措施的建设和发展。提高餐饮、零售业的环保排污、消防安全、卫生防疫�O方面的市场准入门槛，对其加强监管。
　　（三）提高人口素质
　　影响人口均衡发展的关键因素是人口素质。保定市高素质人口数量少，所比重偏低，远远落后于发达国家的中心城市，并且与北京、上海等城市也有很明显的差距。保定市今后要重视人才，引进和培养并重。对高校毕业生和各类专业技术人才给予重视，并且大力引进。同时加强职业技能培训和鉴定、大力培养技能型人才。
　　（四）提高人口管理水平
　　应着力做好以下工作：一、注重公共服务体系的建设，构建覆盖全人口的公共服务体系。二、努力形成以房管人、以证管人、以岗管人和以信息管人相互协调的管理系统。三、着力进行社区建设，加强社区管理。四、增加公益性服务，促进商业化与公益性服务的相结合。
　　参考文献：
　　[1]王世巍.城市人口均衡发展研究[M].北京：社会科学文献出版社，2008：19-28.
　　[2]宋健，巫锡炜.中国人口问题与人口学发展[M].北京：社会科学文献出版社，2012：362-365.
　　[3]彭文生.人口均衡发展[J].证券市场周刊，2013（3）：1-3.

保定市人口结构(六)
保定市城镇化与金融发展指标体系构建

　　[提要] 本文通过金融发展水平对城镇化建设的影响，分析保定市金融市场和城镇化建设现状，构建城镇化与金融发展指标体系，并针对保定市金融市场存在的问题，提出政策建议。

　　关键词：保定市；城镇化；金融发展
　　中图分类号：F83 文献标识码：A
　　收录日期：2016年6月15日
　　一、引言
　　目前，我国已经进入了城镇化飞速发展的关键阶段，城镇化基础设施的修建、居民社会保障制度的加强均需要用到大量的资金，资金供不应求将成为经济发展现状。城镇化发展的资金来源有两个途径，即财政收入和金融市场融资，其中金融市场融资占据了关键地位。金融市场将社会上的闲散资金投入到城镇化建设中去，既能增加社会资源的配置效率，又能促进城镇化建设进程的加快。因此，优良的金融市场能够使我国经济发展无后顾之忧。
　　随着京津冀协同发展战略的提出，河北省的发展速度将得到极大的提高，城镇化的发展也将进入飞速发展阶段。保定市位于环首都经济圈的中心地带，同时它也是是河北省人口最多的设区市，同样也是农业人口最多的城市。按照保定市的未来规划，预计在2030年保定市将被打造成京津冀地区的中心城市。因此，保定市城镇化建设步伐的加快将成为京津冀协同发展战略目标中的重要一环。
　　京津冀一体化政策的提出使保定市城镇化建设进入了飞速发展时期，因此保定市城镇化发展进程所需的大量资金需求也得到了极大地增加。而保定市金融市场的发展能否满足保定市城镇化建设进程中的资金需求将成为影响其城镇化建设的重要因素。保定市城镇化进程的加速不仅将会促进河北省城镇化进程的加快，而且还会为河北省其他市区的城镇化建设起到借鉴作用。
　　二、保定市城镇化与金融发展现状
　　（一）保定市人口城镇化现状。2011年全国人口城镇化率为51.27%，这意味着5，000年历史上农业人口已不再是总人口的主要部分。而保定市乃至河北省城镇化水平距离全国平均水平还很远。2013年保定市的人口城镇化率为42.93%，虽然10年间增长了近13%，但距河北省平均水平仍有5.19%的差距，这是因为保定市的农业人口过多，拉低了人口城镇化水平，故保定市仍需加大力度发展城镇化。
　　（二）保定市产业结构变化。保定市产业结构变动符合城镇化建设规律，但是我们明显地发现保定市第三产业比重一直在一定的范围徘徊，由此可见，虽然保定市的产业结构得到了优化，但是第三产业并没有得到太大的发展。这是因为自第一个五年计划开始，我国便慢慢从一个传统的农业大国转变为了工业大国，第二产业产值逐渐增加。虽然近几年我国的城镇化水平得到了极大的提高，但是如今我国的城镇化发展仍滞后于工业化。中小企业通常都属于第三产业，它是吸收农业人口劳动力的主要部分，但是工业的发展在一定程度上制约了第三产业的发展，第三产业无法通过吸收农业人口劳动力加快人口城镇化水平。因此，应加大第三产业投资，通过加快第三产业发展带动城镇化发展。
　　（三）保定市金融发展现状
　　1、金融发展规模。金融发展规模能够表示金融市场能够提供的资金总额，本文用存贷款来代替金融发展规模。近年来，保定市年末金融机构存贷款余额都有了很大的提升，特别是自2008年增长幅度猛然增加。2013年保定市存贷款之和为5，892.20亿元，是1994年的存贷款之和269.49亿元的近22倍，这说明了保定市金融发展规模在20年间得到了飞快的发展，同样的这也相对推动了其城镇化发展。
　　2、金融发展效率。投资转化率能够很好地反映资金的周转效率，因此这里选用它来代表金融效率因素。保定市金融发展效率过低，没有正确的使用闲散资金，造成资源浪费。因此，保定市应加大金融市场资源配置效率，使投资转化率得到提高。
　　3、金融发展结构。通过金融发展结构我们可以看出，金融市场中不同金融工具的利用情况，而不同金融工具使用的范围也不同，因此我们从中便可以推出当前社会发展状况。虽然保定市1994～2013年间中长期贷款比率偶有下降，但整体趋势却是上升的。并且我们可以看出自2007年起，保定市中长期贷款比率超过了50%，这说明保定市城镇化基础设施建设比重在逐年增加，并且近几年进入了飞速发展的阶段。
　　三、城镇化与金融发展指标体系构建
　　（一）城镇化指标体系的构建。城镇化水平的确定不是依靠单个因素就能正确反映的，它需要依靠多个因素共同作用才能全面反映其真实的城镇化水平。通过整理大量文献资料的基础上可以发现，大量文献通常只选用人口城镇化率或产业结构去计算城镇化水平。为了能够得到准确的结果，本文从城乡统筹指标――人口城镇化率（UR）与经济发展指标――产业结构比重（STRU）两个方面来代表保定市城镇化水平。
　　人口城镇化率（UR）=城镇人口/年末总人口数
　　产业结构比重（STRU）=第二三产业增加值/GDP
　　（二）金融发展指标体系的构建。金融发展程度代表了一个地区的资金融通、资源配置效率的程度。金融发展程度越高，金融市场所能提供的资金越多，对闲散资金的利用率也越高，城镇化进程中发展资金供不应求的现状将会得到极大的改善。通过查阅大量文献发现，金融发展可以从金融发展规模、金融发展效率、金融发展结构三个方面来体现，因此本文从以上三方面来选取指标。
　　第一，金融发展规模。金融发展规模，可以用金融机构的数量、金融市场所能供应的资金总量等方面来解释，故因此金融发展规模可通过金融资产的绝对数量来衡量。在这里，本文采用金融相关率去描述金融发展规模。
　　金融相关比率（FIR）=全部金融机构存贷款之和/GDP
　　第二，金融发展效率。金融发展效率实际上表示了金融市场的市场资源配置功能，它能将储户存储在金融机构的存款投资出去，使其发挥应有的作用，避免了资源浪费。因此，本文用投资转化率（FE）来反映金融发展效率，它代表了金融机构将储蓄转化为贷款的效率。 　　投资转化率（FE）=全部金融机构贷款总额/全部金融机构存款总额
　　第三，金融发展结构。金融发展结构，主要看的是在金融市场中占据其主要地位的金融工具、金融服务。在城镇化建设中，基础设施、城乡统筹、社会保障等方面的发展均不是一蹴而就的，它需要长期的资金供给，因此本文采用中长期贷款比重（LOAN）反映该地区金融发展结构。
　　中长期贷款比重（LOAN）=全部金融机构中长期贷款余额/全部金融机构贷款余额
　　（三）指标体系。（表1）
　　四、建议
　　（一）加强金融发展效率的提升。保定市金融发展效率的提升，能够提高资金转换的效率，使得资源利用率大大增加。保定市金融发展效率过低，使得许多金融机构的大量存款无法得到充分利用，金融市场资源配置效率低，会导致大量资源的浪费，减慢城镇化发展进程；另外，在提高金融发展效率的同时，也要提升金融发展规模、金融发展结构，使得三者充分协调起来，共同为城镇化建设发挥作用。
　　（二）随着经济的不断发展，社会各方面的金融产品需求也变得多样化，仅银行体系的供给已无法满足市场的需求，这时便需要非银行体系的支持。非银行金融体系能够根据多样化的融资需求提供多样化的金融产品，满足市场要求，加快第三产业的发展，加快产业结构调整。
　　（三）政府部门应重视农村地区这种现状的产生，通过一些优惠政策来吸引大量金融机构入驻，增加其金融机构数量。在此基础上，也能够提高存款的周转效率，减少资金的外流现象，从而也提高了农村地区的金融效率。
　　第三产业对农村人口劳动力的吸收是农业人口转变的主要渠道，而中小企业是第三产业的主要组成部分。农村是中小企业的聚集地，中小企业的资金需求通常为短期需求，因此这便需要金融机构为其开发出适合其实际情况的金融工具。但农村居民对于金融的认识几乎只存在于储蓄，而对于其他金融工具的了解却不多，这就使得金融机构不愿意开发新的金融工具，同样也无法在农村推广优秀的金融工具，无法使得农村地区的金融结构得到改善，因此需要加强农村居民学习和使用各种金融工具，增强农村居民的金融意识。
　　政府在金融发展和城镇化建设中发挥着重要的作用，我国长期的发展政策导致政府对城镇与农村的资源倾斜程度也有极大的差别。城镇的财政投入远远高于农村的财政投入，因此政府需要在城镇化发展过程中充分发挥其杠杆职能，统筹城乡发展。
　　主要参考文献：
　　[1]刘奕彤.金融发展对城镇化作用的实证研究――以统筹城乡综合配套改革试验区重庆市为例[A].上海金融学院学报，2014.2.
　　[2]杜小伟，刘惠好.城镇化、金融发展对城乡收入差距影响的实证研究――基于省级面板数据的PVAR模型分析[A].区域经济，2015.10.
　　[3]贾洪文，胡殿萍.中国金融发展与城镇化相关性――基于1991-2011年数据的实证分析[A].首都经济贸易大学学报，2013.4.

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