金融行业反腐倡廉

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金融行业反腐倡廉(一)
银行业金融机构管理层反腐倡廉教育浅析

银行业金融机构管理层反腐倡廉教育浅析

【摘 要】鉴于银行业金融机构管理层在企业中所处的重要位置,假如对管理层人员的廉政风险教育不到位,其他各个方面的风险管理都将是纸上谈兵。本文分析了当前银行业金融机构腐败现象,并提出了加强企业管理层廉政风险教育的几点对策。

【关键词】银行业金融机构;管理层;廉政风险教育

一、对当前银行业金融机构管理层腐败现象的分析

1、银行业金融机构管理层腐败具有复合性

金融机构要想取得发展,提高经济效益是根本方法。随着我国市场经济体制的深化,各家银行在社会与市场当中进行着十分激烈的竞争。由于受到国家经济政策和各家行内部管理机制的影响与各类条件之制约,各家银行在拓展业务时无法确保在竞争上完全做到公平和公正。因此,一部分经营管理者以企业要生存与发展为名义,用放开搞活为借口,揽储手段可谓花样繁多:有的实行返点返利,有的送米送油送购物卡揽储,甚至还有银行公然通过互联网,以“团购”名义卖存款。即变相用行贿及送礼等不正当手段来抢占市场。一部分经营管理者觉得.在当前社会风气不大好的状况下,假如不去吃、喝、玩、送,就无法有效揽储,没有存款,效益即无从谈起。为了提高经济效益,廉政建设要靠边站。一些本可按照正常途径能够办成的事无法办成。但是通过非市场经济等不正当渠道却能快速办理,这就导致一部分银行业金融机构管理人员形成了腐败出效益的错误倾向。其手段也从以往的单一转为复合,很多人见怪不怪,

金融行业反腐倡廉(二)
金融系统反腐倡廉警示教育

“金融系统反腐倡廉建设展”心得体会

2015年2月5日,我有幸参加了凤城农商行2015年新任职干部和信贷人员反腐倡廉警示教育活动,我们下午参观了凤城市预防职务犯罪警示教育基地,此次巡展主要分六个展区,通过图片、文字、视频等形式。通过参观,我受益匪浅,感触良多。下面我以巡展内容为主线,谈一下自己的所学所感。

一、决策篇“英明决策,振聋发聩”

“厚德能载物,廉政可兴邦”,在前言中我重温了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人有关反腐倡廉工作的重要论述。尤其“两个务必”、“在整个改革开放过程中坚持反腐”、“老实做人、干净做事”、“规范、治理收入差距问题”等论点,可谓金玉良言,字字珠玑,使我从更高的角度、更广的视角认识到了反腐倡廉在整个国家发展中的重要地位和作用。

二、法纪篇“党纪国法,不容践踏”【金融行业反腐倡廉】

我了解了当前金融行业反腐倡廉的种种举措。1993年12月,国务院公布了《关于金融体制改革的决定》,金融立法工作也开始启动,从而开辟了金融业发展的新篇章。金融系统围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,一方面积极处理金融风险事件,如邓斌非法集资案件、广国投事件等,另一方面采取惩防并举、教育为先、制度建设、强化监督等具体措施,如落实党风廉政建设责任制、开展警示教育、建立内控和风险管理制度等,大力推进金融系统反腐倡廉工作。通过这些努力,有效地防范和遏制了诸多

金融风险和违法行为。

三、案例篇“前车之鉴,后事之师”

【金融行业反腐倡廉】

巡展中,我们看到许多金融犯罪案例涉及贪污、受贿、职务侵占、挪用公款等领域,集中反映了腐败分子思想蜕变的心理轨迹和社会危害。这些案例的主角中,既有风云一时的银行家,也有业界精英;既有高级管理人员,也有普通员工。他们因腐败而倒下,不仅仅毁了自己,害了家庭,更损害了党和人民的利益,其教训刻骨铭心,发人深省。因此,金融反腐应深入反思不同金融犯罪案例,以史为鉴,方可防微杜渐。这是我们金融从业者引以为戒的关键,务必树立正确的价值观,“老实做人、干净做事”。

四、警示篇“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以得兴衰;以人为镜,可以明得失。”

【金融行业反腐倡廉】

我们农商行历来重视反腐倡廉工作,高行长曾指出,“反腐倡廉建设既是党的建设的重要保证,也是加强内控、防范风险,促进业务稳定健康发展的重要保证”,建行始终坚持“堵塞管理漏洞、规范经营行为、化解资金风险、减少资金损失、降低不良影响、促进业务发展”的防范理念,把强化内部监控、防范风险放在重要位置,如落实党风廉政建设责任制,改变工作作风,开展警示教育等。我们有理由相信,科学的指导方针、严谨的管理理念、规范的运营模式的完美配合定能开创建行反腐倡廉工作的全新格局。

对于刚刚参加工作的自己,这次参加巡展的意义是值得深思的。因为对于一个从事金融工作的职场新人而言,职业道德的建立和培养

同业务技能的提高同样重要。从长远角度讲,良好的职业操守对个人事业的发展具有决定性作用。在今后的工作中我会认真学习我行的企业文化,不断提高自身修养,锤炼道德意志,增强辨别是非的能力。同时,增强个人业务素质,提高个人反腐监控能力,时刻保持清醒的头脑,不与制度作对,与人民为敌。

此次参观和学习是对我的从业精神的一次重要洗礼,在今后的工作中,我将努力做到自重、自省、自警、自励,加强修养、廉洁从业。

金融行业反腐倡廉(三)
参观金融系统反腐倡廉心得体会

参观金融系统反腐倡廉心得体会

人力资源部

8月17日我随支部宣传委员来到北京展览馆,参观正在这里举行的“金融系统反腐倡廉建设展”。该展览认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署,进一步加强金融系统反腐倡廉建设,有效防范和化解金融风险,确保金融业安全、稳健、廉洁、高效运行,为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供有力金融支持。

展厅中一幅幅图片、一组组数据、一个个案例,对金融系统综合性大型反腐倡廉建设给予充分展示。 展览共分6个部分,集中展示了中央领导同志关于反腐倡廉的重要论述,全面反映了改革开放以来特别是党的十六大以来金融系统反腐倡廉建设的工作部署和取得的重要成果,重点剖析了各种类型的金融犯罪案例及其原因和警示。正向党中央领导人中共中央政治局常委、中央纪委贺国强书记指出的,金融是现代经济的核心,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。党的十六大以来,在党中央、国务院的正确领导下,我国金融改革发展取得重要进展,金融业总体实力和竞争力明显增强,为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作出了重要贡献。全国金融系统各级党委(党组)认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的工作力度,整体推进惩治和预防腐败体系建设,取得了积极成效,不仅有力促进了金融业的稳定健康发展,而且为纪检监察机关和司法机关惩治腐败和打击经济犯罪提供了重要支持。

当然,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,随着金融业的迅速发展,金融系统反腐倡廉建设面临许多新情况、新问题,反腐败斗争形势依然严峻、任

务依然艰巨。我们要按照中央的要求和人民的期望,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,坚定不移地把金融系统党风建设和反腐倡廉工作推向前进。金融系统各级党委(党组)要严格执行党风廉政建设责任制,全面担负起反腐倡廉建设的领导责任;要加强反腐倡廉教育,通过开展岗位廉政教育、示范教育、警示教育等,引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线;要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等规定,健全相关配套制度,提高制度执行力,切实把防治腐败的各项要求融入经营管理之中,做到用制度管权、管事、管人;要进一步完善内部监督,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,提高权力运行透明度;要深入推进治本抓源头工作,深化金融体制和内部管理各项改革,有效防范廉政风险、堵塞管理漏洞,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件;要坚持“纠建并举、重在建设”,以强化行业自律和社会诚信为重点深入推进政风行风建设,努力提高人民群众的满意程度;要继续加大查办案件工作力度,严肃查处金融领域违纪违法案件,保持惩治腐败的强劲势头,进一步发挥办案的惩戒和治本功能;要认真落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》,大力加强金融系统纪检监察机构建设,为金融系统反腐倡廉建设提供有力组织保证。

总结经验是推动工作的重要法宝,是我们党的一项优良传统。改革创新是社会发展进步的时代潮流,是事业兴旺发达的不竭动力。认真总结改革开放特别是党的十六大以来基层在反腐倡廉建设实践中创造的成果和经验,坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设,对于我们深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为改革发展稳定提供有力保证,具有重要现实和长远意义。这次的展览主要有以下9个方面特点和启示:一【金融行业反腐倡廉】

是注重发挥惩治和预防腐败体系建设的龙头带动作用。一些单位的经验表明,推进反腐倡廉建设必须紧紧抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点,以重点工作的成效带动全局工作的发展、以关键环节的突破带动整体建设的推进,不断增强惩治和预防腐败体系建设的综合效能。二是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。一些单位的经验表明,反腐倡廉,教育为先。要坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体、以示范教育和警示教育为重要形式、以廉政文化建设为重要内容,把廉洁从政教育融入各项制度规范之中,贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程,不断丰富教育内容、改进教育方式、拓宽教育领域、扩大教育覆盖面,增强反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力、感染力。三是注重发挥制度建设的基础作用。一些单位的经验表明,反腐倡廉,制度建设是治本之策。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点、以制约和监督权力运行为核心、以提高制度执行力为抓手,加强总体规划,抓紧重点突破,加大制度建设和创新力度,着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。四是注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用。一些单位的经验表明,加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键环节。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督,前移监督关口、拓宽监督渠道、增强监督合力、提高监督实效。五是注重发挥重点领域和关键环节改革的推动作用。一些单位的经验表明,改革是反腐倡廉建设的重要动力。要坚持用改革的思路和办法解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题,深入推进重点领域和关键环节改革,最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。六是注重发挥纠风工作的整治作用。一些单位的经验表明,纠风整治是加强党风廉政建设、密切党同人民群众血肉联系的重要措施。要坚持纠建并举,积极开展专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,健全党和政府主导的维护群【金融行业反腐倡廉】

众权益机制。七是注重发挥惩治的惩戒作用和治本功能。一些单位的经验表明,查办案件工作是反腐倡廉的重要手段。要深入研究新形势下腐败案件发生的特点和规律,积极探索及时揭露、发现和查处违纪违法案件的新途径新办法,进一步规范完善办案程序,加强案件管理和监督,不断提高依纪依法、安全文明办案水平。八是注重发挥科技的支撑作用。一些单位的经验表明,加强反腐倡廉建设必须积极推进方式方法创新。要充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用,把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中,不断增强惩治和预防腐败的有效性。九是注重发挥自身建设的保障作用。一些单位的经验表明,推进反腐倡廉建设必须把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础工程来抓。要针对自身建设中存在的问题,通过开展主题实践活动、加强组织建设、整合监督资源、深化干部人事制度改革、建立健全相关制度,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和工作水平。

在前一阶段工作基础上,进一步认真总结基层反腐倡廉建设创新成果和经验,对具备全面推广条件的要及时加以推广,需要上升为制度的要经过研究论证上升为制度,需要在实践中进一步探索的要积极开展试点,切实把这些经验总结好、运用好、发展好。邓小平同志曾经指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就要停止了,就要亡党亡国。”“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”我们党在推进中国特色社会主义伟大事业的同时,不断以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,以创新的思路和改革的办法切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,深入推进党的执政能力建设和先进性建设,党的中国特色社会主义事业中的领导核心作用不断增强。党的十七大明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。党的十七届四中全会对以改革创新精神加强和改进新形

势下党的建设作出了战略部署,强调要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设总体布局的重要组成部分,同样必须坚持以改革创新精神来推进。江泽民同志在十五届中央纪委第七次全会上明确要求纪律检查工作的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风都要与时俱进,强调全党同志都要认真思考和研究这个大问题,党的各级纪律检查机关和广大纪检监察干部更是责无旁贷。胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上指出,要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,认真总结推广行之有效的好做法好经验,推进反腐倡廉制度创新,深化重要领域和关键环节改革,提高反腐倡廉建设科学化水平;要深入研究社会主义市场经济条件下共产党执政规律和反腐倡廉建设规律,深入研究反腐倡廉重大理论和实践问题,实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。 改革开放30多年来,我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发,不断推动反腐倡廉建设创新,逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,为推进党的建设新的伟大工程和发展中国特色社会主义伟大事业提供了有力保证。

实践永不停步,创新永无止境。让我们继续认真贯彻落实中央的要求和部署,解放思想、开拓创新,求真务实、真抓实干,不断取得反腐倡廉建设创新新成效,开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推动科学发展、促进社会和谐作出新贡献!

2010年8月19日

金融行业反腐倡廉(四)
浅析企业反腐倡廉建设的现状及对策

  摘 要:随着我国经济的快速发展,市场竞争也越来越激烈,因此存在许多企业为实现自身利益而进行投机取巧,这不仅破坏了我国市场经济的稳健发展,还损害了广大人民群众的利益,因此本文主要分析了我国反腐倡廉机制建设的现状、商业腐败行为的危害以及加强企业反腐倡廉建设力度的应对策略。

  关键词:企业;反腐倡廉;现状;对策
  随着我国经济社会的快速发展,由于制度的种种缺陷,导致我国企业在经营活动中常常会出现一些违规违纪的现象,尤其是腐败贪污,这些不良现象将严重制约市场经济的正常运作,因此为了使企业在一个公平的环境下健康的发展,这就需要加强企业反腐倡廉机制的建设,从而为企业发展提供有力的政治保障。
  一、当前企业反腐倡廉建设的现状
  目前我国虽然加大了反腐倡廉的工作力度,但仍只是冰山一角,反腐倡廉工作还面临着较多的问题,具体如下:
  1、 监督机制存在漏洞,给违纪分子有机可乘
  由于我国目前企业面临的竞争压力大,有的企业市场开拓或多或少要接触到政府官员或其他企业的老板,而现在绝大多数企业还没有建立健全规范化的法人监督机制,从而给权力滥用留下了漏洞,且企业间的违纪行为都具有一定的隐秘性,甚至有的是变着花样的进行违纪,因此难以进行及时的排查,同时一些纪检单位由于人员有限,且证据不足,因此使得监督工作更加“鞭长莫及”。
  2、 企业风险防范机制不健全
  在进行招标投标、物资采购、工程分包、投资融资、资产监管、选人用人等方面的规范化机制还不健全,即使有相关的制度来进行规范,也没有得到彻底的贯彻执行,主要存在着有法不依、有章不循的现象,究其根本还是没有一套严厉的惩罚机制作为震慑,从而导致违纪违法的现象时有发生。
  3、 廉洁教育工作不到位
  目前我国关于廉政教育工作存在着较大的缺陷,有的违纪分子在没有被查处之前,在众人面前高谈阔论廉政建设的重要性,甚至是讲自己是怎么清正廉洁,到东窗事发之后让人大跌眼镜,尤其是一些国企的法人代表。有些企业自建“小金库”,且认为这是合情合理,然后却不知已经越过了法律的红线,且私设“小金库”也给企业领导层留下了违纪违规的缺口,打着公款公用的旗号变公为私。
  二、商业腐败行为的主要危害
  1、 给贪污腐败行为提供了生存的环境
  由于我国经济的快速发展,许多行业已成为贪污腐败行为生存的沃土,尤其是建筑房地产市场,这也是近年来贪污腐败案件牵涉最多的行业,许多领导干部经不起这些企业的糖衣炮弹,沦为企业的俘虏,贪污腐败行为不仅不利于市场的正常运作,同时也严重损害了党政机关的形象,从而为社会繁荣稳定埋下隐患。
  2、 严重破坏正常的市场竞争秩序,导致企业一心经营投机取巧
  商业贿赂在一些地区已成为企业发展的一种潜规则,面对这些潜规则,企业要想发展就只有向之低头,以获取企业生存发展的机遇,这主要是因为少数企业由于竞争力不强,便想通过投机取巧的方式来获取机遇,从而将那些有资质的企业排除在外,这样一来,所有企业都想得到机遇,因此迫于形势,只有采取相同的投机取巧,从而让商业腐败如雨后春笋般涌出。导致市场公平竞争机制成为泡影,同时严重扰乱社会正常管理秩序。
  3、 严重损害广大人民群众的利益
  俗话说“羊毛出在羊身上”,商业腐败的资金最终还是由广大人民群众来买单,不论是直接还是间接的形式。由于商业腐败行为必将为一些企业的劣质产品打开市场的大门,而广大群众作为消费者,将会直接成为劣质产品的受害者,同时也间接的为他人的腐败行为买单。
  4、 使国家利益遭受巨大损失
  商业腐败行为的最终目的就是为了实现企业的最大利益,一旦是通过非法手段获取的利益,要么是消费者买单,要么是国家买单,从而实现企业损人肥己的目的,以建筑行业为例,行贿者给受贿者以小恩小惠,其目的就是为了用钱堵住一些部门的嘴,从而在私下可以安心的做一些违法违规的事,如要求增加工程计量等,这样就实现了国家资金或集体资金更多的变成了某些企业的不正当利益,从而使国家或集体受损。
  三、加强企业反腐倡廉建设力度的应对策略
  1、 加强清正廉洁思想教育
  随着市场竞争的不断加剧,因此许多企业为了实现自身的发展、谋求更多的经济效益,从而冒险去进行违纪违法活动,尤其是一些企业为了实现偷税漏税,因此对一些税务部门的人员进行贿赂,以求其在审计时睁只眼闭只眼,这主要有两方面的原因,一是企业决策层的问思想意识不正确,其次就是相关行政部门监管意识存在缺陷。因此应加强对企业决策层进行偷税漏税的行为的严重性,其次就是要对党政机关做好党风廉政建设,提高领导的法律意识。
  2、 树立典范、发扬模范带头作用
  廉政建设不仅要完善制度建设,加大惩处力度,同时还要树立典范,弘扬正气,营造一个良好的廉政教育的外部环境,因此需要发掘一批廉政清明的好干部,好企业领导,当然这些好干部、好领导不仅仅限于行政系统,还应包含国企、私企等单位中表现较好的领导干部。这对行业内部的也能起到带头作用,同时也利于公众了解哪些企业是有良知,如此一来不仅可以通过行政手段来奖励哪些优秀企业,也可以通过行政手段来惩处哪些贪污腐败的企业领导,同时也让公众来对企业良知进行一定的评价,从而将企业的命运交予更广大的群众来决定。
  3、 加大对关键岗位的监督、管理力度
  要想更好的推进反腐廉政建设,光靠自律是难以实现目标,还应加强对对关键岗位、关键人员的监督管理。其中的监督的重点就是工程招投标,物资采购、工程拨付款、工程财务、质量监督等岗位,需要重点监督的人员主要有工程项目的负责人、参与招投标过程的评标人、标的制作的知情人、工程财务管理人员,质检人员、物资采购的负责人等。
  四、结语
  总之,企业反腐倡廉建设是实现我国市场经济稳健发展的前提。为了给我个企业发展营造一个良好的竞争机制,因此需要加强反腐倡廉机制的建设,对于违法违规行为进行坚决打击,绝不姑息。
  参考文献
  [1]吴显晖.在深化改革的形势下反腐倡廉如何落到实处[J].广西电业,2009(04).
  [2]张厚军,潘修华.在科学发展观视野下分析反腐倡廉制度建设的经验[J].中国电力教育,2009(17).
  [3]于学强,白青.我党执政以来廉政建设的基本方略及启示[J].理论探索,2010,(1).
  [4]周逢民.认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入开展[J].黑龙江金融,2006,(4).

金融行业反腐倡廉(五)
当前我国反腐倡廉的新态势、新形势、新趋势

  改革开放以来,党风廉政建设面临着前所未有的严峻形势。党的十八大报告提出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。”要顺应时代要求,强化推进反腐倡廉战略,始终保持惩治腐败高压态势,确保“干部清正、政府清廉、政治清明”目标不动摇,总体实现了对党、政、法、军四大领域消极腐败现象蔓延的有力遏止。特别是新一届党中央领导集体上任伊始,纲举目张,高调反腐,高效迅速地查办了一批腐败分子,民心为之大振,党内为之大震。尽管用“社会气象为之焕然一新”来形容可能还为时尚早,但确定无疑地标志着反腐倡廉持久战已经进入新的发展阶段。科学分析和判断我国当前反腐倡廉形势,对我国的反腐工作具有十分重要的意义,是我国反腐工作得以正确开展的重要前提和基础,能够更好地为改革发展稳定大局服务。

  一、当前我国反腐倡廉的新态势
  虽然我国在反腐方面做了很多工作,也取得了重要成果,但反腐工作仍面临巨大挑战,腐败易发、频发、高发,危害更大、影响更深,主要体现在用人不当、反腐败部分环节设计有漏洞、反腐败法律体系不完善等。腐败涉案人员越来越多、涉及方面越来越广,手段也更复杂和多样;反腐倡廉体制机制不够严密,腐败现象突出。
  保持反腐高压态势,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。反腐打“老虎”,即查办大案要案,首先是金融领域腐败案。目前中国金融腐败案高发多发,一定程度上已经影响到中国经济的健康运行。其次是省部级党政高官贪腐,省部级高官是中央力量与地方力量的连接点,关系到中央政策的顺利执行,这个环节出现腐败将令国家和民众蒙受巨大损失。
  坚持打“老虎”与打“苍蝇”并举。据分析,群众对侵害其合法权益的问题、贪污腐化的问题、“吃拿卡要”的问题、与民争利的问题、优亲厚友的问题,感受最直接、最具体、最深切,也最深恶痛绝。基层的腐败行为,直接败坏了党和政府在人民群众中的形象,导致基层干群关系和党群关系的恶化,最终影响到整个国家的干群关系、党群关系,解决发生在群众身边的腐败问题,必须采取更加有力的措施,下更大力气。
  二、当前我国反腐倡廉的新形势
  当前我国反腐倡廉形势依然严峻,任务仍然艰巨。首先,党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。一是极少数干部严重违纪违法案件时有发生,这些人位高权重,出了问题产生的负面影响很大。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽,涉案金额大,案情复杂。其次,一些领导干部作风不正。主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题上。有的领导干部作风漂浮,急功近利,违背科学发展观,瞎指挥,给国家财产造成了重大损失。有的领导干部搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止。有的领导干部弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题:有的领导干部作风霸道,独断专行;有的领导干部高高在上,漠视群众疾苦;有的领导干部贪图享受,铺张浪费,等等。再次,损害群众利益的问题依然比较突出。据国家统计局的最新统计,群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”“食品药品安全”“征用土地中侵害农民利益”“上学贵”“打官司难”等。近年来,因不正之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。
  根据新形势、新任务,我们党严肃查办各种腐败案件,反腐倡廉效果显著;反腐制度越来越完善,制度反腐初现成效。重点建立和完善对权力制约和监督的制度;建立和完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度等等。坚持惩防并举、注重预防方针,惩治和预防腐败体系建设扎实推进。网络以其公开、透明、快捷、影响面广的特性成为反腐新平台,也使得民众知情权、参与权、监督权、表达权的实现有了新途径。
  三、当前我国反腐倡廉的新趋势
  一是腐败“年轻化”。过去常见的“59岁现象”不再突出,随着干部的年轻化,腐败案件中的70、80现象也逐渐显现。目前,35岁左右的干部已经成为职务腐败的高发群体。广东省交通厅原副厅长李向雷,是复旦大学毕业的研究生,不到33岁就担任广东省公路局副局长,是当时全国最年轻的省公路局副局长。但这名年轻有为的干部沉浸于一时的成功,放松了对自己的要求,从担任局长职务第二年开始便收受贿赂,最终走上犯罪道路,让人惋惜。
  二是腐败“日常化”,或者称为“潜规则化”。它是指在特定领域内按照默认的某种行为方式行事的、潜在的游戏规则,具有秘密、潜在、默契等特点。医生开刀拿红包、采购人员拿回扣等等,甚至教育系统不断提高的赞助费都成为大家司空见惯的事情。有些厅直单位的腐败问题,起因就是当事人将款项存入银行后,银行为了表示感谢,按照“惯例”和比例给当事人提成。这种看似“潜规则化”带来了惨痛的教训。
  三是腐败“合法化”。随着社会经济生活的多元化,一些腐败案件的作案手段更加隐蔽,案情更加复杂。腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。有的借国有企业重组改制或国有土地出让的机会,将国有资产或资源以低价出售给亲戚朋友;有的是本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小汽车等方式进行权钱交易;有的是通过洗钱将赃款转移境外后出逃;有的是通过操作股票、期货来达到受贿行贿的目的。
  四是腐败“家族化”。越来越多的“窝案”“串案”,表明很多腐败分子越来越注重拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟和具有紧密人身依附性质的关系网,往往案前有预谋有计划、案中有分工有组织、案后有攻守有同盟。腐败的群体中,配偶、子女、亲属、秘书、司机等担任着十分重要的角色。
  为此,全党继续深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义腐蚀;碰了反腐倡廉制度的高压线必“亡”,腐败犯罪从高发频发转向低发偶发趋势;不同权力层级的信息公开将成消除腐败现象、铲除其滋生蔓延土壤的趋势;新一轮政企分开、政资分开、政事分开改革取得突破性进展;立足国情借鉴优秀的反腐倡廉思想文化经验,大力弘扬法治精神,牢固树立社会主义法治理念。

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