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慈济国际赈灾的方向与报道(一)
慈济基金会 组织社会学作业
慈济基金会
一．基本情况
慈济基金会，全称财团法人中华民国佛教慈济慈善事业基金会,是台湾的佛教慈善团体,其前身为证严法师在1966年4月14日于台湾花莲创立之“佛教克难慈济功德会”,简称“慈济功德会”。
“慈济”二字之意义为“慈悲为怀，济世救人”。慈济基金会是首个由中国国台办正式批准在中国大陆成立的由非大陆人担任法定代表人的民间基金会。同时是联合国正式通过的“联合国经济及社会理事会非政府组织的特殊咨询委员”。慈济致力于社会服务、医疗、教育等,被誉为“台湾的良心”。慈济目前遍布于全球32个国家及地区。
二．组织结构与模式
1.慈济的组成:慈济团体成员,慈济会员,慈济荣誉董事联谊会、慈友会,慈济委员,慈诚队员,慈诚懿德会,慈济教师联谊会,慈济人医会,慈济慈警会,慈济人援会,环保志工,慈篮联谊会,慈幼、慈少,人文真善美,书画家联谊会,慈济大专青年联谊会,外语队。
2.慈济的模式:早期慈济委员的组织模式,系以各个慈济委员透过人脉，推展理念,介绍慈济,传播慈济刊物。并透过收取功德金,五元、十元、百元、千元不等，吸引许多会员参与。有的会员在活动参与中,成为所谓”幕后”人,协助委员，进而接受培训成为委员,慈济称为”母鸡带小鸡”模式。同时正式参与慈济团体者要依循证严法师所定十戒：不杀生,不偷盗,不邪淫,不妄语,不饮酒,不抽烟、不吸毒、不嚼槟榔,不赌博、不投机取巧,遵守交通规则,孝顺父母、调和声色,不参与政治活动、示威游行。
后来台湾遭遇贺伯台风，造成重大灾情。证严法师毅然改变慈济会员原有的人脉推动模式,推展”社区志工”计画,要求慈济委员、慈诚队员改以社区为单位,于各地推展健康照顾、环保志工、社区绿化等工作。期待左邻右舍能发挥“敦亲睦邻、守望相助”的精神,散播“人人是志工”的理念,让人人心中充满爱。法师指示慈济人落实”四门四法四合一”,分为”合心、和气、互爱、协力”四组，即以社区做为根本，再由各社区联合组成小区,并于每年年底依志工人数增加,进行重新扩编组队，以此方式有效率地将资源统合。该模式促使慈济人经常能走在最前，做到最后。
三．组织事业与理念
慈济的主要事业为“四大志业、八大法印”,即慈善、医疗（如慈济医院）、教育（如慈济大学、慈济技术学院、慈济小学、慈济中学）、人文（慈济人文志业中心、大爱电视、经典杂志、檀施会、慈济月刊、外语期刊）、国际赈灾（如援助川缅）、骨髓捐赠（慈济骨髓资料库）、社区志工（慈济各分支会所）、环保（如慈济环保教育站、大爱感恩科技公司）。
慈济推展其志业时，普遍以证严法师的“普天三无”为原则，即所谓“普天之下没有我不爱的人；普天之下没有我不信任的人；普天之下没有我不原谅的人。”希望以此理念，推动所谓”佛法人间化”理想。而在此理念下，该基金会之慈善事业运作并不分种族，不分宗教及不分国度。团体中也不乏其他宗教、种族的志工。
四．存在问题
慈济目前已经吸收台湾大量慈善资源，造成其他慈善团体困境，而主因是早年由外国基督教团体资助，而近年停止补助，而造成这些团体组织大募款少的窘境;联合劝募又不如香港公益金健全，可以把大量资源善款不对称的资助庞大基督教团体。除此，台湾内部有对慈济基金会进行运作方式的机构存在帐目不清、过度宣传、执意进行不环保的慈济内湖开发案、援助大陆、形式主义等批评。
五．评价认识
今年上半年慈济在北京的感恩会我有幸参加，期间的氛围让我这个社会工作的学生深受震撼。从刚一进门时慈济人唱歌欢迎的气氛中就让人能抛弃一切不快与束缚，完全被善念所感染。感恩会其间的种种节目和桥段都能让你深受感动，同时认同该组织传播善念的价值观，并有想为其做些贡献积累善行的愿望。 慈济2011年的主题是“环保”，证严上人对目前世界各地的天灾人祸产生悲悯之心，认为是大自然五行不调，所以倡导慈济人在今年大做环保。感恩会期间向我们展示了大爱感恩科技由回收的宝特瓶抽丝制造成纱并制成的慈济赈灾使用的毛毯及衣物。通过近距离的接触那些丝织物，让在场的人广泛肯定这种“垃圾变黄金”的事实。
我认为慈济在基金会领域里是做的很出色的一家，但由于佛教背景和政治因素，它可能在中国大陆的运行和发展上会遇到更多的监管和限制。但1992年大陆水患时慈济已经和大陆方面达成”一个目的”、”二个原则”、”三个不为”、”四类物资”、”五种协助”。此五点成为日后慈济国际赈灾的五点共识。
一个目的：赈灾。
二个原则：直接、重点进入灾区，深入最无人关怀之处。
三个不为：不谈政治、不刻意传教、不搞宣传。
四类物资：温饱的物质、复耕的物质、卫生的物质、解决居住的问题。 五种协助：造名册、请提供车辆、维持秩序等等。
从个人角度来看，我认为让更多人认同慈济这种组织更有利于促进社会的发展与和谐。政府部门应该向此类基金会组织“放权”，让政府无法做的事情由民间组织来完成，但不是完全地“放”。因为基金会可以向社会公开募集资金时就势必需要有人来进行监督管理，所以政府要做的是“管好”它们而不是“关好”它们。这样相信目前很多社会问题都会有很大改观，例如：医疗卫生，养老，环保，教育，赈灾等。
慈济国际赈灾的方向与报道(二)
为何台湾一半的善款都捐给了慈济？
为何台湾一半的善款都捐给了慈济？
慈济:原来慈善的商业模式可以这么做
朱武祥魏炜/文 2010年11月号
台湾民间捐赠有将近一半给了慈济基金会，慈济没动用一分钱善款，创始人证严法师及其弟子则靠做蜡烛等为生。作为一个佛教慈善机构，成员有一千多万人。而慈济对每笔捐款的去向，都详细告知捐款者，以求建立社会公信力。
据2009年发表的一份研究报告显示，台湾当年435亿新台币（近100亿元人民币）的民间捐款中，有200亿新台币给了“慈济基金会”。
慈济的财务透明，账目清楚，证严法师及其弟子的生活费等是不从善款中支付的。从最清苦创业时起，他们就倡导，用施主的钱来做善事，而他们则自力更生。
台湾佛教慈济基金会，又名“佛教克难慈济功德会”，1966年由证严法师创办于台湾省花莲县。目前已在全球拥有1000多万会员、400多万志工，在47个国家设有分会或联络处，曾援助过70个国家。其建立不过才半个世纪，这一切，与其高明的商业模式不无关系。
慈济基金会商业模式分析
这里我们从慈济的业务系统、关键资源能力以及商业模式的效率方面来对慈济进行分析。 业务系统：其业务系统中最重要的就是善款来源、善款的用法，以及组织的发展。
慈济的资金来源主要有两种：长期捐款和紧急捐款。前者主要靠会员和委员，后者主要靠荣誉董事。
会员：捐款者
愿意长期捐款者，就可以成为是慈济的“会员”。捐款额从几元到上千元不等。捐款后，电脑系统即在收据上自动生成会员编号。慈济还会清楚地告诉会员所捐款项的用途，这是它能获得大众信赖的一个重要原因。
过去会员不需要经常参与各种活动，但现在已逐渐打破“我只要捐钱，慈济帮我做善事”的观念，积极参与慈济活动。证严法师说，“慈济不只募款，也要募心。”
委员：劝募工作的主体
“委员”是慈济里最重要的成员。一方面，因为他们是劝募工作的主体，是慈济扩大发展的种子；另一方面，他们也是慈济佛教信仰的见证者。
不论是就第一项或就第二项来说，慈济委员都和一般的会员有着极大的差别。
就第一项来说，一般会员只要定期交“功德会费”，而慈济委员需要投注时间、精力在积极劝募上；就第二项来说，慈济委员是正式皈依证严法师的弟子。
委员们每隔一个月会拜访负责区域的会员，收取捐款，并通报慈济最近发生的事情。
慈济的委员以妇女为主，且多在40岁以上。委员配偶可以说分布在各行各业，但是从职位上来说，则有近一半是“专门及技术人员”和“行政及主管人员”。其中后者又包含了相当比例的企业主。此外则以白领及自雇阶层居多。至于“生产及有关工人”则占极小比例。 由此，说明慈济委员的社会经济背景（其家户）以社会中上阶层为主。这对慈济在传播信仰与劝募工作的推动上，有极大影响。
而且中年妇女影响最直接的，是她的丈夫和孩子。很多男性会员和委员都受妻子的影响加入慈济，其中不乏企业家，给慈济带来了企业界的资源和管理理念。【慈济国际赈灾的方向与报道】
慈济为什么能吸引这么多妇女加入？
台湾四五十岁的妇女，既面对强调个人自由的时代氛围，还要面对家庭中传统的妇女角色。而慈济的文化，使她们愿意重回传统伦理。
通常最典型的模式是，处于冲突紧张状态下的夫妻关系，妻子一方参与慈济后，开始改变对丈夫的态度。丈夫对这种转变感到好奇，之后开始想是何种力量造成原本刚强对立的妻子改变？也开始接触慈济，从而可能成为慈济的一分子。
另外，妇女经常面临的一些人生难题，也常能在慈济得到证严法师的开导，而获得某种程度的解决。
荣誉董事：紧急捐款提供者
在慈济委员当中，有将近两成左右是“荣誉董事”，简称荣董。就捐款的数量来说，虽然一般会员涓滴成河、聚沙成塔式的捐款相当可观，但遇有重大动员事项时（如1991年内地赈灾），荣董的大额捐款则占有非常重要的地位。
目前，凡一年内向慈济基金会捐款满新台币一百万元，慈济基金会就会聘任其为永久荣誉董事（捐赠给国际赈灾、急难救助、义卖募捐款者除外）。
荣董只关怀慈济的发展，但不参与行政事务；每年享有一次免费的慈济医院健康检查，这是慈济对荣董表示由衷感恩的实质回馈。荣董联谊会成立之初，原决定每三个月全省召开一次联谊，后来荣董人数激增，要安排适当的时间，实在不易，因此改由各区聚会，区与区间相互联谊，交换心得。
通过会员、委员、荣誉董事的爱心捐赠，慈济每年获得的捐款高达数百亿，那慈济怎么用这些钱呢？
基金会的资金主要投入到“八大志业”：慈善、医疗、教育、文化、骨髓捐赠、环境保护、社区志工、国际赈灾等。
其中，医疗志业有一部分资金来自政府拨款和社保基金，基本可以满足日常运营；教育则有学生的学费和政府的部分财政支持，也大抵可以满足日常教学。这两大志业基本可以实现自给自足，只有在新建立医院和教学楼的时候才需要母基金支持。其他项目，则在很大程度上都需要慈济基金会的支持。
八大志业中，值得一提的是“社区志工模式”。目前慈济的志工已达400多万，其大发展则从1997年开始。
1996年贺伯台风袭击台湾，交通中断，慈济救援人员虽然第一个到达现场，但很多民众仍很不满：“慈济的人怎么这个时候才来？”
这震动了证严法师，她想如果当时委员能更有效率地组织当地民众，就能迅速展开救灾。 这促使她重新整编组织结构，推展“社区化志工组织模式”，要求各地委员以社区为单位，招集志工。“社区志工”平时在社区内做各种义务工作，比如做环保、帮助老人等，遭遇意外时则可以就近伸出援手。
社区活动让志工们获得了快乐，如果你做得好，就可以得到周围人的肯定和认同。“社区志工模式”使慈济深入到社区的各个层面，得到社会的积极相应。
社区志工的功能，在1999年九二一大地震中得到有效发挥—凌晨1点47分地震发生，慈济各分会、联络处立刻动员开来，两点半不到，就已出现在垮塌的松山“东星大楼”和新庄“博士的家”协助救灾。
慈济每次国际赈灾过后，往往吸引了大量当地人加入慈济，形成了海外组织。比如南非赈灾结束后，很多当地妇女加入慈济，甚至有些人将每月收入的三成当做从事志工活动所需的交通费，但仍然做得很快乐。
成为一名合格的慈济志工并不容易，首先要进行两年培训和实践，大到内心拔难救苦的信念，小到一个鞠躬的动作，都要经过严格的考核。从决心加入慈济志工到正式获得颁证，少则三年，多则五年，然后才能成为灰领级志工，然后成为白领。
关键资源能力：慈济基金会商业模式的成功，还有赖于其多方面的关键资源能力。
第一，以证严法师的“个人魅力”为核心所形成的慈济的群体魅力，保证有一套共同价值观，
来统领“三大来源”和“八大去处”的资金循环。这样可确保物尽其用，使善心和善行得其所哉。
第二，跟其他佛教团体一样，慈济基金会也重视媒体传播的力量，并且更进一步。旗下的大爱台宣传慈济基金会的善心和善行，通过卫星信号传遍全球，对慈济的传播功不可没。 第三，财务透明，账目清楚。慈济人员的费用，是不从善款中支付的。而每一笔捐款的去向，都会做详细的披露，以建立社会公信力。
商业模式效率分析：
慈济基金会的八大志业由一个个大小不一的项目组成，其启动资金来自慈济基金会。
慈济基金会的运营完全按照市场化运作。例如，慈济医院的收费和正式职员的待遇，完全参照市场水平，甚至还略高于市场水平；但慈济发起了大量志工参与医院日常运营，医院的投资效率自然也就高于一般医院。
经营这些项目获得的利润，将捐赠给慈济基金会，作为基金会统筹各个项目之用。如果有亏损或需要紧急资金注入，慈济基金会也会做全盘的统筹。
慈济基金会就好像一个统筹资金的蓄水池，为八大志业的各个项目提供源源不绝的资金支持。 慈济倡导自力更生，其领取薪水的职工不过七八百人，绝大部分的工作人员都是志工。因此，其运营费用才占总慈善基金的2%，运营效率远高于一般慈善机构。
慈济的开始：积少成多，自力更生
证严法师“救世工作”的念头来自于1966年在医院发生的一件事。当时她去探望弟子生病的父亲，从医院出来时看到地上有一滩血。
旁人告诉她，这是一个难产的山地妇人流产留下的，她被从山上抬下来后，因缴不起八千元的医疗费与保证金，又被抬回去了。这件事深深地触动了她。
她组织了“佛教克难慈济功德会”。开始，她和三名弟子还有两位老人，每人每天加工一双婴儿鞋。她向两位老人说：“寺里六个人，做婴儿鞋，每人一天增产一双，每双可卖台币4元，六个人可多赚24元，一个月多出720元，全年可多出台币8640元。有了这笔钱，就可以拯救凤林那家医院小产昏迷的山地女人一命了！”
还有30位信徒，则每天节省五毛钱菜钱，作为急难的救助金。证严法师用竹子锯成30个存钱筒，要他们每天坚持存进5毛钱。
大家觉得奇怪：为什么不干脆每个月缴15元呢？证严法师说：“不奇怪，我希望你们每天提起菜篮即投入5毛钱，临出门前就有一颗救人的心。”
这件事在花莲很快传开来，参与的人越来越多。从此拉开了慈济基金会蓬勃发展的序幕。
慈济国际赈灾的方向与报道(三)
慈济语汇
【慈济国际赈灾的方向与报道】
《慈济语汇》．专有名词篇
一步八脚印．柔和忍辱衣．慈济医院志工服务队.长期济助．感恩户．慈济道侣檀施会急难救助．慈济十戒【慈济国际赈灾的方向与报道】
《一步八脚印》
慈济志业工作，始于「济贫」、「教富」的宗旨，开展为「慈善」、「医疗」、「教育」、「文化」四大志业。
一九九一年间，先后再加入新推动的「国际赈灾」、「骨髓捐赠」，故称「一步六脚印」。一九九六年，上人再加入「环境保护」和「社区志工」，故云「一步八脚印」。
《长期济助》 长期济助，指需长时间去照顾的贫困无依民众。慈济功德会对于这种照顾户，每月固定提供财物支援，协助解决生活温饱问题，并定期复查给予居家关怀。
长期济助的主要对象，以生活无依的老弱、贫病、鳏寡、孤儿为主。
长期济助工作的流程为：一、发掘个案；二、初次访查慰问；三、核发救济；四、追踪复查。 《急难救助》
急难救助，指协助遭遇天灾，或家中突发变故的民众，让他们能安然度过难关。 一般急难救助方式为：由各地民众就近报知当地慈济委员，经委员亲自了解后，向花莲本会或各地分会专职社工员提出申请，或由当事人以电话向本会及各分会社工员提出申请；当社工员接案后，会立即通告委员组成的济贫访视小组进行个案访视，再决定是否给予帮助、如何帮助。
发生紧急灾害时，则由慈济人立即赶赴现场进行救助。
证严上人一向期勉慈济人抱持「跑在前头，做到最后」的精神。所谓「跑在前头」，就是急难事件一旦发生，慈济委员马上发挥立即动员的力量，赶赴现场，给予受灾民众及时的帮助、关怀和慰问。「做到最后」，是指灾后还要对受灾户做后续的追踪关怀，确定案主能够完全自立，真正度过难关，才能结束工作。
急难救助，是慈济人发挥佛教「闻声救苦」精神的具体表现。
《柔和忍辱衣》
柔和忍辱衣，是慈济委员身上所穿的深蓝色旗袍的别名。
此衣名，出自《法华经》第十品〈法师品〉，经文云：「若人说此经，应入如来室，著于如来衣，而坐如来座」，经文中并进一步有偈解释云：「大慈悲为室，柔和忍辱衣，诸法空为座，处此为说法。」意指做为一位佛弟子，行于菩萨道上，必定艰困难行。必须要难忍能忍，难行能行。 证严上人取经文含意，期勉慈济委员对四周的人，都要抱著柔和善顺的态度来对待。且要先修养自性，时时提醒自己要柔和忍辱，广结善缘，才能承担起推动慈济志业的责任。
证严上人并告诫慈济委员：「最漂亮，最有气质的衣服，是柔和忍辱衣。穿上这件衣服，就必须有端庄慈悲柔和的心念，一切举止行动，都不能离开『我是佛弟子』、『我是慈济委员』的心念；更要牢记右肩担著佛教的形象，左肩担著慈济的责任，胸前则挂著自己的人格和气质。 《感恩户》
感恩户，指在生活中突遭变故，而需暂时接受慈济济助的人。
证严上人说：「要感恩接受我们济助的人，给我们机会行善。为什么呢？我们常说：『好人做好事，好事好人做』，就是因为有人遭遇困难，我们才有机会去帮助他们，才有办法把握机会付出爱心，才能发挥救人、做好事的功能。所以，我们称他们为『感恩户』。」
《慈济十戒》
慈济十戒，是指证严上人要求每位慈济人都必须遵守的十项生活日常规矩。
十戒内容包括：「一、不杀生，二、不偷盗，三、不邪淫，四、不妄语，五、不饮酒，六、不抽菸不吸毒不嚼槟榔，七、不赌博不投机取巧，八、孝顺父母调和声色，九、遵守交通规则，十、不参与政治活动示威游行。」前五项为佛教五大根本戒，后五项则为证严上人针对现代社会发展的特殊形态，所提出的生活要求。
《慈济医院志工服务队》
慈济医院于一九八六年成立慈济志工服务队。志工者，即以志愿服务为工作，由来自全省各
地的慈济委员组成。他们穿梭于慈院各个角落，在医护人员和病人间，扮演著桥梁的角色，为慈济医院的特色。一位荷兰籍的法师曾形容志工穿著的服务背心是一件「迷你袈裟」。志工自称是「活动的服务台」，证严上人则赞誉志工为「慈济医院软体中的软体」。 慈济委员担任志工前，须先受一段时间的定期训练。志工服务的内容约略分为四大项：一、文教服务，二、门诊服务，三、病患服务，四、各项支援服务。 志工提供的具体服务有：一、配合医护人员作业，对病人生理上的照顾；二、给予病人情绪上的支持或庶务性的帮忙；三、为就诊民众提供医院相关资讯。
《慈济道侣檀施会》
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