公路项目成本费用组成

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公路项目成本费用组成(一)
公路工程施工项目的成本构成及影响因素分析

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公路工程施工项目的成本构成及影响因素分析

作者：韩英丽

来源：《科技创新与应用》2013年第08期

摘 要：公路工程施工的核心组成部分是项目成本，需要以一定的理论和实践依据作为支撑，为此我们需要通过了解项目的成本构成和影响因素，推动项目成本的科学化和高效化管理。本文将在介绍公路工程施工项目成本构成的基础上，对项目成本的影响因素进行分析，并提出相关的成本管理方法。

关键词：公路工程；施工项目；成本构成

1 公路工程施工项目的成本构成及影响因素

1.1 公路工程施工项目的成本构成

公路工程施工项目的成本构成，从不同的角度可以划分成不同的类别：

1.1.1 按照不同时间段划分：预算成本，工程造价确定之前的成本，既可以反映出企业的平均成本水平，还可以作为计划成本编制和实际成本评价的参考；计划成本，结合计划期间的相关数据材料，在发生实际成本之前，对成本进行提前计算，将计划期间需要达到的成本水平反映出来；实际成本是在计划期间内，所有已经发生的成本费用总和。通过对预算成本和实际成本的比较，可以体现项目的盈亏，而计划成本和实际成本的比较，则体现出节约或者超支的情况。

1.1.2 按照不同的性质划分：直接成本，直接用于施工的费用，譬如人工费、材料费、设备费等；间接成本，没有直接用于施工的费用，但费用发生的目的是为了工程的正常施工，一般以现场经费的形式体现出来，譬如养老费、保险费、住房公积金等。

1.2 公路工程施工项目的成本影响因素【公路项目成本费用组成】

1.2.1 招投标的影响。为了节省建设概预算编制的资金，建设单位在招标的过程中，尽可能选择低价投标的施工单位，这对于施工企业来说，可能面临严重亏损的风险，而施工企业为了节约成本，可能影响工程质量。施工企业应该充分考虑自身的基本情况，譬如经济实力、技术水平等，并结合市场材料等的价格水平，制定合理投标价格。

1.2.2 施工组织方案的影响。施工企业为了完成施工任务，需要对人力、材料、机械设备、资金等资源进行配置，以控制工程质量、进度和安全，因此施工组织方案的制定直接关系到工程成本的控制。

公路项目成本费用组成(二)
公路工程概预算费用组成及其详细内容说明表

公路项目成本费用组成(三)
公路工程概预算费用组成

姓名：郭远鑫 学号：20091866 班级：09级土木（8）班

公路工程概预算费用组成

人工费：系指列入概预算定额、直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

人工费=定额×工程数量×工资单价

人工费(元/工日)=(基本工资+地区生活补贴+工资性津贴)×(1+14%)×12/240

直 接 材料费：系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、够(配)件、零件、办成品、成品的用量和周转材料的摊销费，按工程所 工程费 在地的材料预算价格计算的费用。

材料费=∑[实物工程数量×(定额、指标材料用量×材料预算价格+其他材料费+设备摊销费)]

材料预算价格=(材料原价+运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价值

施工机械使用费：系指列入概预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。 施工机械使用费=[∑(台班定额×台班单价)+小型机具使用费]×工程数量【公路项目成本费用组成】

直接费

冬季施工增加费：冬季施工增加费系指按照公路施工及验收规范所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产所需要采取的防寒保温设施， 工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。

雨季施工增加费：雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需要采取的防雨、排水、防潮和防护施工，工效降低和机械作 业率降低以及技术作业过程的改变所需增加的有关费用。

其 他 及有关照明设施(包括所需照明设施的安拆、摊销、维修机油燃料、点)等增加的费用。

工程费 3项。

行车干扰工程施工增加费：行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。 安全及文明施工措施费：安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。

概预算定额中的临时工程。

施工辅助费：施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

建 筑

安 装 养老保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

工程费 失业保险费：系指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

规 费 医疗保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费和生育保险费。

住房保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

工伤保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。

基本费用：系指施工企业为施工生产和经营管理所需的费用。

企 业 主副食运费津贴：系指施工企业的远离城镇及乡村的野外购买生活必须品所需的费用。

管理费 职工探亲路费：系指按照有关规定施工企业在探亲期间发生的往返车船票、市内交通费和途中住宿费等费用。

职工取暖补贴：系指按照规定发放给职工的冬季取暖或施工现场设置的临时取暖设施的费用。

财务费用：系指施工企业为筹集资金而发生的各项费用。

利润：系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利。

税金：系指按按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费用的7%计算。

综合税金额=(直接工程费+间接费+利润)×综合税率【公路项目成本费用组成】

概预算

总金额 设备、工具、器具购置费：系指为满足公路运营、管理、养护需要，购置的达到固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但是属于设计明确列入 设备、工具、器具及家具购置费 设备清单的设备费用。

办公和生活家具购置费：系指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管路所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。

土地征用及拆迁补偿费：系指按照《中华人民共和国土地管理》及其他实施条例、《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律、法规的规定，为进行公路建设需征用土地所 支付的土地征用及拆迁补偿费等费用。

建设项目管理费：包括建设单位(业主)管路费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费和竣(交)工验收试验检验费。

研究试验费：系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定的施工过程中必须进行试验所需的费用，以及支付科技成果、先进技术的一 次性技术转让费。

建设项目前期工作费：系指委托勘察设计、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计，以及设计、监理、施工招标文件及招标标底或造价控制值文件编制时，按 工 程 规定应支付的费用。

建 设 专家评价(估)费：系指依据国家法律、法规须进行评价(评估)、咨询，按规定应支付的费用。

其 他 施工机构迁移费：系指施工机构根据建设任务的需要，经有关部门决定承建制地(指工程处等)由原驻地迁移到另一地区所发生的一次性搬迁费用。

费 用 供电贴费：系指按照国家规定，建设项目应交付的供电工程贴费、施工临时用电贴费。

联合试用转费：指新建、改(扩)建工程项目，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，进行(静)荷载载试验所需的费用，或进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的全 部费用抵扣试车期间收入的差额。

生产人员培训费：指新建、改(扩)建公路工程项目，为保证生产的正常运行，在工程竣工验收交付使用前对运营部门生产人员和管理人员的培训所必需的费用。

固定资产投资方向调节税：系指为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，依照《中华人民 共和国固定资产投资方向调节税暂行条款》规定，公路建设项目应缴纳的固定资产投资方向调节税。

建设期贷款利息：系指建设项目中分年度使用国内货款或国外货款部分，在建设期间应归还的贷款利息。

价差预备费：系指设计文件编制年至工程竣工年期间，第一部分费用的人工费、材料费、机械使用费、其他工程费、间接费等，期二、三部分费用由于政策、价格变化可能 预备费 发生上浮而预留的费用及外资贷款汇率变动部分的费用。

基本预备费：系指经初步设计和概算中难以预料的工程和费用。

公路项目成本费用组成(四)
公路工程项目成本组成和成本控制探讨

　　【摘要】本文分析了项目成本管理的概念和公路施工项目成本组成，提出了公路工程成本管理的对策，供大家参考。

　　【关键词】公路工程；施工；成本控制
　　1.前言
　　近年来，随着市场经济的发展，再加上国内钢材、水泥等建筑材料的价格上涨，使得公路施工企业的施工成本逐渐上升，竞争也越来越激烈。如何应对这些不利因素对公路施工企业的影响，受到越来越多的关注，也是一个急需解决的课题。笔者根据自己的工作经验，对此问题进行了一些探讨。
　　2.项目成本管理的概念及其重要性
　　2.1施工项目成本管理概念
　　施工项目成本管理是指施工企业以及项目部在保证工程工期以及工程质量的前提下，在项目成本的形成过程中，按一定的管理标准对项目实际发生的各种费用进行预测、规划以及管理和控制的过程。在项目实施过程中，对成本进行管理、监督和控制，并及时采取有效措施消除不合理的费用，纠正各种偏差，使各种费用的实际支出控制在预定的目标范围内，以保证项目的经济效益。
　　2.2施工项目成本管理的重要性
　　获取利润是施工企业的目标，对于施工项目来说，成本管理是反映项目管理水平和绩效的综合性指标，也是施工企业增加利润和资本积累的主要途径。加强施工项目成本管理，有利于提高项目的经济效益和社会效益。通过成本计划、决策、反馈、调整，可以对项目成本实行有效的控制，促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，使项目成本控制在合理的范围之内，提高项目和整个施工企业的经济效益以及施工企业在行业内的竞争力和地位。
　　3.公路施工项目成本组成
　　3.1直接成本
　　3.1.1人工费
　　人工费指直接从事公路工程建设工人的基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围的各项费用。
　　3.1.2材料费
　　材料费指在公路工程施工中耗费的构成工程实体的或有助于工程形成的各项材料的摊销，如：主要材料、其他材料、构配件、零件、周转材料等。
　　3.1.3施工机械使用费
　　施工机械使用费指在公路工程施工过程中所使用机械发生的费用，包括施工机械使用费，施工机械安、拆及进出场费和其他机械费。
　　3.1.4其他直接费
　　其他直接费指除上述三项费用外的直接费，主要包括：施工现场用水、电、气的费用，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，流动施工津贴及材料的二次搬运费等。
　　3.2间接成本
　　间接费由企业管理费和其他间接费组成。企业管理费包括管理人员工资、办公费、交通差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工教育经费、工会经费、劳动保险费、财产保险费以及除上述费用之外的必要支出。其他间接费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。间接成本也是项且成本的重要组成部分。
　　4.公路施工项目成本管理的全过程控制
　　4.1投标及施工准备阶段
　　投标前应尽可能了解业主和所投项目情况，并根据企业自身的人力资源、旋工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免以过低价格中标。工程中标后开工前，企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益，确保目标责任成本的准确性和可行性，为项目的成本管理工作打下基础。
　　4.2施工期间
　　施工期间是项目成本产生的主要阶段，因此，在项目中标后，施工单位必须结合施工项目的具体情况来制定技术上可行、经济上合理和施工安全有保证的施工方案。根据项目实际情况进一步详细分解，项目初始情况和实施过程存在的情况也会有不同，因此，在施工开展的过程中，应根据项目情况和外部市场的变化对施工方案进行相应的调整，使项目成本始终在有效的控制之下。
　　4.2.1人工费控制
　　（1）合理进行项目组人员的配置，尽量减少非生产人员的数量；
　　（2）对员工进行必要的培训和教育，不断提高施工队伍的工作效率；
　　（3）加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率。
　　4.2.2材料费用控制
　　材料费在公路施工项目成本中占很大的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益，因此，应将材料费控制作为施工项目成本控制的重点。材料费的合理使用将影响到整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。施工过程中，应严格进行物资管理，合理制定材料使用计划，避免材料浪费现象的发生。严格进行材料进场验收和限额领料制度；制订与落实节约材料的技术措施。
　　材料费控制主要包括材料数量和材料价格的合理确定。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队各自负有项目成本控制的责任，将会更合理地使用材料，减少了浪费损失材料。
　　价格同样是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量，要把握好材料的物理性质和化学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关，不能以低劣的工程质量为代价来降低工程项目成本。
　　4.2.3 机械使用费控制
　　施工机械设备施工得以完成的工具，是企业高效率完成施工生产任务和保证施工质量的基础，是企业生存和发展的支柱，它是施工企业技术力量的体现，因此，管好用好机械设备具有十分重要的意义。
　　在项目施工过程中，应根据项目具体特点、施工方案以及工序要求，合理配置施工设备，提高设备的利用率和完好率，最大限度发挥机械的使用效能。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。在数量上按照满足要求、留有余地的原则配备，在同类机械选型上，在满足保证工程质量要求的前提下，尽量选用与施工要求相符合的机械。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量，降低机械使用费。另外，在机械设备的使用过程中，要做好工程安全的控制和管理，避免在施工过程中因机械的操作不当而造成的施工安全事故或工程质量的降低。
　　4.3 竣工验收及保修阶段
　　首先，工程竣工扫尾工作应及时进行精心安排，以使其干净利落地完成。很多情况下，不少施工单位一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其它在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。扫尾阶段工作面小，人多了反而会造成浪费，因此，一定要精心安排.及时进行工程竣工的扫尾工作，以避免不必要成本的增加。
　　其次，对竣工验收工作要高度重视，顺利交付使用。在验收以前.要准备好验收所需要的各种书面资料，包括竣工图等，送业主备查。对验收中业主提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请业主签证，列入工程结算。
　　第三，及时办理工程结算。在施工过程中，有些按实结算的经济业务是由财务部门直接交付的，项目预算不掌握资料，往往在工程结算时容易遗漏。
　　5.结束语
　　广义的成本控制是成本的管理，包括施工准备阶段的预测，施工过程中的调整、控制，施工结束后的核算、分析。狭义的成本控制就是指施工过程的控制，包括对成本偏差的预防、监督和纠正；对先进技术和方法的总结与推广，使实际成本控制在目标成本（计划成本）范围内。掌握科学的方法才能有效地实现成本控制的目的，实现利润目标，增强企业的竞争力。

公路项目成本费用组成(五)
公路工程项目施工成本管理与控制

　　摘要：科学控制公路工程项目施工工程各部分的成本，增强公路工程施工单位的核心竞争力，提高经济效益，促进我国的工程建设事业的繁荣发展。本文将从我国公路工程成本管理现状出发，并提出公路工程项目的施工成本管理策略。

　　关键词：公路工程；施工；成本；管理控制
　　公路工程是我国经济发展中最为重要的部分之一，不仅关系到我国的经济发展，而且密切关系到我国人们生活水平的提高，如何在有限的资源内，通过合理的设计，施工，建造出符合人们生产生活发展的公路工程，是所有公路施工企业要重视研究的方向之一。
　　一、公路工程项目施工成本管理与控制的重要性
　　1、公路工程项目实施成本管理，是降低公路施工单位消耗的必要条件
　　随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工成本。
　　2、良好的成本管理有助于提高公路工程企业的市场竞争力。当下公路工程施工行业的市场竞争越发激烈，公路行业工程建设的竞争，归根到底，是工程施工企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体成本，必然会为公路施工企业带来强大的市场竞争力。让公路工程单位获得无与伦比的战略优势。
　　二、公路工程项目施工成本管理与控制措施
　　1、掌握工程信息，做好工程投标工作
　　工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。
　　明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
　　2、施工准备阶段的成本管理
　　项目中标后， 在开工前， 施工企业应根据项目的报价清单和合同文件编制项目目标责任成本， 以保证项目的实施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路项目的结构、规模和施工环境各不相同， 各项目成本之间总会存在许多不同之处。企业所制定的项目目标责任成本必须满足该项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求， 要与实际施工程序相结合， 可操作性要强， 切实起到指导、控制作用。施工准备阶段的另一项重要工作是组建项目经理部。实践证明， 施工项目管理工作成败的关键在于项目经理部的素质， 一个好的、有管理经验的项目领导班子， 可以带领项目员工实现甚至超过工程项目预期的目标； 反之， 会使项目陷入亏损的境地， 无形中加大了企业的管理成本。所以， 组建项目经理部也是成本管理的一项重要工作。
　　3、施工阶段的成本管理
　　（1）严格控制设备材料的采购成本
　　建设材料和施工设备是保证整个公路施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程施工中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到公路工程的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到公路施工成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
　　（2）严格控制人工费用和机械设备的保养成本
　　对于在施工过程的人工费和设备的保养等成本的控制，同样是直观重要的。加强对员工技术和素质的培养，使员工在进行施工过程中，能够少出现或不出现任何差错，保证技术施工的有效执行，使公路的施工能够真正为社会做贡献；加强对施工设备的管理和保养，使工程的建设施工能够保证在稳定正确的机械操作中顺利进行。
　　（3）采取合同措施控制
　　对于合同的有效管理是至关重要的，因为合同中对各个项目的建设标准和成本投资有明确的要求，并且，施工合同的制定是进行施工的主要人员的各项保证的反应面，合同的规定能够充分反映出，在施工建设中的各项基本性的管理成本投入与实际成本的差异，及时发现目标与成本的差异性，及时进行有效的计划调整，是保证施工成本管理建设顺利进行的前提，对于合同的保管和合同各个事项的研究进行细致的分析，将合同中的各项规定渗透到实际施工的各个环节中去，进行实践与目标计划的相符进行。
　　（4）重视工程变更项目的管理
　　在公路工程中， 工程的最终结算额= 中标价格+ 工程变更费用。工程变更是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据， 由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。管理好工程变更主要注意如下几个方面：
　　（ 1） 工程变更签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确， 价款的结算方式、单价的确定应明确商定。
　　（ 2） 工程变更签证要及时签办， 不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化， 还应及时拍照， 以保存第一手原始资料。
　　（ 3） 工程变更签证要一式几份， 各方至少保存1 份原件， 避免自行修改， 结算时无对证。
　　（ 4） 工程变更签证应编号归档。在送审时， 统一由送审单位加盖“送审资料”章， 以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的， 避免在审核过程中， 各方根据自己的需要自行补交签证单。
　　4、采取决算审计控制
　　在公路施工项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体成本的目的。
　　公路工程施工成本的管理工作艰巨而复杂，涉及到的面非常广。所以只有全面、细致而且深入的做好本文上述的一些工作，才能真正的管理好公路项目的施工成本，实现可持续发展。加强公路工程施工成本的管理有利于降低工程施工成本，使企业的经济效益得到更大的提高。做好公路工程施工成本管理工作，可以大幅度提高经营管理的效率，提高企业的管理水平。合理的管理好工程的施工成本，能够在降低成本的基础上，提高工作的效率，提高整个企业的市场竞争力。
　　参考文献：
　　[1]闫飞 对公路工程施工成本管理系统的研究 [期刊论文] 《四川建材》 -2009年3期
　　[2]蔡兴瑞 浅析公路工程中的成本管理控制与计量 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年33期
　　[3]李文 公路工程施工成本管理系统的研究 [期刊论文] 《广东科技》 -2009年6期

公路项目成本费用组成(六)
公路施工成本控制策略探讨

　　摘 要：文章结合现代公路施工成本控制策略的应用现状，对施工成本的监管保证机制、针对工程预算的成本控制、项目设计及收尾的成本监管几个方面进行了详细阐述。

　　关键词：成本控制策略；施工成本；工程预算；项目设计
　　中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0168-01
　　随着我国公路建设的不断发展，现代公路工程的规模、复杂程度不断增大。因此，积极开展高效的项目工程成本控制工作对企业整体效益的提高至关重要。
　　成本控制的工作贯穿于整个项目之中，在具体的项目工程中，项目的成本主要由人工、施工材料及设备等直接成本费用和项目监管、意外赔偿、员工保险等间接成本费用组成。对于公路工程的成本分析过程，应当做到实事求是、重视数据、关注时效、为施工提供支持等。
　　1 当前公路施工成本控制策略应用现状
　　1.1 施工的成本控制基本原则
　　在具体的工程施工过程中，应当把握量出为入、统筹监管、整体控制、目标确立、力求节约、权责分明等原则。通过对支出和收入的实际情况的研究分析，能够发现成本控制的薄弱环节；通过对整个项目的全面统筹监管，能够确保企业、个人、重点环节、大额项目等各个方面的全面协调；通过对项目整体的跟踪、实时的控制，能够实现从项目设计、采购、具体施工到验收整个流程的有效把握；通过对项目成本目标的确立，能够使得项目的成本控制落实到每个环节、每个岗位，使得成本管控更明确、有针对性；通过把节约理念引入各个环节，能够使得施工过程的成本控制方案不断修正和优化；通过制定明确的权责制度，能够强化施工人员的责任意识，实施有效的奖励和惩罚措施。
　　1.2 存在的问题分析
　　当前，在公路施工过程中，依然存在以下问题：①缺少全面完善的成本控制机制。这主要表现在施工企业在成本监管方面缺乏规范的操作流程及标准、具体的成本管理较为混乱、遇到问题时追责制度不完善、现有制度的落实力度不够、奖惩机制不完善等方面；②忽视细节的监管。在实际工程中，由于相关人员成本控制意识的不足，监管力度不够，造成细节上的不必要的浪费；③管理人员对工程施工的成本控制工作重视度不够；④相关的工程成本监管人员的专业素养偏低；⑤施工材料的监管不力，存在资源浪费的现象；⑥施工企业避免非生产性费用的能力较弱；⑦项目工程成本管理流于形式。
　　2 对公路施工的成本进行控制的新策略分析
　　2.1 施工成本的监管保证机制
　　对于公路施工成本监管保证措施的落实，应当从成本目标的确立、具体的成本监管过程、信息交互机制的建立三个方面进行。①关于成本目标的具体落实。当企业对成本控制目标达成共识以后，应当从企业整体运作的角度，从整个工程出发，确保各个部门、不同层次的高效协同工作，将成本控制的目标切实落实到每个涉及到的岗位上去。形成企业内部由整个企业、具体项目负责人员、施工处、具体施工班组到个人，从员工待遇、项目规划、成产流程、财务管理、采购、行政到后勤的全方位、多层次的分工配合机制，建立高效完善的成本控制体系；②关于具体的成本监管过程。施工企业应当以确立的成本控制目标为基础，结合实际的工程，制定具体的施工人员、施工材料及设备需求计划，工程组织及资金分配方案，实现方案的网络化、成本最优化。以施工材料和人力成本的控制为例，对于施工材料的控制涉及到由订货、实际采购到使用、维护的各个流程，实际中应当以具体的工程规模等参数，及时、高效、有序的完成需求的供给，降低各个环节的成本；对于人力成本的控制，就要求企业应当根据工程规模的大小，合理、科学的安排劳动力，确保最优的人工工作效率，灵活的进行生产调度，此外，应当通过全面细致的工资发放、绩效审核制度，为具体施工提供保障；③关于信息交互机制的落实。完善高效的信息交互机制是进行准确工程成本控制的基础。在实际中，应当从加强成本控制人员的专业素质、设置专门的成本监管部门、专业的账目管理几个方面入手，为对工程数据资料进行准确、高效的统计、处理等操作提供支持。
　　2.2 针对工程预算的成本控制
　　在实际的工程中，施工预算的成本控制对整个工程的成本控制至关重要。具体可以从以下几个方面进行操作：①相关管理组织和制度建设。在企业内部，通过设置专门的预算监管部门（一般由企业的财务负责），可以完成整体、完善的预算管控，确立工程预算的目标、监管流程及规范，并对预算进行考核。在具体的施工过程中，应当把握施工的各个流程，实施高效及时的监管，积极完善相关管理制度，切实做好制度的严格实施工作，为项目预算的成本管控提供支持；②相关奖惩及考核制度建设。对于公路施工单位来说，其奖惩及考核制度的完善程度和落实情况，直接关系这企业员工的生产积极性，通过对施工中的各单位、个人的预算控制落实情况的监督和考核，是企业对施工预算的成本进行控制有效方式；③合理配置工程项目的人员。实际中应当通过对减少不必要的项目机构、科学的对人员进行分配来降低间接原因带来的成本，在设置管理机构时，应当以实际工程的规模和复杂性为依据，同时，应当积极选用复合型技术人才。此外，应当严格把握好工程施工周期和项目成本之间的关系，通过施工的科学规划，高效的节约资源。
　　2.3 项目设计及收尾的成本监管
　　2.3.1 项目工程设计阶段的成本监管
　　一个工程的设计的好坏直接决定了整个工程的综合质量。在实际的施工过程中，所有的施工流程、规范制度、施工技术要点等都是围绕项目的设计图纸展开的。对于设计阶段的成本控制，可以从以下几个方面阐述：①在工程设计时，应当优先选用性价比高、实用性强的施工材料，此外，在保证材料质量的同时，应当对材料的需求数量进行细致的计算；②施工人员的规划。在对项目的施工人员进行组织、安排时，应当选用专业的、具有相关施工资质的队伍；③项目工期的合理设计。鉴于对相同的质量要求，施工的工期和工程难度之间的反比关系，在对项目工期进行设计时，应当结合企业自身的水平、业主的需求、季节因素等进行综合考虑，确保项目质量及项目成本的最优化。
　　2.3.2 项目工程的收尾阶段的成本监管
　　在实际的项目施工过程中，对于成本的监管应当从全局、整个工程的流程角度出发，项目完工后的收尾工作也不例外。当项目竣工以后，应当将竣工的决算、项目合同及赔偿事宜、清理设备、相关资料的交接及其他手续作为工作的重点。
　　对该过程的成本控制，就要求施工企业对施工过程的人工、机械、耗材、监管等一系列花销开展核查工作，这样不仅能保证工程的正确、全面结算，也为今后企业工程的成本控制工作提供指导和经验，争取把项目竣工之后的相关成本减少到最少。
　　3 总 结
　　公路的施工具有涉及面多、费用监管复杂的特点，因此，施工企业应当具有统一的思想、切实明确的成本管控目标、高效务实的工作方法，确保施工质量的同时，达到成本的最优化。在实际的项目中，应当做好设计规划、施工管控和施工反馈工作，对各项成本实施有效的监管。
　　参考文献：
　　[1] 郜飞，韩焱.公路工程项目施工成本控制分析[J].华章，2012，（21）.
　　[2] 陈丽娟.浅析公路施工成本控制的新策略[J].经营管理者，2012，（12）.
　　[3] 魏静.论公路施工企业的公路施工预算成本控制[J].价值工程，2013，（2）.

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