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城市轨道交通客流因素对安全的影响国内外发展的现状(一)
城市轨道交通的现状及发展建议
城市轨道交通的现状及发展建议
摘要：本文描述了我国城市轨道交通的现状,分析了当前发展现状中的主要特点,对投融资方式、工程造价和系统安全等方面的工作进行了总结,并对我国城市轨道交通发展的有关对策提出了建议,指出应制定城市轨道交通的战略发展目标,加强宏观协调,加强理论研究和基础建设工作,以进一步推动城市轨道交通装备技术的发展。
关键词：城市轨道交通,发展对策,装备技术
1 我国城市轨道交通的现状
我国的城市轨道交通,经历了40多年的发展历程。从1965—1976年建设了北京地铁一期工程(54km)开始，随着我国经济的快速发展以及城镇化的大力推进，城市客运量大幅增长，在一些特大城市，单纯采用常规公共交通系统已不能适应我国城市发展的实际需求，运输效率更高的城市轨道交通建设步入快速发展阶段。中国工程院院士、铁道部总工程师何华武教授指出：“目前，全国城市轨道交通运营里程已达1000多公里。预计到2016年，在建轨道交通的城市将近30个，运营里程将突破2400公里，总投资近1万亿元”。“未来我国的城市圈将逐渐形成城市中心区采用地铁、轻轨，城区与郊区及卫星城间采用市域铁路，即‘内轨外铁’布局模式，构成城市轨道交通网络的基本骨架”。
2 当前我国城市轨道交通发展的主要特点
1) 项目建设进展顺利,施工水平不断提高,工程造价有所控制
自1998年以来,我国先后开工建设的21个轨道交通项目,线路里程约500km,投资规模1700亿元。目前已有13条线路建成通车,完成里程约300km,完成投资770亿元。加上北京、上海、广州已运营的线路,我国目前已经开通运营的轨道交通线路里程已达420km(未含香港和台湾)。由于施工技术水平不断提高,市场竞争比较充分,建设中采取规范的招投标程序,轨道交通工程造价水平基本得到控制。目前在建项目中,一般以地下线路为主的地铁工程,平均每公里造价在4～5亿元,高架线路工程的平均每公里造价在1.5～2.5亿元左右。
2) 采用先进技术,多种制式和系统并存
从已建和规划建设项目的情况看,根据轨道交通技术发展趋势和不同的运能需求,我国将形成类型众多的轨道交通系统来满足城市交通需求;并引入现代控制、现代通信和现代网络等技术,使轨道交通在城市交通中发挥更大的作用,安全更有保证,服务水平不断提高。我国轨道交通已拥有大运量的地铁系统、城市高架轨道交通系统、高架跨座式单轨系统和中低运量的地面轻轨系统,另外还有高速磁浮系统、快速市郊铁路系统等。
3) 国办81号文件精神正在逐步落实
针对轨道交通建设发展中暴露出的问题,为进一步加强管理,国务院办公厅于2003年发
出《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(简称81号文),指出发展轨道交通应当坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针。文件提出了申报轨道交通的城市应达到的标准,如:发展地铁的城市地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值(GDP)达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上等;同时规范了申报和审批程序,要求在城市总体规划及城市交通发展规划的基础上,组织制订轨道交通建设规划;项目的审批,要依据批准的建设规划进行,项目的资本金须达到总投资的40%以上。文件对轨道交通的建设标准、安全管理、经营体制和国产化等都提出了具体要求。根据文件精神,从2003年年底开始,北京、上海、深圳等有关城市开始编制和申报轨道交通建设规划,目前已有15个城市上报了建设规划报告。深圳、杭州、哈尔滨、广州、上海、成都等城市的规划已通过国家审批。根据统计,15个城市在近期规划建设65条线路,线路里程达到1700km,投资规模约6000亿元。根据文件要求,有关轨道交通建设标准和规范正在组织制订或修订当中,《地铁设计规范》、《城市快速轨道交通工程项目建设标准》等已在实施。
4) 轨道交通的安全问题得到高度重视
针对普遍关注的轨道交通建设和运营的安全问题(包括应对各种突发事件),中央领导多次就地铁的安全管理工作作出了重要批示,国家和地方也相应出台了相关文件,对建设和运营中的安全问题予以高度重视。建设部等九部委联合颁发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》,建设部颁发了《城市轨道交通运营管理办法》,提出要加强轨道交通的安全管理工作,建立城市轨道交通安全评价制度,督促落实安全责任机制。在轨道交通项目的规划、设计、施工环节上,都要求严格执行国家颁布的强制性标准,确保安全设施同步规划、设计和建设。在项目的前期研究阶段要求进行安全、地质环境和地质灾害的评估,防止地质灾害等事故的发生。要保证安全投入,建立处理突发事件的应急机制,提高灾害防御和应急救助能力 。
3 我国城市轨道交通发展有关对策的建议
1) 按科学发展观要求编制好轨道交通建设规划
我国的城市轨道交通发展至今约有40年,经历了从无到有并到较快发展的时期,也出现了几起几落的情况,目前仍处于初步发展阶段。虽然我国城市轨道交通领域在技术进步、工程建设和运营管理水平等方面取得了许多成功的经验,但也不断地暴露出一些问题。正如81号文件所指出的“一些地方也出现了不顾自身财力,盲目要求建设城轨交通项目的现象。有的未经国家审批,擅自新上城轨交通项目;有的盲目攀比,建设标准偏高,造成投资浪费;有的项目资本金不足,债务负担沉重,运营后亏损严重。”因此,如何保持我国城市轨道交通更加健
康、有序和持续的发展,首先就要按科学发展观要求,做好城市轨道交通建设规划的编制工作。建设规划要按“合理控制建设规模和发展速度,确保与城市经济发展水平相适应,防止盲目发展或过分超前”的要求,结合城市具体情况和经济发展状况,依据交通需求,着重进行经济承受能力的分析。规划中,要深入研究经济效益和社会效益的关系,探讨城市轨道交通良性循环发展的有效机制;研究轨道交通在城乡协调发展和解决城市交通中的作用,以促进城市均衡发展;研究轨道交通对城市环境和城市建设改造的影响,以保护好城市自然和人文环境,从而最终实现城市轨道交通的可持续发展。
2) 抓紧制定城市轨道交通战略发展目标
根据对目前15个城市轨道交通建设规划报告的统计,15个城市在近期规划建设65条线路,线路里程达到1700km,投资规模约6000亿元。如果这些线路在10～15年左右建设完成,我国的轨道交通发展态势将令世人瞩目。因此,从国民经济发展战略高度来研究我国城市轨道交通发展问题已十分必要和迫切。首先,城市轨道交通的发展与我国城市交通的发展战略密切相关,将影响我国城市交通的发展方向。轨道交通项目巨大的投资,将提供大量需求,对拉动城市内需有积极意义。项目建设能够带动沿线土地和房产价格大幅增长,极大地带动城市经济发展,加快城市建设和改造的速度,有明显的国民经济效益和社会效益。这种巨大的推动作用,也是当前城市轨道交通发展迅猛的重要原因。同时,在轨道交通发展过程中所形成的多种技术系统模式,对促进装备工业结构调整和技术水平升级都有重大意义。抓紧研究制定我国轨道交通的发展战略,已成为当务之急。
3)进一步推动轨道交通装备技术的发展
自轨道交通国产化政策实施以来,已经取得了明显成效,新建项目基本达到了70%的国产化率要求,国内企业开发生产并提供了大部分产品,工程造价也得到了有效控制。随着今后轨道交通的不断发展,各种系统方式的轨道交通包括直线电机等也将在我国出现。围绕新技术的开发和应用,对我国轨道交通装备技术发展又提出了新的任务。因此,要进一步落实轨道交通国产化政策,坚持自主开发与引进技术相结合,加速技术升级,提高自身开发水平;要提高国内产品关键技术的竞争力,制定具体措施,规范市场,保证有效竞争。同时要加强基础工作,建立与轨道交通发展相适应的生产体系及安全认证和质量监督体系等,从而逐步形成与我国轨道交通发展相适应的具有中国特点的现代化轨道交通技术装备体系,并使其在世界上具有一定的竞争力和地位。
4)继续加强宏观协调
发展我国的城市轨道交通事业,实现轨道交通的发展战略,还有大量的工作和问题需要研究协调。比如制定城市轨道交通的发展规划和政策,制定标准规范、推进各项基础工作,
协调市场、提高装备技术水平等,都是在轨道交通建设中迫切需要解决的问题。在81号文件中,国家在轨道交通审批程序、建设标准、安全保障、建设经营管理体制和推进国产化政策方面都提出了指导性的意见。当前,严格审批程序,按建设规划要求进行项目建设,是有利于城市轨道交通建设的前期工作。今后要根据国家投资体制改革的决定,按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,进一步拓宽项目融资渠道,落实企业投资自主权。随着政府职能的转变,政府可以把轨道交通作为公共基础设施,在公共财政方面予以倾斜和支持。在宏观指导和协调方面,国家应根据轨道交通发展状况和城市经济社会发展状况,加强项目建设总量、建设进度、投融资还贷能力、资金平衡等方面的管理,建立经济预警、安全预警机制,并制定相应措施。
比如说对郑州，比如说郑州的房价比较高，一些白领、蓝领居住的成本很高，像周边的地区居住的成本很低，由于交通不方便，就影响了人力的流动，在各类生产要素之中，人的要素是决定性的要素，有了便捷的轨道交通，郑州到许昌可能只有半个小时，在郑州传统的交通方式来上班的话需要四十分钟或者是半个小时，都在大家经常的行走范围之内，这样的话就可以在许昌居住，在郑州上班，它可以带动许昌的人口聚集，因为人口聚集多了以后会对服务业和当地的第三产业的发展创造一个比较好的条件，对郑州来讲，它对人力资源的需求也不会因为居住成本提高而影响发展。所以这个是一个网状的效应，而且是一个互动的效应。也减轻郑州市住房的压力，交通的压力等等，都会有一个很均衡的利益。
现在郑州市的交通实在是不敢恭维，每个市民都特别期待有一种办法可以减缓郑州市的交通拥堵，轻轨给我们带来了希望，这样的话郑州市的交通可能会得到一定程度的缓解。这是一个城际的交通，郑州将来会和周边的城市建立紧密的联系，使整个中原城市群的经济可能就是会取得一个契机，有一个腾飞的发展。
参考文献
1 周翊民.我国城市轨道交通多元化发展的新趋势.城市轨道交通研究
2 董焰,单连龙.中国城市轨道交通未来十年发展趋势及政策导向.城市轨道交通研究
城市轨道交通客流因素对安全的影响国内外发展的现状(二)
城市轨道交通在国外的发展现状
职业技术学院
（城市轨道交通运营管理）
毕 业 论 文
设 计 题 目：城市轨道交通在国外的发展现状 学 生 姓 名：晴兴图文摄影
学 号：晴兴图文摄影
指 导 教 师：18198611955
摘 要：文章从国内外城市轨道交通的发展历程入手，介绍了轨道交通在城市公共交通工具和国民经济中的重要地位和重要作用，简析了当前国内外的城市轨道交通安全状况以及安全问题的研究现状，分析了轨道交通安全事故的种类和发生原因并给出国内外常用的解决方案，简要介绍了城市轨道交通安全管理体系、安全评价体系、安全风险管理体系、安全标准、应急体系、安全计算机、信息化管理等方面的信息、优势、不足与待解决的问题，说明了城市轨道交通运营系统内各部门在轨道交通安全系统中所起到的作用，阐述城市轨道交通的发展现状及未来的发展趋势，强调了安全系统在城市轨道交通中的重要地位。
关键词: 城市轨道交通，安全系统，保证系统，信息系统
一、引 言
随着全球环境、气候、能源等问题的日益突出，公路、航空、船舶等交通方式遭遇到巨大的压力，各国政府转寻高效、节能、环保的运输方式——城市轨道交通。
城市轨道交通指快速、安全、节能、准时、运量大等特点的交通运输方式，包括磁悬浮、快轨、轻轨、地铁、有轨电车等。在国家标准《城市公共交通常用名词术语》中，把城市轨道交通定义成“通常以电能动力，采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称”。城市轨道交通是符合可持续发展战略的公认绿色交通方式。
我国人口密集、资源紧缺，城市化发展迅速，大力发展轨道交通已成为既定国策。在建设部、铁道部和各级省政府的推动下，我国城市轨道交通已进了集中建设和全面发展时期，轨道交通线网结构越加完善、列车密度越来越大、列车速度越来越快、人们出行频率越来越高。轨道交通在百姓生活和国民经济中的地位日益重要，它正影响并改变着人们的生活轨迹和思维模式。
城市轨道交通是城市动脉,对经济发展作用巨大,作为现代化交通工具,承载着大客流运输任务,一旦发生紧急事故,影响力十分巨大。各级政府部门虽然加大了对城市轨道交通工程的安全管理力度,但运营安全管理工作及工程施工涉及面广,各类情况错综复杂,各种事故时有发生。因此，抓好安全保障工作是当下城市轨道交通建设的首要任务。
二、研究背景
1.城市轨道交通在国外的发展现状
德国是首创轻轨的国家，也是轻轨较多的国家之一。1971年德国为迎接慕尼黑奥运会，首次在市中心人口密集区修建地下轻轨，与市郊铁路相连，构成城市交通运输系统。
国外发达国家公共交通系统都十分注意市郊铁路作用，并致力于实现现代化和电力化，使之成为城市轨道交通重要组成部分。其不仅承担城郊区与中心，郊区与郊区的乘客运输，而且还促进了城市发展。因此，国外大城市的市郊铁路不仅作为对外交通的重要运输工具，还作为城市交通重要组成部分而受到重视。
2.城市轨道交通在中国的发展历程
我国城市轨道交通起步于1965年北京地铁1号线,目前已有50多年发展历程,经历了不同发展阶段,展现不同发展趋势。建设开始阶段是20世纪80年代末到90年代初,北京、广州、上海等城市,真正以城市轨道交通为目的项目开始建设。建设高潮阶段是20世纪90年代,重庆、南京沈阳、天津开始计划建设轨道交通。调整阶段是1997年年底,上海轨道交通3号线( 24．5km)、深圳地铁1号线(19．5km)、广州地铁2号线(23km)开始启动建设。
随着改革开放深入进行，城市面貌在发生改变，市政建设步伐加快，力度不断加大，对旧城区的改造也在发展。旧城区一般既有结构物密集，建筑物繁多，道路多，干扰较大，改建十分困难。地铁建设基本上在地下进行，在城市改建过程中优势较明显，因此我国大部分城市在旧城区的规划改造中选择了地下铁道。地铁建设造价昂贵，且资金基本由地方财政承担，故我国当前地铁建设大部分都在沿海经济较发达城市进行。
随着科学技术和社会发展的日益进步，加之对国外先进技术的吸收引进，在城市轨道交通系统的选择上，其设备来源愈加国产化，形式愈加多样化。
3.城市轨道交通在中国的发展前景
就当下国情而言，随着科学技术进步，及现在对国外城市轨道交通先进技术的吸收引进，城市轨道交通系统形式选择展现出愈加多样化的趋势。虽然目前中国城市原创轨道技术含量比较欠缺，但由于近年本国政府在城市轨道交通建设方面投入的资金比较充裕，科研项目较多，故城市轨道设备技术含量在日益上升。
目前我国地铁建设费用大部分来源于政府，设备费用占据较大比例。大部分设备和技术主要依赖国外进口，造成了建设、运营及维修成本较大。所以在城市轨道交通系统的发展中，中国除了对引进技术的引进、学习、吸收外，更应培养城市轨道系统建设人才，以对中国的城市轨道发展作出相应的贡献，争取在城市轨道方面的设备和关键技术上取得突破进展。
我国要在城市轨道交通中拥有一席之地，必须努力去实现城市轨道交通技术的国有化。这样可以减少城市轨道交通系统成本，且利于城市轨道交通系统的建成。中国城市轨道交通必须加强与世界各国的合作与交流，国内各级部门单位也
需要不断引进新型的实用型人才，这样才能更好的处理好城市轨道交通系统的发展问题，为城市轨道交通事业的发展作出应有的贡献。
三、城市轨道交通安全事故分类
城市轨道交通在施工阶段和运营期间可能发生的危机可分为两大类, 自然和人为，如:气象灾害、地震等引起的轨道故障、路面塌方、洪水等;列车相撞、出轨及车辆故障;信号控制系统、线路及供电设备故障;人员不慎落入轨道引起的事故及乘客拥堵造成的意外事故;严重的社会灾害,如火灾、毒气、爆炸等。
城市轨道交通本身空间狭，设备和人员比较密集,一旦发生突发事故, 抢救和疏散工作均十分困难,造成的经济损失和人员伤亡均十分严重。从世界城市轨道交通百年的历史教训来看，火灾是安全事故中发生频率最高的。
虽各种事故形式不一，但共有特点是具有空间分布有限性、突发性、潜在性、发生事故的空间、时间及强度随机性。对其发生的机理和规律的认识还不够充分，因而造成的事故往往难以避免。随着人类认识的不断提高，许多自然灾害将渐渐得到抑制，而人为灾害却不断增长。各种原生事故、自然事故、人类活动与灾害、衍生事故、次生事故间具有相关性，事故影响与破坏非常复杂，加之抗灾减灾经验欠缺，相关研究远不能适应迅速发展城市轨道交通工程，对于安全事故的防护应该给予足够的重视。
四、城市轨道交通安全管理体系
城市轨道交通安全管理体系涉及轨道交通建设和运营的众多环节与各个部门,是一个复杂的系统工程,为抓好轨道交通的安全管理, 企业及政府主管各部门要加强安全意识并建立轨道交通安全的长效机制,从机制和体制上保障安全生产。
轨道交通安全管理体系应由保证、控制及信息系统。 在3个系统中,保证系统是管理工作提供制度保证及组织保证,是体系运行的根本与前提;控制系统是管理工作的核心,是实现有效管理的重要部分,在管理体系中处于中心地位;信息系统是用来进行信息的收集、转换、加工并利用信息进行预测和控制,是安全管理工作的基础。【城市轨道交通客流因素对安全的影响国内外发展的现状】
五、城市轨道交通安全评价体系
安全评价工作是轨道交通建设、运营中安全的有效保证。轨道交通安全评价
城市轨道交通客流因素对安全的影响国内外发展的现状(三)
关于城市轨道交通安全的研究
关于城市轨道交通安全的研究
目 录
目 录 ....................................................................................................................................................................... 1
摘 要 ....................................................................................................................................................................... 2
1 绪论 ................................................................................................................................................................... 3
1.1 研究背景 ..................................................................................................................................................... 3
1.2 研究意义 ..................................................................................................................................................... 3
1.3 内容安排 ..................................................................................................................................................... 3
2 城市轨道交通运营安全基本理论 ..................................................................................................................... 3
2.1安全的基本概念 ........................................................................................................................................... 3
2.2 城市轨道交通系统运营安全的特点 ......................................................................................................... 5【城市轨道交通客流因素对安全的影响国内外发展的现状】
3 城市轨道交通运营安全影响因素 ..................................................................................................................... 6
3.1 城市轨道交通运营安全影响因素分类及关系 ......................................................................................... 6
3.2 城市轨道交通运营安全控制 ................................................................................................................... 11
4 城市轨道交通运营管理模式 ...........................................................................
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