检察委员会规范化建设典型材料

来源:安全管理常识 时间:2016-08-30 09:52:49 阅读:

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检察委员会规范化建设典型材料(一)
派驻检察室规范化建设经验材料

??县人民检察院

扎实推进驻所检察室规范化建设

??县人民检察院驻所检察室认真履行刑罚执行和监管活动监督职能,促进监管人员严格、公正、文明、廉洁执法,维护监管场所的改造秩序,保护被监管人员的合法权益,保障国家有关法律在监管场所的正确实施,实现连续?年无超期羁押,?年无安全事故发生,于2011年被省人民检察院评定为“二级规范化检察室”。为??县看守所创建并荣获“全国一级看守所”和 “全国基层先进看守所”作出了积极的贡献。我们的具体做法是:

一、领导重视,保障到位

??县人民检察院党组高度重视监所检察工作,确定检察长

每半年、分管检察长每月亲临看守所检察工作一次,切实了解和解决驻所检察工作中遇到的问题和困难;将素质高、政策观念强,有组织协调能力,讲究工作方法,有奉献精神,求真务实,经验丰富的同志担任监所部门负责人;按照高检院关于建设规范驻所检察室的要求,积极协调看守所解决驻所检察室的办公用房,投入大量资金为检察室配备了办公办案所需的电脑、复印机、摄像机、传真机等现代化办公设备,配备了交通、通讯等设施;同时倾斜资金加强“两网”建设,实现了驻所检察室与看守所监管信

息和监控系统“双联网”;针对驻所检察室在使用高检院“监所检察四个办法办公自动化系统”的过程中,该系统数据是通过从“看守所管理信息系统”批量导入,由于有的看守所干警录入数据错误,导致一些信息不准确,不利于驻所检察室对看守所执法活动的监督,院领导积极商请相关技术人员为驻所检察室开发了“??县人民检察院个人办公系统V1.0”,本系统的投入使用,为驻所检察室有效地开展检察监督工作,创造了必要的条件。该系统得到了省院监所处领导的充分肯定。

二、加强学习,提高素质

我们意识到,做好驻所检察工作,提高干警素质是关键,因

此,该科以“政法干警核心价值教育活动”、“社会主义法制理念教育活动”等为契机,努力提高科室干警政治理论素养;精心组织干警学习《看守所检察办法》、《看守所执法细则》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》等相关法律法规,增强干警检察监督的能力和水平,使驻所干警树立履行职责过程中牢固树立打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼理念,从思想上高度重视监所检察监督工作;注重干警对检察实务的学习,随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神;加强对办案业务和应用计算机网络技术能力的训练,提高自身的办案能力和应用技术的技能;同时,注重培养独立处理和解决问题的工作能力,着重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方

面下功夫。正确处理好监督与配合的关系,坚持分工负责,互相制约的原则,做到监督到位而不越位,形成在监督中配合,在配合中监督的良好氛围。

三、以人为本,依法维护在押人员合法权益

坚持以人为本、执法为民的原则,充分发挥监督职能,切实维护在押人员的合法权益。一是加强纠防超期羁押工作。始终把防止和纠正超期羁押作为驻所检察监督的“攻坚战”,不断加大监督力度。针对公、检、法三机关的工作特点,派驻看守所检察人员依法履行职责,做到从严检查,及时发现并纠正。实行期限监督专人负责制,建立了在押人员信息台账,及时、准确登记在押人员诉讼、羁押变更信息,对每个在押人员羁押期限认真核对,做到底数清、情况明。完善纠防超期羁押工作机制,加强对各办案环节的监控,对即将到期的案件提前催办,防止出现超期羁押现象,巩固纠防超期羁押成果。二是畅通在押人诉求渠道。在看守所收押人员时,发放权利、义务告知书,告知在押人员的刑事诉讼权利和义务。在会见室、收押室及每个监室内都设置有“检察信箱”和“检务公开栏”,让每个在押人员了解检察机关的职能,引导在押人员通过合法渠道反映诉求。坚持开展“驻所检察室接待日”活动,进行驻所检务宣传、法律咨询和受理控告、举报。对在押人员约见申请做到及时会见、耐心交流。通过以上举措,提高了在押人员及其法定代理人、近亲属对驻所检察室监督

作用的认识。三年来,与在押人员谈话 人次,受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、申诉和举报共计 件,纠正法院计算刑期错误 件 人,切实维护在押人员及其家属的合法权益。维护未成年人在押人员合法权益。依法监督看守所对未成年人和成年人进行分押、分管。

四、强化责任,切实维护监管场所安全稳定

派驻看守所检察室始终把看守所安全稳定作为驻所检察工作的重中之重,积极开展安全防范检察工作。在工作中,注重纠防结合,突出重点,针对存在问题调整监督策略,推动看守所完善防范机制,及时消除各种不安定因素和安全隐患。一是加强对监管改造场所的安全防范检察,促进监管部门落实各项监管措施和规章制度。监督看守所严把进出关,对每一个新进所人员进行体检,对身体有较严重疾病的在押人员及时予以治疗,防止因治疗不及时造成因病死亡的现象发生。二是对“牢头狱霸”现象始终保持高度警惕,坚持打防并举,对出现的苗头性、倾向性问题督促看守所及时处置,消除隐患。三年来,检察室与看守所、武警中队联合检查监室 余次,参加看守所监室动态分析会 次,督促看守所处理“牢头狱霸”隐患 起。三是派驻检察人员每月均审查看守所在押人员伙食、生产经费开支明细账,在审查中发现看守所执行在押人员伙食标准不足,向看守所发纠正意见 条。同时主动协助看守所搞好在押人员的防寒御寒,避免意外事故的

发生。四是认真开展对在押人员的谈话教育工作,主动了解掌握在押人员的思想动态,教育引导在押人员知法、懂法和守法,自觉遵守监规,认真配合司法机关开展刑事诉讼和接受改造;同时了解看守所监管场所工作人员工作是否认真,履行职责是否到位,是否存在“关钱、关物”问题,是否存在收受、索取财物、使用人犯管人犯等侵犯被监管人员合法权益的问题。通过与在押人员谈话了解到部分监管干警工作责任心不强、履行职责不认真的情况后,及时向看守所提出检察意见,看守所立即进行了整顿和教育,目前所有监管干警均到岗到位,认真履职,杜绝了以往监管干警三五成群闲聊的状况。五是驻所检察人员敢于监督,对诉讼活动中的违法问题,有监督的勇气和胆略,不畏首畏尾,怕得罪人不敢监督,怕影响关系不愿监督,发现问题,及时下发检察意见书,三年来共提出书面纠正意见 条;六是驻所检察人员做到常查看,即每天查在押人员增减,查看看守所办理收押和释放的手续是否齐全、合法,看守所带班领导看守干警是否到岗到位,监区内外是否有违禁品,监室内在押人员有无生病情况及异常现象,办案人员、律师是否有违规提讯、会见现象。七是及时向监所科领导和分管检察长汇报驻所检察情况,做到重大问题或事故先口头或电话汇报,再书面汇报的工作程序,以提高工作效率和质量。

五、健全制度,促进检察监督规范化

检察委员会规范化建设典型材料(二)
※海南州检察机关基层院规范化建设经验交流材料之三

※海南州检察机关基层院规范化建设经验交流材料之三

切实加强检察文化建设 努力营造文化育检氛围

贵德县人民检察院(2011年5月16日)

检察文化是中国特色社会主义先进文化的组成部分,是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化,是检察机关的全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系。它是由精神文化、制度(或行为)文化和物质文化共同组成的生命体,是检察事业不断发展和进步的力量源泉,是全体检察人员的精神家园。近年来,在上级院和县委的领导下,我院始终坚持以‚三个代表‛重要思想及科学发展观为指导,把检察文化建设视为检察工作发展的基础和根本,视为检察事业发展的支撑点和动力源,作为鼓舞干警斗志,增强干警凝聚力的重要手段,立足当前,着眼长远,通盘考虑,大力实施检察文化建设战略,从内容、形式和制度上保证检察文化建设真正落到实处,实现了队伍素质明显提升,各项检察工作整体加强的良好局面。

一、加强精神文化建设,树立现代法治理念。

检察机关是国家政权的重要组成部分,肩负着宪法和法律赋予的法律监督这一神圣职责。社会主义法治理念与检察工作相辅相成,互为依存,是检察文化建设的灵魂。我院通过一系列行之有效的宣传和主题教育活动,教育干警树立社会主义法治理念和正确的价值观,让干警始终牢记‚法律至高无上,权力来自于人民,形象重于生命‛,倡导干警做到‚忠诚、敬业、自强、严明‛。强调国家利益、人民利益、集体利益高于个人利益,强调个人对检察事业,对社会的义务感和责任心,培养和发扬干警的爱国主义、集体主义和社会主义精神。

(一)确立建院理念、提炼检察精神,管理以人为本、增强团队观念。【检察委员会规范化建设典型材料】

院党组通过广泛征求干警意见,将‚立检为公,执法为民‛作为我院的建院理念。立足检察职能,认真提炼,吸收传统文化和本土文化的养份,将‚团结好学、务实创新、敬业奉献、追求卓越‛作为我院检察精神。用全体干警广泛认同的这些核心价值观凝聚战斗力,使全体干警在工作中始终保持饱满的热情和旺盛的斗志,指明了我院检察事业的奋进目标。同时,对干警实行人本管理,实行‚六必谈六必访‛,定期分析队伍思想动态,定期征求干警意见,定期组织干警座谈,大兴民主管理,让干警充分行使知情权、参与权和表达权,做到常进干警门、常纳干警言、常解干警难、常连干警心,提升干警归属感,增强干警团队观念。

(二)加强思想观念文化建设,引导干警树立正确价值观,坚定理想信念。

拥有高品位检察文化素质的检察队伍,是时代的强烈要求,对构建和谐社会起着十分重要的促进作用。我院始终坚持‚政治建检‛的工作方针,以‚三个代表‛重要思想为指导,不断强化思想观念文化建设。近年来,组织全体干警认真开展了‚深入学习实践科学发展观‛、‚抓学习、转作风、促廉洁‛、‚创先争优‛、‚学习贯彻十七届五中全会精神‛、‚纪律作风集中教育‛、‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛、‚抓作风建设、促工作落实、增强创先争优意识,提升‘三个干事’水平‛等专项学习教育活动。将专项活动与检察工作主题紧密结合,以加强检察队伍建设,提高检察队伍整体素质为目标,以求真务实、干事创业、狠抓落实为重点,着力解决干警思想认识和工作理念方面存在的突出问题,着力解决院内作风建设和工作落实方面存在的突出问题,着力提高我院打击预防犯罪、驾驭治安局势,加强社会管理、化解矛盾纠纷,严格公正执法、保障公平正义,服务经济建设、促进改革发展的能力,周密部署,精心组织,坚持高标准、严要求,把学习贯穿于始终。通过加强中国特色社会主义理论体系、社会

【检察委员会规范化建设典型材料】

主义法治理念、中国特色社会主义检察制度等教育,采取把握主题,深入系统学,领导垂范,示范带头学,联系实际,带着问题学,喜闻乐见,寓教于乐学等方式,以集中授课、专题辅导、学习讨论会、学习心得交流会等形式,确保了学习效果。

院党支部组织干警到革命圣地瞻仰革命遗址缅怀先烈,重温入党誓词,走访革命前辈,进行读书心得交流、演讲比赛等,用党的最新理论成果武装广大干警的头脑,使‚三个代表‛重要思想、科学发展观真正成为广大干警的强大精神支柱,教育引导干警踏寻无产阶级革命家的足迹,继承和发扬他们追求真理、不怕牺牲,自力更生、艰苦奋斗,解放思想、实事求是,与时俱进、忠诚使命、无私奉献的光荣传统,自觉把崇高的理想信念同肩负的神圣使命结合起来,同脚踏实地地工作结合起来,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

在各专项学习教育活动中,全院干警学习笔记人均达5万余字,完成调研报告人均1篇,撰写心得体会人均15篇。在院内营造了崇尚知识、崇尚学习的氛围,切实转变了干警不适应、不符合科学发展观、深入推进三项重点工作要求的思想观念,进一步把科学发展观和社会主义法治理念转化为检察机关充分发挥构建社会主义和谐社会的职能作用,转化为增强全体干警党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

【检察委员会规范化建设典型材料】

(三)加强职业道德文化、廉政文化建设,努力树立检察官光辉形象。

加强检察职业道德和廉政建设是认真贯彻落实党的十七大、十七届四、五中全会精神,深入推进三项重点工作,进一步提高执法公信力的重要举措,是保障全面正确履行法律监督职能的重要途径,是加强检察队伍建设的重要载体,对于全面加强和改进检察工作,提升检察机关执法公信力具有重要意义。院党组高度重视职业道德教育和党风廉政工作,每年召开专题会议,定

期研究部署,形成检察长亲自抓,纪检政工具体抓的格局。通过认真开展‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛、机关作风整顿、‚纪律作风集中教育‛等活动,通过举办检察职业道德和廉政建设专题培训、座谈交流会,组织初任检察官、晋升高级检察官进行宣誓,组织干警听取先进事迹巡回报告会,观看正反双面警示教育等多种形式的教育活动,引导干警正确处理执法办案各个环节中遇到的实际情况和问题,努力摒弃违背检察职业道德基本准则的执法观念,纠正不规范的执法行为,做到《检察官职业道德基本准则》的内在精神入心入脑,熟练掌握检察职业道德各项基本要求。与此同时,我院开展了文明文明接待室、文明办公室创建活动和党员先锋岗、党员示范窗口评比活动,在群众中树立了爱岗敬业、恪尽职守、文明办案、执法为民的检察官职业道德形象。

在党风廉政文化建设方面,院内开展了学习贯彻《廉政准则》、廉政文化建设示范点活动。纪检部门组织全体干警认真学习《〈廉政准则〉学习问答》等辅导读物,观看《〈廉政准则〉辅导讲座》等电教片,督促检查党员干部全面掌握《廉政准则》基本要求和主要内容,切实增强贯彻落实的自觉性。党支部开展了学习《廉政准则》‚六个一‛活动(即人手发给一册《廉政准则》,开展一次《廉政准则》专题学习会、一次《廉政准则》学习征文活动,出版一期学习板报,组织干警参加一期《廉政准则》专题讲座,开展一次《廉政准则》知识测试),全体党员对照《廉政准则》规定的‚八个方面,52个不准‛要求,认真开展批评与自我批评,做到有则改之、无则加勉,我院干警廉政意识明显增强。近两年来,我院先后获得2009年县级文明单位,2010年州级文明单位,2010年检察文化建设先进院,2010年信息化建设先进院等称号。

二、加强环境文化建设,营造和谐、健康、充满活力的思

想文化氛围。

文化环境建设的目的是培养人、教育人、陶冶人,让人在潜移默化中提高素质,升华境界,更好地做好本职工作,因此它给人一种深层次的感化教育,这种潜移默化的影响是不能用数字、金钱量化、类比的,也不能用‚立竿见影‛来检验。

(一)加强检察物质文化建设,不断改善办公环境、办案条件。

检察物质文化是司法理念的一种外在的物质表现,是社会公众可以直接通过感官感受的具体实物,其所表达的意义或象征应能凸显国家检察机关的庄重、庄严与神圣,体现检察机关法律监督的权威性、独立性和便民性。我院现有的办公楼于2003年建成,但随着业务量的增加,干警人数的增多,现有的办公面积严重不足,反贪局办公室、审讯室和控制室都在同一个办公室里,严重影响了正常的办公办案。为了创造出一个美观大方、令人赏心悦目的工作环境,使干警能心情舒畅、精神饱满地投入工作,2010年经我院党组研究决定,申请新建集办公用房和技术用房为一体3200m技侦一体化业务用房,已申报州院,等待审批。

随着近年来上级院投入大量资金为基层院配备办公自动化及信息通讯设备,院党组紧紧抓住全省检察系统科技强检的有力时机,以优化办公格局,提高办公自动化水平,实现基层院建设的新跨越为目标,在提高认识、统一思想的基础上,果断决策,在上级院的有力支持下,克服困难,积极筹措资金,为每个科室配备了检察专网IP电话和业务电话各一部,打印机各一台,在公诉科还配备了多功能扫描仪等的先进办公办案设备。同时,更新了办公车辆,完成了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像系统、视频会议系统、办公区和家属区监控系统、监所审讯视频系统的安装调试,同时开通了检察系统三级网络。经过不懈的努力,我院建成了检察专网通信网络和视屏网络会议室,建起了设施完2

检察委员会规范化建设典型材料(三)
检察机关规范化建设

主任、副主任、秘书长、各位委员:【检察委员会规范化建设典型材料】

根据本次常委会的安排,现在,我代表市人民检察院,向会议报告全市检察机关开展执法规范化建设的情况,请予审议。

一、去年以来开展执法规范化建设的主要情况

全市检察机关坚持把执法规范化建设作为践行“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题、提高检察机关执法公信力的基础性工作,贯穿于法律监督和队伍建设的各个方面,强化工作措施,狠抓制度落实,取得了较好成效,有力地促进了检察工作的规范健康发展。

(一)注重更新执法理念,打牢规范执法思想基础 我们始终坚持把更新执法理念贯穿规范执法活动的始终,切实提高广大检察人员对规范执法重要性的认识。一是按照省检察院统一部署,认真开展“强化法律监督,维护公平正义”主题教育活动,进一步明确检察机关的宪法定位,强化对法律监督职能的认识,引导检察人员树立与法治无锡、平安无锡建设相适应的执法观,努力做到打击犯罪与保障人权并重、执行实体法与执行程序法并重、法律效果与社会效果并重、加强法律监督与自觉接受监督并重。二是扎实开展大学习、大讨论活动,结合“无锡还少什么”思想大讨论,教育引导全市检察人员自觉做到“四破四立”:破除按“惯例”办事的观念、确立严格依法办事的意识,破除“坐堂办案”的观念、确立执法不作为也是违法的意识,破除方

【检察委员会规范化建设典型材料】

便自己、省事省力的观念、确立主动服务群众的意识,破除检察神秘主义的观念、确立以公开促公正的意识。三是深入开展社会主义法治理念教育,通过举办法治理念报告会、辅导讲座、全市检察系统领导干部素能培训等专题培训77次,引导检察人员全面把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求,增强严格依法办案和依法办事的自觉性。通过开展一系列教育活动,全市检察人员的执法思想进一步端正,执法理念不断更新,为严格规范公正执法奠定了坚实的思想基础。

(二)有针对性地开展专项整改活动,着力解决执法不规范的突出问题

全市检察机关以“严格规范执法,确保司法公正”争创活动为契机,抓住检察执法活动中可能发生不规范问题的重点领域和环节,查薄弱、排隐患、析原因、促整改、抓成效。

一是深入查摆突出问题。结合检察工作实际,确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉、监所检察等办案部门作为查摆重点,集中时间深入查摆执法办案中存在的突出问题。全市检察机关通过发放征求意见函、召开座谈会、走访发案单位、组织案件复查等方式,开展自下而上的排查,发现一些干警中存在理念不适应、执法不文明、办案不规范、监督不到位等四个方面较为突出的问题。【检察委员会规范化建设典型材料】

二是认真解决执法不规范的突出问题。对查摆梳理出来的问题进行深入剖析,并有针对性地制定整改措施,着力解

决突出问题。依托职务犯罪侦查工作基地,按照“不间断、高品质、强监督”的更高要求,投入专项资金,进一步改造了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像设备,并为9个基层检察院全部配备了便携式录音录像设备,确保了随时、随地实施全程录音录像。狠抓职务犯罪侦查工作的安全防范,坚持使用金属探测器对犯罪嫌疑人随身携带的危险物品探测清理,严格落实对犯罪嫌疑人采取强制措施前的体检规定,健全应急预案,畅通“急救绿色通道”,并为市检察院职务犯罪侦查指挥工作基地配备了2名医师、1名护士专职负责医疗保障。围绕奥运维稳要求,深入开展集中解决涉检信访突出问题专项活动。坚持检察长接访、包案制度,落实首办负责制,建立健全涉检信访案件应急处臵机制,正确处理群众合理诉求。省检察院排查出的3件重信案件全部结案息诉,市检察院排查出的13件重访案件已结案12件,停访息诉8件。加强刑事立案监督,建立健全对未到案犯罪嫌疑人的建档跟踪监督制度。认真实施人民检察院监外执行检察、监狱检察、看守所检察、劳教检察“四个办法”,建立并落实监所检察工作巡察制度,由市检察院派员对全市监管场所定期巡察,防止和纠正超期羁押,维护在押人员合法权益。依法对价值3000余万元的涉案款物清理和规范,对扣押的涉案款物,区别情况,依法处理,该上缴的上缴,该返还的返还。

三是着力抓好制度建设。在查摆和整改的基础上,坚持把建章立制作为专项整改的重点环节。针对发现的漏洞和问

题,制定和完善各项规章制度,增强对规范执法行为、违纪处理、问责追究的刚性规定。全市检察机关共立、改、废规章制度200余项。市检察院先后制定了《关于进一步推进执法规范化建设的意见》、《关于在侦查阶段保障律师会见工作的若干规定(试行)》、《关于进一步规范职务犯罪侦查中涉案款物的扣押、冻结、保管和处理工作的意见》等21个检察业务规范性文件,使执法环节和执法行为都臵于严密的制度规范之下。

(三)建立完善执法规范化体系,积极构建执法

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