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反腐舆论引导的现状(一)
中国的反腐现状
近年来，中国的贪腐官员前“腐”后继，层出不穷，并且职务越来越高，涉案金额越来越大。像刘志军、刘铁男，都是省部级官员，其腐败行为的危害不能用钱来衡量。因为他们官高位重，涉及面广，牵扯人多，影响面大，造成的危害是全方位的。
过去我们认为，一般来说，贪官职务越高，贪腐金额越大。现在看来，不是那么回事，小官大贪现象时有发生，最近查出深圳东莞的一个村官贪污金额竟然高达20亿元！
可怕的是，贪腐现象比比皆是。社会就像个大染缸，生活在这个大染缸里，谁也不敢保证不被污染。特别是各地各单位的“一把手”，大权独揽，一手遮天，“一枝笔”签字，什么帐都能报销。“家天下”非常普遍。中石化原总经理陈同海，每月花天酒地的费用达120万元，平均算下来，每天挥霍的钱超过４万元。当有人劝告他要收敛些时，他大言不惭地说：“我一年上交税款200亿，这点算什么？不会花钱，就不会赚钱。”俨然把企业当成自家的了,不然他就不会贪污近二亿元，最大一笔贪污款达1.6亿元，是目前全国查出的一次性贪污数额之最。
据媒体透露，最近5年全国每年都有上万名官员涉嫌行贿受贿和挪用公款。而查出的还是极少数。另外还有大量贪官外逃。媒体曾梳理最高检历年两会的工作报告发现，抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2012年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。最高法院前负责人在其2009年出版的《反贪报告》中曾引用有关部门的统计称，1988 年至2002年的15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。
现在已经形成一种用公款行贿受贿潜规则，逢年过节必送，上边来人必送，有送必收。有民谣为证：“不送白不送，送了不白送。既然不白送，为何不去送？送后能提升，谁都争着送„„”
对于这种社会现象，也不能完全怪个人。在这样一种缺少有效监督制约的机制下，谁在台上都难以独善其身。对于官员来说，也处在一个两难的境地：如果不能融入环境，就会被视为“另类”而混不下去，失去前途；如果融入环境，就必须遵循潜规则，即腐败。
我们相信，大部分人刚开始当官的时候是一心想当个好官清官的，但是在这样的环境里，时间一久就不由自主地发生变化。
就拿前深圳市长许宗衡来说，他曾说过许多漂亮话。他的“不飘浮、不做秀、不忽悠”被广为传播，足以打动人心。他还曾声称要做“一个清廉的市长﹐不留败笔﹐不留遗憾与骂名”。
中核集团前总经理康日新曾多次表示对自己的能力和清廉相当有信心：“我可以大胆地讲，我在重大决策上没有什么闪失。”“我这一辈子都在为核事业做奉献，如果我退休时，大家评价说，康日新在这个位子上是不谋私利的，我就很欣慰了。”
遗憾的是，许宗衡和康日新都因严重的腐败问题落马。不由得让人想起吴思在《潜规则》中阐释的由朱元璋所发现的“新官堕落定律”。
朱元璋是明朝的开国皇帝，讨过饭，当过和尚，在社会底层饱受凌辱和苦难，深知官员腐败对民众造成的伤害。为此，他坐上皇位后就竭力遏制腐败，实行了非常严厉的惩治腐败法律，但仍旧发现腐败者前“腐”后继。经过多年的摸索，朱元璋总结出了“新官堕落定律”：刚刚提拔任用的时候，这些人既忠诚又坚持原则，可是让他当官当久了，全都又奸又贪。 我们有理由相信，许宗衡也好，康日新也好，当初的豪言壮语不一定是作秀；上任之初也是一心一意想为国家、社会多做贡献的。可为什么还是在“糖弹”面前吃了败仗？这正是“新官堕落定律”在作祟。朱元璋也讲立法和监督，但是因为没有形成一个从源头上遏制腐败的运作体系，于是造成了发生腐败的可能性极大而有了腐败受到惩处的可能性极小，以至于让官员们敢于铤而走险，冒死步入腐败行列。
这种现象，一直延续到现在，甚至有过之而无不及，如果再任期发展下去，势必动摇党
的执政地位，有亡党亡国的危险。
邓小平同志曾经说过，一个好的制度能让坏人变好，反之，一个不好的制度能让好人变坏。如果不从源头上健全预防腐败制度体系，类似许宗衡和康日新这样的遗憾还会发生，官员上任之初标榜的清廉理想，到最后还是会被无处不在的腐败病毒所吞噬。
可以肯定地说，中国不会任由腐败现象泛滥下去的。十八大后中央提出要加强对权力运行的制约和监督，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。并且逐步加大了对腐败行为的惩治力度，坚持“老虎”“苍蝇”一齐打，使一大批官员纷纷落马。2013年，落马的省部级官员也是历年最多。目前有数据统计的15个省份，被查处的厅级以上官员达到208人，为11年来最多。同时加快完善制度建设，实行了巡视制度，纪委双重管理等等。
之所以坚持老虎苍蝇一齐打，目的是为了遏止腐败势头，保持社会稳定，为建立和完善体制机制争取时间。《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，把“改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新”作为新的工作内容纳入其中，这是比较关键的。基于一些研究可以认为：反腐败机构体制是制约我们反腐败成效的一个主要瓶颈性因素。我国的反腐败机构体制需要做整体性的改革。而且，这样的改革步伐正在加快，叫蹄疾而步稳。如巡视、纪委垂直管理、各地削减一把手的直管权力、最近中纪委官网邀请网民曝光改头换面的腐败手段等等。
特别是中纪委官网让民众曝光身边的腐败，是新形势下反腐工作的大胆创新，是建立上下联动机制的尝试，应该说这种上下联动机制对腐败分子的震慑巨大。因为即可以实名举报，也可以匿名举报，打消了举报人的顾虑，大大提高了对腐败现象的举报率。
还有，为了显示中央的反腐决心，让官员从开始就明白不能贪，从而彻底打消贪污腐败的念头，中央决定今后对官员实行离任审计制度，只要审计出贪污行为，不管是谁，不管职务多高，都要坚决查处。反腐不设上限。这样的制度，对贪官的警示作用最大。因为他不在台上，有什么问题很容易被查出来。这样以来，谁还敢腐败？
奉劝管人、管钱、管物的同志们，规规矩矩做事，堂堂正正做人，千万不要一失足成千古恨，一旦撞到枪口上，既害了个人，也害了家庭，得不偿失！
综上所述，中国以后决不会容忍腐败行为。从源头上根治腐败的体制机制正在逐步建立。中国的前景必将越来越美好，越来越光明，中华民族伟大复兴的“中国梦”一定会实现。
反腐舆论引导的现状(二)
中国反腐现状及其治理
中国反腐现状及其治理
李双套
中央党校马克思理论教研部讲师
各位学员，大家好。今天我将与大家一起来讨论的一个话题是“中国腐败现状及其治理”。这样一个话题放在大家面前，大家可能非常兴奋，非常激动。
课程前言
中国共产党目前的腐败现状怎么样？大家都很关心，不仅你们关心，我们作为党的一员，一分子，作为8000多万人当中的一个，我们也很关心。除了8000万人以外的12亿多的中国老百姓也很关心。除了12亿多人以外，全世界还有四五十亿的人也很关心。前不久，我在给一批外国的领导干部讲课的时候，他们就问我这个问题，他们说，李老师，中国共产党目前的腐败现状怎么样？中国共产党有没有能力，有没有信心治理腐败，他们也很关心，所以国内的各阶层，国际社会，都非常关心中国共产党当前的腐败现状。这里边有一些人的看法非常极端，我就谈到有人说，中国共产党绝对是好的，100%是好的，几乎没有腐败。这个我也是不认可的，中国共产党不会一点也没有腐败。但还有一种说法比较有市场，认为中国共产党全是腐败分子，这个说法也太极端了，8000多万人当中没好人？这太极端。中国共产党的腐败问题，现在到了一个什么样的程度？需要我们客观地分析。中国共产党的反腐败的能力建设，中国共产党能否有效地预防和惩治腐败，这个问题需要我们所有的人深思，我们作为8000多万人当中的一员，我们能为这个事情做点什么。
今天就围绕着现状及其当前的治理，我跟大家来谈三个问题：第一，十八大以后的反腐风暴。这场风暴非常地迅猛，也非常地大，非常地让老百姓感到拍手称快，也振奋了人心，树立了我们党良好的形象。那怎么样去看待这样一场风暴，这场风暴到底是怎么样的；第二，十八大以后反腐有哪些举措，这些举措对于我们党的今天，对于预防腐败，对于惩治腐败，对于纯洁我们党，对于我们党的发展，有一些什么样的作用和效果；第三，党如何在当前和未来更好地加强自身的能力建设，以更有效地预防腐败，惩治腐败，以更有效地让我们党有战斗力，有活力，有生机。
一、十八大以后的反腐风暴
十八大以来，习近平总书记多次强调反腐倡廉，也提出了一系列的重要观点，如打铁还
需自身硬。共产党员，中国共产党，作为我们国家建设的一个核心的领导力量，打铁自身硬，自身腐败，自身的能力建设不行，却还带领老百姓搞建设，还带领国家的发展。所以总书记说打铁还需自身硬，这两年总书记一直在自身硬的方面强调，下足了功夫。
还有苍蝇老虎一起打，不管你是普通党员，还是乡镇领导干部，还是县处级，还是省部级，只要触犯了法律，腐败了，就要打。中纪委对周永康进行审查，这是一个典型例子，大老虎。苍蝇就不计其数了。这反映了我们党反腐败的决心和能力，决心很大，能力很强，即使是老虎也要打，有能力，有信心，敢打，愿打。
十八大以来，党的作风转变了很多，2012年12月4号，中央政治局开会，会议一致同意关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。八项规定以后，我们每一个社会成员都能切实地感受到、体会到，我们党的工作作风发生了很大的转变，吃喝没有以前多了，腐败没有以前严重了，办事比以前方便了，党的工作作风发生了明显的好转。现在正在推行的公车改革，这也是按照八项规定要求的一些具体措施。
（一）腐败及腐败的危害
首先我想跟大家回到一个最基本的问题，什么是腐败？有时候，同事几个、哥几个下班了出去挫一顿，“腐败去”。这是腐败吗？这是我们今天所讲的腐败吗？不是。今天我们这堂课所讲的腐败主要是指一些国家公权力的行使者滥用权力，谋取私利。这个私利既包括个人的私利，也包括单位的私利。利用国家公权力，作为国土部门的工作人员，我私自批了一块地给开发商，开发商给了我一百万人民币，这是腐败。我作为一个国土部门的工作人员，我利用职权批了一块地给开发商，开发商送我20套房子，这20套房子我作为单位福利分给单位的同事们了，不是我一个人捞到好处，这作为福利分给大家，这也是腐败，这是借着为群众，为单位谋福利的幌子在腐败。当然，腐败跟福利是两码事，你正常地发单位福利是应该的，劳动者每个人都享有获得正当的福利的权利，这是两码事。你通过不正当的手段取得的“福利”分给大家，这也是腐败。滥用职权，谋取个人私利或单位私利，这都是腐败。有些国家的纪律检查机构或行政检查机构的名字是“反对权力滥用委员会”。前不久我给尼泊尔的与反腐败有关的组织机构的官员上过一次课，这个国家的机构是“反对权力滥用委员会”，是反腐败的意思。所以腐败是指滥用职权，谋取私利，包括个人私利和单位私利。
腐败有什么危害？为什么腐败不好？我曾经给研究生上腐败方面的课，有学生下课与我讨论，说：李老师，你觉得腐败有好处吗？我觉得这个问题很奇怪。他说，李老师，最近社会上有这样的传言，说八项规定以后导致很多餐饮业、奢侈品行业都经营不下去了，导致影
响整个经济的发展，GDP总量都在下降，这样社会都不会发展的。粗粗一听很有意思，因为反腐败，餐饮业、旅游业、奢侈品行业搞不下去了，一听很有道理，如果大家都腐败，社会充满生机，做生意的很好做，这时候我就反问这位同学，你思考问题的方式很独特，但如果我们的经济的发展，服务业的发展，餐饮业的发展，奢侈品行业的发展，是需要通过腐败来推动的，这个产业的发展就不是正常的发展，不是我们需要的发展，不是科学的发展，如果我们需要通过腐败来推动经济的发展，那我们宁可不要这种发展，这是损害绝大部分人利益，只是为了某一部分人的私利损害广大人民群众的利益的一种发展，这样一种发展要它干吗，而且这不是发展。从这个意义上来讲，说腐败有好处是很可笑的。
腐败有什么坏处？总书记从党的角度已经回答了这个问题，总书记曾经说过这样一句话，“如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出的问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”这个话已经很重了，失去执政的资格，丧失了政权，历史的发展不是没有出现过这样的党。国民党两次，第一次在大陆丧失政权，第二次在台湾。
苏联共产党也是失去执政资格，被历史淘汰，今天已经没有苏联共产党了，所以总书记的这个话说得已经很重了，但这个话也特别引发我们的深思，引发我们的考虑，“失去执政资格”。
在十八届中央政治局第一次集体学习的时候，总书记发表的一段讲话，其中里边有一句话是这样说的，“大量的事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，我们必然会亡党亡国。”我们要警醒，亡党亡国，谁都不希望亡国，这个国是共产党领导下的中华人民共和国，谁都不想要看到这样的一天。所以，一定要反腐败，一定要与腐败问题作斗争。十八大以后，巡视工作制度化。
当前查处的很多问题都是通过巡视制度发现的，截止到目前为止，十八大以来落马的高官已经有40多人了。
（二）十八大以来中央反腐败的典型案例
下边我们看一些典型。李春城是十八大以后落马的第一个省部级的官员，原四川省省委副书记，而且是十七届中央候补委员，2014年被开除党籍，开除公职，被“双开”，收缴违纪所得，对他涉嫌犯罪的问题移交司法机关处理。党纪和国法之间是一个先后的关系，有一次我在给外国的官员上课的时候，他们就问我，我们中国对党的领导干部的处分处理是怎么样的，如果出现腐败问题会怎么样？首先是开除党籍，其次是，如果涉嫌犯罪，移交司法机
关。这里有一个问题，党纪跟国法，党纪要比国法更严格，所以大家会看到党的处分，包括很多层次，最高的，开除党纪，还有留党查看，记过等。你有可能触犯了党纪，但不一定会触犯法律，因为党纪更加严格。
举一个例子，不正当男女关系，这会受到舆论的谴责，道德的谴责，但它还上升不到法律的层面，但如果你是一个党员，那就涉及到作风问题，那就可以用党的纪律来处理你，但没法帮你移交到司法机关。
前不久江西省的一个省部级领导、昆明市的市委书记，也是云南省的省委常委，他们都是运用了党纪的处理降职，从省部级变成了处级，变成科员，但没有开除公职，也没有移交到司法机关，为什么？因为他们的问题已经触犯了党的纪律，但并没有触犯法律，所以只对他们进行了党内的处分，降级，对他的行政职务没有开除，也没有对他进行移交司法机关的处理，因为他的问题还没有严重到那个程度，党纪比国法更加地严格。
第二，刘铁男，原发改委副主任，国家能源局局长，前几天对他进行公开审判的时候，大家在网上也看到了，当时痛哭流涕，他当时说他儿子30岁了，还没有孩子，痛哭流涕，但已经晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的处理。
徐才厚是原中央军委副主席，这是军队当中的腐败。6月30日，已经被开除党籍了，对他涉嫌犯罪的问题移交到最高人民检察院，授权军事检察机关依法处理，因为他是军人。
周永康案大家都非常关注，但现在中央还没有进行最后的定论，现在还处在立案审查阶段，到底有什么问题，问题严重不严重，有没有涉及到犯罪等，这些到目前为止还处在审查阶段，还没有结论。周永康是原来的常委，现在只是涉嫌严重违纪，但有没有违法都要看在中纪委的审查以后才知道。
大家如果关注中纪委的网站的话就会发现经常更新，8月份19号，19号，18号，17号，如果把全国各省、市、县纪委所查处的案件，全部放在一个网站上，每天都会很多。而且现在中纪委对违反八项规定精神的案件也进行每周的通报。
这是8月10号，通报了154件，到了8月18号，一个礼拜过去了，通报了147件。现在违反八项规定案件的通报有一个特点是直接点名。有些通报事件当中，按照我们日常生活的观点去看，这是很小的一个事情。但为了严肃党纪，直接点名，而且中纪委网站上今儿点名。
在8月11号到17号的通报当中，其中北京市有一个丰台区科技馆公费旅游的问题，2013年6月29号到7月1号，丰台区科技馆组织全体工作人员使用课题经费中的差旅费变相公款旅游，丰台区纪委决定给予丰台区科技馆馆长兼党支部书记潘群英党内警告处分。这是一
个学术的腐败。课题经费是用来做科研的，课题经费当中的差旅费是为了科研的需要，为了科研的需要去外地，那差旅费可以在与科研有关的课题经费当中去报，但这个差旅费不是说出去玩可以报，这涉及到一个学术腐败的问题。
北京市环兴街区清洁服务中心法定代表人因为用公款购买月饼，被党内严重警告处分。他用本单位的公款购买了30盒月饼，这也没多少钱，但因这样一个事情，中纪委网站对他进行了通报，所以对于腐败问题，我们是零容忍，再小的问题，只要腐败了就处理。
二、十八大以后的反腐举措
（一）加强反腐倡廉体制机制建设
第二，十八大以后反腐的一些举措。首先进行反腐倡廉的体制、机制、体系的建设。随着网络的发展，现在反腐败出现了一些新的动向，有人开玩笑说，过去反腐主要是靠三个渠道，一是网络曝光，你在公款吃喝，就拍下来，网上一传，马上就出问题了。二是小三、二奶反腐，本来两个人关系很好的，男女朋友，后来出问题了就举报。三是小偷反腐。小偷去偷了贪官家里的很多财物，贪官不敢报警，所以是小偷反腐。反腐败靠网络，靠情妇，靠二奶，靠小偷，那是一种非常低端的反腐。如果中国共产党对反腐败能力的建设是靠这样一种运作模式，一种体制的话，那反什么腐？
所以十八大报告里边就提出要进行体系建设，要走向制度反腐。所以十八大报告当中就有这样一句话，坚定不移反对腐败，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败的体系建设，做到干部清正，政府清廉，政治清明。
在十八届三中全会的决定当中，再次提到了体系建设、制度建设，强调制度反腐的重要作用。十八届三中全会当中是这样说的，要加强反腐败的体制机制创新，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，全面落实中纪委向中央一级党和机关派驻纪检组织实行统一管理。这句话就有一个解释，纪委名义上是一种双重领导，比如浙江省纪委，它既接受中共浙江省委的领导，也接受中纪委的领导，但因各省的纪委都在地方上，所以它与中纪委的联系有时候因距离的原因而导致了不方便，而且各地的纪委书记是属于各地党委的常委人员，他的工资、人事关系都在当地，这就弱化了各地的纪委与上级纪委的联系。所以十八届三中全会，中共中央就决定，要强化上级纪委对下级纪委的领导。还有是全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检组织的规定，中纪委监察部向各部委派驻纪检小组，比如中纪委监察部派到发改委、教育部、民政部等，这些都有纪检检查组织，但在中央一级党的机构当中还没有这样的组织。比如中纪委驻中组部
反腐舆论引导的现状(三)
宣传部反腐倡廉情况总结
篇一：宣传部反腐倡廉情况总结
宣传
部反腐倡廉情况总结 -总结
[] 篇一：宣传部
2012年 今年上半年，我部党风廉政建设在市委、政府的正确下，结合自身工作实际，
根据《关于印发〈2012年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见〉的通知》和〈关于印发〈2012
年党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》，不断加强机关干部的党风廉政、宣传、教
育，反腐倡廉工作继续保持良好的发展势头，有力地维护了我部自身形象，。现将上半年工作
情况总结如下： 一、强化宣传教育，积极营造深化党风廉政建设和反腐败工作的良好舆
论氛围 （一）把反腐倡廉理论作为党委(党组)理论学习的重要内容，以党委中心组学习
为抓手，进一步加强领导干部反腐倡廉学习。建立完善了党委中心组反腐倡廉理论学习制度，
把中央、省、市反腐倡廉理论学习内容纳入到各级党委中心组学习中。今年上半年共开展了
两次党委中心组理论学习，党员领导干部认真学习了《共产党第十七届中央检查委员会第七
次全议公报》、总书记同志在七十届中央纪委七次全会上的、贺国强同志作的工作和省委刘奇
葆书记在省纪委全会上的讲话精神。市委宣传部在积极组织好市委中心组学习的同时，还在
本系统内带头学习。在6月份召开的全市宣传文化系统中心组学习会中，各县市区委宣传部、
各园区党群工作部、市级宣传文化系统各一
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