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交通管理及对策摘要(一)
城市交通管理存在的问题及对策分析
城市交通管理存在的问题及对策分析
摘要: 随着社会经济的快速发展，城市道路交通管理模式已经不能满足人们的出行需求,此文针对城市道路交通管理中存在的主要问题进行了分析,并对城市道路交通管理的发展提出了相应的措施和建议,以提高城市交通的运行效率与应急能力,解决城市道路交通管理存在的问题。
关键词: 城市道路；交通管理；拥堵；对策【交通管理及对策摘要】
Abstract: with the rapid development of social economy, the urban road traffic management mode cannot have satisfied people’s demand for travel, the urban road traffic management aiming at the main problems existing in the analysis, and the development of the urban road traffic management puts forward the corresponding measures and Suggestions to improve the urban traffic operation efficiency and contingency ability, solve the urban road traffic management problems.
Key words: the city road; Traffic management; Congestion; countermeasures
随着国民经济的持续快速发展和人们生活质量的不断改善,私人汽车拥有量在逐年提高。据国家统计局发布的统计数据显示，2010全国私人轿车保有量3443万。以此造成的城市交通拥堵问题日益明显,城市道路交通管理正在成为制约城市及城市交通可持续发展的一个瓶颈[1]。此外,随着人们对道路交通质量的要求越来越高,也对城市道路交通管理提出了更高的要求,迫切要求提高交通管理的信息化、智能化水平,建设现代化的城市交通管理与控制系统、交通诱导系统、交通综合信息系统,对城市交通进行全面调控与服务,提高城市交通的运行效率与应急能力,解决城市道路交通管理存在的问题[2]。
1城市道路交通管理存在的问题
1.1设施不足、技术落后
许多城市道路交通标志、标线的设置没有完全达到国家标准的要求,没有形成一套完整的符合国标的道路交通语言体系,因而不能对交通实施有效的组织和引导。很多地区还是机车混行道路，在交通流的高峰期加剧了道路的拥挤和交通事故的发生。还有道路的信息化、智能化管理系统还不够完善，只有为数不多的大城市有[3]。这样严重的影响了管理的效率，不能有效的对来往车辆进行有效地协调控制。
交通管理及对策摘要(二)
浅议城市交通管理存在的问题及对策
浅议城市交通管理存在的问题及对策
摘要：交通是城市基本功能之一，是城市发展的纽带。交通对城市的建设、经济快速增长与社会的进一步发展都起到了决定性作用；同时，高效的城市交通系统也是增加城市综合竞争力的主要因素。但是，随着社会与经济迅猛发展以及机动车拥有量的快速增加，很多现有的城市道路交通管理体系已经达不到生产、生活的需要，行车难已经成为诸多城市的一大难题，甚至已经出现制约城市发展的主要因素，也成为了城市管理的难题与社会热点问题。本文就城市交通管理现存问题及解决问题的一些措施进行了浅显的阐述。【交通管理及对策摘要】
关键词：城市交通；道路；城市发展；管理；措施【交通管理及对策摘要】
中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：
一、城市交通管理的重要性
步入21世纪，世界各国的城市交通也逐步在向信息化管理与发展迈进，对作为城市现代化水平的重要衡量标志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市现代化水平、社会活动、经济活动与人民群众生活水平的纽带，同时也关系到我国社会的发展与国民经济发展。如何更好地解决城市交通问题，更快地加大城市化进程，并提升城市可持续发展的能力具有重要意义。同时，已经成为我们交通管理者一个重要问题。为保障城市交通高效、有序、科学、合理地可持续性发展，我们则从城市交通的基础建设与内在管理机制着手，进行科学、合理的管理与规划。
二、现代城市交通管理目标
1、城市交通应具备的现代化内容
首先，城市交通战略现代化。这就要求城市交通管理的政策与措施要随着城市发展而不断进行修改与完善，既要对交通供需进行调整，同时还要交通方式进行协调、配合；不但要提高城市路网的运输效率，还要保障合理安排干、支道路的通行顺畅及分流任务。其次，设施、装备的现代化。也就是说，城市交通设施与技术水平都要随着城市建设与发展而不断提高，不要要发挥其实用性，还要通过先进的科学技术，提高其综合功效。
2、现代化的城市交通综合体系
现代化的交通综合体系，其主要内容为：首先，道路。具有与城市规划相结合的现代化网络系统，要求其不但具有合理性、实用性，还要具备适应城市未来发展的长远适用性。其次，车辆。加强城市私家车以及出租车的合理拥有量的整体控制；完善公共交通系统的优先发展、优质服务，形成各种车辆互补，并完善停车场的改造与增建工作。第三，管理。应具备科学、完善、严谨的城市交
交通管理及对策摘要(三)
城市交通管理存在问题及对策分析论文
城市交通管理存在的问题及对策分析
摘要: 随着社会经济的快速发展，城市道路交通管理模式已经不能满足人们的出行需求,此文针对城市道路交通管理中存在的主要问题进行了分析,并对城市道路交通管理的发展提出了相应的措施和建议,以提高城市交通的运行效率与应急能力,解决城市道路交通管理存在的问题。
关键词: 城市道路；交通管理；拥堵；对策
abstract: with the rapid development of social economy, the urban road traffic management mode cannot have satisfied people’s demand for travel, the urban road traffic
management aiming at the main problems existing in the analysis, and the development of the urban road traffic management puts forward the corresponding measures and
suggestions to improve the urban traffic operation efficiency and contingency ability, solve the urban road traffic management problems.
key words: the city road; traffic management; congestion; countermeasures
中图分类号： u412.37 文献标识码：a 文章编号：
随着国民经济的持续快速发展和人们生活质量的不断改善,私人汽车拥有量在逐年提高。据国家统计局发布的统计数据显示，2010
交通管理及对策摘要(四)
交通运输管理问题及对策探析
摘 要：通运输管理可以解决城市交通拥堵的现状，人们的生活水平越来越高，道路中私家车的数量越来越多，为了保证车辆通行的畅通性，交通管理部门必须加强对交通运输的管理。随着道路工程的不断发展，运输行业发展越来越快，这可以提高城市的经济水平。近年来，交通安全事故频频发生，这与道路交通运输管理水平有着较大的关系，只有针对交通运输管理中存在的问题，找到应对的措施，才能保持行车的安全性，才能促进交通运输行业健康、长远的发展。 关键词：通；运输；管理；问题；对策
社会在不断的发展，城市中的道路越来越宽，这不但美化了城市的形象，还提高了道路通行的顺畅性，可以提高人们出行的质量。道路交通的行业的发展，带动了城市经济水平的提升，在城市规划中，道路修建与改建占有重要的位置，在建设的过程中，需要保证道路交通运输的便利性，还要更加道路特点增加道路交通设施，还要加强交通运输管理，降低交通安全事故发生的概率，这样才能保证社会发展的和谐性。本文对交通运输管理问题及对策进行了探析，以供参考。
1 交通运输管理问题
1.1 管理水平不高
在交通运输管理工作中，很多管理人员素质不高，管理机制缺乏效率，很多运输管理人员缺乏责任心，在管理单位存在人事管理与运输管理脱节的问题，这极大的降低了交通运输管理人员工作的效率，不利于维护管理部门的形象。在运输管理部门，还存在权责不明的问题，这主要是因为管理人员缺乏对这项工作重要性的认识，在客运经营与货运经营管理方面，没有做到区分对待。运输管理部门还担任这对驾驶员培训的责任，其具有维护交通安全的职能，但是很多管理人员并没有负起责任，运输管理部门的职权还被公安部门以及道路建设部门肢解了，出现了较大的管理漏洞。在管理时，需要与多个部门协商，这降低了工作的效率。管理部门内部管理水平也不高，在行使管理权时，缺乏有效的监督，这很容易出现管理不规范的问题，而且容易引起纠纷，这会影响道路交通的正常运行，还会在社会中造成不良的影响，由于管理机制缺乏效率，所以交通运输管理人员的工作比较被动，不利于维持运输的畅通性。
1.2 管理层缺乏社会责任
在交通运输管理部门中，很多领导人比较注重经济效益，缺乏社会责任感，这影响了交通运输行业的发展，交通运输管理制度存在较大的漏洞，会降低乘客的满意度，而且很多司机感觉很疲惫，运输承包人的经营利润比较低，这制约了交通运输行业的健康发展。有的营运公司不断的提高经营利润，但是却没有维护公司的形象，会出现一些违规操作的行为，这会损害社会的利益，在谋求高额指标后，还会将风险转移给承包人，这不利于提高服务的质量。交通运输业属于服务行业，但是很多营运公司服务态度却比较差，很多驾驶员素质比较低，经常会出现违反交通法规的行为，加强交通运输管理，必须对驾驶员进行培训，要改变以往挂靠的管理模式，还要加强收费管理，避免引起经济纠纷，这样才能提高管理的效果。在交通运输管理环节，利用职权实施的职务犯罪行为屡有发生，严重危害了交通运输业的健康发展，这些现象扰乱了我国的运输市场之秩序，致使导致我国运输市场之宏观调控的难度加大。
2 解决交通运输管理问题的对策
2.1 完善管理机制
为了提高交通运输管理水平，相关工作人员需要不断的完善管理机制，可以增加机构机制的用人模式，要加强对工作人员的培训，这有利于实现资源的优化配置，可以借鉴各个省市的先进的运输部门管理改革经验，取得交通部门、人事部门、编制委员会的大力支持。将我们的道路交通运输管理人员吸收为公职人员管理；再是“清人减编”通过减少人员，减少人员调动，节约经费等方法来进行改革；三是要严格控制新录取的运输管理人员的进入，编制用人计划，严格按照有关文件管理新录取的工作人员。
2.2 发挥市场的监管方式，调节市场变化
通过政府的统一监管，对市场的变化提供保障方式，来确保市场的正常运行。对无证营业的黑出租市场要有效监督、彻底清理。通过清理彻底规范市场运行模式，给合法手续运营的车主创造优良的运用市场。探讨运营市场的进入与退出机制和在工作中的管理与监督办法并建立有效的奖罚措施，使行业运营标准化。
2.3 上级主管部门有效监督，区分部门权利与责任
权利和责任相统一，调整部门的职责权限，明确各级主管部门的权利与责任，层层落实审批、管理、负责制，严防出现“相互推诿”现象。县区主管部门对管辖区域各负其责，变异更好的规划交通设施建设等。统一服装，统一部门标志，树立起运输管理机构在群众中的正面形象。
2.4 建立一套行之有效的进入、退出、监督管理制度，使运输管理市场规范化
准入方面，实行招投标对客运线路经营方式改革。选择对招投标公开的方式，确保在招投标时的公平与公正，自助选择运营路线，保障运营线路的运营商的用车安全与高质量的服务。退出方面，运营期结束后，运输管理部门要根据运营期间的客运人员的数量、价格与运行效益等情况酌情考虑是否继续此运营路线。根据运营商运营期间的服务质量与安全状况确定其是否能够继续运管，加大力度解决光进不出或者能进不能出现象，做到进入有制度，退出有保障。监督管理方面，对企业的信誉质量管理要常抓不懈，对营运企业的行为、服务、安全作为招投标的必要参考条件。对于服务质量差、群众反映强烈的运营商要严肃处理。对于以非法手段违规经营和制造不良事件等运营商要坚决打击。签订安全与服务质量承诺书，对新增加的线路和车辆更要做出安全和高质量的服务承诺，层层把关。
结束语
道路交通运输管理是一项重要的工作，道路工程的增多，促进了交通运输行业的发展，但是由于交通运输管理制度存在较大的漏洞，所以，交通运输行业存在的纠纷比较多，营运公司与交通管理部门存在较大的矛盾，这影响了交通运输行业的长远发展。在当前社会，对出行的质量要求比较高，只有加强交通运输管理，才能保证车辆通行的顺畅性，才能减少交通安全事故。交通运输行业需要加强对驾驶员的培训，避免驾驶员出现违规驾驶的行为，还要加强道路交通运输行业的规范管理，这样才能营造出健康的运输环境。
参考文献
[1]季金录.建立和完善林业会计核算体系的探讨[J].现代商业，2010（14）：11-12.
[2]杨志军，王晶皎.基于完善林业会计核算体系的思考[J].现代经济信息，2010（3）：100-101.
[3]方桂荣，蒋颖.浅析我国林业会计核算体系存在的问题[J].绿色财会，2008（9）：30-31.
交通管理及对策摘要(五)
中国道路交通安全现状及对策
【摘要】研究我国道路交通安全现状，找出目前我国道路交通管理中所存在的问题并找到相应的对策十分必要。
【关键词】道路交通;体制;管理;法律法规
随着社会经济水平的不断提高，汽车已经成为了人们生活交通必不可少的交通工具之一。但随着汽车数量的急剧增长，道路交通事故发生频率也日益增加。交通事故的发生不仅严重影响到了人们生命财产安全，同时也对社会的长治久安带来了极为不利的影响。因此，研究我国道路交通安全现状，找出目前我国道路交通管理中所存在的问题并找到相应的对策十分必要。
一、我国道路交通安全管理现状
我国道路建设工作在近20年来取得了十分辉煌的成果，截止2013年底，我国的公路里程、高速公路里程均已达到了世界领先水平，公路交通已由制约国民经济的阶段向基本适应转化。虽然我国在实现国家道路交通建设的过程比之发达国家要快了许多，但却仍旧无法避免道路交通发展过程中所存在的问题。
伴随着我国道路建设的发展不断深入，所面临的道路交通安全也日益严峻。从整体上来看，我国道路交通安全现状具有以下几个方面的特点：
（1）从交通事故发生率来说，我国道路交通安全事故死亡人数近几年都是高居世界第一。
（2）从城市交通状况来说，我国城市交通拥堵状况加剧，道路拥堵现象十分普遍，已经由特大城市向二三线城市蔓延。
（3）机动车肇事频率高、比重大。在我国交通安全事故中，由机动车辆的行驶原因造成的安全事故高达2/3。
（4）机动车肇事原因主要包含：超速、严重超速、酒后驾驶。其中酒后驾驶比例虽然在管控范围之内，但酒后驾驶的安全事故后果要更为严重。
（5）交通安全事故中，行人是最大受害群体。行人遭受交通安全事故的主要原因是交通规则意识淡薄。
二、相关对策
世界大多数国家都已经认识到道路交通安全管理是国家持续稳定发展的前提，并且普遍采取了相关的管理措施。例如：建立统一的道路管理体制，加强交通安全技术、法律的教育，提高交通道德水平等。在分析我国的交通及交通安全特点的基础上，针对我国目前交通安全的特点和现状，提出以下对策。
（1）加强道路交通管理体制建设
道路交通管理涵盖了许多的方面，它不仅包括了道路规划以及建设，更包含了后期道路的运营情况以及维护情况。与此同时，它还涵盖了十分广阔的管理范畴，例如路政管理、稽征管理、安全管理等等。交通的进步使得人们的生活更加便利，也逐步推进了社会主义经济建设发展，在国家的发展中占有很重要的位置。
加强道路交通管理体制建设工作是落实好道路交通安全管理的基本前提。但从目前我国的道路交通安全体制来看，存在比较明显的弊病，而这一弊病的主要原因则是由于我国道路交通安全管理体制采取交通和公安两家共管的局面。也就是说，交通部门主要负责道路前期的规划与建设过程，而公安部门则负责道路交通安全管理。这种交叉执法使得我国道路交通安全管理存在严重的“事后惩戒”现象，也就是采取对违法交通法规的交通行为进行较大力度的惩罚来改善交通安全问题，这种执法实际上是本末倒置的，与国际道路交通执法所秉持的“事前执法”的理念有很大的背离，这也是我国道路交通安全事故率居高不下的主要原因。
因此，建立统一的道路交通管理体制是现阶段我国道路交通发展的当务之急。首先，国家应该依据国际惯例，完善并健全道路交通管理体制，并逐步明晰从国家到地方的各部门对道路交通管理的行政职责。
（2）推行道路安全审计制度
经过大量的研究发现，在我国大量的交通安全事故的发生原因是由于人与道路以及道路环境的不协调所引发的。例如，人在行驶过程中，存在一些不规范的行为，例如横穿马路、走机动车辆行驶道等，与道路本身的行驶规则产生不协调，继而引起了安全事故。理论上，这种事故存在一定的随机性，但实际上，仍旧可以采用一定的方式去避免这种随机事故的出现，也就是我们所说的道路安全审计。
道路安全审计制度最显著的特点就是能够道路建设完成后对道路发生交通安全事故的潜在危险因素进行审核，这种制度建立的最主要目的就是为了预防交通事故。道路安全审计制度是从预防交通事故的可能性和严重性入手，从道路项目规划、设计、施工、运营全周期进行安全深刻，它是由独立于交通部门以及公安部门之外的第三方，采取公正独立的审计方法对道路项目进行详细的审查，通过审计工作，明确道路交通潜在的安全隐患，并进一步确定相对应的安全对策，能够有效避免或者消除安全隐患。
（3）完善我国交通法律法规
人、车、路是道路交通中的三个主体，而交通法律法规则是一个确立这三个主体之间的联系的规则。只有在科学合理的交通法律法规制度下，明确人、车、路的相对关系，才能进一步保证道路交通的可行性。现阶段，出于体制上的原因，我国现行的交通法规存在较为严重的不配套、不完整现象，与现代市场经济体制的发展存在一些不协调的问题。因而尽快制订我国道路交通安全的策略， 明确国家对道路交通安全的措施及阶段性目 标， 明确交通安全在交通 运输中的地位， 完善社会保障机制， 是政府对交通安全长期、持久和有效的战略对策。
除此之外，现代科技日新月异，依托现代网络技术以及信息技术，发展智能化交通管理已经成为可能。ITS 是当今世界交通运输发展的热点和前沿之一。我国从 20 世纪 90 年代就已开始对 ITS 进行跟踪和试验， 前期重点集中在城市交通管理、 交通信息 采集 与服务、 不停车收费、智能化公交系统等方面。近年来，在充分借鉴发达国家的发展经验的指导下，目前已经将ITS应用至我国城市交通，已成为目前我国改善道路交通安全的重要手段之一。但由于我国的道路建设，相关法规没有相对应得到完善，因此，这套智能交通管理系统仍旧存在许多的问题。这就需要政府加大科技投入，攻克一系列该领域的共性、关键和前沿技术，加强对有助于改善道路交通安全的 ITS 新技术和新产品的研发。
（4）加强交通安全的教育， 提高交通道德水平
我国道路交通法治观念极为淡薄，一方面这是我国道路交通法律法规不完善造成的，另一方面也是由于政府的交通安全宣传工作不到位所造成的。在我国，随意停车、超速行驶、横穿马路，横穿高速路的事情常有发生，而人之所以会有这些违规举动，往往是由于他们对于这种行为的危险性没有得到很好的认识。因此，相关政府在进一步加强交通法规制度完善的同时，也要进一步加强对交通主体――人的交通观念进行教育。
结束语
道路交通安全是一项关系国计民生的、任重道远的艰辛的工作。要扭转这种让人堪忧的局面， 关键在于加强交通安全管理体制 ，尽快出 台国家道路交通安全策略，强化配套措施， 完善保障机制， 加强全民交通安全教育， 使安全第一的理念深入人心。
参考文献
[l] 刘志强 ， 赵艳萍中国交通安全技术分析，中国安全科学学报[J] ， 2013 ，
[2] 陈照章，成立，朱湘临我国道路交通安全的现状及其对策，中国安全科学学报[J]， 2 01 2 ，
[3] 魏宏业， 张仲义， 吕永波. 促进我国道路交通安全建设策略的探讨，中国安全科学学报[J] ， 2 013 ，
交通管理及对策摘要(六)
城市交通拥堵成因分析及对策
【摘 要】针对我国城市交通拥堵的现状，分析了交通拥堵形成原因，并提出了交通需求和交通管理的应对措施，给出了缓解交通拥堵的策略，为我国大城市解决交通拥堵问题提供借鉴。 【关键词】交通拥堵；城市交通；对策
引言
随着经济快速发展和城市人口的快速膨胀，交通设施的发展已经无法满足快速增长的交通需求。交通拥堵问题不仅导致资源浪费，还影响到人们的居住环境、空气质量以及城市的健康快速发展。缓解交通拥堵时保障和促进经济社会发展、改善民生的必然要求，也是政府必须履行的重要职责。国家中长期科学与技术发展规划纲要也提出了“发展一个体系，即现代综合交通体系，解决三大热点问题，即解决减少交通能源消耗与环境污染问题、解决交通安全问题、缓解大城市交通拥堵问题[1]”。因此，研究我国城市的交通拥堵情况，提出行之有效的解决方案是刻不容缓的。
1.城市交通拥堵现状
长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，特别是大城市中人均道路面积水平更低。在32个百万人口以上的大城市中，有27个城市低于全国平均水平。道路负荷运行时间也明显延长。据相关统计数字显示，机动车流量变化趋势已由原来的“M” 型向“凹” 型转变。我国城市道路基本属于低速的交通系统，难以适应汽车时代交通的需要。另外，有限的道路交通资源受到管理水平限制尚未得到高效合理利用。
城市交通拥堵的主要表现有：道路依然是多年前建设时的规划，部门城市道路狭窄，有的道路规划设置不合理，不能有效分流车辆，易造成交通拥堵；城市私家车辆逐渐增多，现有的道路难以满足增多车辆的通行；车辆驾驶人员的交通安全意识及道德还不够高，遇到前方有事情发生或者道路障碍时，争先恐后希望优先通过，不按照通行秩序行驶，结果往往造成双向拥堵，走不了也退不回；拥堵常常集中在上下班时段、黄金周时期，这一时段是车辆出行的高峰期，而维护交通秩序的警力不能及时到位，未能有效分流车辆，致使交通拥堵持续时间较长。
2.交通拥堵成因分析
交通拥挤是某一时空交通供给难以满足交通需求所产生的交通滞留现象[2]。具体而言，交通需求是指出于各种目的的人和物在社会公共空间中以各种方式进行移动的要求；交通供给是指为了满足各种交通需求所进行的基础设施和服务的提供。造成交通拥堵的原因是多方面的，笔者认为主要包括四个方面。
2.1规划不合理
城市规划的不合理是导致交通问题的罪魁祸首。规划上没有按城市的自然条件、地位和地理位置布局把城市的生活区、办公区、商业区，工业区和交通枢纽区等功能区进行合理分布。城市主干道与支道布局不合理，未能形成科学的路网结构。不少道路由于设计过窄没有分岔路和被用来搞商业街、步行街导致该路段成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。
2.2法律法规不完善
现有交通法规不健全，加重了路面交通的混乱现象。交通拥堵现象与日俱增，法律法规上缺乏对交通拥堵管理的相关规定。占道停车、占道经营、占道施工等大大减低了道路的通行能力，严重影响城市的干道交通。
2.3管理执法不到位
现有的城市交通智能化管理水平低，指挥系统以及交通自适用信号灯控制、交叉口可变导向车道、高架上匝道自动控制、闭路电视监控、交通互动信息发布等系统都得不到充分利用而加重了交通堵塞。交通管理部门受警力、经费、管理手段、技术力量等因素制约，管理工作未能与时俱进。一些城市交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭，管理力量不足，交通管理科技手段较低。管理上采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，未形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。交通安全措施和责任落实不到位，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理，导致交通长时间无法恢复，造成交通拥堵。交通管理部门执法执勤力度不够，遇到交通拥堵时未及时进行疏散。
2.4安全意识不足
交通参与者安全意识和守法意识淡薄，导致大量的交通事故，阻碍了城市道路的通行效率[3]。据交警部门分析，重大交通事故大部分都是由于交通参与者交通安全意识低下，不依法遵章行车、行走造成的。驾驶人员未严格遵守交通安全法律法规，随意停靠、随意变道、急停猛拐、争道抢行等违法行为相当突出。部分驾驶员违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些驾驶员驾车时随意左转、掉头、占用左转或者右转车道影响其他车辆通过。
3.对策建议
城市交通系统是一个开放的复杂系统，解决城市交通拥堵问题是一个复杂的系统工程，必须多管齐下，综合施策。
（1） 合理规划城市交通
科学的城市发展规划，是解决城市交通拥堵长远问题的重要基础和保障。要把城市交通发展规划作为城市总体发展战略的重点，体现适当的超前性，并在城市总体规划和城市交通规划的紧密结合中，加强交通设施的完善以及合理建设，使城市交通规划、建设、管理成为三位一体化的相关连续过程。要优化城市布局结构与功能，使交通分布趋于合理。如合理布局城市功能，推动教育、行政、医疗卫生等公共资源向新区配置，合理分散中心城区的功能和人口压力，推动中心区各项功能向外辐射和向心聚集，促进中心区和外围组团均衡、合理发展，从源头上减少交通出行需求。
（2）加快建设交通基础设施
加快城市环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。加速市区机动车道、公交专用车道的建设，扩大道路交通承载量。设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头，以局部的限制来保障全局的畅通。合理架设人行天桥或者地下通道，减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。采取有力措施，建立横贯市区的快速路和环城快速环线。作为一个大城市交通，客观上要求具有横贯市区的快速路和环城快速环线，使城市主干道的可达性和通过性都保持在较高水平，对于均衡城区路网流量，减少车辆无效行驶给道路带来的不必要负荷，充分发挥主干道大流量交通的负荷能力等等都具有十分重要的作用。
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