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商务标和技术标的得分比例(一)
商务标评分标准
综合评估法
第二十七条 采用综合评估法评标的，商务标和技术标分别以百分制的方式评分。其中，商务标的权重为60%，技术标的权重为40%。投标文件中的投标函部分列入符合性审查的范围，不作为评分内容。技术标部分实行“暗标”评审。 第二十八条 招标人应当委托具有相应资格的工程造价咨询机构，编制招标工程招标控制价，并于投标截止时间的5天前，在武汉建设网和中国武汉建设信息网上按单项工程向社会公布。
第二十九条 商务标按下列方法进行详细评审：
（一）基准价的确定。基准价的计算方式：
1、基准价=各有效投标中去掉一个最高报价和一个最低报价以后的各投标人的投标报价的算术平均值乘以98%。最高报价和最低报价仍为有效报价；
2、开标后，如果有效投标个数少于5个（含），则： 基准价=所有有效投标的投标报价的算术平均值乘以98%；
3、如果有效投标个数少于3个（不含），则招标人应当重新组织招标。
（二）商务标得分计算。各有效投标报价得分，以基准价为标准进行比较：
1、每高于基准价1.0%的扣2分，以此类推。计算公式为：商务标得分=100-〔（投标报价-基准价）/基准价〕×100
×2；
2、每低于基准价1.0%的扣1分，以此类推。计算公式为：商务标得分=100-〔（基准价-投标报价）/基准价〕×100×1。
第三十条 技术标按下列方法进行详细评审：
（一）施工总体进度计划及保障措施得分（满分10分）：优为9-10分；良为6-8.9分；一般为3-5.9分；差为0-2.9分。
（二）质量保证措施和创优计划得分（满分10分）：优为9-10分；良为6-8.9分；一般为3-5.9分；差为0-2.9分。
（三）主要分项工程施工方案和技术措施得分（满分15分）：优为13-15分；良为8-12.9分；一般为3-7.9分；差为0-2.9分。
（四）对总承包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案得分（满分10分）：优为9-10分；良为6-8.9分；一般为3-5.9分；差为0-2.9分。
（五）定位和测量放线施工方案得分（满分5分）：优为4-5分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。
（六）施工安全措施得分（满分12分）：优为10-12分；良为7-9.9分；一般为3-6.9分；差为0-2.9分。
（七）现场文明施工、消防、环保以及保卫方案得分（满分8分）：优为7-8分；良为5-6.9分；一般为3-4.9分；差为0-2.9分。
（八）冬季和雨季施工方案得分（满分5分）：优为4-5
分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。
（九）施工现场总平面布置得分（满分5分）：优为4-5分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。
（十）现场组织管理机构得分（满分5分）：优为4-5分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。
（十一）承包人自行施工范围内的分包计划得分（满分5分）：优为4-5分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。【商务标和技术标的得分比例】
（十二）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺得分（满分5分）：优为4-5分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。 （十三）紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施得分（满分5分）：优为4-5分；良为2-3.9分；差为0-1.9分。
第三十一条 投标文件商务标、技术标详细评审完成后，按下列公式计算各投标人的得分：
投标文件得分=商务标得分×60%+技术标得分×40% 第三十二条 经评审后，评标委员会应当按照得分由高到低的顺序，向招标人推荐3名中标候选人。
商务标和技术标的得分比例(二)
三种商务标评标办法
附件：
可供参考的三种商务标的评标办法
一、比例法：
以经评审的最低投标价为基准进行比较，高于最低投标价按比例扣减的一种评标办法。 计算公式：
商务标得分＝C×[1－(经评审的投标价－经评审的最低投标价)÷经评审的最低投标价] 其中：C为商务标权数分值
总得分＝商务标得分＋技术标得分。
二、合理基准加(减)分法：
以甄别后报价进行算术平均确定基准，进行加减分的一种评标办法。
此方法，适用投标人7名以上的工程。
计算步骤：
(一)甄别异常报价
对报价经评审后进行一次性甄别，对出现下列异常情况的商务标书只给常数分K，不再进行基准价的加减评分。
1、最高报价高于次高报价n%者(含n%)，n%(高)＝[(最高报价－次高报价)÷次高报价] ×100%；
2、最低报价低于次低报价m%者(含m%)，m%(低)＝[(次低报价－最低报价)÷次低报价] ×100%。
注：K、n、m分别根据项目的特征，在评标办法中事先确定，n、m一般不大于20。
(二)计算合理基准价【商务标和技术标的得分比例】
在甄别后，去掉一个最高报价、一个最低报价，然后用算术平均法求出本工程基准价。
(三)计算得分
得出基准价后确定基准分，然后根据以下规定，求出各投标单位的商务标得分（商务标得分值保留一位小数，最小计分单位为0.1分）：
1、C分为商务标权数分值；
2、基准分由评标办法约定；
3、总报价每高出基准价 %基准分减 分，最少减至K分；
4、总报价每低于基准价 %基准分加 分，最多加至C分。
总得分＝商务标得分＋技术标得分。
三、技术基准加(减)分法：
以技术优势为一定因素确定基准，再进行加减分的一种评标办法。
此方法，适用于施工技术难度大且施工方案的竞争性极强，或设计施工总承包招标的工程。
(一)确定基准价
1、对各投标单位经评审后的投标价Bi进行算术性平均，得出算术平均值A1。
2、将在65%A1～115%A1区间范围内的投标报价进行算术平均，得出A2。
3、取70%A2～100%A2区间范围内的投标报价进行算术平均，得出A3。
4、取技术标得分第一名的投标报价为A4。
5、取技术标得分第二名的投标报价为A5。
6、基准价为A0＝80%A3＋12%A4＋8%A5。【商务标和技术标的得分比例】
注：上述百分比幅度和权数的设定，可根据不同情况作调整，并在评标办法中约定。
(二)计算商务标得分
当Bi〉A0时，Qi＝C－[(Bi－A0)÷A0×100×a]
当Bi〈A0时，Qi＝C－[(A0－Bi)÷A0×100×b]
注：1、C为商务标权数分值;
2、Qi为对应Bi的商务标得分值；
3、a为高于基准A0的扣分系数，由评标办法约定；
4、b为低于基准A0的扣分系数，由评标办法约定。
各投标单位的商务标得分最高为C分，最低为0分。
总得分＝商务标得分＋技术标得分。
(三)基准价的简化确定方法
按技术标的排列名次，分别列出经评审后的投标报价B1、B2、B3……BN，然后设定相对应的权数为a1、a2、a3……aN(一般a1>a2>a3……aN，a1＋a2＋a3＋……aN＝100%，具体权重应在评标办法中事先约定)，最后计算基准价A0＝B1×a1＋B2×a2＋B3×a3……BN×aN。
商务标和技术标的得分比例(三)
工程项目商务标与技术标评分表
商务标评标：按有效投标人投标报价的最低价为基准价，投标报价得分=（基准价/投标报价）*100=
技术标评分表
投标人：
商务标和技术标的得分比例(四)
浅析如何制定科学合理的评标标准
摘 要：文章分析了建设工程中评标标准的主要常用类型及优缺点，结合工程招评标实践经验对评标标准进行了研究，针对产生的各类问题分析了原因，根据分析结果为制定科学合理的评标标准提出了优化建议。 关键词：招标采购；评标标准；技商比
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）09-0147-02
在法律法规日益健全的今天，招标采购已成为越来越多的工程项目首选的采购方式。招标采购方式之所以被如此广泛的应用，优势在于其能够引入广泛的市场竞争，相较其他采购方式给投标人提供了平等的竞争机会并可使项目业主占据绝对主动权，从而挑选出满意的承包商。然而在实践中，并非所有的采购结果都尽如人意，会经常出现招标结果未能体现其原本应有的优势，反而造成最终事与愿违，甚至出现排名第一的中标候选人是投标价格最高但技术水平一般的承包商。究其原因，影响结果的因素也许很多，但其中一个重要的因素就是项目评标标准设置的合理程度。评标标准引导着投标人对投标报价策略的选择，其是否科学合理决定着能否将招标采购的优势发挥到位，并对项目采购的结果起着决定性的作用。因此，如何选择合适的评标标准并制定出科学合理的相应评标细则是值得从事招标采购的工作者们高度重视并认真思考的问题，本文结合工程实践经验对该问题进行了分析和研究。
1 常用评标标准的主要类型及其特点
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条规定：“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”在工程实践中运用最为广泛的即为经评审的最低投标价法、综合评估法，二者的主要特点如下。
1.1 经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法指选择符合招标文件规定的技术标准、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但投标价格低于其成本的除外）者为中标候选人的评标方法，与国际通用的“最低价法”相近。
在投标文件通过初评后，详评阶段一般先进行技术标的评审，确定符合招标文件规定的技术要求和标准的投标人；再进行商务标评审，推荐经评审的投标价最低（投标价格低于其成本的除外）的前1～3个投标人为中标候选人。它适用于技术含量较低、规模较小的工程。
1.1.1 主要优点
①有助于招标投标市场的健康发展，有效防止招标投标领域滋生腐败及人为因素对中标结果的影响。
②可有效降低投标报价：由于被推荐的第一中标候选人通常为标价最低且通过初步评审和详细评审的投标人，为获得第一推荐的机会，投标人在报价上必然尽力压缩，降低或挤干水分及利润。这样就能在合同前期阶段使投资控制向最小化靠近。
③有利于促进投标企业加强管理，增强实力，积极采纳、吸收先进的技术，有效地降低成本。
④评标方法操作简便，相对减少评标工作量，节约评标时间，提高评标效率：在评标时一般不对投标人的技术、业绩、信誉等方面进行逐项打分，与综合评估法相比，可减少评标工作量50%以上，加快评标进度。
1.1.2 主要缺点
①中标人未必具有最优性价比，容易造成低价低质，恶性竞争。
②带来低价中标，高价索赔的风险。
③低价中标可能给工程后期质量、安全、施工进度管理带来困难，甚至产生因价格太低无法完工的现象。
④需甄别、剔除可能低于成本的投标报价，且成本价不易界定。
1.2 综合评估法
综合评估法指按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照综合得分高低推荐中标候选人的评标方法。
1.2.1 主要优点
①综合考虑了报价、业绩、信誉、质量、工期、安全、施工组织设计等评分因素，需投标人最大限度地满足招标文件实质性要求，全面评估投标人的总体实力。
②招标人可根据工程的实际情况，调节评分项目及分值权重，有利于工程项目的顺利实施。
③能够将难以用金额表示的某些要素量化后进行比较。
1.2.2 主要缺点
①评分标准中某些项目的量化具有难度，不易科学量化；
②评审的标准过于全面，忽略了招标人对价格的重视，可能出现价高者得的现象，增加了项目建设成本。
③可能造成投标人不根据企业实际编制投标文件，而是为了评标时得到高分，完全迎合评标标准进行编制，看不出投标人的真实情况，如技术能力、管理水平及实际设备性能等，未必能真实体现企业的竞争力。
④评标工作量相对较大，对评标专家的要求较高，且在较短的时间内，评标专家对投标文件中的资料不能全面仔细的了解、核实。
⑤在技术等主观评分方面，评委的主观性较大，易出现不公正的评标。
2 评标标准实际运用中产生的问题及分析
评标标准作为评标委员会唯一可参考的评判标准，是评标阶段的核心文件，其是否具备科学性与合理性，直接关系到招标的成败；直接关系到能否选择到最合适的中标人，与招标人的利益息息相关，是整个招评标过程的关键之一。
然而，在实际工程中却经常出现各种因评标标准设置不当导致招标结果不理想，甚至招标失败的情况：
案例1：某项目采用综合评估法，技商评分比例为3：7，按评标标准评审后打分结果为：综合得分排名第一的投标人A较排名第二的投标人B技术得分（按百分制计算，未加权时）低9.6分（差距较大），商务得分（按百分制计算，未加权时）高4.4分，技商得分经过加权后A较B总分高0.2分，投标价总金额A仅比B低170万元（约占标底价格的5%）。尽管评标委员会认为投标人B综合实力较强、在该项目评审中性价比最高，但按照评标标准规定，只能将其推荐为第二中标候选人。 原因分析：制定评标标准时没做好潜在投标人调研及分析工作，没考虑到投标人技术水平差距较大的因素，对技术方面的重视不够，技商得分比例设置不合理，技术得分比例设置偏低，技术上的差距在综合评估时被较大程度的缩小，导致评标结果未能真正反映各投标人综合水平。
案例2：某项目采用综合评估法，技商评分比例为4：6，其中对投标总价的评分规则如下：
总价评分满分70分，以各有效标平均价作为最佳得分价格，扣分区间见表1。
经评审，最佳得分价格为2亿元，其中有两家投标人报价分别为1.90亿元、1.85亿元，报价仅相差500万元，但按上表计算得分相差了7.5分。
原因分析：制定总价评分规则前，没根据实际情况进行预先测算，扣分标准设置不当，放大了商务报价的分数差距，使较小的价格差距导致较大的得分差距，造成实质上的技商比例失衡。
案例3：某项目采用综合评估法，其中商务评审标准中对于单价平衡性设置了打分项，且在评审中发现有份投标文件有部分需参与评审单价存在缺漏项情况。但评标标准仅对缺漏项单价设置了扣分项，却并未对此类缺漏项单价如何参与单价平衡性评审作出详细的规定，评标委员会对此存在不同意见，最后只能通过集体表决的方式决定对发生缺漏项情况的投标人按对其最为不利的方法进行处理。
原因分析：制定评标标准时考虑不全面，未对可能出现的情况预先设置评审规则，造成评标委员会“无据可依”的状况。
3 如何设置科学合理的评标标准
3.1 条款的设置要尽可能细致、全面且应有针对性
由于评标标准是评标委员会在评审过程中的唯一依据，各项评审条款应与招标文件的关键要求相呼应且应有明确的评判标准，尽量体现出工程的重点和特殊性要求。与各评分项对应的评审细则一定要具备可操作性，不应出现与招标文件要求无关的评审项，以及会使评标委员会产生歧义、模能两可的标准。
3.2 谨慎设置废标条款
废标条件应在评标办法中做出明确、具体的规定；废标条件不应过多过滥；废标的理由应经得起投标人的质询。如果判定某些投标人的投标文件为废标的依据在评标标准中没有明示，会引起投标人质疑评标公正性，甚至向有关部门投诉而对招标人产生不良影响；还会打击投标人的参与投标的积极性，使投标人的数量减少，从而降低招标的竞争性，最终不利于工程项目的建设和损害招标人的利益。
3.3 根据项目特点选择合适的技商比例
鉴于市场上的施工单位在技术水平方面存在良莠不齐的状况，应用综合评估法时，在评标标准的技商比例确定时应考虑项目对施工及管理技术的要求：对于技术与专业性强的工程，需要适当提高技术标评审所占比重，因为如果没有强大的技术综合实力作为保障，报价即使貌似合理，也形同虚设；反之，对于采用市场上成熟或通用技术的工程，则可侧重考虑商务标的合理性。总之，评标标准中技商比例的设置一定要结合项目的特点与潜在投标人的具体情况考虑，不可一概而论。
3.4 合理设置价格评分区间
综合评估法中对商务标价格的评分区间应事先根据项目实际情况进行假设及测算，以满足按评分区间计算的各有效投标价格得分，既能在相互间合理拉开差距，又能与整体评分规则相适应，避免因商务得分间的差距过大或过小导致整体评分的失衡，造成最终评标结果的偏差。
4 结 语
总的来说，招投标过程就是招标人与投标人之间的博弈过程，一个科学合理的评标标准可以最大限度的防范投标人利用招标文件中某些漏洞实施不利于招标人的报价策略，引导评标委员会客观、有重点的评审投标文件，达到挑选出综合实力最强、投标性价比最高的投标人的目的。鉴于此，评标标准是招标文件的重中之重，需要不断从实践中汲取经验，持续优化评审条款，使之尽量趋向科学和完善。
参考文献：
[1] 张勇.施工招标文件与评标标准编制控制要点分析[J].北京水利，2002，（3）.
商务标和技术标的得分比例(五)
工程招投标中的不正当竞争行为分析
【摘要】 招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准、加快工程建设进度、取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。本文主要从分析工程招标投标中不正当竞争行为的表现形式及认定入手，进而提出一系列防止工程招标投标中不正当竞争行为的办法，以期对工作实践有一定的指导意义。 【关键词】 工程招投标 不正当竞争 表现形式
招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招标投标制度，它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准、加快工程建设进度、取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为及其防止办法。
一、工程招投标中不正当竞争行为的表现形式及认定
工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两个方面，即：招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。
国家工商局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标的暂行规定》和国家五部一委一局2003年3月审议通过发布的《工程建设项目施工招标投标办法》将串通招标投标行为列举如下几种主要表现：一是投标者之间的串通招标投标行为：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标者之间其他串通投标行为。二是投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
以上从立法角度进行归纳、描述的工程招标投标中的不正当竞争行为的表现形式几乎囊括了实际工程招标投标活动实施过程中存在的不正当竞争行为。而在实际的招投标活动中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，出现了这种异常，就应该引起主管部门的重视，进行调查、取证，认定是否有上述行为存在。
法律、法规对不正当竞争行为的表现形式的描述已经为实际操作中认定不正当竞争行为提供了依据。在招标投标活动中发现有上述行为的，招标投标管理部门应进行调查取证，一旦认定有不正当竞争行为的，按照规定给予处罚。认定不正当竞争行为的程序一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或者投标者提出异议，由主管部门进行调查取证，即对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招标投标管理办公室和各地建设主管部门。
二、工程招投标中不正当竞争行为的防止
1、加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传
招标投标是一个竞争过程，应当有严格的规范，保证它是公开进行的，公平合理的。《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的具体规范，它作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标宏大的奠基作用，使招投标管理部门有法可依，招投标活动有法可循。
在《招标投标法》实施过程中，根据出现的一些问题和实际操作的需要，国家计委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》。其中，《工程建设项目施工招标投标办法》是国家计委会同建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部和中国民用航空总局等六部门联合发布的。
此外，我国还有《建筑法》、《反不正当竞争法》、《民法》等规范和约束招投标活动的法律，另外还有《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等法规条例。在有法可依的前提下，按照我国的法律原则，还应做到有法必依、执法必严、违法必究。具体说来，应加大“三个力度”，建立“三个防线”，达到“三不效果”：一是加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展招标投标法规的宣传，教育招标投标双方及代理中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。二是加大执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。三是加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。各级检察机关应充分履行惩治犯罪的职能作用，努力提高对招标投标中的违法行为的侦查水平和公诉水平。通过加快立法，加大执法力度，狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者，该绳之以法的决不心慈手软，姑息迁就。
2、发挥招标投标管理机构的宏观管理职能
《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
通过建设项目报建、建设单位资质审查以及对开标、评标过程的监督，充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益，杜绝不正当竞争行为。 3、规范招标投标程序，在各个环节杜绝串标行为的发生
在招标投标的整个程序中，最能有效杜绝不正当竞争行为的两个环节是资格审查和评标。
（1）资格预审。目前，资格预审当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系。所谓关联关系，可以借助《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》对关联关系的定义：在企业财务和经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，本准则将其视为关联方；如果两方或多方同受一方控制，也将其视为关联方。主要包括：直接或间接地控制其他企业或受其他企业控制，以及同受某一企业控制的两个或多个企业（例如；母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之间）；合营企业；联营企业；主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员；受主要投资者个人、关键管理人员，或与其关系密切的家庭成员直接控制的其他企业。对于有关联关系的单位同时投标的，招标单位可以采取措施，比如只允许其中一家单位进行投标，或者在进行评标的过程中，对于存在关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于1的系数。通过对这种利益相关的单位的限制，尤其可以对投标者之间的串通投标进行防止。
（2）评标。在招标文件中就已经对评标的相关事宜进行了规定，比如规定了工程计价类别，这就为评标过程中各单位的投标价格的比较提供了统一的口径，使得投标文件具有价格上的可比性。在开标的过程中明确宣布了评标的原则和方法，同时公开唱标。有了这样一个过程，在评标结果不合理的情况下，为提出质疑的单位提供了依据，可以有理有据地说明是否存在内定中标者等行为存在。对有标底评标的，要求标底绝对保密，以此可以防止招标人有意泄露标底等行为的发生。为了保证评标的公开、公正和最终获得最佳的投标，《招标投标法》规定“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成”。
最后，对评标方法的不断完善，也是防止不正当竞争行为的必要条件。目前，建筑市场应用的评标方法一般有：百分制法，两阶段法，合理低价法。由于投标报价是主要的竞争，一些投标方片面追求低标价，这就造成过度低价竞标的恶性循环，也容易造成相互串通高价竞标。所以投标应以合理低价中标为好，因为合理低价不仅考虑了投标报价的问题，还发挥了评标委员会的作用，从投标人施工组织设计评审各项降低费用的措施及保证质量，缩短工期方面的组织惯例措施是否可行。也即是说评标时应综合考虑技术标、商务标，尤其应以技术标为核心，不应片面追求低价，例如，在香港，技术标的评审约占70%～80%的比例。我国在评标方法上也作了不少改革，如南京市使用工程量清单招标的尝试，合肥市在百分制记分法的基础上创造了“A+B”平均值法，还有采用计算机评分制度的，这些方法对于防止标底泄露，防止过度低价中标起了一定的作用。
把好评标的关，真正做到评标方法合理，评标规则完善，才能维护招标投标双方的合法权益。同时，以上提出的解决招标投标中不正当竞争行为出现的方法应该同时进行，在完善法律的同时加强执法队伍的建设，在实际操作中完善评标方法和规则。只有相互促进才能取得更好的效果。
三、结论
实行工程招标投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，遵循法律法规的规定，加强政府监督管理的职能，同时规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。
【参考文献】
[1] 孔令忠：工程招投标中的不正当竞争行为分析[J].中国集体经济，2011（13）.
[2] 董建伟：浅析工程建设领域招标投标现状及应对思路[J].四川建材，2011（4）.
[3] 欧恒星：建设工程招投标中不正当竞争行为浅析[J].法制与社会，2011（23）.
本文来源：http://www.zhuodaoren.com/tuijian297601/
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