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第一篇:《山盆镇关于城镇居民养老保险政策的调研报告》
山盆镇关于城镇居民养老保险政策的
调研报告
养老保险是解决居民的老有所养问题，近年来，我镇的城镇居民中，在职职工有了职工养老保险，使职工的老有所养得到解决；二0一0年一月，国务院在全国推行新型农村社会养老保险试点，我县很庆幸的被列入试点县，这又使我镇的农村居民的养老保险得到解决。由此，农村居民和城镇职工的养老保险都得到解决了，就剩下城镇居民中的无业居民（干居民）的养老保险没有解决了。为了能够更进一步的了解我镇辖区内的城镇居民的老有所养情况，结合遵县人社通〔2010〕15号文件精神，我镇组织人员到九龙社区进行了调查，具体情况如下：
我镇辖区有城镇居民1406户，2485人，共8个居民小区。在2485人中，人员结构及现状大体如下：一是大约有422人是空挂户（一人一户），户在人不在，多数情况是大中专毕业生，外出就业了；二是在职的干部、教师以及退休的干部、教师，约 733人；三是小孩251人；四是 “蓝皮户口”656人，这部分人多数长期在外，有的甚至不知去向；五是常住在我镇辖区内的灵活就业及无业人员423人，这部分人所占的比例较小。在以上人员中，除干部和教师外，一部分人员还以不同的方式参加了不同的保险，有的是商业保险，比如说太平洋保险什么的，有的参加了职工保险，这部
分人大约占所属人群总量的21%。
由此，在我镇辖区内，无保障居民是不多的，无保障老年居民就更少了，经调查，我镇有无保障老年居民约13人，年龄在60岁---89岁之间，50岁---60岁的8人。其生活来源于其子女的赡养费，由其子女直接赡养。
解决城镇居民无保障老年居民的养老保险问题，如果说按职工养老保险标准来参保，很大部分人群觉得参保费太高，缴不起；如果说能有一个新的更适合标准，参保的人群也不会太多，因为城镇居民的流动性太大，很多人根本没法联系上，也就不能参保。
终上所述，关于城镇居民的养老保险问题，建议社保部门调研一下，出台新的政策，让更多的居民能够参保，参得起保；同时，参保最好不要下任务，在完全自愿的基础上进行，能有多少参保就算多少，因为能够参保的人并不算多，总之，不能搞“以保养保”的方式来养老，否则，会不好操作。
山盆镇人事劳动和社会保险事务所
二0一0年七月十八日
第二篇:《xx镇关于城乡养老保险调研报告》
xx镇关于城乡养老保险调研报告
为了统筹xx镇城乡居民养老保险工作，推动社会养老保险工作健康有序发展，近日，对xx镇城乡居民养老保险情况进行调研。
一、xx镇城乡居民养老保险基本情况
xx镇总人口为37595人，农业人口有33000余人，非农业人口有4300余人。全镇已将24499人应参保人员信息全部入网，其中累计参保缴费人数已达11900余人，60岁以上到龄人数5000余人，对60周岁以上的到龄人员已发放待遇，而且保证养老金每月按时足额发放到应享受待遇人员手中。
二、xx镇养老保险存在的问题
自2011年实行城乡居民养老保险以来，养老保险由小到大，参保人员由少到多，保证了城乡60岁以上老人的基本生活，维护了社会的稳定，促进了经济的发展，总的来说，发展的还是很健康的。但由于农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。
1、观念滞后，参保意识淡薄
虽然养老保险已实行三年了，但仍有一些人对此缺乏足够的认识，有人认为，钱放在自己的口袋里是最安全的，没有长远的思想，拿到现钱是最重要的；有年轻人认为，钱交给国家，得等到六十岁才能享受，时间太久远了，怕日久生变；有些家庭收入确实比较低，拿出部分参保也确实有困难。
2、劳动力流动性强，制约全覆盖工作
由于市场经济体制的不断完善，劳动力的需求越来越大，劳动力的流动性越
来越强。xx镇的大部分年轻劳动力都流向了发达地区，就业对劳动者而言，要比社会保障更重要，如果就业的流动性和保障发生冲突，现实的选择当然是先就业，挣钱保障生活，而且，外地也有些企业也会帮助员工缴社会保险，这就制约了xx镇的养老保险全覆盖工作。
3、保险机制的缺陷，影响全覆盖工作
养老保险手续太繁琐，年年得缴费，年年有票据，每张缴费票据都不能遗失，保存起来太麻烦了，有一点错误还得想尽办法重获取复印件，还有转保、退保的时候必须先在镇上办手续，然后还得到县城，这个程序十分麻烦，比如，如果一个人缴了200块钱，今年出了什么事，来退保，还得来回跑到县城，这200块钱存了两年，非但没涨，还给折腾没了，这样繁琐的程序，极大地消减了群众的参保积极性。
三、对加强xx镇养老保险工作的建议
1、通过广播、电视、村上公开栏、横幅等农村常用的新闻媒体广泛宣传养老保险政策，制作通俗易懂的宣传手册，动用镇、村干部和大学生村官等一切可以动用的力量来进行宣传，让文化程度不高的农民真正懂得养老保险的优惠政策，转变养儿防老的传统观念，消除其后顾之忧，让其自愿主动参保。
2、建立由相关部门参加的养老保险征缴清欠机制，实行多部门联动，做好养老保险金的征缴、清欠工作，针对少报、漏报、瞒报缴费工资、拖欠养老保险等问题，由相关部门及时查处，及时做好征缴、清欠工作。
3、权力下放，优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办人员的服务内容，上级部门尽量权力下放，简化
相关手续，能在镇区办理的，尽量让其在镇服务站办理，方便群众办事，提高办事效率。
4、科学核定经办机构人员，保证工作顺利进行。按照本镇工作量的大小，依据上级有关规定，科学、合理地安排经办机构的办公人员和办公经费，保证养老保险工作能够顺利进行。、
城乡居民养老保险是一项惠民利民的大工程，养老保险的全面完善关系着群众生活、国家发展和社会稳定。因此，xx镇养老保险工作需要各方力量相互配合，共同促进xx镇的经济发展。
第三篇:《xx区城乡居民社会养老保险工作调研报告》
xx区城乡居民社会养老保险工作调研报告
为完善社会保障体系，统筹城乡发展，实现城乡居民老有所养的保障目标，根据人社部发[2011]78号文件精神，xx区于2011年11月全面启动了城乡居民社会养老保险试点工作。在区委、区政府的高度重视和正确领导下，通过全区上下的共同努力，在不到一年的时间里，工作全面铺开，成效显著，但由于开展时间短，各种情况错综复杂，还存在不少问题和困难，需认真研究，采取措施，逐步予以解决。为全面掌握xx区试点情况，区农保办近期组织开展了深入调研活动，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2011年区委区政府将2011年开展新型农村养老保险的工作定为“2011年xx区十大实事”之一。区人社局在充分调研、多方论证的基础上，我区根据省政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见精神，结合本区实际研究制定了xx区城乡居民社会保险政策的征求意见稿。2011年5月，区人社局设立了城乡居民社会养老保险股和城乡居民社会养老保险办公室。10月22日上午，周口市城乡居民社会养老保险展集中宣传活动启动仪式暨xx区实施动员大会。2012年4月份已经完全达到网络信息化办公，六月份将全部的参保人员信息数据登记上网，完全实现了网络化业务办理。现在已经每月确保按照信息化为领取人发放养老金。截止目前，我区共参保50696人，其中60岁以
上17313人，60岁以下33383人。共收缴保费4217100元，共支出养老金15283779.59元。首次实现了广大城乡居民“老有所养”的夙愿。【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】
从调研的情况看，广大居民对城镇居民养老保险政策比较满意，特别是领到养老金的老人对党的这项惠民政策充满感激之情，认为城镇居民养老保险制度是继新农保政策之后的又一项利民、惠民政策，对保障城镇居民的养老起到了积极的作用，是党和政府关注民生，实现老有所养的具体体现。
二、存在问题
（一）我区全面启动该工作时，在上级要求确保养老金及时发放的环境下，我区结合有关文件和实际情况，定于我区在2011年7月—12月31日到达60周岁的人员，在保险实施当年不用缴纳2011年度保费，可以到龄直接领取养老金待遇。但在我局后来实际操作城乡居民社会养老保险信息操作系统中，此批人群不能通过审核，需缴纳2011年保费才能通过审核。关于此问题，我们已经积极联系省、市领导，尽快解决此问题。
（二）社区、村缺乏专职或兼职保险协办员。我局和乡办保障所在最基层工作上一直很被动，通知参保人员信息不通畅。
（三）工作手段和工作经费与工作任务不相适应。由于电子信息管理系统不完善，没有形成社区、办事处、区农保经办中心的联网互动，多数社区依靠手工完成养老保险相关的表、册、卡，基层经办人员工作负担重。就业、社会保障等业务逐步下移至基层人力资源和社会保障所，基层经办人员工作和精神负担重。
（四）保障水平低，政策激励性不强。目前，城镇居民养老保险保障水平与群众的期盼还有一定的差距。现行城乡居民能领到的基础养老金每月只有60元，对农村居民能起到一定作用，但对城镇居民养老的保障作用不大，跟城镇企业职工养老保险待遇相比还有较大差距。在经济增速较快和物价持续上涨的背景下，待遇标准相对较低，造成了对部分中青年人吸引力不强，参保意愿不高。
三、几点建议
（一）尽快设立协办员岗位，来解决我区城乡居民社会保险基层工作的通畅和稳定。城乡居民社会养老保险工作是一项庞大复杂的政府性社会保障工作，是需要地方政府统一调配部署相关部门人员，财政经费给予保证才能完成的一项惠民工程。所以在日常的工作上，我们经办部门更需要乡、办及社区村委的配合，才能顺利完成各项业务工作。国务院、省、市各级政策文件明确要求，每社区、村要配置一名保险协办员，专职或兼职来为辖区居民办理保险业务。我局希望区政府尽快设立协办员岗位，来解决我区城乡居民社会保险基层工作的通畅和稳定。
（二）进一步加大宣传培训力度，提高政策知晓率和社保工作人员的工作能力。区政府及其职能部门要采取区、乡办、社区三级联动的方式，发挥各自优势，充分利用各种宣传媒介，选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式，加强对城镇居民养老保险政策的宣传，让广大干部群众对政策有全面、准确的了解。尤其要重点做好针对外出务工经商的中青年城镇居民的政策宣传工
作，消除他们对政策的误解，调动他们的参保积极性。要把提升经办人员的素质和能力作为加快推进城镇居民养老保险工作的前提和基础性工作常抓不懈，组织开展形式多样的政策业务培训，全面提升基层经办人员的政策执行力、业务经办能力和计算机操作能力，为城镇居民养老保险工作顺利开展奠定良好的基础。
（三）进一步加大投入力度，为工作开展创造良好条件。区政府及其职能部门要加快电子信息管理系统建设，实现社区、办事处和区农保经办中心的信息互动共享，减少中间环节，提高工作效率，确保资金安全。合理安排各种社保缴费时间，减轻群众缴费负担和基层经办人员工作压力。充实基层工作人员，适当增加此项工作的经费投入，建立合理的工作经费保障机制，配备必要的办公设备，满足正常工作需要。
（四）进一步完善政策，提高保障水平。区政府及其职能部门要积极向上反映我区在试点工作中群众反映的保障水平低、制度衔接不畅等问题，把群众的要求和期盼及时报告给上级，促进城乡居民养老保险制度进一步完善和符合实际。要结合经济发展水平和财政供给能力，建立缴费激励机制，逐步提高政府缴费补贴标准，使参保居民能够享受到更多的实惠。
2012年10月29日
第四篇:《城乡居民养老保险工作调研报告(草稿)》
城乡居民养老保险工作调研报告
我县城乡居民养老保险工作自2011年8月16日正式启动以来，各级党委、政府高度重视，积极采取措施，加强领导，强化宣传，落实责任，统筹推进，城乡居民养老保险工作取得了显著成效。为更好地促进和推动城乡居民养老保险制度的落实，现对我县城乡居民养老保险工作情况进行调研。
一、基本情况和主要做法【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】
今年以来，我县根据省、市统一安排部署，坚持把城乡居民养老保险工作作为重要的民生工程和政治任务来抓，齐心协力，多措并举，城乡居民养老保险工作取得了显著成效。目前，全县15个人社所均按照Ⅰ类平台建设标准完成了升级改造，575个行政村全部设立了人力资源和社会保障服务站。已为年满60周岁符合领取条件的城乡居民发放基础养老金2610.5万元，发放率100%；全县已参保缴费328497人，累计征缴保费6786.81万元，参保缴费率达96.85%。8月16日，临沂市城乡居民养老保险全覆盖启动仪式在我县举行。9月19日，省督导组对我县城乡居民养老保险工作进行考核验收，给予了充分肯定。我县重点抓了五个方面的工作。
第一、抓平台建设，确保工作办实、办好。县委、县政府高度重视基层公共服务平台建设，成立了高规格的领导小组，各乡镇（街道）也都成立了相应的组织机构，在全县形成了县政府主导、人社部门主抓、相关部门配合、乡镇（街道）主办、村居（社区）广泛参与的工作推进机制。县政府设立扶持资金100万元，通过“以奖代补”的形式，支持乡镇（街道）对人社所进行提升改造。各乡镇（街道）足额
配齐了工作人员；村级人社服务站聘任了协理员。县财政拿出40万元资金，专门用于乡镇人社所工作人员和村级协理员的业务培训工作，提升了基层工作人员业务能力。为乡镇人社所配备了车辆和必要办公设备，统一安装了信息系统，实现了县、乡服务网络的畅通，为做好城乡居民养老保险工作奠定了坚实基础。
第二、抓宣传发动，确保政策进户、入心。通过多种形式，对城乡居民养老保险政策进行广泛宣传，让群众了解政策、掌握政策、理解政策。组织干部职工帮群众算好对比帐，消除参保疑虑，调动群众参保的积极性。在县政府网站设立城乡居民养老保险宣传窗口，让广大人民群众足不出户就能自主查询、了解政策法规。在电视台开辟专栏，大力宣传先进典型，以先进带后进，以身边人带动身边人，全力营造“以点带面、人人参与、全民参保”的良好局面。
第三、抓机制创新，确保服务快捷、便利。明确了乡镇（街道）人社所和村居人社服务站的工作职责，人社所服务大厅实行“一站式”窗口服务，将规章制度、服务标准、工作流程等统一制牌上墙，做到标识明显，台账齐全，确保了办事程序透明，工作服务到位。根据县里各金融机构营业网点分布和经办能力，确定了四家金融机构作为城乡居民养老保险费征缴和发放服务的经办银行。经办银行在各村居安装了金融发放终端（pos机），确保广大居民不出村就能领取养老金。
第四、抓任务落实，确保业务迅速、高效。按照“早谋划、早动手、早推进”的工作思路，精心组织城乡居民养老保发放和征缴工作。一是开展了城乡居民养老保险调查摸底工作，为养老金的发放提供了准确的一手数据。二是制定了《实施方案》和《实施细则（试行）》，为城乡居民养老保险开展提供政策依据。三是下发文件，明确工作实施步骤。实行班子成员包村、村干部包户工作机制，层层落实责任，【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】
确保征缴工作高效推进。四是将政府补贴、个人缴费和集体补助全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。在各村居对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会和群众监督。
第五、抓调度考核，确保推进扎实、有效。建立健全城乡居民养老保险工作目标责任制，将各乡镇（街道）城乡居民养老保险工作纳入全县绩效考核体系。明确乡镇（街道）、部门职责，对照工作目标对镇（街道）及相关部门实施考核，考核结果列入全年综合考核。坚持定期调度和现场督导相结合，规范、引导、督促城乡居民养老保险工作开展。建立了城乡居民养老保险工作日调度、周通报、月督查，年底考核制度，确保工作的顺利推进。
二、存在的主要问题
尽管我县城乡居民养老保险工作取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定差距，从城乡居民养老保险工作开展的总体情况看，反映出城乡居民养老保险工作在推进的过程中一些问题和困难，逐渐成为影响和制约这一重大民生工程顺利实施的突出问题。
问题一：县域经济发展不平衡
城乡居民养老保险是以个人缴费、集体补助和财政补贴为资金筹集机制的养老保险制度。一是参保居民缴费。在扣除生产、日常生活、就医就学、建房婚嫁等支出后，居民才能缴纳保费。2010年我县城镇居民可支配收入14908元，农民人均纯收入6665元，收入不高的状况客观上制约着城乡居民参保。今年共征缴保费6786.81万元，其中，个人缴费5684.11万元，财政补贴1080.35万元，需要注意的是，87%的参保人选择了100元的档次，选择1000元档次及以上的9427人，仅占缴费人数的2.7%。二是集体补助。今年共征缴集体补助132.95【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】
万元，仅占征缴保费的1.96%，是财政补贴的八分之一，可以看出，集体补助金额偏少，而且集体补助多集中在几个乡镇，这反映出一些乡镇、村居经济相对薄弱，集体收入偏少，城乡居民养老保险补助支出困难，无力兑现城乡居民养老保险集体补助。
问题二：相关制度衔接不完善
城乡居民养老保险制度实施后，与城镇职工基本养老保险、老农保和被征地农民养老保险一道，共同构成了我国基本养老保障体系的主体框架。这三项制度之间如何衔接转换，特别是城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险之间如何衔接转换，还需深入研究、总结经验，积极稳妥地探索提出具体办法。此外，还有一些涉及养老的制度和政策，例如城乡居民低保、农村“五保”、社会优抚、农村计划生育家庭奖励扶助、被征地农民社会保障等，也要在城乡居民养老保险推进过程中做好衔接工作，以提高社会养老资源利用效率，更好地保障人民群众权益。
问题三：宣传发动还不到位
对城乡居民养老保险政策的认识不足、宣传不够，仍然当前是一个比较突出的问题。一些乡镇、村居干部对城乡居民养老保险的重要性认识不到位，宣传工作力度不够，造成一些村参保人全选一个缴费档次，而且是最低的缴费档次。部分城乡居民对政策了解不深，理解不透，担心政策变化和参保资金的安全性。年轻适龄参保人觉得养老问题遥远，积极性不高，影响城乡居民的参保积极性。个别隔阂户、老上访户，因尚未意识到城乡居民养老保险的好处，有意阻碍乡镇和村居集体开展“城乡居民养老保险”工作。
问题四：政策措施尚不完善
今年是第一年开展城乡居民养老保险工作，尚处于探索阶段，没
有现成模式，我县已经出台的政策设计还不完善，给工作的深入开展带来困难。如城乡居民养老保险与城镇职工养老保险、被征地农民基本养老保障之间的衔接转移不到位，“老农保”和“新农保”不统一；农村无力缴费的非重症残疾和低保人员的困难群体，因直系亲属未全部参保而执行捆绑措施无法享受基础养老金的老年人；外出务工人员续交保费比较困难，等等。
问题五：平台建设比较薄弱
我县乡镇人社基层公共服务平台和村居人社服务者站成立不久，还比较薄弱。主要表现为：一是各级城乡居民养老保险经办机构不健全、工作人员经验不足、档案资料管理不规范、城乡居民养老保险信息管理系统操作不熟练等问题存在。二是村级协理员待遇偏低，且大多兼职，年龄偏大，业务水平偏低，积极性不高。三是各项管理工作机制不健全，承担城乡居民养老保险业务的金融经办机构服务不到位等，这些都制约着城乡居民养老保险工作再上新台阶。
三、对策与建议
实行城乡居民养老保险制度，是加快全面建设小康社会、促进社会公平正义、推动和谐社会建设的重大举措，在深入分析上述突出问题的基础上，提出以下对策建议：
（一）大力发展县域经济。发展是解决我国现阶段各种矛盾和问题的关键，大力发展经济特别是农村经济是推进包括落实城乡居民养老保险政策在内的农村各项社会事业的根本。当前，一要继续出台落实支持“三农”的政策措施，增加各级财政对“三农”的资金投入。二要用现代工业理念经营农业，增加乡镇财政收入，搞活村集体经济。三要确立强烈的富民意识，把劳务输出作为转移农民、富裕农民的产业来抓。农村经济持续发展和农民增收，将是城乡居民养老保险工作
第五篇:《关于全县城乡居民养老保险情况的调研报告》【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】
关于全县城乡居民养老保险情况的调研报告
4月份，县政协组织开展了全县城乡居民养老保险调研活动。调研中，调研组分别了解了全县八个乡镇的养老保险参保情况，广泛听取了各乡镇、县人社局及社区办有关情况的介绍及建议；深入基层组织群众召开座谈会，进行座谈讨论，认真听取各界人士的反映和建议。现将全县城乡居民养老保险工作的调研情况报告如下：
一、基本情况
XX县新型农村养老保险、城镇居民养老保险试点工作2011年8月启动以来，在县委、政府和上级有关部门的正确领导下，县、乡、村三级通力合作、多措并举、创新思路，扎实工作，超额完成了上级部门下达的参保率90%的年度任务目标，并于2012年4月份召开的全市城乡居民养老保险工作会议上作为先进县做了经验介绍，受到了省市各级领导部门的充分肯定和表扬。截止2011年年底，城镇居民养老保险参保人员562人，参保率达到96%，其中60周岁以上人员167人，征缴养老金12.24万元，发放养老金5.51万元；农村养老保险参保人员148323人，参保率达到97%，其中60周岁以上人员31578人，征缴养老金1435.99万元，发放养老金981.39万元。首次实现了广大城乡居民“老有所养”的夙愿，改变了传统的养老保险模式。
从调研情况看，广大城乡居民对城乡居民养老保险政策非常满意，特别是去年向60周岁以上老年参保人员发放养老金后，人民群众反映热烈，一致称赞。认为城乡居民养老
保险制度是一项利民、惠民好政策，对保障城乡居民的养老起到了至关重要的作用，是党和政府关注民生，实现老有所养的重要体现。
二、主要作法 (一)领导重视，任务落实到位。县委、政府主要领导对城乡居民养老保险工作高度重视，多次指示并要求各级各部门务必抓好落实，为顺利开展并扎实推进城乡居民养老保险工作起到了保障作用。一是成立了由政府县长任组长、常务副县长任副组长、各乡镇政府一把手和相关部门负责同志任成员的城乡居民养老保险工作领导小组。由领导小组负责组织领导、协调管理和重大事项的决策；二是召开了全县城乡居民社会养老保险工作实施动员大会；三是制定出台了《XX县县城乡居民养老保险实施意见》、《XX县县城乡居民养老保险实施细则》等文件；四是县政府分别与全县8个乡（镇）政府签订了目标责任状，将居民养老保险工作纳入对乡镇目标任务进行考核；五是各乡镇也成立了相应的领导机构，将目标任务分解到村组干部，并对工作开展情况实行动态管理，大大加快了工作推进速度。
（二）形式多样，宣传发动到位。认真贯彻落实惠民政策，让广大人民群众主动自发的支持配合养老保险工作，关键是搞好宣传、提高政策的透明度，坚持做到了入户宣传率、材料发放率、群众知晓率三个百分之百。一是充分利用电视、广播等多种新闻媒介，全方位、多层次、广角度、大规模开展城乡居民社会养老保险政策宣传活动；二是充分发挥乡镇、社区、村委会干部贴近群众的优势，进村入户，采取走
访座谈等方式，面对面向群众宣传居民养老保险政策，让群众充分了解政策，按时参保；三是通过广播喇叭、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、印发宣传资料等形式，深入开展政策解读和法规宣传，使群众明白参保政策和参保流程。宣传发动阶段全县共印发宣传手册7万册、明白纸10万张，使广大百姓真正对此项惠民政策有了正确的理解和认识，为全县迅速打开参保投保局面奠定了扎实基础。
（三）精心组织，政策培训到位。一方面采取县对乡镇、乡镇对村方式，层层落实培训机制，扎实开展经办业务培训，对各乡镇养老保险机构人员和各行政村聘请的协办员进行了为期一周的业务培训，对居民养老保险政策和参保申办流程进行详细讲解，使所有经办人员都迅速掌握了政策法规、精通了经办业务；另一方面是细化业务操作程序，印制业务操作流程，建立业务网络信息交流平台，对各乡镇经办人员实行面对面业务培训，在最短的时间内培训了一批乡镇业务骨干，使全县城乡居民社会养老保险工作得以迅速启动、高效运行。
（四）多方联动，部门协作到位。县人社局充分发挥牵头作用，认真开展宣传、培训、摸底调查、资料采集、业务办理等工作，同时积极协调县财政局、县公安局等部门共同抓好此项工作，尤其是县财政局通力配合，多方筹措资金，严格按照中央及省、县相关文件规定申请并第一时间落实2011年度各级新农保和城镇居民养老保险基础养老金、个人帐户补贴、重度残疾人政府补贴及补缴保费补贴，确保了惠民政策不折扣、不走样的落实到广大百姓身上。各乡镇业务【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】
经办机构服务周到，进村入户，采集参保人员基础信息149418人次，同时主动上门为群众办理参保申报手续，方便群众参保投保。
三、存在问题及原因分析
1、少数群众认识不足，不能实现参保全履盖。一是新农保领取养老金待遇与子女参保缴费挂钩，一些群众认识不足，由于年轻人不投保，导致其父母到了年龄不能领取养老金。二是有些人员长期外出务工，甚至举家外出，多年不返回家乡，无法联系到人进行参保。三是部分城乡居民参加了商业保险，不愿意再参保。四是一部分先富裕起来的群众，认为新城乡居民养老保险金额太低，对参加城乡居民养老保险兴趣不大，没有参保积极性。
2、政策不完善，保障水平低。一是政策激励性不强。政府对缴纳不同档次保险金的城乡居民，均是给予30元的个人补贴，在大部分城乡居民收入不高的情况下，很多选择的是缴纳100元的档次，致使群众筹资水平低，按较高档次标准参保的积极性不高。二是老农保、失地农民、城镇职工养老保险等与城乡居民养老保险之间的政策衔接不配套，在一定程度上影响了新农保制度的顺利推行，没有明确的政策规定来如何处理老农保等其他险种问题，有待上级政策进一步细化明确。
3、群众证件不齐全或不准确。去年信息采集过程中发现，由于诸多历史原因造成了一部分群众户籍登记混乱，存在诸如人员死亡户口未注销、参保人员没有户籍登记、姓名
年龄登记错误、未办理二代身份证等多种情况，致使一部分群众去年没有能够正常参保。
4、社保工作队伍建设滞后。由于城乡居民养老保险工作尚处于试点阶段，机构设臵不完善，各乡镇专职经办人员不能到位，绝大部分属于兼职，直接影响了相关工作的连贯性。“新农保”征收工作是一项长期而繁重的工作，以现在基层部门的人员编制和人员结构很难长期坚持下去。由于此项工作量较大，镇村需要投入大量人力、财力进行保费收缴、登记、养老保险金发放等基础性工作，总体投入较少，导致一线工作人员待遇较低。另外，社保工作人员的思想政治素质和业务工作水平还有待进一步提高。
5、城镇居民居住分散，社区管理难以到位，无法对所有应参保城镇居民进行管理。此外也有些老弱病残人员行动不便，不能按时到场进行信息采集，进而影响了参保。
四、建议
1、进一步加大宣传力度，提高政策知晓度、扩大参保面。要积极创新宣传方式，充分利用各种宣传媒介和宣传手段，用浅显易懂的语言、生动形象的比喻、简单明了的算账，让广大干部群众对政策有全面、准确的了解，进一步提高城乡居民对养老保险重要性和必要性的认识，尤其要重点做好对外出务工经商中青年城乡居民的政策宣传工作，消除他们对政策的误解，调动他们的参保积极性，让这项好政策深入人心，深入群众，使他们积极主动参加保险，进一步提高参保率，扩大参保面。各有关部门要下大力把这项惠民政策落到实处，真正把好事办实，把实事办好。
第六篇:《关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告》
随着老龄化浪潮汹涌而来，城乡居民的养老问题变得日益突出和紧迫。但由于南寨镇镇大人多，要真正把养老保险管理好，将需要下很大功夫。于是，我针对南寨镇养老保险工作中的突出问题进行调研。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
南寨镇位于XX县城以东北方向6公里处，辖20个行政村，6451户，25086人，享有“中国刺绣之乡”美誉。三合村在2015年7月份开始实施“新农保”制度，2015年其他各村养老保险工作才全面推行。截至目前，全镇参保15312人，综合参保率达到93.1%，其中缴费11800 人，待遇享受3754人，待遇享受率基本达到100%，但是在工作开展中经常出现一些漏报、错报等问题，直接影响工作质量。
二、调研方法：入户调研、问卷调研、电话抽查调研
三、问题归纳
通过调查问卷、电话抽查、以及入户走访多重方法调研，对群众反映的问题进行了归纳：
（一）养老保险政策宣传力度有待加强。通过这次走访和调查问卷汇总，我了解到全南寨镇养老保险政策制度知晓率只有95%，还有5%的人对政策不太了解，并对养老保险制度怀有一定的质疑态度。
（二）村级服务工作人员水平有待提高。通过调查了解我镇真正有协管员的只有10个村，其他10个村都有文书代劳，但是文书大多年龄偏大，又不懂电脑，对养老保险的有些工作完成起来有点力不存心。
（三）基层工作人员责任心不强，工作不够细致。在今年享受待遇申报过程中，就有3个迟报现象当事人直接反映到镇上。我直接打电话到村上进行调查，据了解到是村上专管人员不操心，没给群众把政策讲清而造成失误的。【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告。同时，今年还在核对个人信息账户时，有5个村核对出个人账户信息好多处都不正确。这足以使我感到有点担心，如若长期这样，城乡居民社会养老保险的可信度在哪里？
四、问题分析与讨论
针对上面这些问题，我进行了针对性调查分析，其中有以下几方面：
调查1 2015年4月21日，我打电话给陈家槽村村文书和史家坪文书，了解他们的养老保险工作情况及问题。陈家槽村和史家坪文书都说他们的学历有限，又不会电脑，养老保险工作量大，并且好多工作要在电脑上干。自己是有心而力不足，并且他们村党员干部都没有会电脑的，大多时间找打字部做，多多少少肯定会有失误。如果可能，希望能给他们村配个协管员，最起码就减少我们工作量了，也就会提高工作效率和质量！同时，我打电话一个管理养老保险多年的劳动保障协管员高玲，让她谈谈自己的情况及感受。她说：“从2015年开始，她就开始在朝阳这个大村干协管员，觉得业务上基本没什么大问题，但是觉得养老险在体制上本身存在一些问题，比如：“像参加企业保险的和我们这个城乡居民养老保险能不能同时享受呢？群众不时来问她：“她也每个准信，不知如何回答？”还如今年在核对个人账户信息时，她就觉得有点恼火，每年养老保险征收完，自己不但把票据和缴费资料是对了又对，并且在镇上交票时，和系统数据也是对了又对，但是为什么在今年缴费信息进行核对过程中仍有很多错误信息。我希望：“你能问题把这个好好向上级反映反映看是什么问题？于是，我便询问管养老保险业务多年的赵文，他告诉我：“这个系统确实有些问题，会丢数据。他们当时做系统时，也把村上主管养老保险的叫来， 本文来自高考资源网左右，我在正在大厅办公，县农保中心打来电话说：“南寨村一个人，到农保中心去冒领丧葬费。让我查是什么原因？据调查，他父亲已去逝好好几个多了，村上给他通知，可他自作聪明以为不去销户就可以继续领，村上等过了2个月不见他销户就报了死亡。就这小小一件事情，反映出很多问题。说到底还是我们没把政策真正宣传到位引起的。还如，在今年4月份年审过程中发现，全镇50名死亡者，其中有35名在冒领养老金，据了解都是村级管理松散的杰作。
资料2 在2015年5月21日 我依次对邓家塬、南寨、尧头、千塬等4个村的劳动保障协管员工作情况进行入户调查。【关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告】文章关于镇城乡居民养老保险工作的调研报告出自 第七篇:《关于县城镇居民最低生活保障工作情况的调查报告》 主任、各位副主任、各位委员： 根据主任会议安排，在符建新副主任带领下，内司工委汇同常委会吴铁庚、张赛群、李进军、刘畅娥、夏末花等委员，于3中旬到4月上旬，对我县城镇居民最低生活保障（以下称“城镇低保”）工作情况进行了一轮调查。调查组先后走访听取了县民政局关于我县城镇低保工作整体情况的汇报；听取了县财政、审计、劳动和社会保障等职能部门有关情况的汇报；听取了县广电、电力、建设、房产、教育、卫生等社会救助扶持单位的相关情况汇报；听取了桃花江、灰山港、马迹塘等乡镇人民政府，桃花江镇的凤凰山、福民、桃花江、桃花路、灰山港镇的紫荆花、马迹塘镇的天府庙等社区有关情况汇报；面向内司工委所有对口联系单位及部分县、乡人大代表发放、收集了50份我县城镇低保工作评议意见表；查阅了县民政局、有关乡镇、社区相关工作文件、档案、台帐；抽样150户统计了低保家庭每月用电支出情况；抽样40户上门走访核查了保障对象家庭消费、经济收入等有关情况。现将调查了解到的情况及进一步做好我县城镇低保工作的几点建议报告如下。 一、主要成效 城市居民最低生活保障制度，是我国从1999年起依法实行的新型的政府救助制度。这一制度的建立，旨在妥善解决城市贫困人口生活困难问题，保障国民基本生存权利，维护社会稳定，促进社会和谐。它是继社会养老保险、社会医疗保障、职工最低工资、下岗职工基本生活补助和失业人员救济等制度实施后构建的“最后安全网”式的“保命”制度。我县于1999年开始铺开城镇低保工作。从现状来看，县人民政府及其职能部门坚持“以人为本、为民解困”的指导思想和“应保尽保、分类施保、属地动态管理”的操作原则，扎实有效地开展工作，为我县的经济发展、社会稳定做出了应有的贡献。具体工作成效表现在以下几个方面。 1、加强领导、健全组织，系统构建了城镇低保的有效管理、服务机制。 县人民政府重视低保工作，每年均在政府工作报告中对低保工作进行了认真总结和部署。为加强领导，县政府成立了以常务副县长为组长，分管民政工作的副县长为副组长，有民政、财政、劳动和社会保障等22个部门负责人为成员的社会救助（含城乡低保）工作领导小组。各乡镇均成立了低保审核领导小组，各社区均成立了低保申报领导小组。为健全工作体系，自城镇低保推行以来，县民政局成立了低保股，各乡镇民政管理机构明确了专职低保专干，各社区居委会明确了兼职低保联络员。为健全管理服务制度，县人民政府于1999年8月出台了《XX县县城居民最低生活保障制度实施细则（试行）》，2015年9月出台了《关于建立全县城乡社会救助体系的通知》。县民政局制定了关于城乡居民最低生活保障的申报审查制度、申请制度、动态管理制度、民主评议制度、公示制度、入户调查制度、社会救助工作联席会议制度、档案管理制度、来信来访接待处理制度、社区社会救助工作职责、社会救助评议委员会工作职责、义务监督员职责、社会救助服务承诺制等一系列工作制度。健全的组织网络、系统的管理服务制度，为城镇低保工作的规范有序运行奠定了坚实基础。 2、大力争资、足额配资，逐年扩大了保障面和提高了人平保障标准。 县人民政府及财政、民政等部门通过如实统计城镇人口基数、摸清贫困人口底子、做好做实上报材料，加强县级财政困难实情汇报等诸多措施，大力向上争取专项资金。我县所获中央、省、市城镇低保专项资金逐年大幅度增长，增长速度位居全市前列。同时，在县级财政并不充裕，诸多项目县级配套资金严重不足的背景下，县级配套低保专项资金，县政府各届领导的态度非常明确，严格落实上级文件精神，每年及时、足额予以安排。1999年，启动之初，全县全年低保资金收入仅68 万元。2015年，全县收入已达2400万元（06、07、08三年总收入分别是1100万元、1401万元、2400万元，县级配套分别是133万元、 153万元、168万元）。十年来，我县城镇低保资金年总量增长35倍。资金总量大幅增长，保障得以逐年扩面提标。1999年，全县低保对象仅有1054 户1400人，月发放低保金5.7万元，人平补差41元。2015年末，全县有低保对象9004户12212人，占全县城市总人口9.5%。全年支出 1983万元，月平发放低保金165万元，人平补差115元。至今年3月全县已有低保对象9304户13853人。经过十年努力，全县城镇低保保障面扩大了8.7倍，月发放资金增长了29倍，人均补差提高了2.8倍。 3、健全社会救助体系，明确各方职责，有效提升了保障对象实际保障水平。 2005 年，县政府下发了《关于建立全县城乡社会救助体系的通知》（桃政发[2005]12号），全面明确了救助体系各组成部门扶持城乡低保的职能职责，并健全了领导机构。至今，以城乡低保为基础，医疗、住房、助学、就业、灾害应急、司法、科技等专项救助及水、电、电视等消费减免，工商、税收等政策优惠相配套，临时救助为补充的社会救助体系初步健全。【关于县城镇居民最低生活保障工作情况的调查报告】关于县城镇居民最低生活保障工作情况的调查报告。社会救助扶持规定，低保对象可以免费投保城镇居民医疗保险、免费获得相关司法援助、免费参加就业培训并优先获得就业推荐机会；可以每月减免50吨水费、8度电费、部分有线电视收视费；无房户可以申请廉租房分配或租赁住房补贴；劳动、国土、工商、税务部门对低保对象就业、创业均有相关优惠政策；低保对象子女提前享受了义务教育“两免一补”。这些救助扶持规定的落实，有效的提高了低保对象生产、生活的实际保障水平。 4、认真执行规章制度，不断规范工作行为，涌现了一批工作水平较高的示范单位。 县民政局、乡镇人民政府、全县大部分社区居委会三级管理、服务机构均能严格执行国家政策法规，规范有序开展城镇低保工作。特别是凤凰山社区居委会、桃花江社区居委会、桃花江镇人民政府，认真落实县内各项规章制度，着力规范工作程序和行为，不断提升工作水平，辖区内城镇低保工作，真正实现了“应保尽保、按实补差，良性动态施保。”凤凰山社区真正实现了从应保尽保到规范化管理，从规范化管理再到人性化服务的三步跨越。桃花江镇人民政府、凤凰山社区居委会、桃花江社区居委会均被评为了“全国（300个乡镇、街道，3000个社区）基层低保规范化建设典型单位”。国家民政部于今年1月22日发文给予了通报表扬。这些典型单位，为全县各乡镇、各社区低保工作的规范化建设与管理，为全县城镇低保工作全面实现 “申报审批规范化、工作手段现代化、操作行为公开化、档案资料标准化”等目标，发挥了有力的示范带动作用。 5、保障效果良好，社会满意率较高。 民政部门介绍，在县域经济现有水平基础上，我县城镇低保9.5%的保障面，以及人平115元补差的保障标准，与全市兄弟县、市、区比较，我县保障水平排位较居前。低保制度实施以来，全县无一起因低保政策落实不到位而引发的集体上访、越级上访，无一名低保工作者受到党纪政纪或法律追究。人民群众到县级机关反映低保工作问题的信访也很少。经统计，县、乡人大代表、有关单位（填报评议意见表50份）、低保户（填写抽样测评表40张），对我县城镇低保工作评价满意率为89%，低保对象对国家给予的关心特别感激。 二、主要问题 1、政策法规宣传不够。调查中发现，诸多干部群众认为，“凡是企业下岗失业人员、残疾人均应享受低保”，“家庭经济有困难就可申请低保”，“低保是一种社会福利、吃低保是吃国家大锅饭，不吃白不吃、吃得到是有本事”。在居委会工作近20年的“老主任”也认为，“某某老人，60多岁，无劳动能力，无儿子供养，只有三个女儿，低保肯定只能给他”，“人家吃低保开小车，他是贷款负债累累买的，不好去取消他的低保！”“廉租房申请最好不要一定是低保户才可以”。部分干部群众中存在的一系列错误认识，以及基层社区负责人都存在的一系列错误观点说明国家的低保政策、法规以及县里出台一系列的低保工作制度宣传还不够，我县城镇低保工作规范运行的干群认识基础和舆论氛围相对不佳。 2、规范施保措施到位不平衡。 “三个三”的审批机制，要求三级入户调查，有的社区、乡镇入户调查不深入，申请对象家庭经济状况掌握偏差大。三级评、审、批，有的评议就由社区负责人碰头会代 本文来自高考资源网“吃”低保的倾向，最终形成“政府应保尽保、社会普遍关心、民众自强不争”的正常低保格局。 2、进一步强化公平施保措施。在应保尽保的基础上，要适当控制数量，挤干水分，提高保障的公平、公正程度。让真正贫困的人得到尽可能的保障，让不合保障条件的人得不到“便宜”，让“骗保、赖保”的人受到应有的处罚，让“关系保、人情保”尽快消除。一是要严格坚持审批程序。未经入户调查核准情况，不入评议范围；未经评议通过并公示无异议，社区不予上报；未经乡镇入户核查，不予审核公示。二要严把“入户调查、社区评议、三榜公示”质量关。核查情况要“准”，评议态度要“公”，公示实效要 “佳”。特别是社区公示，低保进出决定要公示，在册享受低保要尽可能常年公示公开，常年接受群众监督。三要逐步规范特殊群体低保。县政府要依法制定特殊群体纳入低保规定，民政部门要加大工作力度，尽快规范特殊群体施保行为。四要严格监督检查。监察部门要认真履行监察职能，严肃查处低保工作中的违纪行为。【关于县城镇居民最低生活保障工作情况的调查报告】各类报告http://
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